機械行業(yè)安全生產(chǎn)標準化宣貫培訓(xùn)教材

平安標準化宣貫培訓(xùn)1.目錄一、平安標準化根本知識二、冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評程序三、機械行業(yè)平安生產(chǎn)標準化考核評級標準〔安監(jiān)管二字【2005】11號文件〕2.一、平安標準化根本知識3.1、平安標準化背景2004年，?國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)〔2004〕2號〕提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展平安質(zhì)量標準化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了平安標準化建設(shè)工作。4.1、2021年底前，完成全省危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標。2、2021年底前，完成非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)〔領(lǐng)域〕規(guī)模以上企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標。3、2021年底前，完成冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)〔領(lǐng)域〕規(guī)模以下企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標。4、交通運輸、建筑等其他行業(yè)〔領(lǐng)域〕根據(jù)本行業(yè)實情，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標。2、陜西省目標5.3、機械制造企業(yè)的行業(yè)特點由于機械制造企業(yè)的工藝流程由多個獨立的工藝或工序組成，采用的設(shè)備設(shè)施較為復(fù)雜，涉及的平安技術(shù)領(lǐng)域較多，要求平安管理和平安技術(shù)的知識面要廣泛。在整個機械制造企業(yè)中，既有機械平安技術(shù)、電氣平安技術(shù)，又有防火防爆平安技術(shù)、危險化學(xué)品平安技術(shù)、特種設(shè)備平安技術(shù)、交通運輸平安技術(shù)等。同時，在科學(xué)技術(shù)高速開展的時代，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的大量應(yīng)用，平安技術(shù)知識也應(yīng)不斷更新。6.4、創(chuàng)立平安生產(chǎn)標準化目的根底工作指建立健全平安生產(chǎn)責任制，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角；縱向包括各級領(lǐng)導(dǎo)直到崗位工人；橫向包括各級職能部門〔如平安、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、人事財務(wù)等〕，落實責任到人，并定期進行考核。核心工作建立以風險控制為核心，制定隱患排查工作方案，對所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)備、作業(yè)活動進行檢查?？梢圆捎镁C合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行排查；根本目的通過實施企業(yè)平安生產(chǎn)標準化體系，對各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生，促進平安生產(chǎn)形式的根本好轉(zhuǎn)，提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平。7.

5、企業(yè)平安生產(chǎn)標準化定義

企業(yè)平安生產(chǎn)標準化是企業(yè)通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控危險源，建立預(yù)防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)。兩大核心：風險管理、持續(xù)改進8.持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針負責人與責任風險管理法律法規(guī)和管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急

檢查與自評PLANDOCHECKACTION平安標準化運行模式9.初始水平新的水平更高水平平安標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性AP

CD

AP

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10.

6.平安生產(chǎn)標準化與OHSMS的關(guān)系

相同點：都是現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理模式PDCA動態(tài)循環(huán)要素化管理第三方審核頒發(fā)證書11.不同點安全生產(chǎn)標準化OHSMS以隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警為基礎(chǔ)強調(diào)流程管理企業(yè)自評、外部評審和政府公告的方式社會中介機構(gòu)咨詢和第三方審核的方式量化化分級無量化分級強制性自愿12.二、冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評程序13.按照?西安市平安生產(chǎn)標準化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知?〔市安監(jiān)發(fā)[2021]138號的規(guī)定開展考評工作。14.〔一〕關(guān)于考評分級管理平安生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家平安監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團平安監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市〔州、盟〕平安監(jiān)管部門審核公告。15.〔二〕關(guān)于企業(yè)申請條件申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)平安事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)平安事故。16.

申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)平安事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)平安事故累計死亡人員未超過2人。17.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾18.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)效勞機構(gòu)提供支持?！矆?zhí)行偏差〕19.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾申請平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級平安監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請。符合申請要求的，評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。20.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾21.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾評審單位按照相關(guān)評定標準的要求進行評審。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的平安監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審結(jié)果未到達企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際到達的等級，按本方法的規(guī)定，向相應(yīng)的平安監(jiān)管部門申請審核。評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。22.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾評審依據(jù)相應(yīng)的評定標準采用評分的方式進行，總分值為100分一級企業(yè)：≥90分二級企業(yè)：≥75分三級企業(yè)：≥60分形成評審報告23.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾審核公告的平安監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。24.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾經(jīng)公告的企業(yè)，由評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的平安生產(chǎn)標準化證書和牌匾。25.〔三〕關(guān)于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。26.三、機械行業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評標準〔安監(jiān)管2字【2005】11號文件〕概述27.安全管理標準化熱工設(shè)備安全作業(yè)安全標準化電氣設(shè)備安全機械設(shè)備安全安全標準化五要素基礎(chǔ)管理設(shè)備設(shè)施作業(yè)環(huán)境28.序號考評項目考評分值項目數(shù)量考評目的1基礎(chǔ)管理230分15度量企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系安全管理工作的有效性、可靠性、預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性和對事故發(fā)生的控制能力.2設(shè)備設(shè)施600分51度量生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施危險性的大小及預(yù)防事故發(fā)生的技術(shù)措施的可靠程度.3作業(yè)環(huán)境170分9度量生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境帶來的危險和危害而引起工傷事故和職業(yè)病可能性的大小.合計1000分75一、平安標準化系統(tǒng)主要內(nèi)容29.考評項目分數(shù)考評要點1安全生產(chǎn)責任制15橫向到邊、縱向到底2職業(yè)安全健康規(guī)章制度1520種制度、符合法規(guī)、與體系文件關(guān)系3規(guī)劃與年度計劃15規(guī)劃、計劃、安措費4機構(gòu)與人員15網(wǎng)絡(luò)、機構(gòu)、人員5職業(yè)安全健康教育459種內(nèi)容、目標值、文本資料6事故管理20工傷保險、指標值、“四不放過”、檔案7“三同時”管理15設(shè)計、施工、竣工、資金投入8班組安全管理12達標班組9安全操作規(guī)程13作業(yè)指導(dǎo)書（標準作業(yè)法）10特種設(shè)備及人員安全管理10采購、檔案、定檢、人員11外來施工、承包方安全管理10安全協(xié)議、作業(yè)現(xiàn)場、臨時人員12現(xiàn)場監(jiān)督檢查10違反規(guī)程、違反規(guī)章、勞保用品13應(yīng)急預(yù)案與救援體系10目標、體系、預(yù)案、演習14危險源管理10識別和評價、管理或技術(shù)措施、更新15職業(yè)安全健康檔案1512種30.考評項目分數(shù)考評要點1工業(yè)氣瓶22外觀（標簽、定檢、附件）、儲存、使用2危險化學(xué)品庫10“三分”存放、消防、電氣、包裝、應(yīng)急3油庫、油罐20罐體、附件、防雷（靜電）、電氣防爆、工具4液化氣站12罐體、接頭、泄漏、降溫、防爆5煤氣站106制氧站107壓力容器16本體、附件（壓力表、安全閥、爆破片）、排污8乙炔發(fā)生站159鍋爐與輔機24“三證”、爐體、安全附件、水質(zhì)、管道10空壓機16機體、安全附件、防護罩、管道、布置11工業(yè)管道8漆色、泄漏、支架、管網(wǎng)圖31.考評項目考評要點12木料場所8道路、堆放、防火、電氣13工廠建筑10危險建筑、耐火等級14涂裝作業(yè)場所15電氣、通風、儲存、消防15鍛造機械12防松動、錘頭、防護裝置、工具、儲氣罐16鑄造機械18共性與個性、強度、管道、防護罩、PE線17鑄造熔煉爐12爐體、起重機械、爐坑、控制、除塵18酸堿油槽5槽體、絕緣、護欄19工業(yè)梯臺（分為5項）10尺寸、強度24工業(yè)爐窯12共性與個性、爐門、爐體25廠內(nèi)機動車輛15動力、燈光、傳動、行使、轉(zhuǎn)向、制動26運輸（輸送）機械12防護罩、急停開關(guān)、通道過橋熱工燃爆局部：２６個工程２９２分32.考評項目考評要點1變配電系統(tǒng)40環(huán)境、變壓器（發(fā)電機）、配電間23低壓電氣線路（分為兩項）10安全距離、強度、排列4動力（照明）配電箱（柜、板）20環(huán)境、PE線（保護裝置）、接線、屏護5電網(wǎng)接地系統(tǒng)15方法、電阻、強度6防雷接地裝置12裝置（接閃器、引下線）、電阻值、測試7電焊機8一二次線、PE線、作業(yè)場所8手持電動工具12絕緣、漏電保護、防護罩、電線9移動電氣裝備8絕緣、PE線、防護罩、電線10電氣試驗站（臺、室）12環(huán)境、電氣設(shè)備、控制儀器、接地電氣局部：10個工程１３７分33.考評項目考評要點1探傷設(shè)備（分為4項）10防護裝置、PE線5起重機械32鋼絲繩、吊鉤、制動器、限位開關(guān)、防護罩、吊具6金屬切削機床26共性和個性、防護罩、聯(lián)鎖、PE線、清理切削7沖、剪、壓機械26離合器、開關(guān)、防護裝置、PE線8木工機械10防護裝置、PE線、鋸片鋸條、平刨開口9砂輪機8地點、防護罩、砂輪、托架、PE線10風動工具5防護罩、連接、泄漏11電梯16資格和定檢、限速器、限位器、電氣部分12注塑機8防護罩、電氣、管道、防熱效應(yīng)13裝配線18防護罩、翻轉(zhuǎn)機構(gòu)、吊具、急停開關(guān)、工具、料箱14炊事機械5防護裝置、限位裝置15其他機械7防護裝置、限位裝置機械局部：１５個工程１７１分34.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評局部〔170分〕考評項目