2004年金牛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)

PAGEPAGE42004年金牛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)今年以來(lái)，在市安委會(huì)、市安監(jiān)局的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大的關(guān)心支持下，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，突出重點(diǎn)，克服困難，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止目前全區(qū)共發(fā)生9起生產(chǎn)安全事故（其中2起?；肥鹿剩?，死亡7人（控制指標(biāo)9人），受傷1人，生產(chǎn)性事故得到了有效的控制，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)將今年以來(lái)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)如下：今年全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持把握大局謀安全。今年以來(lái)，從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，區(qū)政府在常務(wù)會(huì)上先后7次研究部署安全生產(chǎn)工作。區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)周思源親自主持和委托分管副區(qū)長(zhǎng)主持安委會(huì)工作會(huì)議，研究安排安全生產(chǎn)工作，每季度和分管副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查安全生產(chǎn)工作情況，并要求各街道和區(qū)級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，抓好安全生產(chǎn)工作。每月召開(kāi)各街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，具體安排有關(guān)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和督促檢查，有力地促進(jìn)和指導(dǎo)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。二是堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)促安全。堅(jiān)持以目標(biāo)管理為龍頭，將市政府下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)分解落實(shí)到了各部門(mén)及街道。區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定》，明確了區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)和街道及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)。區(qū)安監(jiān)辦加大了督促督辦力度，有效地推動(dòng)了政府各部門(mén)和各街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。構(gòu)建起了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。三是堅(jiān)持強(qiáng)基固本創(chuàng)安全。繼續(xù)抓了“四個(gè)體系”和“八項(xiàng)制度”建設(shè)，重點(diǎn)抓了村、社區(qū)（居委會(huì)）安全生產(chǎn)監(jiān)督小組的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做到了監(jiān)督管理重心下移，關(guān)口前移，基本形成了“縱向到底、橫向到邊”，有人抓、有人管的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。四是堅(jiān)持突出整治保安全。堅(jiān)持開(kāi)展了每月安全生產(chǎn)隱患的排查整治，對(duì)各街道在日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安監(jiān)局都做到了跟蹤督促、整治。特別是根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展了公共聚集場(chǎng)所安全、各種專業(yè)市場(chǎng)、學(xué)校、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治。通過(guò)這些專項(xiàng)整治，消除了存在的不少安全隱患，增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)和制度的建立，有力的推進(jìn)和保證了安全生產(chǎn)。一、目標(biāo)管理和制度建設(shè)1、根據(jù)中共成都市委目標(biāo)管理督查辦公室、成都市人民政府目標(biāo)管理督查辦公室、成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于下達(dá)2004年安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》（成安監(jiān)發(fā)[2004]30號(hào)）精神，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)分解至有關(guān)街道、部門(mén)，使之得到認(rèn)真的落實(shí)。2、召開(kāi)了全區(qū)2004年安全生產(chǎn)工作會(huì)，表彰2003年安全生產(chǎn)監(jiān)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，在宣傳月“咨詢?nèi)铡迸e行了“金牛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”授牌儀式。并在金牛有線臺(tái)播放有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳口號(hào)、圖片，使安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)內(nèi)容豐富，聲勢(shì)浩大，深入民心，效果明顯。在此次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全區(qū)共懸掛大型橫幅400余幅，張貼標(biāo)語(yǔ)3485條，板報(bào)專欄643余塊，發(fā)放宣傳資料8000份，發(fā)行宣傳掛圖980套。社區(qū)宣傳28次，受教育人數(shù)為3424人。三、培訓(xùn)工作1、召開(kāi)了全區(qū)各村委會(huì)主任、村級(jí)安全員及各街道，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員參加的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》宣貫會(huì)，以進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，加快安全監(jiān)管思想觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新安全監(jiān)管方法，參培人員達(dá)612余人。2、舉辦特種作業(yè)培（復(fù)）訓(xùn)班3期，參培達(dá)338余人。3、舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)班1期，參培達(dá)115人。四、規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)1、去年以來(lái)，我區(qū)全面開(kāi)展了“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化街、鄉(xiāng)”、“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年的創(chuàng)建，各街、鄉(xiāng)已基本達(dá)到規(guī)范化管理的要求，初步建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，各類隱患得到初步治理。在去年規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，提出了今年深入開(kāi)展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)：安全生產(chǎn)管理規(guī)范化街、鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)標(biāo)；全面開(kāi)展社區(qū)（居委會(huì)）、村安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)；全面開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)；全面創(chuàng)建“交通安全學(xué)?！?。對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，共檢查13個(gè)街道，45個(gè)社區(qū)。2、牽頭創(chuàng)建“平安大道”1條。按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，與市交警二分局共同開(kāi)展了創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)?！捌桨泊蟮馈蔽挥谖鍓K石商貿(mào)大道，該路段呈現(xiàn)南北走向，南起五福鐵路橋，北至過(guò)境大件路，沿途共有2個(gè)行政村，2所學(xué)校，常住人口3829人，暫住人口12000人，機(jī)動(dòng)車93輛，駕駛員3110人。我區(qū)與交警二分局協(xié)調(diào)，對(duì)該路段的安全提出了要求：二分局確立三大隊(duì)為商貿(mào)大道二段主管單位，配備警力33人，桑塔納警車1輛，警用面包車2輛，警用摩托車27輛，對(duì)講機(jī)31部，固定電話2部，酒精測(cè)試儀1部，雷達(dá)測(cè)速儀1部。2004年1月至今，共糾正各類交通違法35000余件，暫扣機(jī)動(dòng)車320輛次，拘留違法人員，使道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)自查小組測(cè)試，目前商貿(mào)大道二段機(jī)動(dòng)車遵章率94%，非機(jī)動(dòng)車遵章率91%。嚴(yán)重交通違章發(fā)生率僅4%，嚴(yán)重交通違章糾正率100%。創(chuàng)建工作已經(jīng)過(guò)創(chuàng)建考核驗(yàn)收小組驗(yàn)收。五、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治1、按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)《消防法》和市政府《關(guān)于深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施意見(jiàn)書(shū)的通知》（成辦發(fā)[2004]87號(hào)）要求，我區(qū)以“金牛府辦發(fā)[2004]109號(hào)”文，要求各街道，區(qū)級(jí)各部門(mén)開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治和安全大檢查。共計(jì)對(duì)全區(qū)煙花爆竹、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所65家進(jìn)行了檢查，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹3戶。2、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，采取有力措施杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，在全區(qū)開(kāi)展了對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗和建筑施工企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否持有安全資格證書(shū)的專項(xiàng)檢查。對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行大檢查，共檢查134家建筑單位，發(fā)出限期整改通知書(shū)5份，促進(jìn)了操作人員持證上崗和用人單位的安全生產(chǎn)意識(shí)。3、為確保黃金周的安全生產(chǎn)，遏止各類事故特別是重特大事故的發(fā)生，開(kāi)展了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查節(jié)日期間各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作安排情況；公眾聚集場(chǎng)所消防安全情況；危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管情況；建筑物防雷設(shè)施方面：重點(diǎn)對(duì)高層建筑物、易燃易爆場(chǎng)所、大中型企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、通信和廣播電視設(shè)施以及新建、擴(kuò)建、改建（構(gòu)）筑物的防雷裝置進(jìn)行全面檢查，有效的促進(jìn)了各企（事）業(yè)單位設(shè)施、設(shè)備的安全使用。4、為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，鞏固2003年以來(lái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治的成果，根據(jù)我區(qū)2004年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作。整治重點(diǎn)：非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的；危化品生產(chǎn)企業(yè)壓力容器未按期檢測(cè)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，沒(méi)有取得任職和上崗資格的；經(jīng)安全評(píng)估，確認(rèn)沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的；使用氯氣、合成氨等高度危險(xiǎn)的?；窂臉I(yè)單位；轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源；?；窂臉I(yè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案。截止目前進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品檢查115次，檢查危化品從業(yè)單位236家，下達(dá)書(shū)面整改指令35次，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證134個(gè)，其中甲級(jí)經(jīng)營(yíng)許可證41個(gè)，乙級(jí)經(jīng)營(yíng)許可證93個(gè)。在?；氛闹芜^(guò)程中，關(guān)閉?；飞a(chǎn)企業(yè)1家（德天工業(yè)氣體灌裝有限公司），搬遷?；飞a(chǎn)企業(yè)1家（成都久業(yè)化工有限公司），年底擬搬遷危化品生產(chǎn)企業(yè)4家，消除了重大安全隱患，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。5、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和成都市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（成辦發(fā)[2004]20號(hào)）精神，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了專業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，以加強(qiáng)各專業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。整治的內(nèi)容主要是：各市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的落實(shí)情況；根據(jù)《安全生產(chǎn)法》企業(yè)是否建立相關(guān)職責(zé)、制度及執(zhí)行情況；消防安全設(shè)施的配置是否到位，器材是否完好，消防和疏散通道是否暢通并符合要求；重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。對(duì)全區(qū)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行為期三天的專項(xiàng)檢查，參與單位有市場(chǎng)辦、質(zhì)監(jiān)分局、消防大隊(duì)等單位，共檢查126個(gè)市場(chǎng)。促進(jìn)了各專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，落實(shí)了責(zé)任，健全了各種制度，整治隱患6處。促進(jìn)了專業(yè)市場(chǎng)的安全、消防的管理工作。6、自6月以來(lái)，成都市相繼發(fā)生了15起溺水死亡事故，死亡16人（其中小學(xué)生14人，民工2人）。為有效遏制類似事故的發(fā)生，在全區(qū)組織開(kāi)展了水上安全大檢查，重點(diǎn)檢查轄區(qū)或系統(tǒng)所管轄的河道、水庫(kù)、池塘、露天水坑、游泳場(chǎng)館等易發(fā)生安全事故的地方。全區(qū)共檢查游泳池47個(gè)、露天水坑17個(gè)、池塘12個(gè)、河道14條。增設(shè)了警示標(biāo)志，增添了安全措施，杜絕了水上事故的發(fā)生。7、針對(duì)8月份武侯區(qū)永豐汽配廠一圍墻因暴風(fēng)雨倒塌，導(dǎo)致5名外來(lái)人員死亡、1人輕傷的重大事故。為防止類似事故的再度發(fā)生，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，開(kāi)展了汛期安全專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：低洼棚戶、居民住戶及人員密集場(chǎng)所周邊的圍墻、依墻搭建的房屋、違章搭建建筑、危橋險(xiǎn)路、建筑施工工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人員租住區(qū)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患責(zé)令立即整改。在整治過(guò)程中撤出危險(xiǎn)圍墻1000余米。8、會(huì)同區(qū)教育局對(duì)全區(qū)中、小學(xué)（包括社會(huì)辦量辦學(xué)）進(jìn)行了安全檢查，共檢查學(xué)校57所，強(qiáng)行拆除一違章建筑，收到了良好的社會(huì)效果，保障了學(xué)生的安全。六、重大隱患整治今年以來(lái)對(duì)群眾舉報(bào)的35件安全隱患進(jìn)行逐一落實(shí)，認(rèn)真排查，使安全隱患得到及時(shí)處理。特別是對(duì)以下八項(xiàng)重大隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整治：1、由金牛區(qū)安監(jiān)辦牽頭，會(huì)同中石油四川銷售倉(cāng)儲(chǔ)分公司、中石油蘭成渝輸油分公司成都輸油站、天回鎮(zhèn)街道辦事處對(duì)蘭成渝輸油管道（金牛段）管道占?jí)捍嬖诘陌踩[患進(jìn)行了整治，管道占?jí)赫喂ぷ鬟_(dá)到了完全徹底消除安全隱患的要求，使蘭成渝輸油管道（金牛段）因占?jí)憾纬傻陌踩[患，全部消除。2、成都市久業(yè)化工有限公司位于金泉街道辦事處青杠村一組，主要從事次氯酸鈉工業(yè)消毒液生產(chǎn)，大量使用劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品——液氯。該企業(yè)周邊人口密集，且距柳蔭小學(xué)不足200米，距金牛賓館直線距離不足1000米。該企業(yè)常規(guī)保持液氯存放量10噸左右，有時(shí)多達(dá)20多噸，加之企業(yè)安全管理工作不夠規(guī)范，實(shí)為一重大安全隱患。為此，區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)該企業(yè)作出了搬遷決定，6月，該企業(yè)全部搬遷完畢。至此，成都市久業(yè)化工有限公司重大安全隱患徹底消除。3、成都映輝食用酒精銷售部大量?jī)?chǔ)存食用酒精（儲(chǔ)存能力2000噸），存在重大安全隱患，責(zé)令該銷售部停止儲(chǔ)存酒精，消除了安全隱患。4、根據(jù)成都市安監(jiān)辦2004年5月24日成安監(jiān)函[2004]28號(hào)《關(guān)于盡快消除中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十研究所重大安全隱患的函》的要求和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，區(qū)安監(jiān)辦會(huì)同營(yíng)門(mén)口、茶店子、金泉街道對(duì)“紅九專線”高壓走廊進(jìn)行了排查，對(duì)違章建筑進(jìn)行了拆除，此次拆違工作共拆除涉嫌違建面積7341.74平方米，其中涉及企業(yè)18戶，農(nóng)房13戶，消除了安全隱患，得到了電子十所和電子二十九所的好評(píng)。5、7月接群眾反映，天回鎮(zhèn)街道紅拖廠宿舍樓存在安全隱患，區(qū)安監(jiān)辦與區(qū)房管局共同對(duì)居民住宅問(wèn)題進(jìn)行了妥善安置，對(duì)危房進(jìn)行了處置，避免了安全事故的發(fā)生。6、2004年7月16日，區(qū)安監(jiān)辦會(huì)同消防大隊(duì)、沙河源街道對(duì)位于五福橋村6、7、8組村民在寶成鐵路以北部分房屋存在的安全隱患進(jìn)行了妥善處理，拆除了路障，暢通了消防通道，保障了群眾的安全。7、2004年10月5日接群眾舉報(bào)，反映茶店子街道謝家院子外電力電纜與燃?xì)夤艿腊踩嚯x不夠，存在安全隱患，區(qū)安監(jiān)辦與市安監(jiān)局及專家實(shí)地進(jìn)行了檢查，確認(rèn)群眾反映的問(wèn)題存在后，區(qū)安監(jiān)辦積極協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、市煤氣公司、市供電局，區(qū)建委等部門(mén)對(duì)該處隱患進(jìn)行了整治，消除了隱患。8、2004年10月9日，沙河源街道昌德學(xué)校、營(yíng)門(mén)口街道的子云路兩所小學(xué)存在的安全隱患，區(qū)安監(jiān)辦積極會(huì)同區(qū)教育局、建設(shè)局、執(zhí)法局、消防大隊(duì)等部門(mén)進(jìn)行妥善處理，并撤除違章建筑600余平方米，消除了安全隱患，保障了學(xué)生的安全。七、事故查處1、截止目前全區(qū)共發(fā)生9起生產(chǎn)安全事故（其中?；肥鹿?起），死亡7人（控制指標(biāo)9人），與去年同期持平（去年同期死亡7人），受傷人數(shù)比去年同期下降了91.7%（去年受傷12人，今年受傷1人），經(jīng)濟(jì)損失與去年同期持平（去年經(jīng)濟(jì)損失113萬(wàn)元，今年經(jīng)濟(jì)損失113萬(wàn)元）。全部在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并未出現(xiàn)行政訴訟案件。2、調(diào)查處理市安監(jiān)局委托辦理的傷亡事故5起，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部辦結(jié)。2005年工作要點(diǎn)：1