三項行動實施方案4篇

三項行動實施方案4篇為深入開展局系統(tǒng)〃安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《**市安全生產(chǎn)三項行動實施方案》精神，制定本實施方案。一、 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真落實全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動、重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治“三項行動”，嚴(yán)格落實各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，全面推進(jìn)基礎(chǔ)工作，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，堅決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、 工作目標(biāo)圍繞〃治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個主題，扎實開展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動各項工作的順利展開，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)力度，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全發(fā)展觀念，增強(qiáng)職工安全意識，提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過推進(jìn)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決杜絕安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、 重點(diǎn)對象、范圍和主要任務(wù)（一） 系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”的范圍是：直屬各糧庫、各糧油購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所，主要包括：電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險化學(xué)藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓(xùn)和安全警示牌設(shè)置等。（二） 加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn)，必要時配合安全執(zhí)法部門依法進(jìn)行打擊或查處：1、 無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；2、 關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；3、 違反建設(shè)項目安全設(shè)施〃三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目的;4、 瞞報事故的或不按規(guī)定期限予以整改的；5、 不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；6、 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；7、 其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。（三） 深化安全生產(chǎn)專項治理。對下列行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：1、 安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；2、 危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)以及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；3、 受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；4、 隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；5、 應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，制訂修訂和演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；6、 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；7、 單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；8、 安全隱患治理不到位的。（四） 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開展以下宣傳教育活動；1、 宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、，增強(qiáng)安全法制意識；2、 宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；3、 宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；4、 完善安全生產(chǎn)信息通報制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；5、 深入開展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動；6、 加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。四、方法步驟各單位要統(tǒng)籌各項工作，把“三項行動”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年〃活動有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，科學(xué)地組織本單位開展好貫徹落實。（一） 制定行動方案，開展自查自糾（6月30日前完成）各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動的要求，結(jié)合“隱患排查治理年〃發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定本單位〃三項行動〃。要注意抓好思想發(fā)動，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織自查自糾，并針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂出整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位“三項行動”實施方案必須于6月25日前報送市局人事保衛(wèi)處。（二） 加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實（7月1日至9月底）。1、 各單位要繼續(xù)深入開展對安全隱患的治理工作，主要對象是各糧、油庫、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門，嚴(yán)格落實整改目標(biāo)，明確監(jiān)管責(zé)任和排查治理責(zé)任。2、 落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。3、 認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，切實發(fā)揮板報、專欄等宣傳載體作用，廣泛宣傳這次〃三項行動”的重要意義，切實抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實。4、 加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。5、 國慶節(jié)前，市局將組織對全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。（三） 深化〃三項行動”，鞏固擴(kuò)大成果（10月至11月底）。1、 進(jìn)一步完善措施，提高效能，堅決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運(yùn)輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。2、 各單位要對’'三項行動”開展情況及時組織檢查和總結(jié)，并于11月10日前以書面形式將總結(jié)報送市局人事保衛(wèi)處。同時市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動組織開展綜合督察。五、幾點(diǎn)要求（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。各單位要切實加強(qiáng)對〃三項行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，確保〃三項行動”的工作責(zé)任落實到每一個部門、每一個環(huán)節(jié)，要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持把“三項行動”放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放，積極強(qiáng)化各項安全措施，確保安全生產(chǎn)。尤其是對影響安全生產(chǎn)的突出問題要抓住不放，扎實進(jìn)行隱患排查和整改治理，確?！叭椥袆印比〉脤嵭?，促進(jìn)全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二） 抓好協(xié)調(diào)籌劃，保證整體推進(jìn)。一是重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時上報，盡快解決；二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，推動安全生產(chǎn)長效機(jī)制不斷完善；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求實效。（三） 突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)事故預(yù)防。各單位要牢固樹立〃安全第一預(yù)防為主”指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實今年開展的“安全生產(chǎn)年”活動、安全生產(chǎn)專項整治行動、隱患排查治理工作〃回頭看”和〃打非治違”行動等有關(guān)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，不斷加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，努力提高安全基礎(chǔ)保障水平。要定期組織開展職業(yè)安全健康檢查，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和勞動保障條件。要加快“汛期”、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅決遏制事故發(fā)生。（四） 嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要健全完善和落實責(zé)任追究、以及監(jiān)督檢查等制度，切實靠實責(zé)任，對因工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)格責(zé)任追究。對工作中出現(xiàn)的突出問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，及時掌握〃三項行動”開展情況。各單位每月1日前將上月“三項行動”工作情況書面報送市局人事保衛(wèi)處。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，在我區(qū)糧食行業(yè)扎實開展“三項行動”（即：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動），完善安全生產(chǎn)制度體系，深化隱患排查治理，加大宣傳教育力度。通過“三項行動”，強(qiáng)化糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高糧食行業(yè)安全管理水平，推動糧食企業(yè)規(guī)范化管理活動不斷深入，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。二組織領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，布置安全生產(chǎn)〃三項行動”工作，成立湘東糧食分局安全生產(chǎn)〃三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李秀瑰副局長（主持工作）任組長，鄧玉高分局工會主席兼收儲公司經(jīng)理為副組長，分局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，活動辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)股。各單位也要建立相應(yīng)組織，領(lǐng)導(dǎo)〃三項行動”的開展。三、 工作范圍全區(qū)各類糧食倉儲、購銷、加工等企業(yè)。四、 工作內(nèi)容（一） 執(zhí)法行動1、 完善以隱患排查為主的安全檢查。通過與安監(jiān)部門聯(lián)合開展糧食執(zhí)法專門行動，加強(qiáng)與非國有糧食企業(yè)的聯(lián)系，建立適當(dāng)?shù)墓ぷ髑篮蜋C(jī)制。2、 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各單位要建立和健全各項安全生產(chǎn)工作機(jī)制，保證安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、物資、防護(hù)用品及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。3、 引導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急管理能力，制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備及人員的安排，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。（二） 治理行動1、 做好儲糧安全工作，加強(qiáng)作業(yè)安全和糧情檢測，禁止違規(guī)裝卸糧食，超設(shè)計容量裝糧，發(fā)現(xiàn)違規(guī)儲糧和不按規(guī)范操作立即進(jìn)行整改。2、 嚴(yán)格規(guī)范熏蒸作業(yè)流程，完善和落實藥品藥劑的保管、領(lǐng)退、登記及殘渣、包裝物的處理制度。3、 高度重視防火、防汛、防盜、防極端天氣等工作，要有針對性的開展預(yù)案準(zhǔn)備和演練工作。4、 對收購、銷售、出庫、高空作業(yè)、使用機(jī)械設(shè)備、用電、基建、出租資產(chǎn)等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)檢查和防范，制定具體的操作規(guī)程和辦法，并指派專人專管專抓。5、 嚴(yán)格庫（廠）區(qū)管理，門衛(wèi)要嚴(yán)格把好關(guān)，設(shè)置醒目的交通標(biāo)識，杜絕無證駕駛和酒后駕車。（三）宣傳教育行動1、 堅持安全例會制度，堅持持證上崗，有針對性對各個崗位的職工開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。2、 設(shè)置板報、專欄、園地等積極開展多種形式的安全宣傳活動，做好事故報告和通報工作，提高認(rèn)識，引以為戒。五、 時間要求“三項行動”的具體時間為7月29日至11月15日，8月10日前完成細(xì)化“三項行動”方案的工作；8月10日-11月15日完成“三項行動”的具體實施工作；11月20日前，將〃三項行動〃報分局業(yè)務(wù)股。第一階段：宣傳發(fā)動。各單位根據(jù)實際情況，制定出形式多樣的，召開各個層次會議進(jìn)行動員發(fā)動，采取多種形式進(jìn)行宣傳，做到人人皆知。努力營造全系統(tǒng)關(guān)愛生命、關(guān)注安全、遵章守紀(jì)，使“三項行動”工作覆蓋全系統(tǒng)，形成共同參與的良好局面。第二階段：全面實施階段。安全生產(chǎn)〃三項行動”工作要全系統(tǒng)、多層次同步進(jìn)行。要與“安全隱患排查治理”工作相結(jié)合，杜絕事故必須從基礎(chǔ)工作做起。整個工作全過程，做到不走過場，邊查邊改。在日常工作中研究把握糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，規(guī)范流程和每個環(huán)節(jié)的具體操作。六、 工作要求（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真部署，確保責(zé)任到位，工作到位。（二） 突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。結(jié)合本部門的實際情況，有針對性地開展安全生產(chǎn)“三項行動”各項工作，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作要實行掛牌督辦，跟蹤治理。（三） 注重綜合治理。各單位應(yīng)積極把安全生產(chǎn)〃三項行動”工作和日常工作相結(jié)合，構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。（四） 發(fā)揮示范效應(yīng)。各單位對行動中的典型做法和好經(jīng)驗，在總結(jié)報告中匯總上報，并在本地區(qū)宣傳推廣。各單位要堅持科學(xué)發(fā)展理念，以高度的責(zé)任感認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)“三項行動”，落實具體措施，并以此為契機(jī)，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)工作中的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)技能、操作規(guī)程、法律法規(guī)的培訓(xùn)，努力構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)，以糧食行業(yè)安全發(fā)展的良好局面向建國60周年大慶獻(xiàn)禮。為了進(jìn)一步貫徹落實縣政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”工作的總體部署，努力推動我局安全生產(chǎn)〃三項行動”扎實有序開展。特制定我局安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”）實施方案：一、 指導(dǎo)思想以黨的十七大、市委五屆五次和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”為載體，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、 工作目標(biāo)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、工作范圍和內(nèi)容要求（一） 安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍是：局屬各單位。（二） 安全生產(chǎn)“三項行動〃重點(diǎn)內(nèi)容：執(zhí)法行動。對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：（1） 無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；（2） 私采濫挖、超界采砂的；（3） 違反建設(shè)項目安全設(shè)施〃三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的；（4） 瞞報事故的；（5） 重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（6） 不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；（7） 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（8） 其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。治理行動。對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：（1） 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；（2） 受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；（3） 隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；（4） 應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；（5） 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的;（6） 違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：（1） 宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；（2） 宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；（3） 宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；（4） 完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公開生產(chǎn)安全事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；（5） 深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；（6） 加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。四、 組織機(jī)構(gòu)為了確保安全生產(chǎn)“三項行動”工作扎實有序開展，決定成立開展安全生產(chǎn)〃三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長劉雙存同志任組長，副局長張文鋒和師高鋒任副組長，成員為各基層單位站長，組織協(xié)調(diào)〃三項行動”的深入開展。五、 重點(diǎn)時段各單位要把“三項行動”貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步推進(jìn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。（一） 要進(jìn)一步細(xì)化方案，深入組織發(fā)動（5月底以前）。各單位要根據(jù)部署和要求，及時召開專門會議，深入進(jìn)行思想發(fā)動。要結(jié)合實際，研究討論制定本單位具體實施方案，并報局辦公室。（二） 加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項工作（6至9月）。1、 要對施工工地存在的重大隱患，全面落實安全監(jiān)管責(zé)任。2、 要落實汛期防洪、防透水等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。3、 要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。（三） 深化〃三項行動”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。對“三項行動”開展情況進(jìn)行督察，并進(jìn)行全面總結(jié)。各單位要將“三項行動”開展情況于11月5日前包局辦公室。六、 工作要求（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對本單位開展〃三項行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立機(jī)構(gòu)、夯實責(zé)任、狠抓落實；確保安全生產(chǎn)。（二） 抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個結(jié)合”：一是安全管理與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織解決；二是〃三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是〃三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。（三） 突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，特別砂石廠，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，即安全供水的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（四） 嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。（五） 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體，大力宣傳行業(yè)〃三項行動”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強(qiáng)推進(jìn)〃三項行動”的積極性、主動性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強(qiáng)安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。（六） 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局里采取定期和不定期的方式，對各單位〃三項行動”的開展情況進(jìn)行檢查，并建立〃三項行動”工作督查通報制度，對”三項行動“實施不力、走過場的單位公開曝光，對主要責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，切實做好〃安全生產(chǎn)年”各項工作，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動"，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動全市小煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。一、 組織機(jī)構(gòu)市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)"三項行動"工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：二、 工作目標(biāo)扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)〃三項行動”，加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、 重點(diǎn)內(nèi)容（一）執(zhí)法行動的重點(diǎn)內(nèi)容：1、 無證或證照不全從事生產(chǎn)的；2、 超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；3、 違反建設(shè)項目安全設(shè)施〃三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的；4、 瞞報事故的；5、 重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；6、 不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；7、 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；8、 其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。（二） 治理行動的重點(diǎn)內(nèi)容：1、 安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；2、 干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；3、 仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；4、 作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；5、 受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的，以及應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；6、 通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；7、 隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；8、 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的；9、 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的。（三） 宣傳教育行動的重點(diǎn)內(nèi)容：1、 宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；2、 宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；3、 宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；4、 完善安全生產(chǎn)信