《蘇州機動車維修企業(yè)危險化學(xué)品使用安全手冊》

蘇州市機動車維修企業(yè)

危險化學(xué)品使用安全管理手冊

（試行）

1.總則

為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示

精神，樹立安全發(fā)展理念，弘揚人民至上、生命至上的思想，強化企

業(yè)主體責(zé)任落實。根據(jù)江蘇省、蘇州市危險化學(xué)品使用安全專項治理

工作要求，構(gòu)建機動車維修企業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理工作規(guī)范,

提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理水平，制定本手冊。

本手冊規(guī)定了機動車維修企業(yè)在危險化學(xué)品使用安全管理方面

的主要工作內(nèi)容、工作流程和管理要求，旨在通過規(guī)范維修企業(yè)在制

度管理、人員管理、現(xiàn)場管理以及危險化學(xué)品采購、使用、存儲、廢

棄等全流程管理要求，強化維修企業(yè)危險化學(xué)品使用安全生產(chǎn)主體責(zé)

任落實，預(yù)防危險化學(xué)品使用過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

本手冊適用于蘇州市機動車維修企業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理

工作，主要內(nèi)容包括：維修企業(yè)基礎(chǔ)安全管理、從業(yè)人員管理、安全

1

教育培訓(xùn)I、風(fēng)險隱患排查、設(shè)施設(shè)備管理、危險化學(xué)品采購管理、存

儲管理、使用管理、安全警示標(biāo)志標(biāo)識管理、特殊作業(yè)管理、廢棄管

理、應(yīng)急管理、專項治理要求等。維修企業(yè)可根據(jù)本手冊要求并結(jié)合

本單位實際優(yōu)化、完善本單位危險化學(xué)品使用安全管理制度體系，形

成以制度落實責(zé)任的安全生產(chǎn)工作格局。

2.引用主要文件

(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第88

號)

(2)危險化學(xué)品安全管理條例(2013年修訂)

(3)機動車維修管理規(guī)定(交通運輸部2019年第2。號令)

(4)《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》(交通運輸部令2011

年第9號)

(5)江蘇省安全生產(chǎn)條例(江蘇省人大常委會公告第45號)

(6)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范(試行)

(交辦安監(jiān)〔2018〕135號)

(7)江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定(江蘇省人民政府

令140號)

(8)汽車維修業(yè)開業(yè)條件(GB/T16739-2014)

(9)個體防護(hù)裝備配備基本要求(GB/T29510)

(10)氣瓶搬運、裝卸、儲存和使用安全規(guī)定(GB/T34525)

(11)常用危險化學(xué)品貯存通則(GB15603-1995)

(12)安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894-2008)

2

(13)化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范(GB30871-2014)

(14)機動車維修服務(wù)規(guī)范(JTT816-2021)

(15)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第6部分：機

動車維修企業(yè)(JTT1180.6-2018)

(16)汽車噴烤漆房(JTT324-2008)

(17)化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范(AQ3047-2013)

(18)汽車維修行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB323814-2020)

(19)江蘇省勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(2007版)

(20)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單20條(蘇安

〔2020〕3號)

(21)江蘇省交通運輸領(lǐng)域危險化學(xué)品使用安全專項治理工作方

案(蘇政傳發(fā)〔2020〕291號)

(22)蘇州市交通運輸領(lǐng)域危險化學(xué)品使用安全專項治理工作方

案(蘇府辦〔2020〕305號)

(23)蘇州市危險化學(xué)品使用安全管理指南(蘇安辦〔2021〕

120號)

3

3.目的和適用范圍

3.1現(xiàn)狀

機動車維修行業(yè)涉及的危險化學(xué)品種類多、特性各異，但由于使

用量較少，往往在日常使用安全管理方面不夠重視，維修企業(yè)對危險

化學(xué)品的安全管理缺乏相關(guān)專業(yè)知識。當(dāng)前在維修行業(yè)管理中缺少危

險化學(xué)品使用安全管理相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)。

3.2目的

為進(jìn)一步規(guī)范蘇州市機動車維修企業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理

工作，建立健全維修企業(yè)使用危險化學(xué)品的安全管理制度體系，強化

維修企業(yè)在制度管理、人員管理、現(xiàn)場管理以及危險化學(xué)品采購、使

用、存儲、報廢等全流程管理要求，有效防范和遏制危險化學(xué)品使用

引發(fā)的各類事故，特制定本手冊。

3.3適用范圍

本手冊適用于蘇州市機動車維修企業(yè)，維修企業(yè)在涉及危險化學(xué)

品使用過程中的安全管理工作可以參照本手冊施行。

3.4維修企業(yè)危險化學(xué)品種類

1、危險化學(xué)品的定義

根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危險化學(xué)品是指具有毒害、

腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇

毒化學(xué)品和其他化學(xué)品；依據(jù)《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，共

2828種。

2、維修企業(yè)涉及的主要危險化學(xué)品種類

維修企業(yè)與百姓生活密切相關(guān)，根據(jù)摸排和調(diào)研，維修企業(yè)經(jīng)營

4

過程中涉及的危險化學(xué)品主要包括油漆、稀釋劑、乙快、氧氣等，作

業(yè)類型包括電焊（如二氧化碳保護(hù)焊）作業(yè)、調(diào)漆作業(yè)、噴烤漆作業(yè)

等，涉及的作業(yè)場所環(huán)境主要包括烤漆房、調(diào)漆間、存儲間、危廢存

儲間等。

維修企業(yè)常見危險化學(xué)品種類及特性表

作業(yè)/場使用或產(chǎn)

主要成份CAS號性狀危險性

所生的物質(zhì)

無色氣體、極易

乙煥乙快74-86-2

燃

壓縮的氧氧［壓縮的或液

7782-44-7無色氣體、助燃

化的］

丙烷丙烷74-98-6無色氣體、易燃

焊接與切

無色氣體、易燃火災(zāi)、爆炸

割甲烷甲烷74-82-8

易爆

壓縮的或

二氧化碳［壓縮無色氣體、化學(xué)

液化的二124-38-9

的或液化的］性質(zhì)不活潑

氧化碳

壓縮的氮氮［壓縮的或液

7440-37-1無色氣體、惰性

化的］

遇水放出易燃

金屬表面鎂鋁粉、鋁鎂鋁粉/火災(zāi)、粉塵

氣體的物質(zhì)和

拋光粉鋁粉7429-90-5爆炸

混合物

正丁醇71-36-3

易燃液體、過濃

四亞乙基五胺112-57-2

的蒸氣對人有火災(zāi)、爆

普通油漆三亞乙基四胺112-24-3

麻醉性和毒害炸、中毒

1,2-二甲苯95-47-6

性

其他/

調(diào)漆或噴

甲苯108-88-3

烤漆

二甲苯1330-20-7無色透明液體、

極易揮發(fā)和燃火災(zāi)、爆

稀釋劑乙苯100-41-4

乙酸乙酯141-78-6燒、對人體有一炸、中毒

1,24三甲基苯95-63-6定毒性

其他/

5

甲苯108-88-3

乙酸正丁酯123-86-4

無色透明液體、

環(huán)己酮108-94-1

天那水（香極易揮發(fā)和燃火災(zāi)、爆

乙酸異戊酯123-92-2

蕉水）燒、對人體有一炸、中毒

乙酸乙二醇乙

111-15-9定毒性

其他/

清洗

正辛烷111-65-9

壬烷111-84-2

乙苯100-41-4無色透明液體、

火災(zāi)、爆

松香水二甲苯異構(gòu)體易燃、對人體有

1330-20-7炸、中毒

混合物毒

135-三甲基苯108-67-8

其他/

無色透明液體、

危廢存儲廢棄的鉛中毒、化學(xué)

電池液［酸性的］/具有腐蝕性、含

間蓄電池腐蝕

有毒重金屬

無色或淡黃色

相關(guān)設(shè)備

汽油汽油86290-81-5易揮發(fā)液體、易火災(zāi)、爆炸

裝置

燃、低毒

4.維修企業(yè)基礎(chǔ)安全管理

維修企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針，強化和落實企業(yè)主體責(zé)任。維修企業(yè)應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)

責(zé)任制，加強監(jiān)督考核管理，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；應(yīng)按

規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專職或兼職

的安全生產(chǎn)管理人員。應(yīng)當(dāng)結(jié)合危險化學(xué)品的使用，建立、完善使用

危險化學(xué)品的安全管理制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的使用

安全。

4.1安全管理人員要求

維修企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職（兼職）安全管理

人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，包括制定危險化學(xué)品使用在內(nèi)的安全

6

管理制度、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理等工作。

維修企業(yè)可以參照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十五條規(guī)定，設(shè)置

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

1、從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人

員；

2、從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管

理機構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

3、從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管

理機構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

4、從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并

按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理。

4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全

生產(chǎn)條例》等要求，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包

括危險化學(xué)品使用管理的相關(guān)職責(zé)，加強監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)

任制落實。

1、總體要求

安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)管理體制相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各部門、

崗位的實際情況，具有可操作性，應(yīng)當(dāng)能夠適用于各層級、各崗位安

全生產(chǎn)管理職責(zé)的履行。

2、責(zé)任人員、責(zé)任范圍

公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面

責(zé)任；分管安全副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)

工作負(fù)有組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；經(jīng)營班子其他成員對各

7

自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。公司各職能部門、各

崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。各職能部門應(yīng)當(dāng)貫

徹執(zhí)行本企業(yè)對安全管理工作的規(guī)定和要求，落實本部門從業(yè)人員遵

守各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，接受安全培訓(xùn)教育，切實做到

不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律。

3、從業(yè)人員的崗位職責(zé)

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程，遵章守紀(jì)，服從管理。對違章指揮和強令冒險作業(yè)應(yīng)

當(dāng)拒絕執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確穿戴或使用勞動防護(hù)用品。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受企業(yè)組織開展的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I,了

解本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能。從業(yè)人員應(yīng)

當(dāng)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范事故對策及事故應(yīng)

急措施，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。從業(yè)人員對作業(yè)場所和工作

崗位存在的問題，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應(yīng)當(dāng)及時向安全

生產(chǎn)管理人員提出。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,

應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。

4、危險化學(xué)品使用崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）危險化學(xué)品采購管理人員

1）嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的危險化學(xué)品采購管理規(guī)章制度；

2）按時參加安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn)，積極參加不同形式

的安全生產(chǎn)會議；

3）嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的采購計劃采購危險化學(xué)品；

4）應(yīng)當(dāng)向供貨商索要《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等資質(zhì)，不得

8

從未取《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì)的單位采購危險化學(xué)品;

5）應(yīng)當(dāng)要求供貨商對配送的相關(guān)貨物附有危險化學(xué)品安全技術(shù)

說明書和危險化學(xué)品安全標(biāo)簽；

6）不得采購國家明令禁止的危險化學(xué)品；

7）應(yīng)當(dāng)向供貨商了解采購的相關(guān)化學(xué)品的危險特性，并向危險

化學(xué)品使用的相關(guān)人員說明；

8）做好詳實的危險化學(xué)品采購記錄，準(zhǔn)確記錄品種、特性、用

途、使用方式等信息；

9）執(zhí)行公司其他安全管理規(guī)章制度。

2、危險化學(xué)品儲存管理人員

1）嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的危險化學(xué)品存儲管理規(guī)章制度；

2）按時參加安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急知

識，會使用火災(zāi)報警電話和滅火器材；積極參加不同形式的安全生產(chǎn)

會議；

3）嚴(yán)格危險化學(xué)品出入庫手續(xù)，規(guī)范管理危險化學(xué)品臺賬，及

時登記出入庫信息，建立危險化學(xué)品領(lǐng)用記錄臺賬，做到帳、本、物

一致，發(fā)現(xiàn)差錯，及時查明原因并予以糾正；

4）根據(jù)危險化學(xué)品的屬性，分類、分區(qū)存儲，并明確剩余危險

化學(xué)品的保管處置要求；

5）定期檢查危險化學(xué)品存儲場所以及周圍環(huán)境，嚴(yán)禁明火等，

發(fā)現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險和隱患，及時向安全管理人員匯報；

6）執(zhí)行公司其他安全管理規(guī)章制度。

3、危險化學(xué)品使用管理人員（如：油漆工、使用氧氣乙快的切

割作業(yè)人員、使用二氧化碳保護(hù)焊的焊接作業(yè)人員等）

9

1）嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的危險化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度和安

全操作規(guī)程；

2）按時參加安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急知

識，會使用火災(zāi)報警電話和滅火器材；積極參加不同形式的安全生產(chǎn)

會議；

3）作業(yè)過程中必須按規(guī)定佩戴或使用勞動防護(hù)用品；

4）應(yīng)當(dāng)對所使用工具、作業(yè)場所等，在作業(yè)前進(jìn)行安全檢查，

發(fā)現(xiàn)特殊情況及時向安全管理人員匯報；

5）嚴(yán)格執(zhí)行各工種或工藝流程、規(guī)范和安全操作規(guī)程，不得違

章作業(yè)，交接班時必須交接安全情況；

6）涉及動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特

殊作業(yè)審批手續(xù)；

7）嚴(yán)格危險化學(xué)品使用，嚴(yán)禁挪作他用或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人；

8）工作中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業(yè)

或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離現(xiàn)場；

9）在作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場安全檢查，及時清理、保存剩

余危險化學(xué)品；

10）執(zhí)行公司其他安全管理規(guī)章制度。

4、危險化學(xué)品廢棄管理人員

1）嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的危險化學(xué)品廢棄管理規(guī)章制度；

2）按時參加安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急知

識，會使用火災(zāi)報警電話和滅火器材；積極參加不同形式的安全生產(chǎn)

會議；

3）必須委托具有危險化學(xué)品廢棄物處置資質(zhì)的單位處理廢棄化

10

學(xué)品，簽訂相關(guān)委托協(xié)議；并留存危廢處置單位的《危險廢物經(jīng)營許

可證》；

4）分類收集、存放生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的危險廢棄物，送至危險

廢物專用儲存點，并做好危險廢物的入、出庫登記臺賬；

5）做好危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的保存；

6）定期檢查危險廢棄物存儲場所以及周圍環(huán)境，嚴(yán)禁明火等，

發(fā)現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險和隱患，及時向安全管理人員匯報；

7）執(zhí)行公司其他安全管理規(guī)章制度。

11

4.3勞動防護(hù)用品發(fā)放管理

維修企業(yè)應(yīng)根據(jù)《個體防護(hù)裝備配備基本要求》(GB/T29510)

《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB/T11651)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為危險

化學(xué)品使用、儲存等崗位作業(yè)人員提供必要的個體防護(hù)裝備。維修企

業(yè)應(yīng)規(guī)范勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康。

1、勞動防護(hù)用品的配備

根據(jù)不同工種作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和實際工作需要為從業(yè)

人員配備勞動防護(hù)用品，并做好勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄。禁止以現(xiàn)金

或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。勞動防護(hù)用品的質(zhì)量必須符合國家

標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如焊工不宜用化纖原料做工作服。

工作人員中涉及外單位人員的，如調(diào)漆、噴烤漆等其他單位外派

人員，應(yīng)協(xié)商由派遣單位為作業(yè)人員負(fù)責(zé)發(fā)放勞動防護(hù)用品，并督促

作業(yè)人員在作業(yè)過程中正常使用。

2、勞動防護(hù)用品的使用

應(yīng)當(dāng)按規(guī)定教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動防護(hù)用品。

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作場所作業(yè)危害因素的種類、強

度，佩戴、使用相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。在作業(yè)過程中，企業(yè)應(yīng)督促相

關(guān)工作人員正確使用勞動防護(hù)用品，做好自我安全防護(hù)O不得穿(佩)

戴功能失效或超期的勞動防護(hù)用品。

3、勞動防護(hù)用品的管理

勞動防護(hù)用品必須按照國家要求和產(chǎn)品有效安全期內(nèi)使用，勞動

保護(hù)用品破損或變形、影響防護(hù)性能或達(dá)到報廢期限的，應(yīng)予以報廢

并更換或補發(fā)。禁止使用，過期和報廢的防護(hù)用品。起出安全防護(hù)期

限不得繼續(xù)使用，應(yīng)立即報廢，由公司收回后統(tǒng)一處理。

12

部分勞動防護(hù)用品的有效安全期

勞動防護(hù)用品名稱有限安全期

工作服半年

安全帽一年

勞保手套七天

勞保鞋一年

絕緣鞋一年

防護(hù)眼鏡十五天

防塵口罩五天

防毒面具兩年

毛巾三十天

安全帶兩年

13

勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄表

序號崗位/工種員工姓名防護(hù)用品名稱數(shù)量領(lǐng)用日期領(lǐng)用人簽字

注：在發(fā)放勞動用品過程中應(yīng)當(dāng)及時做好記錄（隨發(fā)隨記）。

14

4.4其他安全管理要求

1、作業(yè)分包

維修企業(yè)對調(diào)漆作業(yè)、烤漆作業(yè)等進(jìn)行分包的，或者氣瓶等相關(guān)設(shè)備租賃

使用的，企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，應(yīng)與第三方簽訂安全協(xié)議，明確

雙方安全管理范圍與責(zé)任，并對第三方作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)督。

2、交叉作業(yè)

兩個企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的,

應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全

措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行雙方作業(yè)過程中的安全檢查與協(xié)調(diào)。

15

5.維修企業(yè)從業(yè)人員管理

維修企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條

例》《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》以及相關(guān)法規(guī)文件要求，建立完善從業(yè)人

員安全管理制度，加強企業(yè)從業(yè)人員安全管理，提高從業(yè)人員綜合安全素質(zhì)。

5.1一般從業(yè)人員管理

1、從業(yè)人員檔案管理

維修企業(yè)應(yīng)建立機動車維修從業(yè)人員花名冊，及時登記單位從業(yè)人員的基

本信息，并定期更新(每半年更新一次)。涉及危險化學(xué)品采購人員、作業(yè)人

員、倉管人員及危險廢物處置相關(guān)人員應(yīng)了解使用危險化學(xué)品的品種、危險特

性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等基本情況。

2、技術(shù)人員管理

機動車維修技術(shù)人員包括機動車維修技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員以及從

事機修、電器、鎖金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)

符合下列條件：

(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人員：具有機動車維修或者相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或者

具有機動車維修或相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；熟悉機動車維修業(yè)務(wù)，了

解機動車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

(2)質(zhì)量檢驗人員：具有高中以上學(xué)歷；熟悉機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范，

了解機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù)，熟悉機動車維修服務(wù)收費標(biāo)

準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

(3)從事機修、電器、鎖金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技

術(shù)人員：具有初中以上學(xué)歷；熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解

機動車維修及相關(guān)政策法規(guī)。

16

17

機動車維修從業(yè)人員花名冊

企業(yè)名稱從業(yè)人員總數(shù)

姓名性別年齡學(xué)歷職務(wù)（崗位）從業(yè)類別證件號碼入職日期備注

注：如有新進(jìn)人員或人員變化應(yīng)對該表及時更新。

18

5.2特種作業(yè)人員管理

維修企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定特種作業(yè)人員管理制度，規(guī)范機動車

維修企業(yè)特種作業(yè)人員的安全管理，預(yù)防和減少人身傷害事故的發(fā)生。

1、特種作業(yè)和特種作業(yè)人員

特種作業(yè)是指在勞動過程中對安全有特殊要求并容易發(fā)生傷亡事故，對操

作者本人以及對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危險的作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：年齡滿18周歲；身體健康，無妨

礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中（含初中）以上文化程度，具備

相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成

績合格；符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其它條件。

2、特種作業(yè)人員職責(zé)

特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全

技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作

業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員資格證書不

得涂改、轉(zhuǎn)借，資格證書丟失應(yīng)報相關(guān)主管部門備案、補辦。特種作業(yè)操作證

按規(guī)定日期復(fù)審。特種作業(yè)人員應(yīng)熟知本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)

格按照規(guī)程進(jìn)行操作。

特種作業(yè)人員作業(yè)前須對設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，清除周圍影響安全作

業(yè)的物品；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用個人防護(hù)用品用具，嚴(yán)禁使用有缺陷的

防護(hù)用品用具。安裝、檢修、維護(hù)等作業(yè)時必須嚴(yán)格遵守安全作業(yè)技術(shù)規(guī)程,

作業(yè)結(jié)束后必須清理現(xiàn)場殘留物，關(guān)閉電源，防止遺留事故隱患。

特種作業(yè)人員在操作期間，發(fā)覺視力障礙、反應(yīng)遲緩、體力不支、血壓上

升、身體不適等有危及安全作業(yè)的情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，任何人不得強行

命令或指揮其進(jìn)行作業(yè)。特種作業(yè)人員在工具缺陷、作業(yè)環(huán)境不良的生產(chǎn)作業(yè)

19

環(huán)境，且無可靠防護(hù)用品和無可靠防護(hù)措施的情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)。

3、特種作業(yè)人員管理

在危險作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全告知，明確應(yīng)急處置措施，確保相關(guān)從業(yè)人員了

解危險作業(yè)安全防護(hù)及應(yīng)急處置情況。

維修企業(yè)應(yīng)加強規(guī)范化管理，對特種作業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的違章

行為，及時進(jìn)行糾正和教育。安全管理人員、安全員有權(quán)對違章從事特種作業(yè)

的行為進(jìn)行制止和處理。

維修企業(yè)應(yīng)健全特種作業(yè)人員管理臺帳及檔案，做好特種作業(yè)人員年審復(fù)

訓(xùn)計劃，及時安排特種作業(yè)人員參加體檢及復(fù)審培訓(xùn)。

20

特種作業(yè)人員管理臺賬

企業(yè)名稱:

特種作業(yè)人員

序號姓名性別身份證件特種作業(yè)人員證書編號培訓(xùn)情況/有效期至復(fù)審日期

工種類別

注：1.證書復(fù)印件和安全培訓(xùn)考核合格記錄可附后；

2.如有特種作業(yè)人員變動或者證書有效期、復(fù)審日期等信息有變動的應(yīng)對該表及時更新。

21

6.維修企業(yè)安全教育培訓(xùn)

維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求，建

立完善企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理制度，對從業(yè)人員進(jìn)行定期安全生產(chǎn)教育

和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)法律法規(guī)和

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，了解本單位和本崗位的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，

了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

6.1從業(yè)人員教育培訓(xùn)

維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展對危險化學(xué)品采購人員、作業(yè)人員、倉管人

員及危險廢物處置相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員能夠了解

使用危險化學(xué)品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量

等情況。建立危險化學(xué)品使用相關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，

如實記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容以及考核結(jié)果

等。

1、責(zé)任分工

維修企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

計劃；各部門應(yīng)當(dāng)積極組織本部門人員參加公司組織的安全教育培訓(xùn)。

維修企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)具體組織

參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

2、培訓(xùn)對象及要求

維修企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加本單位組織的安全教育培訓(xùn)；企業(yè)

必須對新上崗的人員進(jìn)行三級培訓(xùn)教育，培訓(xùn)學(xué)時不得少于72學(xué)時，考

核合格方可上崗；工作崗位調(diào)整或離崗3個月以上重新上崗的人員要接

22

受復(fù)崗或換崗培訓(xùn)，熟悉新崗位的安全管理要求，考核合格方可重新上

崗；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)

人員進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)教育；企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促特種作業(yè)人員及時接

受行業(yè)管理部門專門的安全培訓(xùn)，保證特種作業(yè)證書合格有效，并按照

相關(guān)規(guī)定參加年度再教育培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)內(nèi)容

維修企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各

級相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的要求；傳達(dá)貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、會

議精神及工作部署；學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度、職業(yè)道德規(guī)范，學(xué)習(xí)本崗位安

全生產(chǎn)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、工具的正確使用、維修和保管

知識；學(xué)習(xí)危險化學(xué)品使用及危險廢物的品種、危險特性、注意事項、

儲存要求、防護(hù)及應(yīng)急措施；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急措施、自

救互救知識；了解職業(yè)病危害及其預(yù)防措施等。

23

從業(yè)人員安全教育年度培訓(xùn)計劃

序號培訓(xùn)時間培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)對象

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

注：企業(yè)應(yīng)在年初結(jié)合年度總體工作計劃制定，并定期跟蹤培訓(xùn)計劃的落實情況。

24

安全宣傳教育培訓(xùn)活動記錄

培訓(xùn)時間培訓(xùn)地點主持人

培訓(xùn)名稱記錄入

參加對象參加人數(shù)

安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

注：建議企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)束三個工作日內(nèi)完成本記錄；并將安全培訓(xùn)的照片、培訓(xùn)資料等相關(guān)文件作為附件。

25

從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)簽到表

序號從業(yè)人員姓名簽名序號從業(yè)人員姓名簽名序號從業(yè)人員姓名簽名

11325

21426

31527

41628

51729

61830

71931

82032

92133

102234

112335

122436

26

崗前培訓(xùn)記錄表（年度）

姓名出生年月文化程度

工作崗位參加工作年月家庭住址

入職日期培訓(xùn)日期身份證號碼

教育內(nèi)容：

教育人簽字被教育人簽字考核情況

注：1.對于企業(yè)新進(jìn)員工，應(yīng)當(dāng)開展崗前教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

2.建議企業(yè)在崗前培訓(xùn)結(jié)束三個工作日內(nèi)完成本記錄；并將考核試卷或考核記錄附后或單獨存檔。

27

（轉(zhuǎn)崗/復(fù)工）安全教育培訓(xùn)（年度）

姓名性別培訓(xùn)日期原崗位現(xiàn)崗位

教育內(nèi)容：

教育人簽字被教育人簽字考核情況

注：1.所有轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員，應(yīng)當(dāng)上崗前的教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

2.建議企業(yè)在轉(zhuǎn)崗/復(fù)工培訓(xùn)結(jié)束三個工作日內(nèi)完成本記錄；并將考核試卷或考核記錄附后或單獨存檔。

28

6.2企業(yè)安全生產(chǎn)會議

維修企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)會議，規(guī)范安全生產(chǎn)會議

內(nèi)容、頻度、記錄等，加強安全生產(chǎn)管理。

安全會議主要內(nèi)容：研究制定公司安全生產(chǎn)工作計劃；部署落實

上級管理部門提出的工作要求；討論、總結(jié)企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的

問題并提出下階段主要安全工作內(nèi)容等。

安全生產(chǎn)工作會議應(yīng)當(dāng)做好會議記錄，會議記錄應(yīng)祥實、條款清

晰。會議記錄內(nèi)容包括：日期、記錄人、會議主要內(nèi)容、與會人員名

單等。會議記錄應(yīng)建檔保存，會議記錄保存期限不少于一年。

29

安全會議記錄

會議時間會議地點主持人

會議名稱或主要議題記錄入

出席人

會議主要內(nèi)容記錄

參會人員簽到：

注：建議企業(yè)在安全會議結(jié)束三個工作日內(nèi)完成本記錄；并將會議材料和照片附后。

30

7.維修企業(yè)風(fēng)險隱患排查

維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求，建

立完善安全風(fēng)險隱患排查治理制度，開展安全風(fēng)險隱患排查治理工作，

對安全風(fēng)險實行分級管理，對事故隱患實行閉環(huán)管理，逐步構(gòu)建風(fēng)險和

隱患的雙重預(yù)防機制。

7.1危害因素辨識、風(fēng)險分級管控

維修企業(yè)可參考《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》（省人

民政府令140號）《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范

（試行）（交辦安監(jiān)〔2018〕135號）》等相關(guān)規(guī)定，每季度至少開展

一次全面的安全風(fēng)險辨識，明確各崗位人員在開展安全風(fēng)險辨識的職責(zé)

和任務(wù)，開展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識、評估、管控等工作，形成

風(fēng)險管控清單，落實重大風(fēng)險登記、監(jiān)測、管控和報備責(zé)任。

1、風(fēng)險分級管控

維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的風(fēng)險管理制度，定期組織開展全流程

安全風(fēng)險辨識，安全風(fēng)險辨識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括人員情況、場地情況、設(shè)備

情況、作業(yè)環(huán)境情況以及安全管理體系情況等。維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全

風(fēng)險辨識管控臺賬，對于變更企業(yè)經(jīng)營范圍、重大設(shè)施設(shè)備的新增、本

企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、本行業(yè)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故以及其他重

要情形的，要及時組織開展安全風(fēng)險辨識。

針對辨識出的風(fēng)險清單，采用LCD法確定風(fēng)險等級大小，風(fēng)險等級

從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四級。并

針對不同等級風(fēng)險明確管控措施，包括技術(shù)、管理、培訓(xùn)、個體防護(hù)、

31

應(yīng)急處置等，并明確對應(yīng)的風(fēng)險管控責(zé)任人。

2、風(fēng)險警示公告

經(jīng)判定為較大及以上安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在對應(yīng)作業(yè)場所醒目位置設(shè)

置公告欄進(jìn)行公示，經(jīng)判定為重大風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置重大安全風(fēng)險警示

牌。維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險納入年度安全教育培訓(xùn)計劃并組織實施。

較大及以上安全風(fēng)險辨識管控清單，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后

及時向所在地交通運輸管理部門報告。企業(yè)對上報的安全風(fēng)險管控清單

真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得謊報、瞞報。

32

風(fēng)險辨識評估管控記錄

致險因素風(fēng)險判定風(fēng)險等責(zé)任人/

辨識單元風(fēng)險事件管控措施

（人、物、管理、環(huán)境）LCD級部門

1.建立健全安全管理

制度或操作規(guī)程，明

1.安全意識較低，操作失誤；2.消防

確隱患排查要求；

器材配備不到位；3.調(diào)漆間內(nèi)易燃材

調(diào)漆作業(yè)（例）調(diào)漆間失火326一般2.定期對從業(yè)人員進(jìn)調(diào)漆工

料隨意放置；4擅自改動設(shè)備零件；

行安全教育培訓(xùn)；

5.存在明火

3.按要求配備消防器

材，并定期點檢

33

風(fēng)險程度D=發(fā)生可能性LX嚴(yán)重程度C

可能性L的判斷標(biāo)準(zhǔn)

可能性級別可能性描述發(fā)生概率取值區(qū)間

極高極易本公司發(fā)生過二次以上(9,10]

高易本公司發(fā)生過(6,9]

中等可能本行業(yè)發(fā)生過(3,6]

低不大可能其他相關(guān)行業(yè)發(fā)生過(1,3]

極低極不可能相關(guān)行業(yè)未發(fā)生過(0,1]

后果嚴(yán)重度C的判斷標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)重度等級嚴(yán)重程度描述取值區(qū)間

造成或可能造成30人以上死亡（或失蹤），或

者100人以上重傷（或急性工業(yè)中毒），或者1

特別嚴(yán)重億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或者特別重大生態(tài)環(huán)境(8,10]

災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件，或者產(chǎn)生特別重大的社會

影響。

造成或可能造成10人以上30人以下死亡（或失

蹤），或者50人以上100人以下重傷（或急性

嚴(yán)重工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直(5,8]

接經(jīng)濟(jì)損失，或者重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生

事件，或者產(chǎn)生重大的社會影響。

造成或可能造成3人以上10人以下死亡（或失

蹤），或者10人以上50人以下重傷（或急性工

較嚴(yán)重業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下(2,5]

直接經(jīng)濟(jì)損失，或者較大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)

生事件，或者產(chǎn)生較大的社會影響。

造成或可能造成3人以下死亡（或失蹤），或者

10人以下重傷（或急性工業(yè)中毒），或者1000

不嚴(yán)重(1,2]

萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害

或公共衛(wèi)生事件，或者產(chǎn)生較小的社會影響。

風(fēng)險程度D的判斷標(biāo)準(zhǔn)

34

風(fēng)險等級風(fēng)險描述取值區(qū)間

重大高度危險，需要高度重視(55,100]

較大較為危險，需要加以重視(20,55]

一般一般危險，需要立即整改⑸20]

較小較小危險，需要給予關(guān)注(0,5]

35

維修企業(yè)危險化學(xué)品使用主要風(fēng)險點梳理

可能發(fā)生的事

序號風(fēng)險點風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險因素主要安全管控措施

故類型

1.高溫：焊接與切割作業(yè)時在一定區(qū)域內(nèi)會

產(chǎn)生高溫，可能導(dǎo)致火災(zāi)和人員燒湯傷。

2.火星和火花：在焊接與切割作業(yè)時，金屬

溶解與熔接時產(chǎn)生的火星和火花可能會將可1.按規(guī)定發(fā)放、正確佩戴符合規(guī)定的個

燃物質(zhì)引燃導(dǎo)致火災(zāi)。人防護(hù)用品。

3.有毒氣體：實施有涂漆、噴塑、鍍鋅（鉛）2.作業(yè)人員需經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗，

等涂層的焊接時可能產(chǎn)生有毒氣體或有毒蒸嚴(yán)格按照公司安全操作規(guī)程操作。

焊接與切切割焊車灼傷、中毒、

1氣。3.采取防火、防爆、防觸電等安全措施，

害IJ作業(yè)間火災(zāi)、觸電等

4,觸電：在金屬結(jié)構(gòu)物及潮濕情況下焊接時，做好切割焊作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)措施。

手或身體任何部位觸到金屬導(dǎo)電體、導(dǎo)線、4.現(xiàn)場按規(guī)定配置滅火器。

接線柱、極板、絕緣被破壞的導(dǎo)線可能會導(dǎo)5.定期組織對作業(yè)人員的安全教育培

致人員受到傷害。訓(xùn)。

5.違規(guī)操作：未按照操作規(guī)程規(guī)范操作，如

作業(yè)時氧氣瓶、乙快瓶未保持5米安全距離

等。

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1.車間應(yīng)做好通風(fēng)排氣、防火等措施。

2.車間設(shè)置合適的除塵系統(tǒng)。

1.拋光塵：金屬表面拋光時會產(chǎn)生鎂鋁粉等

3.應(yīng)按規(guī)定發(fā)放、正確佩戴符合規(guī)定的

拋光塵，屬于危險化學(xué)品，易發(fā)生粉塵爆炸。

金屬表面火災(zāi)、粉塵爆個人防護(hù)用品。

2鎖金車間2.現(xiàn)場環(huán)境：鎂鋁粉怕潮、怕陽光直曬、怕

拋光炸等4.現(xiàn)場按規(guī)定配置滅火器（鎂鋁粉不能

火、怕摩擦、怕重?fù)?、怕靜電，現(xiàn)場環(huán)境不

用二氧化碳滅火器滅火）。

良易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

5.定期組織對作業(yè)人員的安全教育培

訓(xùn)。

1.采用防爆電氣設(shè)備，室內(nèi)保持通風(fēng)換

1.個人防護(hù)不到位：油漆、稀釋劑等含有毒

氣。

氣體，未正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品（呼