科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估規(guī)范

1科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估規(guī)范本文件界定了科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估涉及的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估的評(píng)估原則、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估流程、評(píng)估結(jié)果的要求。本文件適用于科技企業(yè)孵化器的績(jī)效評(píng)估，其他形式的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)可參照使用。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1科技企業(yè)孵化器technologybusinessincubator以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。[來(lái)源：GB/T39668—2020，3.1，有修改]3.2在孵企業(yè)incubatees經(jīng)孵化器評(píng)估篩選后，滿足入孵條件、簽訂入孵協(xié)議，在規(guī)定的孵化期限內(nèi)獲得場(chǎng)地、共享設(shè)施和孵化服務(wù)的科技型中小微企業(yè)。[來(lái)源：GB/T39668—2020，3.2]3.3孵化服務(wù)incubartionservice孵化器根據(jù)在孵企業(yè)的需求，向在孵企業(yè)提供的金融、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的服務(wù)活動(dòng)。[來(lái)源：GB/T39668—2020，3.3]3.4畢業(yè)企業(yè)graduatedenterprises經(jīng)孵化器孵化培育后，滿足畢業(yè)條件，辦結(jié)業(yè)手續(xù)，獲得階段性創(chuàng)業(yè)成果的科技型中小微企業(yè)。[來(lái)源：GB/T39668—2020,3.4]4評(píng)估原則4.1目標(biāo)導(dǎo)向原則：以支撐實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以提升廣西科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)能力為導(dǎo)向。4.2科學(xué)性原則：強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、比值型和規(guī)模型相結(jié)合，盡量以較少的指標(biāo)系統(tǒng)、科學(xué)地反映廣西科技企業(yè)孵化器發(fā)展實(shí)際情況。4.3可操作性原則：以現(xiàn)行的國(guó)家火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和反應(yīng)孵化器實(shí)際情況的材料作為評(píng)估依據(jù)，評(píng)估數(shù)據(jù)易于采集，計(jì)算方法簡(jiǎn)便、科學(xué)，易于操作。4.4適用性原則：評(píng)估指標(biāo)在選取過(guò)程中，充分結(jié)合廣西科技企業(yè)孵化器發(fā)展實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，廣泛吸收了孵化器行業(yè)意見(jiàn)，確保評(píng)估規(guī)范的適用性。5評(píng)估指標(biāo)5.1指標(biāo)要素2科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系由一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)組成。其中，一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)18項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)36項(xiàng)。科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系見(jiàn)附錄A。5.2指標(biāo)內(nèi)容5.2.1經(jīng)營(yíng)發(fā)展主要包括：——孵化場(chǎng)地情況；——入孵企業(yè)情況；——服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況；——經(jīng)營(yíng)收入情況；——持續(xù)發(fā)展保障。5.2.2服務(wù)能力主要包括：——孵化基金規(guī)模；——?jiǎng)?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制；——公共服務(wù)配套；——孵化鏈條建設(shè)；——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合。5.2.3孵化績(jī)效主要包括：——企業(yè)發(fā)展效益；——投融資服務(wù)成效；——企業(yè)創(chuàng)新能力提升；——企業(yè)孵化成效。5.2.4社會(huì)效益主要包括：——促進(jìn)區(qū)域孵化發(fā)展；——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效；——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造；——產(chǎn)業(yè)培育支撐。6評(píng)估方法6.1定量指標(biāo)計(jì)分方法6.1.1科技企業(yè)孵化器管理辦法中涉及到的定量指標(biāo)。定量指標(biāo)（Y）=X×Z×100 定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)值=100Y≥100 式中：X——孵化器該項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值；Z——評(píng)審專家對(duì)孵化器該項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值的可信度判斷的均值。3A（100A（100～85）B（85～70） C（70～60）D（60～0）6.1.2科技企業(yè)孵化器管理辦法中未涉及到的定量指標(biāo)，該類定量指標(biāo)以上一年參加火炬統(tǒng)計(jì)的所有自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器的該項(xiàng)指標(biāo)的均值為基準(zhǔn)進(jìn)行比較。定量指標(biāo)（Y）Z=0定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)值=X''×Z×100可信可疑不可信==式中：X——孵化器該項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值；X''——上年度火炬統(tǒng)計(jì)所有孵化器的該項(xiàng)指標(biāo)的均值；Z——評(píng)審專家對(duì)孵化器該項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值的可信度判斷的均值。6.2定性指標(biāo)計(jì)分方法評(píng)審專家主要通過(guò)孵化器年度報(bào)告、實(shí)地考察等方式，獲得定性評(píng)估的依據(jù)。各定性指標(biāo)分A、B、C、D四個(gè)登記，并按照等級(jí)予以賦值。定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)值=(1)6.3單項(xiàng)指標(biāo)最終得分單項(xiàng)具體指標(biāo)的最終得分=評(píng)價(jià)值×該項(xiàng)具體指標(biāo)的最終權(quán)重，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。6.4評(píng)估指標(biāo)最終得分評(píng)估指標(biāo)最終得分為所有具體指標(biāo)的算術(shù)和。孵化器的綜合評(píng)價(jià)值=σAi×Bi 式中：Ai——第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值；Bi——第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重；n——三級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)。7評(píng)估流程7.1選取并建立評(píng)估指標(biāo)應(yīng)符合以下要求：a)從定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩個(gè)方面，選取并建立評(píng)估指標(biāo)體系，確定指標(biāo)權(quán)重，見(jiàn)附錄A；b)所有指標(biāo)均應(yīng)進(jìn)入最終的評(píng)估指標(biāo)體系。7.2數(shù)據(jù)收集7.2.1定量數(shù)據(jù)的獲取，參考科技企業(yè)孵化器年度火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。7.2.2定性數(shù)據(jù)的獲取，參考科技企業(yè)孵化器年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告材料。7.3審核評(píng)估7.3.1定量指標(biāo):對(duì)收集的定量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。7.3.2定性指標(biāo):組織相關(guān)專家對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定打分。對(duì)打分情況核查后取其平均值作為最終數(shù)據(jù)。47.4數(shù)據(jù)測(cè)算及報(bào)告撰寫(xiě)按照評(píng)估辦法進(jìn)行數(shù)據(jù)的測(cè)算，得到評(píng)估結(jié)果，并撰寫(xiě)專題報(bào)告。7.5結(jié)果反饋?zhàn)罱K績(jī)效評(píng)估結(jié)果宜及時(shí)向第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋。8評(píng)估結(jié)果8.1評(píng)估結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)：——優(yōu)秀，評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定；——合格，評(píng)估結(jié)果為“合格”的自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器，繼續(xù)保留資格；——整改，評(píng)估結(jié)果為“整改”的孵化器，限期1年整改，所在市科技局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。整改期滿，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，科技局開(kāi)展實(shí)地核查工作，核查結(jié)果報(bào)自治區(qū)科技廳。8.2存在不參加績(jī)效評(píng)估、中途退出評(píng)估、整改期滿未提出申請(qǐng)或未通過(guò)整改驗(yàn)收等情形的，予以通報(bào)，自治區(qū)級(jí)取消資格。1（資料性）科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系表A.1規(guī)定了科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。表A.1科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系（15%)12233342253（15%)6372823493422（45%)23效4433表A.1廣西壯族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系（續(xù)）2（45%)23323422（25%)2243333參考文獻(xiàn)[1]GB/T39668科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范[2]DB32/T3189