突發(fā)事件中的民眾心理引導(dǎo)

突發(fā)事件中的民眾心理與引導(dǎo)中共青海省委黨校公共管理教研部趙曉紅突發(fā)事件高發(fā)：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)標(biāo)識(shí)

引言各種自然災(zāi)害的多發(fā)從2021-2021，中國(guó)所遭受的各種自然災(zāi)害盤(pán)點(diǎn)社會(huì)公共事件頻發(fā)社會(huì)需求劇增，公共議題凸顯公共衛(wèi)生事件增多HIN1、疫苗事件、以及各種食品平安問(wèn)題我國(guó)當(dāng)前處于突發(fā)事件的高發(fā)期2021年8月甘肅泥石流2021年3月南方巨旱2021年1月南方冰雪災(zāi)害！2021年西藏事件！風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克于1986年在其?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?一書(shū)中提出的。他認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)主要有：前工業(yè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)化社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)化晚期的風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件:風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的標(biāo)識(shí)

據(jù)瑞士?Sigma?雜志報(bào)道，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，無(wú)論是全球巨災(zāi)的數(shù)目還是其破壞程度都呈上升趨勢(shì)。從1988年起，全球自然災(zāi)難年度損失都在100億美元以上。民政部有關(guān)資料說(shuō)明，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)平安等突發(fā)事件造成非正常死亡人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)6000億元人民幣，天天都要因此損失10億多元人民幣。突發(fā)事件所造成的社會(huì)損耗“但凡能用錢(qián)解決的問(wèn)題都不是問(wèn)題。〞最堅(jiān)強(qiáng)的抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的力量來(lái)自——內(nèi)心。

但，損失不止于此……

主要內(nèi)容

民眾心理危機(jī)：表現(xiàn)及引導(dǎo)節(jié)點(diǎn)二當(dāng)前民眾心理引導(dǎo)的誤區(qū)分析

三突發(fā)事件中民眾心理引導(dǎo)的“給力”準(zhǔn)則四突發(fā)事件：考驗(yàn)我們的心理防線一突發(fā)事件所導(dǎo)致的公共危機(jī)是偏離社會(huì)正常軌道的過(guò)程與非均衡狀態(tài)?！睷.J.斯蒂爾曼〕這種非正常、非均衡的狀態(tài)既會(huì)出現(xiàn)于物質(zhì)生活層面，同時(shí)也會(huì)涉及到心理層面。而對(duì)后者的影響更為深遠(yuǎn)。受到各種突發(fā)事件的涉及，心理危機(jī)的衍射面也呈現(xiàn)不斷放大的趨勢(shì)。心理危機(jī)投射自身越來(lái)越多的社會(huì)人身上，也成為一種社會(huì)危機(jī)。突發(fā)事件對(duì)心理防線的沖擊突發(fā)事件：考驗(yàn)我們的心理防線一突發(fā)事件對(duì)我們內(nèi)心的沖擊

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對(duì)直接受災(zāi)、受害者的沖擊●對(duì)參與者、見(jiàn)證者的沖擊

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沖擊具有隱蔽性●沖擊具有感染性●沖擊具有長(zhǎng)期性事件平息，人心難靜。天災(zāi)中的人禍！災(zāi)難后發(fā)生各種心理危機(jī)的發(fā)生率平均增加17%。受災(zāi)人群中，發(fā)生酒精依賴(lài)的占35.5%，發(fā)生藥物依賴(lài)的占22.9%，災(zāi)難還使得受災(zāi)地區(qū)的自殺率明顯上升。人禍中的人禍！早在1999年春季，?人民日?qǐng)?bào)?曾發(fā)表消息稱(chēng)：“心理危機(jī)在我國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)中排名居首。〞央視新聞?wù){(diào)查顯示：由各種心理危機(jī)事件所導(dǎo)致的嚴(yán)重肇事案件每年超過(guò)萬(wàn)起。根據(jù)統(tǒng)計(jì)所顯示的數(shù)據(jù)，心理危機(jī)引發(fā)的肇事事件占到10%，其社會(huì)危害行為不容無(wú)視。天災(zāi)易復(fù)，人禍難平！我國(guó)突發(fā)事件后心理引導(dǎo)實(shí)施狀況心理引導(dǎo)的重要性：化“危〞為“機(jī)〞突發(fā)事件得以善后處理的必要途徑政府執(zhí)政理念得以彰顯的重要時(shí)機(jī)贏得民眾信任的重要方式突發(fā)事件得以善后處理的必要途徑構(gòu)筑心理防線，防止事件擴(kuò)大升級(jí)這也和我國(guó)“強(qiáng)政府弱社會(huì)〞的現(xiàn)實(shí)國(guó)情關(guān)聯(lián)石宗源:擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?/p>

南方周末，2021年度人物?！爱Y安事件〞的處理與傳統(tǒng)“高壓〞式的處理方式不同，貴州省委書(shū)記石宗源力促了兩項(xiàng)措施：第一、信息透明；第二、反思官員群體。推動(dòng)事件朝良性和“尋找根源〞的方向解決，為應(yīng)對(duì)頻發(fā)的社會(huì)沖突提供了新思維和新范式。

政府執(zhí)政理念得以彰顯的重要時(shí)機(jī)“市場(chǎng)+信仰，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展必須持有的兩個(gè)維度〞。以人為本的政府理念，從關(guān)心我們的心靈開(kāi)始。“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)心，注重心理輔導(dǎo)，培育發(fā)奮進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)。〞3月5日正式在兩會(huì)上“亮相〞的“十二五〞規(guī)劃綱要草案將“社會(huì)心態(tài)〞寫(xiě)入，引發(fā)了代表委員的關(guān)注和熱議。贏得民眾信任的重要方式群眾訴求，政府維穩(wěn)，二者之間的應(yīng)該沒(méi)有鴻溝，關(guān)鍵在于，如何用對(duì)、用好鑰匙，翻開(kāi)心扉，建立一種無(wú)障礙溝通模式。維穩(wěn)基金？民生基金？？無(wú)論是突發(fā)的天災(zāi)導(dǎo)致的人禍還是突發(fā)的人禍導(dǎo)致的人禍，都在昭示著一個(gè)問(wèn)題：如何強(qiáng)化突發(fā)事件中的心理引導(dǎo)，從而在盡可能地降低突發(fā)事件中的次生災(zāi)患的同時(shí)使政府的管理真正“深入人心〞？彌漫的負(fù)面情緒自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)“歸因偏差〞對(duì)謠言的判斷能力下降群體性心理失控

民眾心理危機(jī)：表現(xiàn)及引導(dǎo)節(jié)點(diǎn)二突發(fā)事件中民眾心理危機(jī)的主要表現(xiàn)：

被壓抑的情緒主要表現(xiàn)在自然性災(zāi)害事件中，能夠在社會(huì)層面達(dá)成一致性情緒，并互相感染和鼓勵(lì)。在社會(huì)性事件中，主要表達(dá)在當(dāng)事主體身上。呈現(xiàn)各種悲觀失望等的消極情緒。被夸大、激發(fā)的情緒在自然性災(zāi)害事件中，主要表現(xiàn)為正向情緒鼓勵(lì)所導(dǎo)致的正向行為選擇，各種“英雄主義〞情結(jié)或行為，在社會(huì)事件中，主要表現(xiàn)為各種激憤行為。1.彌漫的負(fù)面情緒“暴風(fēng)眼”人類(lèi)思維意識(shí)的常態(tài)：將自我和有價(jià)值的東西聯(lián)系起來(lái)。在突發(fā)事件中，這種意識(shí)更為明顯。

2.自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)

“自責(zé)〞歸因類(lèi)型多發(fā)生在內(nèi)向型、脆弱的個(gè)體身上。往往以為是自己原因引起的各種事件，一度處在自責(zé)甚至自傷中。如，汶川地震后的自殺官員中，很多自殺的原因，都是因?yàn)橛H人離去，他們認(rèn)為是自己未能及時(shí)救援有關(guān)?！柏?zé)他〞歸因類(lèi)型比方在各種大災(zāi)大難發(fā)生時(shí)，往往伴隨著交通運(yùn)輸線路的阻斷，救援物資不能及時(shí)到位。在民眾心理上，往往對(duì)這些客觀因素予以無(wú)視，而認(rèn)為是政府不管我們了等等心理。

3.“歸因偏差〞

1947年，艾爾波特和波茨曼給出了一個(gè)決定謠言產(chǎn)生的公式：

R=i×a。其中，R=謠言〔rumor〕,i=重要度〔important〕，a=模糊度〔ambiguity〕1953，克羅斯對(duì)此公式進(jìn)行了修訂，即

R=i×a×c其中，c=批判能力〔criticalability〕

第二個(gè)公式是對(duì)第一個(gè)的修訂，參加了傳播者的因素，如果公眾有很強(qiáng)的批判能力，能夠識(shí)別謠言的假象，那么謠言也不可能傳遞開(kāi)來(lái)?！苍谑录?，民眾的批判能力降到最低，幾乎為零。所以，每次事件發(fā)生之時(shí)幾乎都有大規(guī)模謠言傳播，也是基于此?！?.對(duì)謠言的判斷能力降低后期可控性強(qiáng)可控性弱信息清晰度好信息清晰度差初期后期突發(fā)事件時(shí)群體認(rèn)知變化的軌跡突發(fā)事件中，個(gè)體的恐慌情緒不能有效疏導(dǎo)和阻斷，而不斷積聚為群體的非理性情緒。這種非理性情緒一旦被誘導(dǎo)，很容易升級(jí)演變?yōu)槿后w失控行為。

5.

群體性心理失控在事件開(kāi)展不同階段中的心理危機(jī)演化沖擊階段安定階段解決階段彌漫的負(fù)面情緒自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)對(duì)謠言的判斷能力下降群體性心理失控自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)“歸因偏差〞自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)把握心理引導(dǎo)的最正確時(shí)機(jī)：善始必要善終心理引導(dǎo)的難點(diǎn)：非理性情緒的糾結(jié)心理引導(dǎo)的受眾：從直接相關(guān)到普遍引導(dǎo)對(duì)民眾心理引導(dǎo)的幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：把握心理引導(dǎo)的最正確時(shí)機(jī)：

善始必要善終

心理引導(dǎo)的“黃金時(shí)間〞國(guó)務(wù)院2007年1月8日發(fā)布的?突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?中提出，發(fā)生突發(fā)事件要在“第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)狀況、政府應(yīng)對(duì)措施以及各種防范措施〞。心理引導(dǎo)應(yīng)成為一種長(zhǎng)效機(jī)制何以“長(zhǎng)效”？！得以長(zhǎng)效的保證：

公民責(zé)任的意識(shí)喚醒、

公民參與的平臺(tái)保障。心理引導(dǎo)的難點(diǎn)：

非理性情緒的糾結(jié)心理引導(dǎo)的受眾：

從直接相關(guān)到普遍引導(dǎo)從點(diǎn)到面，一場(chǎng)精神洗禮

以突發(fā)事件為契機(jī)，進(jìn)行全面的精神反思。誤區(qū)之一：重外在和諧家園建設(shè)，輕內(nèi)在家園建設(shè)。當(dāng)前突發(fā)事件中民眾心理引導(dǎo)的誤區(qū)分析三當(dāng)前民眾心理引導(dǎo)的幾個(gè)誤區(qū)：

我們需要什么樣的“家園”？誤區(qū)之二：重思想政治引導(dǎo)輕心理引導(dǎo)。我們需要什么樣的“思想”？誤區(qū)之三：重事件善后，輕事件反思。我們所討要的不僅是個(gè)“說(shuō)法”……

產(chǎn)生誤區(qū)的原因分析：

“官本位〞行政文化觀虛假的政績(jī)觀缺失的責(zé)任觀常態(tài)化心理引導(dǎo)的缺失公共心理引導(dǎo)組織的發(fā)育不完善主觀上要愿意引導(dǎo)

不要低估民眾的心理承受能力不要陷于被動(dòng)應(yīng)付局面

西瓜注水，香蕉患癌，誰(shuí)來(lái)解圍！突發(fā)事件中民眾心理引導(dǎo)的“給力”準(zhǔn)則四事件回放：哈爾濱市水危機(jī)行動(dòng)上要主動(dòng)引導(dǎo)官員形象傳遞內(nèi)心力量“第一時(shí)間原那么〞形象傳遞言語(yǔ)傳遞信息傳遞

時(shí)間上要及時(shí)引導(dǎo)信息發(fā)布的“黃金48小時(shí)〞2002南京投毒事件：7000個(gè)字和7個(gè)字的區(qū)別態(tài)度上要誠(chéng)懇引導(dǎo)謝絕說(shuō)空話防止說(shuō)狠話往容器里裝石頭、石子、沙子和水方法上要借力引導(dǎo)借自身之力借媒體之力對(duì)同類(lèi)災(zāi)難，三種不同播報(bào)方式借專(zhuān)業(yè)非政府組織之力【問(wèn)題與思考】：

您認(rèn)為，當(dāng)前在對(duì)突發(fā)事件中的民眾心理進(jìn)行引導(dǎo)過(guò)程中，難點(diǎn)何在？真誠(chéng)的希望您能結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前民眾心理引導(dǎo)方面的問(wèn)題指出一