發(fā)展中國家的貿(mào)易政策

第10章

開展中國家的貿(mào)易政策引言進口替代的工業(yè)化出口導向的工業(yè)化：東亞奇跡.開展中國家的人均收入之間存在顯著差距。為什么各國之間有巨大的貧富差距?二戰(zhàn)后大約30年中，許多開展中國家深信經(jīng)濟開展的關(guān)鍵在于擁有強大的制造業(yè)，而產(chǎn)生強大制造業(yè)的最正確途徑是保護國內(nèi)廠商不受國際競爭的沖擊。引言.Table10-1:GrossDomesticProductPerCapita,1999(dollars).進口替代〔ImportSubstitute〕戰(zhàn)略通過開展本國的工業(yè)，實現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟開展所需資金的戰(zhàn)略。一、進口替代的工業(yè)化.幼稚工業(yè)理論幼稚產(chǎn)業(yè)(infantindustry)處于成長階段，尚未成熟、但具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。為了實現(xiàn)潛在的優(yōu)勢而對該產(chǎn)業(yè)實行暫時性的保護是完全正當?shù)?，因為如果不提供保護，該產(chǎn)業(yè)的開展便難以繼續(xù)，潛在優(yōu)勢也就無法實現(xiàn)。Example:美國和德國在19世紀時對制造品征收了較高的關(guān)稅，而日本在20世紀70年代以前一直對進口有嚴格的控制。.幼稚工業(yè)理論的問題試圖從現(xiàn)在就進入未來才會具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并不總是件好事。Example:韓國在80年代成為汽車的出口國，但如果韓國在60年代去努力開展汽車工業(yè)，就可能不太明智。保護制造業(yè)并沒有什么好處，除非保護本身有助于使制造業(yè)具有競爭力。Example:巴基斯坦和印度對他們的制造業(yè)部門保護了數(shù)十年，但現(xiàn)在出口的制造品并不是他們所保護重工業(yè)產(chǎn)品，而是輕工業(yè)產(chǎn)品例如紡織品。.對幼稚產(chǎn)業(yè)理論的評價對于幼稚產(chǎn)業(yè)的保護是必要的，在同樣的游戲規(guī)那么下，各國條件不一樣，自由貿(mào)易可能會損害相對落后國家的利益，但保護的目的在于使得受保護產(chǎn)業(yè)得以進步，最終不需要保護，在國際市場中自我扶植，因此，不是單純的保護落后。.通過保護開展制造業(yè)進口替代(ImportSubstitute)戰(zhàn)略通過開展本國的工業(yè)，實現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟開展所需資金的戰(zhàn)略。進口替代工業(yè)化的階段非耐用消費品替代階段。耐用消費品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品替代階段。.選擇進口替代戰(zhàn)略的國家的特點：該國的國內(nèi)市場比較大；選擇進口替代戰(zhàn)略的國家國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動力供給；這類國家一般具有“二元經(jīng)濟〞的特征。二元經(jīng)濟是指在一個開展中國家內(nèi)，比較先進的、資本密集型且工資水平相對較高的工業(yè)部門和傳統(tǒng)的落后農(nóng)業(yè)并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。.實施進口替代戰(zhàn)略國家的貿(mào)易政策作為開展中國家要保證進口替代戰(zhàn)略的成功，需要采取一系列的對外貿(mào)易政策措施，其主要包括：對進口的關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅障礙以及外匯管制，高估本國貨幣對外價值等。.進口替代戰(zhàn)略的成敗一些采取進口替代戰(zhàn)略的國家，其輕紡工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學工業(yè)逐步開展起來了。進口替代戰(zhàn)略的實施也給開展中國家?guī)硪幌盗械膯栴}和進一步開展的困難。實行進口替代的工業(yè)化的多數(shù)國家出現(xiàn)過“債務危機〞。進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略存在著自給自足的傾向。而這種將自己封閉起來的戰(zhàn)略不利于借助外部的資源和技術(shù)開展自身的經(jīng)濟。.三、出口導向的工業(yè)化：東亞奇跡出口導向(Export-led)戰(zhàn)略開展中國家通過促進本國產(chǎn)品的出口，積累開展資金，開展經(jīng)濟的戰(zhàn)略。高速開展的亞洲經(jīng)濟(HPAEs)一些國家年增長率甚至超過10%。.實施出口導向戰(zhàn)略的成敗一般實行出口導向的國家開展速度都比較快，但該戰(zhàn)略也存在著不利之處：初級產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化，可能會導致開展中國家悲慘的增長出口導向決定于市場的開展狀況，即外部市場對本國經(jīng)濟的開展起決定性因素興旺國家經(jīng)濟周期的波動可能給開展中國家的開展造成沖擊。.亞洲經(jīng)濟增長的事實世界銀行定義對HPAEs的定義按奇跡發(fā)生的時間分為三組國家：日本(afterWorldWarII)“四小龍〞：HongKong,Taiwan,SouthKorea,andSingapore(inthe1960s)Malaysia,Thailand,Indonesia,andChina(inthelate1970sandthe1980s)除了高增長率，這些國家還有一個顯著的特點：都對國際貿(mào)易開放，并正在擴大其開放程度.HPAEs中的貿(mào)易政策一些經(jīng)濟學家試圖將東亞經(jīng)濟的成功簡單地歸功于“外向型〞貿(mào)易政策。Table10-4說明雖然HPAEs從未遵循過完全的自由貿(mào)易政策，但他們比那些不成功地開展中國家的保護要少。雖然HPAEs相對低的保護率有助于他們成長，但那只是“奇跡〞的局部原因。.Table10-4:AverageRatesofProtection,1985(percent).HPAEs的產(chǎn)業(yè)政策有幾個高度成功的經(jīng)濟均實行過偏向于某些產(chǎn)業(yè)的干預政策(不僅包括關(guān)稅、進口限制和出口補貼，還包括低息貸款和政府支持研發(fā)等一些更為綜合的政策)。大多數(shù)經(jīng)濟學家從三個方面表示了對這些政策重要性的疑心：HPAEs實行了許多不同的政策，所有這些經(jīng)濟都實現(xiàn)了彼此相似的高增長率。這些政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響微乎其微。在一些高度成功的經(jīng)濟中也有過顯著的產(chǎn)業(yè)政策的失敗。.增長的其他原因有兩個因素可以解釋東亞經(jīng)