南寧自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

南寧自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案匯報人：日期:引言南寧自然災(zāi)害概況與風(fēng)險評估應(yīng)急組織體系與職責(zé)預(yù)警與預(yù)防機制應(yīng)急處置與救援后期處置與恢復(fù)重建保障措施與監(jiān)督管理contents目錄01引言編制目的提高應(yīng)急救助能力和水平，減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成全社會共同參與的救助體系。建立健全南寧地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急機制，確保救助工作快速、高效、有序進行?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)?！秶易匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)范性文件。南寧地區(qū)自然災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀和特點等實際情況。編制依據(jù)適用范圍本預(yù)案適用于南寧地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害，包括但不限于洪澇、干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。本預(yù)案適用于南寧地區(qū)各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織和公眾在自然災(zāi)害救助工作中的應(yīng)急響應(yīng)和行動。本預(yù)案可與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害事件。02南寧自然災(zāi)害概況與風(fēng)險評估南寧自然災(zāi)害類型與分布南寧位于珠江水系上游，每年雨季時節(jié)，河水上漲，容易引發(fā)水災(zāi)。水災(zāi)旱災(zāi)地震地質(zhì)災(zāi)害南寧氣候以熱帶季風(fēng)氣候為主，季節(jié)性干旱明顯，容易受旱災(zāi)影響。南寧位于華南地震區(qū)，地震活動較為頻繁，地震災(zāi)害風(fēng)險較高。南寧地形復(fù)雜，山地、丘陵、平原等多種地貌并存，存在山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。根據(jù)歷年洪水?dāng)?shù)據(jù)和氣象預(yù)報，對可能發(fā)生的水災(zāi)進行風(fēng)險評估和等級劃分。水災(zāi)風(fēng)險等級結(jié)合歷史旱情數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報等因素，評估旱災(zāi)的可能性和嚴重程度。旱災(zāi)風(fēng)險等級利用地震監(jiān)測數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘察資料，對地震災(zāi)害風(fēng)險進行評估與等級劃分。地震風(fēng)險等級考慮地形地貌、土壤類型、降雨等因素，評估地質(zhì)災(zāi)害的潛在風(fēng)險和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級自然災(zāi)害風(fēng)險評估與等級劃分河谷地帶、低洼易澇區(qū)、地震活躍區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)等。重點防范區(qū)域人口密集區(qū)、重要交通干線、水庫、堤防、橋梁、隧道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)田、農(nóng)田水利工程等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。對于這些重點防范對象，需制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施和應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財產(chǎn)安全。重點防范對象重點防范區(qū)域和對象03應(yīng)急組織體系與職責(zé)南寧市應(yīng)急管理局01負責(zé)協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，組織制定應(yīng)急預(yù)案和工作方案，指導(dǎo)縣區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)和基層應(yīng)急組織開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位提供必要支持和保障。市級應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)南寧市氣象局02負責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信息，及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號，為市級應(yīng)急指揮機構(gòu)提供決策支持。南寧市消防救援支隊03負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)消防救援工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)搜救失蹤人員，撲救火災(zāi)，排查安全隱患等。各縣（區(qū)）應(yīng)急管理局負責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，制定具體的應(yīng)急預(yù)案和工作方案，組織開展應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。各縣（區(qū)）氣象局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)警工作，及時向縣區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)提供氣象信息，為救援和災(zāi)后恢復(fù)工作提供支持?？h區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)：負責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，及時上報災(zāi)情，組織群眾自救互救，配合上級應(yīng)急指揮機構(gòu)開展救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。村（社區(qū)）委員會：負責(zé)組織開展群眾自救互救工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)報告災(zāi)情，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。以上各個組織和機構(gòu)在自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作中相互協(xié)作，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的應(yīng)急救援體系，共同應(yīng)對自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?；鶎討?yīng)急組織與職責(zé)04預(yù)警與預(yù)防機制信息來源預(yù)警信息主要來源于氣象局、水文局、地震局等相關(guān)部門，他們會監(jiān)測和預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害。發(fā)布方式預(yù)警信息通過南寧市的官方媒體、社交媒體、短信平臺等多種渠道向公眾發(fā)布，確保市民能夠及時獲知預(yù)警信息。預(yù)警信息來源與發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息的嚴重程度，南寧市政府將啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)資源和力量進行災(zāi)害預(yù)防和救助準備。預(yù)警行動與措施啟動應(yīng)急響應(yīng)對于可能受到災(zāi)害嚴重威脅的區(qū)域，相關(guān)部門將組織居民進行疏散，并妥善安置到安全區(qū)域，確保人民生命安全。疏散與安置根據(jù)預(yù)警信息，南寧市將合理調(diào)配救援物資和設(shè)備，確保在災(zāi)害發(fā)生前能夠及時到位，為救援工作提供有力支持。資源調(diào)配解除條件當(dāng)相關(guān)部門評估災(zāi)害風(fēng)險已經(jīng)降低，不會對公眾生命安全和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅時，會解除預(yù)警。調(diào)整措施在預(yù)警期間，如果災(zāi)害發(fā)展趨勢發(fā)生變化，相關(guān)部門將及時調(diào)整預(yù)警級別和相應(yīng)措施，以適應(yīng)新的情況，確保救援工作的準確性和高效性。預(yù)警解除與調(diào)整05應(yīng)急處置與救援四級響應(yīng)針對一般自然災(zāi)害，啟動條件為災(zāi)害影響較小，但仍需啟動應(yīng)急響應(yīng)進行及時處置。應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件一級響應(yīng)針對特別重大自然災(zāi)害，啟動條件為災(zāi)害造成的人員死亡、失蹤數(shù)量巨大，經(jīng)濟損失特別嚴重，需要全面、高效的應(yīng)急響應(yīng)。二級響應(yīng)適用于重大自然災(zāi)害，啟動條件為災(zāi)害造成的人員死亡、失蹤數(shù)量較多，經(jīng)濟損失嚴重，需要協(xié)調(diào)多方資源進行應(yīng)急響應(yīng)。三級響應(yīng)適用于較大自然災(zāi)害，啟動條件為災(zāi)害造成一定數(shù)量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要局部調(diào)動資源進行應(yīng)急處置。信息報告與通報災(zāi)害發(fā)生單位或個人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告災(zāi)害情況。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)建立信息通報機制，確保災(zāi)害信息在各級部門之間及時、準確傳遞。地方政府和有關(guān)部門在接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并及時向上級政府和有關(guān)部門報告。公眾應(yīng)通過媒體、社交平臺等途徑及時了解災(zāi)害信息，并按照政府部門的建議采取相應(yīng)措施。緊急處置與救援措施防止次生災(zāi)害加強災(zāi)區(qū)安全隱患排查，防范因災(zāi)害引發(fā)的次生事故。恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施組織力量搶修受損的道路、橋梁、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生活秩序。安置受災(zāi)群眾搭建臨時帳篷、救助站等，為受災(zāi)群眾提供緊急庇護和生活必需品。搜救失蹤人員組織專業(yè)救援隊伍，利用搜救犬、無人機等設(shè)備，全力搜救失蹤人員。救治傷員調(diào)動醫(yī)療資源，設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行及時救治。06后期處置與恢復(fù)重建VS在自然災(zāi)害發(fā)生后，南寧市政府會迅速啟動善后處置工作，包括清理災(zāi)區(qū)、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等。同時，政府會設(shè)立臨時救助站，為受災(zāi)群眾提供緊急救助和安置。社會救助南寧市政府會積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界參與災(zāi)后救助工作，通過捐款、捐物、志愿服務(wù)等方式支持災(zāi)區(qū)重建。同時，政府會建立健全社會救助機制，確保救助資源公平、合理、高效地分配給受災(zāi)群眾。善后處置善后處置與社會救助在自然災(zāi)害救助過程中，南寧市政府會組織專家團隊對災(zāi)害原因、救助效果等方面進行深入調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的災(zāi)害防范和救助工作提供科學(xué)依據(jù)。基于調(diào)查評估結(jié)果，南寧市政府會及時完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，改進救助措施，提高救助效率。同時，政府會加強與其他城市的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法，不斷提升自身災(zāi)害應(yīng)對能力。調(diào)查評估學(xué)習(xí)改進調(diào)查評估與學(xué)習(xí)改進恢復(fù)重建規(guī)劃南寧市政府會根據(jù)災(zāi)后實際情況，制定科學(xué)、合理的恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標、任務(wù)、時間和資金安排等。規(guī)劃將充分考慮生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面因素，確保災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。實施措施在恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo)下，南寧市政府會采取有力措施推動重建工作落實。包括優(yōu)先保障重建資金、加大政策扶持力度、優(yōu)化資源配置等。同時，政府會加強監(jiān)管，確保重建工程質(zhì)量和進度符合規(guī)劃要求。恢復(fù)重建規(guī)劃與實施07保障措施與監(jiān)督管理物資儲備建立完善的應(yīng)急物資儲備體系，儲備足夠的食品、飲用水、帳篷、棉被等生活物資，以及救援設(shè)備、醫(yī)療器械等救援物資。隊伍建設(shè)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速投入救援行動。物資調(diào)配建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速將物資調(diào)配到災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。隊伍保障與物資保障資金保障與技術(shù)保障建立自然災(zāi)害救助資金籌措機制，通過政府撥款、社會捐助等多種渠道籌措資金，確保災(zāi)害救助工作的順利開展。資金籌措加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)，提高災(zāi)害預(yù)警的準確性和時效性。同時，加強救援技術(shù)研發(fā)，提高救援效率和救援人員的安全保障水平。