安全培訓(xùn)過程管理實(shí)施指南

1DB21/TXXXX—XXXX安全培訓(xùn)過程管理實(shí)施指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全培訓(xùn)過程管理的基本要求，提出了指導(dǎo)性技術(shù)文件的基本內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位自主培訓(xùn)和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)工作的過程管理，其他組織可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19025/idtISO10015質(zhì)量管理培訓(xùn)指南AQ/T8011安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件3術(shù)語和定義GB/T19025/idtISO10015和AQ/T8011界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件，為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T19025/idtISO10015和AQ/T8011中的術(shù)語和定義。3.1能力competence在工作中，知識(shí)、技能的應(yīng)用和行為表現(xiàn)。[GB/T19025定義3.1]3.2培訓(xùn)training提供和開發(fā)知識(shí)、技能和行為方式以滿足要求的過程。[GB/T19025定義3.2]3.3安全培訓(xùn)safetytraining以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。[AQ/T8011定義2.1]3.4安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)safetytraininginstitution對(duì)外承攬安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)具有獨(dú)立法人資格或能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。[AQ/T8011定義2.2]3.5自主安全培訓(xùn)selfworksafetytraining2DB21/TXXXX—XXXX生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。[AQ/T8011定義2.3]3.6安全培訓(xùn)組織者safetytrainingorganizer本標(biāo)準(zhǔn)中指生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施自主安全培訓(xùn)的組織部門或安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。3.7安全培訓(xùn)過程管理safetytrainingprocessmanagement安全培訓(xùn)組織者在完成一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目或培訓(xùn)周期時(shí)，對(duì)培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行策劃、實(shí)施、改進(jìn)和質(zhì)量控制的管理活動(dòng)，包括確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)、實(shí)施培訓(xùn)、評(píng)估培訓(xùn)效果及安全培訓(xùn)檔案管理等。3.8培訓(xùn)績效trainingperformance根據(jù)安全培訓(xùn)需求，設(shè)計(jì)和開發(fā)具體、可以衡量、有針對(duì)性、有時(shí)效性的考核目標(biāo)及取得的可測(cè)量結(jié)果。3.9培訓(xùn)管理節(jié)點(diǎn)控制trainingmanagementnodecontrol在安全培訓(xùn)過程中，對(duì)各項(xiàng)工作的交接點(diǎn)、時(shí)間控制點(diǎn)，用一定有效的方式、對(duì)照原制定的培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作質(zhì)量的控制和檢查。3.10安全培訓(xùn)記錄文件safetytrainingrecords安全培訓(xùn)過程管理中用以描述培訓(xùn)活動(dòng)的過程及內(nèi)容，記載培訓(xùn)活動(dòng)的結(jié)果，具有可追溯性的支持文件。3.11安全培訓(xùn)檔案管理safetytrainingfilemanagement指安全培訓(xùn)過程控制和培訓(xùn)記錄的文件管理。4安全培訓(xùn)基本要求4.1安全培訓(xùn)組織者的責(zé)任4.1.1確定相應(yīng)的安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)和權(quán)限。4.1.2所配備的專（兼）職教師和管理人員具備相應(yīng)工作能力，能夠?qū)嵤┌踩嘤?xùn)過程管理、承擔(dān)安全培訓(xùn)活動(dòng)的教學(xué)管理、質(zhì)量控制和綜合管理等職能，監(jiān)督與控制培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量。4.1.3依法組織安全培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全安全培訓(xùn)管理制度，安全培訓(xùn)投入費(fèi)用能保障安全培訓(xùn)活動(dòng)有序開展和持續(xù)改進(jìn)；所開展的安全培訓(xùn)活動(dòng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)培訓(xùn)大綱等要求；依法接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，報(bào)告有關(guān)的安全培訓(xùn)情況。4.1.4制定的安全培訓(xùn)管理制度，符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；如有強(qiáng)制性要求的內(nèi)容，應(yīng)制定專門的管理制度。4.1.5安全培訓(xùn)的組織結(jié)構(gòu)、工作職能、工作內(nèi)容、運(yùn)行管理的全過程具有可控性、實(shí)效性和可見證性，安全培訓(xùn)過程管理實(shí)施有效。4.1.6安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能獨(dú)立或經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，履行安全培訓(xùn)社會(huì)責(zé)任；有健全的培訓(xùn)管理組織和機(jī)構(gòu)章程，有財(cái)務(wù)管理制度；依法開展安全培訓(xùn)活動(dòng)并保證其合法性和公正性，維護(hù)社會(huì)信譽(yù)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3DB21/TXXXX—XXXX4.2師資能力4.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有熟悉安全培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律、掌握安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和技能的師資力量，選聘在本專業(yè)領(lǐng)域具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專（兼）職教師，選拔、培養(yǎng)和聘任內(nèi)部安全培訓(xùn)教師，承擔(dān)內(nèi)部的安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選聘的專（兼）職教師應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)領(lǐng)域具有5年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的教師應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)作業(yè)類別領(lǐng)域具有5年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。4.2.2安全培訓(xùn)組織者應(yīng)建立教師評(píng)優(yōu)及淘汰等激勵(lì)機(jī)制，建立安全培訓(xùn)師資管理制度，倡導(dǎo)服務(wù)社會(huì)、依賴尊重、一專多能、績效考核的原則；鼓勵(lì)企業(yè)員工參與內(nèi)部安全培訓(xùn)教師的培養(yǎng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)；對(duì)教師的智力資本給予尊重和保護(hù)。安全培訓(xùn)師資管理制度內(nèi)容的要求與安全培訓(xùn)節(jié)點(diǎn)控制相對(duì)應(yīng)，并適宜實(shí)際情況（參見附錄A.4.2）。4.2.3安全培訓(xùn)組織者選聘專（兼）職教師所簽訂的聘用協(xié)議或勞動(dòng)合同，以自愿協(xié)商為原則，確立雙方的權(quán)利、義務(wù)和待遇，明確聘用期限和解聘條件；明確勝任能力及職責(zé)要求、教學(xué)活動(dòng)中的安全責(zé)任等內(nèi)容。4.2.4建立教師教學(xué)活動(dòng)管理檔案，并有專（兼）職教師參與教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)評(píng)估記錄文件（參見附錄B表B.3和附錄B表B.5）。4.3培訓(xùn)資源保障4.3.1培訓(xùn)資源應(yīng)保障培訓(xùn)項(xiàng)目的有效實(shí)施，主要內(nèi)容：a)教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地、計(jì)算機(jī)及電化教學(xué)等教學(xué)設(shè)施設(shè)備適用培訓(xùn)項(xiàng)目；b)教學(xué)設(shè)備的使用、調(diào)試、維護(hù)等能保障教學(xué)實(shí)施；c)教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施和實(shí)際操作教學(xué)過程有管理制度、安全保障管理制度和安全保障措施；d)外租賃培訓(xùn)場(chǎng)地或?qū)嶒?yàn)設(shè)備有租賃協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利以及安全責(zé)任；e)及時(shí)更新教學(xué)使用的教材和資料，并適應(yīng)教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，學(xué)習(xí)用品滿足受訓(xùn)人員學(xué)習(xí)使用；f)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用有管理制度，并能滿足培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。4.3.2采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式的，具備滿足遠(yuǎn)程培訓(xùn)所需要的教學(xué)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，建立或共享網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)和信息管理平臺(tái)，具備遠(yuǎn)程培訓(xùn)和遠(yuǎn)程互動(dòng)交流功能，設(shè)置遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理人員；其各項(xiàng)功能內(nèi)容參見附錄A.9。采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式的師資管理及教師評(píng)優(yōu)機(jī)制應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)4.2相關(guān)要求；其培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)過程管理應(yīng)與面授培訓(xùn)過程管理相銜接，符合本標(biāo)準(zhǔn)4.4相關(guān)要求。采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式的課程質(zhì)量評(píng)估、遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理員制度、遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量控制管理制度等要求參見附錄A.4.3.2和附錄A.4.5的相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的教學(xué)功能、課程內(nèi)容和質(zhì)量、培訓(xùn)過程管理方法等的合規(guī)性進(jìn)行專家評(píng)審。安全培訓(xùn)組織者在選擇遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式提供培訓(xùn)服務(wù)時(shí)，其遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)功能和管理應(yīng)符合本條第一項(xiàng)要求。4.3.3培訓(xùn)資源管理制度內(nèi)容參見附錄A.4.3，其操作性記錄文件應(yīng)存檔管理。4.4教學(xué)過程管理4.4.1安全培訓(xùn)組織者開展的安全培訓(xùn)應(yīng)實(shí)施過程管理，以改進(jìn)培訓(xùn)能力，提升培訓(xùn)績效。教學(xué)過程管理包括確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)、實(shí)施培訓(xùn)、評(píng)估培訓(xùn)效果等四個(gè)階段過程，各培訓(xùn)管理節(jié)點(diǎn)控制互為支持，并持續(xù)改進(jìn)（參見附錄A.3）。4DB21/TXXXX—XXXX4.4.2安全培訓(xùn)組織者應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)教學(xué)過程管理制度，包括確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)、實(shí)施培訓(xùn)、評(píng)估培訓(xùn)效果等四個(gè)階段過程的管理職責(zé)和要求，明確培訓(xùn)績效考核和持續(xù)改進(jìn)的要求（參見附錄A.4.4）。有些教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)的要求如已被納入法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)一規(guī)定的培訓(xùn)大綱，教學(xué)活動(dòng)過程管理應(yīng)執(zhí)行相關(guān)要求，并在管理制度中有相應(yīng)的規(guī)定。4.4.3安全培訓(xùn)組織者應(yīng)根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)要求，定期進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，識(shí)別安全培訓(xùn)需求，形成培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告，并對(duì)其客觀、真實(shí)、符合性進(jìn)行評(píng)估。培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告為設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)、實(shí)施培訓(xùn)、評(píng)估培訓(xùn)效果等工作提供過程管理依據(jù)（參見附錄A.5）。4.4.4安全培訓(xùn)組織者應(yīng)依據(jù)確定培訓(xùn)需求的結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)，確定培訓(xùn)目標(biāo),策劃培訓(xùn)方案,制定教學(xué)計(jì)劃,設(shè)計(jì)教學(xué)課程，并應(yīng)與安全生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，關(guān)注培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)踐性。設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)為實(shí)施培訓(xùn)、評(píng)估培訓(xùn)效果等工作提供過程管理依據(jù)（參見附錄A.6）。4.4.5安全培訓(xùn)組織者應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)課程組織培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，提供必要的資源以保證實(shí)施培訓(xùn)按教學(xué)計(jì)劃完成，并對(duì)教學(xué)質(zhì)量控制有實(shí)施措施。培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施、收集反饋意見、培訓(xùn)總結(jié)等工作過程應(yīng)相互銜接，針對(duì)培訓(xùn)環(huán)境和受訓(xùn)人員特點(diǎn)，組織教學(xué)實(shí)施，規(guī)范教學(xué)秩序。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制，班主任應(yīng)有服務(wù)意識(shí)和能力管理培訓(xùn)班全過程；實(shí)施培訓(xùn)的工作內(nèi)容要素參見附錄A.7。4.4.6安全培訓(xùn)組織者應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)需求分析和設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)內(nèi)容制定評(píng)估方案，整理實(shí)施培訓(xùn)的反饋意見及資料，組織評(píng)估培訓(xùn)效果；形成培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告。評(píng)估培訓(xùn)效果應(yīng)關(guān)注接受安全培訓(xùn)的人員在應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、自覺實(shí)行安全行為和應(yīng)急處置能力水平等方面的培訓(xùn)績效；所驗(yàn)證的培訓(xùn)績效應(yīng)達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的水平；檢查糾正措施及落實(shí)改進(jìn)效果；適時(shí)整理培訓(xùn)檔案。評(píng)估培訓(xùn)效果工作內(nèi)容要素參見附錄A.8。4.4.7安全培訓(xùn)組織者應(yīng)倡導(dǎo)安全培訓(xùn)與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合，注重針對(duì)性和實(shí)踐性，通過建立有效的學(xué)習(xí)模式，與受訓(xùn)人員建立良好的溝通，實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全行為觀察和安全態(tài)度督導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)實(shí)踐，制定短期和長期的培訓(xùn)效果跟蹤計(jì)劃，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，提升培訓(xùn)績效。4.5特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)過程管理4.5.1安全培訓(xùn)組織者應(yīng)建立特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)過程管理制度，以及設(shè)備保管、使用、維修等管理制度和安全保障管理制度（參見附錄A.4.3、附錄A.4.4、A.4.5d)、附錄A.4.6相關(guān)內(nèi)容）。4.5.2特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地的功能應(yīng)滿足培訓(xùn)需要，符合教學(xué)要求；每個(gè)實(shí)際操作場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)具備該操作項(xiàng)目培訓(xùn)大綱實(shí)際操作技能培訓(xùn)項(xiàng)目所列出的教學(xué)專用設(shè)備或模擬訓(xùn)練設(shè)備；培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施管理內(nèi)容參見附錄A.10.1和附錄A.10.2。4.5.3實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)建立設(shè)備管理檔案和臺(tái)賬，其使用和維修記錄等應(yīng)存檔管理。4.5.4組織特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)應(yīng)符合相關(guān)培訓(xùn)大綱的要求；應(yīng)按相應(yīng)作業(yè)類別的教學(xué)大綱要求和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定安全技術(shù)操作規(guī)程；按作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的安全行為規(guī)范要求，制定相應(yīng)作業(yè)類別實(shí)際操作培訓(xùn)作業(yè)指導(dǎo)書，符合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的管理要求，有利于提高培訓(xùn)績效（參見附錄A.10.3）。4.5.5特種作業(yè)人員實(shí)操培訓(xùn)過程管理應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)4.4相關(guān)要求，其管理內(nèi)容參見附錄A.10。4.6培訓(xùn)質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)5DB21/TXXXX—XXXX4.6.1安全培訓(xùn)組織者應(yīng)建立安全培訓(xùn)質(zhì)量管理制度和制定培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估措施；對(duì)開展的安全培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量控制；安全培訓(xùn)質(zhì)量管理制度要求參見附錄A.4.5。4.6.2安全培訓(xùn)組織者進(jìn)行的培訓(xùn)質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)符合培訓(xùn)工作實(shí)際，并有可操作性，包括：動(dòng)態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)過程，評(píng)估課程質(zhì)量，評(píng)審各階段培訓(xùn)過程，測(cè)評(píng)培訓(xùn)績效，提出改進(jìn)措施等工作內(nèi)容（參見圖A.1和附錄A.11）。培訓(xùn)質(zhì)量控制的方式、方法以及考核結(jié)果應(yīng)制定規(guī)范性文件，培訓(xùn)質(zhì)量控制工作過程應(yīng)形成文件記錄并存檔管理。4.6.3安全培訓(xùn)組織者應(yīng)制定提升培訓(xùn)效果的具體措施，提高培訓(xùn)考試合格率；將考試合格率水平納入培訓(xùn)績效考核內(nèi)容。4.6.4安全培訓(xùn)活動(dòng)的各類管理性文件，應(yīng)具有操作性和記錄性功能，并與所開展的安全培訓(xùn)活動(dòng)相符合。4.6.5安全培訓(xùn)組織者每年至少組織一次安全培訓(xùn)活動(dòng)的綜合管理評(píng)審，檢查各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度的執(zhí)行情況，考核師資和管理人員的勝任能力，檢查落實(shí)教學(xué)改進(jìn)措施，并制定持續(xù)改進(jìn)方案。4.6.6安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備培訓(xùn)能力，包括：a)配備3名以上有能力的專職的安全培訓(xùn)管理人員，并有執(zhí)業(yè)規(guī)范管理制度；b)師資力量滿足培訓(xùn)需求；c)建立教學(xué)評(píng)估考核機(jī)制，安全培訓(xùn)過程管理符合本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。4.7安全培訓(xùn)檔案管理4.7.1安全培訓(xùn)組織者應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案管理制度，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立健全安全培訓(xùn)檔案；如實(shí)記錄安全培訓(xùn)過程，并存檔管理。4.7.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)檔案應(yīng)分類和分層次進(jìn)行管理，主要工作內(nèi)容：a)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)根據(jù)本單位的管理職能設(shè)定，統(tǒng)一歸口管理，并明確管理檔案責(zé)任；b)培訓(xùn)檔案可按安全培訓(xùn)管理檔案、安全培訓(xùn)人員檔案、安全培訓(xùn)教學(xué)檔案進(jìn)行分類管理；c)三級(jí)教育培訓(xùn)檔案根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，可按廠（礦）級(jí)、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)、班組級(jí)分層次管理；d)安全培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容參見附錄B.3。4.7.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)每一位從業(yè)人員建立安全培訓(xùn)記錄，此記錄隨職工調(diào)動(dòng)，歸檔存入接收單位安全培訓(xùn)檔案。從業(yè)人員參加各種安全培訓(xùn)活動(dòng)均應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間及內(nèi)容、考試結(jié)果等情況。安全培訓(xùn)記錄的內(nèi)容參見附錄B.3.2。4.7.4安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容，應(yīng)與所承接的各項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)過程管理工作內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，實(shí)施分類管理。檔案管理內(nèi)容參見附錄B.4。4.7.5安全培訓(xùn)檔案應(yīng)以紙質(zhì)檔案或電子檔案保存；應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案歸檔管理清單，注明文件名稱、歸檔日期、負(fù)責(zé)人。6DB21/TXXXX—XXXX（資料性附錄）安全培訓(xùn)過程管理A.1概述本附錄給出的解釋性信息和技術(shù)性方法旨在指導(dǎo)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所包含要求的理解和使用，這些信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)要求一致。本附錄中給出的要求是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)正文部分相對(duì)應(yīng)內(nèi)容的進(jìn)一步解釋和說明，并存在著相互聯(lián)系；其中與安全培訓(xùn)檔案管理的相關(guān)聯(lián)內(nèi)容，在附錄B中體現(xiàn)。安全培訓(xùn)組織者在尋求培訓(xùn)項(xiàng)目合作或服務(wù)時(shí)，所考慮的培訓(xùn)過程管理和培訓(xùn)質(zhì)量控制等細(xì)節(jié)問題，可以參考本附錄提供的相應(yīng)內(nèi)容。A.2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)除正文第2章引用的標(biāo)準(zhǔn)外，還依據(jù)并參考了在安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全培訓(xùn)的要求，使用者可從參考文獻(xiàn)所列文件中獲取與安全培訓(xùn)相關(guān)的進(jìn)一步信息。A.3培訓(xùn)管理節(jié)點(diǎn)控制A.3.1培訓(xùn)：四個(gè)階段過程安全培訓(xùn)過程管理控制分四個(gè)階段過程（見4.4.1），對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的各階段形成程序化及可追溯的閉環(huán)管理控制系統(tǒng)；一個(gè)階段的輸出為下一個(gè)階段提供輸入，其各階段及其各環(huán)節(jié)的過程控制形成有效鏈接；培訓(xùn)管理節(jié)點(diǎn)控制的各階段相對(duì)獨(dú)立且互為支撐（見圖A.1）。7DB21/TXXXX—XXXX圖A.1培訓(xùn)管理節(jié)點(diǎn)控制圖A.3.2培訓(xùn)服務(wù)安全培訓(xùn)組織者在培訓(xùn)過程的各階段，根據(jù)實(shí)際情況和培訓(xùn)需求，確定何時(shí)或是否選擇師資以及由外部資源提供與培訓(xùn)相關(guān)的服務(wù)，并進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量控制管理。A.3.3激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)教師自我提升綜合素質(zhì)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)、依賴尊重、一專多能、績效考核的原則：a)服務(wù)社會(huì)原則，明確教師的教學(xué)活動(dòng)為安全生產(chǎn)實(shí)踐培養(yǎng)人才服務(wù)；b)依賴尊重原則，明確安全培訓(xùn)活動(dòng)中尊重、信任、依靠培訓(xùn)教師的觀念，鼓勵(lì)選聘的培訓(xùn)教師鉆研業(yè)務(wù)，進(jìn)行科學(xué)研究；c)一專多能原則，建立教師勝任工作能力培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮教師專業(yè)技術(shù)能力特長，鼓勵(lì)理論聯(lián)系實(shí)際開發(fā)新課程，應(yīng)用多種教學(xué)方法提升教學(xué)能力；d)績效考核原則，開展教學(xué)評(píng)比和交流分享活動(dòng)，對(duì)于教學(xué)、實(shí)踐、科研有突出成績的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。A.3.4人員參與為受訓(xùn)人員創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，適當(dāng)?shù)膮⑴c培訓(xùn)過程的部分工作，如確定培訓(xùn)需求、經(jīng)驗(yàn)交流和分享、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督等；可使受訓(xùn)人員增強(qiáng)參與培訓(xùn)的責(zé)任感，激發(fā)自主學(xué)習(xí)態(tài)度，提高培訓(xùn)績效。A.4安全培訓(xùn)管理制度A.4.1管理制度分類生產(chǎn)經(jīng)營單位或安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定各項(xiàng)安全培訓(xùn)管理制度，如：師資管理制度、資源保障管理制度、教學(xué)過程管理制度、質(zhì)量控制管理制度、安全保障管理制度等。若培訓(xùn)期間有可能發(fā)生與培訓(xùn)相關(guān)的其他活動(dòng)，如：培訓(xùn)期間受訓(xùn)人員的生活、拓展訓(xùn)練及其他集體活動(dòng)等，可制定相應(yīng)管理制度。管理制度的層次和結(jié)構(gòu)：管理責(zé)任、管理內(nèi)容、監(jiān)督執(zhí)行、記錄見證。A.4.2安全培訓(xùn)師資管理制度安全培訓(xùn)師資管理制度可按管理目的和適宜性分別制定，參考并不限于如下內(nèi)容：a)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部培訓(xùn)教師或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師、以及兼職或?qū)＜医處煹饶芰σ螅籦)教師每年完成規(guī)定授課教學(xué)及學(xué)時(shí)的要求；c)教師參與科研課題、安全生產(chǎn)實(shí)踐與技術(shù)咨詢活動(dòng)等要求；d)鼓勵(lì)教師自主開發(fā)服務(wù)于安全生產(chǎn)實(shí)踐新課程，以及尊重其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求；e)教師教學(xué)質(zhì)量檢查和教學(xué)業(yè)績考核的要求；f)教師選聘、評(píng)優(yōu)和淘汰的規(guī)則；g)師資檔案管理要求。A.4.3安全培訓(xùn)資源管理制度A.4.3.1安全培訓(xùn)資源管理制度可按管理目的和適宜性分別制定，參考并不限于如下內(nèi)容：8DB21/TXXXX—XXXXa)教學(xué)場(chǎng)地管理：管理職責(zé)、教學(xué)設(shè)施及輔助設(shè)備、教學(xué)及人員保障、環(huán)境及安全性、執(zhí)行記錄等要求；b)實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地管理：管理職責(zé)、實(shí)際操作培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)及人員保障、環(huán)境及安全性、執(zhí)行記錄等要求；c)實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備管理要求：責(zé)任人、采購、使用、保管、維修、建立臺(tái)賬及管理記錄等要求；d)培訓(xùn)投入經(jīng)費(fèi)使用管理：管理職責(zé)、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、使用情況、使用報(bào)告等要求。A.4.3.2遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理員制度明確其管理職責(zé)、工作任務(wù)、運(yùn)行保障、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、保密協(xié)議、合規(guī)性管理、緊急故障處置等要求；可參考如下管理功能分別制定。a)業(yè)務(wù)工作人員制度：管理人員應(yīng)進(jìn)行分權(quán)限管理，完成遠(yuǎn)程培訓(xùn)的數(shù)據(jù)管理、班級(jí)管理、學(xué)員管理、學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)度管理；b)系統(tǒng)管理員制度：定時(shí)備份數(shù)據(jù)、定義異地容災(zāi)備份、系統(tǒng)緊急事故處理、平臺(tái)日常維護(hù)，保證系統(tǒng)99.9%可用性。A.4.4安全培訓(xùn)教學(xué)過程管理制度A.4.4.1安全培訓(xùn)教學(xué)過程管理制度可按管理目的和適宜性分別制定，參考并不限于如下內(nèi)容：a)確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)、實(shí)施培訓(xùn)、評(píng)估培訓(xùn)效果等工作過程要求；b)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)符合國家或省內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定的培訓(xùn)大綱的要求；c)教學(xué)活動(dòng)的組織和管理、培訓(xùn)負(fù)責(zé)制等要求；d)培訓(xùn)班班主任的工作職責(zé)、工作能力、工作任務(wù)及工作紀(jì)律等要求；e)各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)周期與學(xué)時(shí)的要求；f)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性、針對(duì)性及實(shí)踐性的要求；g)培訓(xùn)班的管理、考勤與紀(jì)律、考試與培訓(xùn)證書等要求；h)教材編寫、選用、購買、分發(fā)及管理等要求；i)各項(xiàng)培訓(xùn)記錄的管理要求；j)培訓(xùn)檔案的管理要求；k)培訓(xùn)績效考核及持續(xù)改進(jìn)的要求。A.4.4.2特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)過程管理制度可參見A.10.1管理內(nèi)容單獨(dú)制定，并有監(jiān)督執(zhí)行的管理要求。A.4.4.3生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度可參見A.4.4.1的內(nèi)容，根據(jù)本單位的實(shí)際情況編制，并有監(jiān)督執(zhí)行的管理要求。A.4.5安全培訓(xùn)質(zhì)量管理制度安全培訓(xùn)質(zhì)量控制管理制度可按管理目的和適宜性分別制定，參考并不限于如下內(nèi)容：a)課程質(zhì)量評(píng)估制度：管理職責(zé)、教學(xué)準(zhǔn)備、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、輔導(dǎo)教學(xué)、課程考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)等要求；b)理論教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量控制管理制度：管理職責(zé)、重點(diǎn)管理內(nèi)容、各項(xiàng)控制指標(biāo)及測(cè)量方法、改進(jìn)等要求；c)培訓(xùn)管理人員執(zhí)業(yè)規(guī)范管理制度：崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、行為規(guī)范等要求；d)特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)質(zhì)量控制管理制度：管理職責(zé)、執(zhí)行教學(xué)大綱、學(xué)時(shí)保障、教學(xué)設(shè)備保障、師資能力保障、各項(xiàng)控制指標(biāo)及測(cè)量方法、改進(jìn)等要求；e)遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量控制管理制度：管理職責(zé)、課程內(nèi)容與時(shí)效性審查、在線自學(xué)課程考核功能、數(shù)據(jù)信息管理、各項(xiàng)控制指標(biāo)及測(cè)量方法、改進(jìn)等要求。f)獎(jiǎng)勵(lì)制度：優(yōu)秀課程評(píng)選、評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。9DB21/TXXXX—XXXX生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定相關(guān)培訓(xùn)管理制度時(shí)，應(yīng)考慮理論培訓(xùn)與操作行為訓(xùn)練相結(jié)合，提升自主學(xué)習(xí)和培訓(xùn)效果的具體措施。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定相關(guān)培訓(xùn)管理制度時(shí)，對(duì)所提供培訓(xùn)服務(wù)的考試合格率水平應(yīng)納入培訓(xùn)績效考核內(nèi)容，以提高培訓(xùn)考試合格率。A.4.6安全保障管理制度安全保障管理制度可按管理目的和適宜性分別制定，參考并不限于如下內(nèi)容：培訓(xùn)教室安全管理：安全責(zé)任制、設(shè)備安全管理、人身安全管理、消防和防盜管理、緊急疏散及應(yīng)急管理等；實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地安全管理：安全責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施安全管理、人身安全管理、個(gè)體防護(hù)、安全行為規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程及應(yīng)急處置措施、消防和防盜管理、緊急疏散及應(yīng)急管理等；人員密集場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案和管理措施：可能發(fā)生的事件、應(yīng)急預(yù)案及處置措施、應(yīng)急指揮和責(zé)任、應(yīng)急救助方法、聯(lián)系人及電話、疏散通道指引圖等。A.5確定培訓(xùn)需求A.5.1確定培訓(xùn)需求的目的是比較和分析受訓(xùn)人員現(xiàn)有的和預(yù)期要求的能力之間的差距，并在此基礎(chǔ)上制定培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃和培訓(xùn)方案，用以提升培訓(xùn)績效；工作內(nèi)容包括并不局限于如下過程：擬定調(diào)研計(jì)劃、組織實(shí)施調(diào)研、培訓(xùn)需求分析、形成調(diào)研報(bào)告等。A.5.2擬定調(diào)研計(jì)劃并形成培訓(xùn)需求調(diào)研計(jì)劃文件（參見附錄C.2.1）。A.5.3依據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研計(jì)劃確定組織實(shí)施調(diào)研的工作內(nèi)容，選擇適宜的培訓(xùn)需求調(diào)研方法，如：問卷、座談、訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等；組織編制調(diào)查問卷、統(tǒng)計(jì)記錄文件、訪談?dòng)涗洷?、測(cè)試卷等；收集、查閱、記錄調(diào)研單位和調(diào)研對(duì)象的各類原始資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。A.5.4依據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研計(jì)劃選擇培訓(xùn)需求分析方法，對(duì)現(xiàn)有能力、以往培訓(xùn)的結(jié)果、當(dāng)前的能力差距和糾正措施要求等信息進(jìn)行比較，分析受訓(xùn)人員需求層次和專業(yè)針對(duì)性，以確定并記錄受訓(xùn)人員的能力差距，分析實(shí)際情況和培訓(xùn)預(yù)期的結(jié)果，形成培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告文件（參見附錄C.2.2）。A.5.5依據(jù)實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)其客觀性、適時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)踐性等因素。A.6設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)A.6.1設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)的目的是依據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研的結(jié)果確定培訓(xùn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)，為實(shí)施培訓(xùn)提供基礎(chǔ)依據(jù)，為制定評(píng)估課程質(zhì)量和評(píng)估培訓(xùn)效果工作確定準(zhǔn)則。設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)工作是教學(xué)管理活動(dòng)的工作任務(wù)，其教學(xué)管理者、教師和受訓(xùn)對(duì)象所在單位的主管等之間的溝通，有助于提升培訓(xùn)績效。A.6.2確定培訓(xùn)項(xiàng)目的主要內(nèi)容：a)依據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研的結(jié)果對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的整體實(shí)施過程進(jìn)行設(shè)計(jì)安排，并制定培訓(xùn)項(xiàng)目整體計(jì)劃；b)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃可以是年度培訓(xùn)計(jì)劃，也可以是專題培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃；c)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃書內(nèi)容要素參見附錄C.2.3。A.6.3策劃培訓(xùn)方案的主要內(nèi)容：a)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)，確定授課教師,并與授課教師溝通確認(rèn)教學(xué)內(nèi)容與課程方案的符合性和針對(duì)性；DB21/TXXXX—XXXXb)策劃培訓(xùn)方案的各個(gè)環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)目標(biāo)、預(yù)算培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、受訓(xùn)人員情況、培訓(xùn)總學(xué)時(shí)和實(shí)施順序、選擇課程和培訓(xùn)教材、設(shè)計(jì)評(píng)估內(nèi)容、確定考試方式和證書形式、確定培訓(xùn)資源配置等工作內(nèi)容，明確實(shí)施培訓(xùn)措施，并具有操作性；c)培訓(xùn)方式包括但不限于：面授教學(xué)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流和分享、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、實(shí)際操作培訓(xùn)、自學(xué)，以及學(xué)徒等；d)培訓(xùn)項(xiàng)目方案內(nèi)容要素參見附錄C.2.4。A.6.4依據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目方案編制教學(xué)計(jì)劃，主要工作內(nèi)容：a)確定培訓(xùn)方式和每門課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，選擇授課教師并溝通交流，教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)效果應(yīng)符合培訓(xùn)對(duì)象需求；b)收集安全生產(chǎn)信息和教學(xué)資料，研究教學(xué)創(chuàng)新和開發(fā)新課程，研討理論教學(xué)和實(shí)際操作教學(xué)的方法，研究與應(yīng)用教學(xué)設(shè)備，開發(fā)培訓(xùn)教材及音像教學(xué)制品，整理修訂授課講義或編制教學(xué)資料；c)教學(xué)方法選擇可包括并不限于：講授、閱讀、視聽、示范、小組討論、技能訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)分享、作業(yè)練習(xí)，以及學(xué)徒等；d)教學(xué)管理者對(duì)整體培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案進(jìn)行審核后，編制教學(xué)計(jì)劃（參見附錄C.2.5）。A.6.5設(shè)計(jì)教學(xué)課程是在確定教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由授課教師與教學(xué)管理者進(jìn)行教學(xué)研討后完成，確定具體教學(xué)方法和教學(xué)單元重點(diǎn)內(nèi)容，授課教師按培訓(xùn)方案要求完成課程設(shè)計(jì)、選擇適宜的教學(xué)方法、編制教學(xué)大綱和教案。A.6.6培訓(xùn)項(xiàng)目策劃工作應(yīng)考慮設(shè)計(jì)考試通過的成績水平指標(biāo)，為評(píng)估培訓(xùn)效果提供量化性依據(jù)，如百分制定量指標(biāo)或A、B、C、D分級(jí)定性指標(biāo)；設(shè)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的成績及格水平指標(biāo)，如60%或80%。A.7培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施A.7.1培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程節(jié)點(diǎn)控制可包括下述活動(dòng)：評(píng)審培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)委托方和受訓(xùn)人員的反饋信息和建議、班主任工作日記等。A.7.2培訓(xùn)準(zhǔn)備可包括下述活動(dòng)：a)班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施、收集反饋意見、培訓(xùn)總結(jié)等培訓(xùn)班全過程的組織協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等工作；b)按教學(xué)內(nèi)容要求配置教材和執(zhí)行記錄文件，保證教學(xué)設(shè)備及培訓(xùn)場(chǎng)地與培訓(xùn)授課需求及教學(xué)活動(dòng)安全要求相適宜，以及受訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間內(nèi)的生活安排；c)教學(xué)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)審核教學(xué)活動(dòng)的工作內(nèi)容，如：教師教案（紙質(zhì)、電子）、教材及學(xué)習(xí)資料、教學(xué)設(shè)備及教學(xué)場(chǎng)地、受訓(xùn)人員食宿及活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)管理和車輛保障等；d)合理準(zhǔn)備相關(guān)記錄文件用于培訓(xùn)過程管理見證，如：教學(xué)課程講義、課程計(jì)劃及日程安排或培訓(xùn)指南、受訓(xùn)人員培訓(xùn)基本情況一覽表、受訓(xùn)人員考勤簽到表、教師授課評(píng)價(jià)表、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)或反饋意見、班主任工作日志等。A.7.3實(shí)施培訓(xùn)可包括下述活動(dòng)：組織受訓(xùn)人員報(bào)到、組織管理培訓(xùn)班、助理授課教師實(shí)施教學(xué)、考勤和紀(jì)律管理、班主任跟班聽課、組織收集教學(xué)評(píng)估信息、組織考試及結(jié)業(yè)管理等。A.7.4培訓(xùn)總結(jié)可包括下述活動(dòng)：協(xié)調(diào)考試事項(xiàng)和辦理培訓(xùn)證書、核算培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)、總結(jié)培訓(xùn)項(xiàng)目、整理實(shí)施培訓(xùn)過程中存在的問題及糾正措施建議、歸檔培訓(xùn)班資料。A.7.5實(shí)施培訓(xùn)過程的文件或執(zhí)行記錄等資料是評(píng)估培訓(xùn)效果工作輸入的節(jié)點(diǎn)控制依據(jù)，其各項(xiàng)執(zhí)行記錄文件和資料存入檔案管理；其中培訓(xùn)班工作日志或培訓(xùn)班總結(jié)要素內(nèi)容參見附錄C.2.6。A.8評(píng)估培訓(xùn)效果DB21/TXXXX—XXXXA.8.1評(píng)估培訓(xùn)效果工作的目的是確認(rèn)培訓(xùn)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，用以滿足對(duì)培訓(xùn)效果的期望；收集培訓(xùn)成果以衡量培訓(xùn)是否有效，用以調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目，縮小培訓(xùn)目標(biāo)與實(shí)施培訓(xùn)效果的差距；可結(jié)合質(zhì)量控制和教學(xué)管理等工作進(jìn)行。A.8.2收集確定培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)、實(shí)施培訓(xùn)過程中相關(guān)資料，為評(píng)估培訓(xùn)效果工作提供參考依據(jù)，可包括并不局限于下述活動(dòng)的相關(guān)資料，如：a)培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告、培訓(xùn)目標(biāo)方案與教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)時(shí)間與安排等；b)教學(xué)場(chǎng)地與設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)師資與教學(xué)質(zhì)量、課堂管理與培訓(xùn)績效等；c)各種渠道的反饋意見、研討交流記錄或調(diào)研問卷等；d)考試成績水平指標(biāo)與考試通過率；e)培訓(xùn)的短期與長期效果、培訓(xùn)的后期跟蹤等信息。A.8.3運(yùn)用相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)和方法，分析、檢查和評(píng)估培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施效果，根據(jù)培訓(xùn)過程收集的相關(guān)資料和培訓(xùn)目標(biāo)要求，選擇培訓(xùn)評(píng)估工具和方法分層次進(jìn)行評(píng)價(jià)。培訓(xùn)評(píng)估方法可參照表A.1。表A.1培訓(xùn)評(píng)估方法主要評(píng)估受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)束后即刻進(jìn)行觀察法和問卷調(diào)查法主要是針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)項(xiàng)目的整體情況和受訓(xùn)人員對(duì)培培訓(xùn)結(jié)束后即刻進(jìn)行針對(duì)受訓(xùn)人員接受培訓(xùn)前后的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，確定培訓(xùn)是否對(duì)受訓(xùn)人員的工作起到了培訓(xùn)結(jié)束一段時(shí)間受訓(xùn)人員所在工作安全態(tài)度督導(dǎo)和安全作業(yè)能力提升評(píng)衡量或評(píng)估培訓(xùn)對(duì)受訓(xùn)人員所在單位產(chǎn)生的貢獻(xiàn)，包括定性培訓(xùn)結(jié)束一段時(shí)間受訓(xùn)人員所在工作崗位領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)管A.8.4根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)層次設(shè)計(jì)各項(xiàng)執(zhí)行記錄，如：培訓(xùn)效果評(píng)估方案、教師授課評(píng)價(jià)表、培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告、糾正措施及整改確認(rèn)報(bào)告等各項(xiàng)執(zhí)行記錄文件（參見附錄C.2.7、附錄C.2.8、附錄C.2.9A.9遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)過程管理A.9.1遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理平臺(tái)具備的基礎(chǔ)功能包括并不限于如下方面：a)課程直播、課程錄播、課程信息反饋；b)培訓(xùn)過程管理與監(jiān)控；c)受訓(xùn)人員檔案管理、自主學(xué)習(xí)、選課功能；DB21/TXXXX—XXXXd)受訓(xùn)人員考核、考勤管理；e)電子防偽培訓(xùn)證書。A.9.2遠(yuǎn)程培訓(xùn)的運(yùn)營保障有國際域名注冊(cè)證書或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器服務(wù)協(xié)議；其安全和穩(wěn)定性具備的功能包括并不限于如下方面：a)數(shù)據(jù)安全：培訓(xùn)過程數(shù)據(jù)、受訓(xùn)人員數(shù)據(jù)、課程數(shù)據(jù)；b)系統(tǒng)安全：系統(tǒng)防攻擊、漏洞檢測(cè)；c)系統(tǒng)達(dá)到99.9%可用性。A.9.3遠(yuǎn)程培訓(xùn)所設(shè)置的教學(xué)過程管理功能，應(yīng)有利于激勵(lì)受訓(xùn)人員自主學(xué)習(xí)，規(guī)范學(xué)習(xí)行為，并考慮遠(yuǎn)程培訓(xùn)和面授培訓(xùn)過程管理相銜接；可參考如下方面：a)教學(xué)信息和課程播放、互動(dòng)交流，學(xué)員自主選課范圍；b)受訓(xùn)人員學(xué)習(xí)過程管理、考勤簽到、在線學(xué)習(xí)狀態(tài)監(jiān)控；c)培訓(xùn)檔案一人一檔、一班一檔、班主任管理權(quán)限；d)課程效果評(píng)價(jià)、教師教學(xué)評(píng)價(jià)、成績測(cè)評(píng)及統(tǒng)計(jì)等功能；e)培訓(xùn)證書、培訓(xùn)考勤、培訓(xùn)課表及檔案自動(dòng)生成打?。籪)數(shù)據(jù)管理、保密協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)安全管理。A.9.4安全培訓(xùn)組織者與提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)簽署服務(wù)協(xié)議時(shí)，應(yīng)考慮：合法運(yùn)營、教學(xué)過程管理權(quán)限，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密協(xié)議和安全責(zé)任，雙方的管理責(zé)任等。A.10特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)管理A.10.1特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施管理，包括并不局限于如下內(nèi)容：a)培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施有專人管理，崗位責(zé)任和各項(xiàng)管理制度能被受訓(xùn)人員、教師和管理人員及時(shí)獲取；b)待訓(xùn)室的功能：培訓(xùn)前準(zhǔn)備和培訓(xùn)后整理，受訓(xùn)人員休息、更換作業(yè)服裝、穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；c)備品庫（架）的功能：放置實(shí)際操作培訓(xùn)所需要的儀器、器材、材料、防護(hù)用品等；d)待訓(xùn)室、更衣室、備品庫可單獨(dú)或合并設(shè)置，與實(shí)際操作培訓(xùn)功能區(qū)域相對(duì)獨(dú)立；e)待訓(xùn)室、備品庫（架）、實(shí)際操作場(chǎng)所的照明、通風(fēng)及安全狀況良好,消防、安全防護(hù)和應(yīng)急處置裝備等配備有效；f)用于實(shí)際操作培訓(xùn)的設(shè)備設(shè)施、儀器、器材等應(yīng)齊全和完好，有定期檢驗(yàn)的合格標(biāo)簽或記錄。A.10.2用于實(shí)際操作培訓(xùn)的場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施的配置，應(yīng)有利于提高實(shí)際操作教學(xué)訓(xùn)練效果及考試合格A.10.3特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)期間，應(yīng)使受訓(xùn)人員能夠及時(shí)獲取相應(yīng)作業(yè)類別的作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)培訓(xùn)資料，有利于教學(xué)期間與教師互動(dòng)、受訓(xùn)人員自主練習(xí)和交流，提高培訓(xùn)績效。A.10.4實(shí)際操作培訓(xùn)過程管理工作內(nèi)容參見A.5至A.8相關(guān)內(nèi)容。A.11培訓(xùn)質(zhì)量控制管理A.11.1實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量控制管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)培訓(xùn)行為采取的若干相互聯(lián)系的培訓(xùn)質(zhì)量管理控制方法和措施，主要工作包括并不限于如下內(nèi)容：a)培訓(xùn)質(zhì)量控制方式可包括：磋商、觀察、資料收集、設(shè)計(jì)考核目標(biāo)和測(cè)評(píng)培訓(xùn)績效方法，并形成文件記錄；b)評(píng)價(jià)選聘的教師在從事教學(xué)研究和教學(xué)實(shí)施活動(dòng)與教學(xué)專業(yè)水平要求的符合性；c)選擇或設(shè)計(jì)定性和定量控制、自我和外部控制、單項(xiàng)和綜合控制相結(jié)合的評(píng)估方法；DB21/TXXXX—XXXXd)設(shè)計(jì)培訓(xùn)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控方法、評(píng)審培訓(xùn)過程的要素、測(cè)評(píng)培訓(xùn)績效標(biāo)準(zhǔn)；e)對(duì)培訓(xùn)需求、培訓(xùn)大綱、教學(xué)方案、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)際操作訓(xùn)練等進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)；f)識(shí)別、跟蹤、獲取、研究和使用適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱；g)對(duì)培訓(xùn)過程管理實(shí)施檢查、監(jiān)督、調(diào)控，及時(shí)采取有效措施協(xié)助教師順利完成教學(xué)過程；h)獲取來自受訓(xùn)人員或其所在單位的意見和建議，及時(shí)檢查改進(jìn)工作失誤；i)落實(shí)安全培訓(xùn)活動(dòng)中的糾正措施，策劃持續(xù)改進(jìn)方案，監(jiān)督檢查改進(jìn)效果。A.11.2綜合管理評(píng)審包括并不限于如下內(nèi)容：a)組成評(píng)審小組，其參與人員可包含培訓(xùn)主管、教師、班主任，可邀請(qǐng)受訓(xùn)人員或其所在單位的相關(guān)人員參加；b)獲取教師人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、受訓(xùn)人員跟蹤等相關(guān)信息，分析相互關(guān)聯(lián)的因素及差距，考核師資和管理人員的勝任能力，提出糾正改進(jìn)措施方案；c)針對(duì)年度培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)實(shí)施情況、培訓(xùn)課程效果及培訓(xùn)總結(jié)等信息，檢查教學(xué)改進(jìn)措施，分析考試合格率水平，落實(shí)整改績效；d)如有遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式，檢查遠(yuǎn)程培訓(xùn)的各項(xiàng)功能，如：機(jī)構(gòu)管理、人員管理、教學(xué)資源管理、學(xué)習(xí)過程管理、學(xué)習(xí)檔案管理、學(xué)習(xí)結(jié)果管理等功能是否滿足培訓(xùn)的需求；e)如有特種作業(yè)人員實(shí)際操作培訓(xùn)，檢查教學(xué)過程中的師資專業(yè)能力、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)、使用的教材和訓(xùn)練設(shè)備與培訓(xùn)大綱的符合性，以及考試通過率等；f)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研和評(píng)估培訓(xùn)效果結(jié)果提出下一步培訓(xùn)項(xiàng)目建議，并關(guān)注提高培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。A.11.3培訓(xùn)質(zhì)量控制管理活動(dòng)中所發(fā)生的記錄性文件，參考附錄B.3或附錄B.4相關(guān)內(nèi)容整理后存檔管DB21/TXXXX—XXXX（資料性附錄）安全培訓(xùn)檔案管理B.1概述本附錄給出的安全培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容的解釋性信息和技術(shù)性方法，旨在指導(dǎo)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所包含檔案管理要求的理解和使用，這些信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)正文要求相一致，并與附錄A中涉及的內(nèi)容具有關(guān)聯(lián)性。本附錄中給出的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容，與相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求相適宜，使用者可從本單位的實(shí)際情況出發(fā)考慮適當(dāng)調(diào)整，以利于檔案管理的完整性。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)時(shí)需要交付企業(yè)培訓(xùn)檔案的，應(yīng)考慮本附錄給出的與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)檔案管理相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。B.2安全培訓(xùn)檔案管理制度安全培訓(xùn)檔案管理制度可按管理目的和適宜性分別制定，參考并不限于如下內(nèi)容：a)管理責(zé)任：歸口管理到某個(gè)培訓(xùn)管理部門或指定某個(gè)培訓(xùn)管理崗位，明確責(zé)任；b)管理要求：配備的檔案管理人員的要求，存放檔案的設(shè)施設(shè)備的要求，檔案整理存放規(guī)格和原則的要求；檔案存放的安全要求，與本單位其他管理相一致的要求；c)管理規(guī)則：檔案分類、歸檔內(nèi)容、歸檔時(shí)限、存檔規(guī)則等要求；d)監(jiān)督執(zhí)行：檔案規(guī)范化管理控制要求。B.3生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)檔案管理B.3.1培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容、分類及層次培訓(xùn)檔案的管理包括并不局限于以下內(nèi)容：安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算、使用、報(bào)告，各項(xiàng)安全培訓(xùn)管理制度，培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)文件，培訓(xùn)組織實(shí)施過程管理記錄性文件，教材及培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容資料、考試內(nèi)容資料、培訓(xùn)活動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)行記錄等?？筛鶕?jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行分類和分層次管理，參見表B.1和表B.2；如有與B.3.3.2存在交叉內(nèi)容，可按本單位的實(shí)際情況，劃分檔案管理主次進(jìn)行歸類，在檔案清單中注明。培訓(xùn)檔案每年至少進(jìn)行一次綜合性整理，可與本單位實(shí)施的安全管理體系同步進(jìn)行。表B.1培訓(xùn)檔案管理類別123DB21/TXXXX—XXXX表B.2培訓(xùn)檔案管理層次1廠（礦）級(jí)培訓(xùn)檔案，由廠級(jí)安全培訓(xùn)的組織部門負(fù)責(zé)管理23B.3.2安全教育登記表（安全教育卡）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育登記表（安全教育卡）可根據(jù)本單位實(shí)際情況設(shè)計(jì)登記內(nèi)容，包括但不限于如下內(nèi)容：a)單位、姓名、性別、照片、出生日期、崗位或工種、登記時(shí)間；b)入廠時(shí)間、文化程度、技術(shù)等級(jí)、健康情況；c)記錄培訓(xùn)類別（廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)等）及安全教育培訓(xùn)內(nèi)容；d)記錄培訓(xùn)日期、授課教師及考試成績等；e)工作調(diào)動(dòng)情況，如：原單位名稱、現(xiàn)單位名稱、工作時(shí)間、崗位或工種等；f)個(gè)人違章與事故情況及再教育記錄，如：崗位、時(shí)間、事件、再教育成績等；g)安全教育登記表（安全教育卡）應(yīng)由受教育者本人簽字、培訓(xùn)人簽字。形成電子檔案的安全教育登記表，應(yīng)有管理功能，如：建立、錄入、修改、網(wǎng)簽、打印等權(quán)限設(shè)置。B.3.3廠級(jí)安全培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容B.3.3.1安全培訓(xùn)管理檔案安全培訓(xùn)管理檔案內(nèi)容可根據(jù)不同的管理項(xiàng)目分別整理，應(yīng)與本單位的實(shí)際情況相符合，參見表B.3例舉的內(nèi)容。安全培訓(xùn)管理檔案應(yīng)每年至少進(jìn)行一次綜合性整理，如有與B.3.3.2存在交叉內(nèi)容，可按本單位的實(shí)際情況，劃分檔案管理主次進(jìn)行歸類，在檔案清單中注明。表B.3安全培訓(xùn)管理檔案12計(jì)劃、培訓(xùn)目標(biāo)下達(dá)實(shí)施的文件，基層上報(bào)的有關(guān)培34DB21/TXXXX—XXXX賬567B.3.3.2安全培訓(xùn)人員檔案安全培訓(xùn)人員檔案內(nèi)容可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，按不同的管理項(xiàng)目分別整理，參見表B.4例舉的安全培訓(xùn)人員檔案每年至少進(jìn)行一次綜合性整理，并與車間級(jí)和班組級(jí)檔案管理內(nèi)容相融合，如有與B.3.3.1存在交叉內(nèi)容，可按本單位的實(shí)際情況，劃分檔案管理主次進(jìn)行歸類，在檔案清單中注明。表B.4安全培訓(xùn)人員檔案1檔案，從業(yè)人員接受外部培訓(xùn)的培訓(xùn)檔案，其他與安全2每期班應(yīng)按如下要素或內(nèi)容整理存檔，如：培訓(xùn)班課表，受訓(xùn)人員出勤3B.3.3.3安全培訓(xùn)教學(xué)檔案安全培訓(xùn)教學(xué)檔案內(nèi)容可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，按不同的管理項(xiàng)目分別整理，參見如下內(nèi)容：a)企業(yè)自行設(shè)計(jì)和開發(fā)的培訓(xùn)課程講義；b)培訓(xùn)書籍、教材、資料和講義；c)培訓(xùn)實(shí)況影像記錄音像電子文件；d)培訓(xùn)課程的版本修訂、知識(shí)補(bǔ)充與變更情況檔案；e)法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料收集與合規(guī)性整理等。B.3.4車間級(jí)安全培訓(xùn)檔案管理要求B.3.4.1車間級(jí)安全培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況整理檔案內(nèi)容。B.3.4.2對(duì)新員工和轉(zhuǎn)崗復(fù)崗人員安全培訓(xùn)、車間級(jí)安全教育及安全文化活動(dòng)等培訓(xùn)檔案管理。B.3.4.3車間級(jí)安全培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容，參見表B.5例舉的內(nèi)容。表B.5車間級(jí)安全培訓(xùn)檔案DB21/TXXXX—XXXX1234音像電子文件，培訓(xùn)課程的版本修訂、知識(shí)補(bǔ)充B.3.5班組級(jí)安全培訓(xùn)檔案管理要求B.3.5.1班組級(jí)安全培訓(xùn)檔案管理內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況整理檔案內(nèi)容。B.3.5.2班組安全文化活動(dòng)、班組日常安全教育和崗位安全與應(yīng)急處置能力訓(xùn)練等檔案管理內(nèi)容，參見表B.6例舉的內(nèi)容。表B.6班組級(jí)安全培訓(xùn)檔案12每期班應(yīng)按如下要素或內(nèi)容整理存檔，如：培訓(xùn)主題及內(nèi)容、受訓(xùn)人B.4培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)檔案管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)檔案管理可按師資管理檔案、教學(xué)資源管理檔案和教學(xué)過程管理檔案分別進(jìn)行管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供培訓(xùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮委托單位對(duì)培訓(xùn)檔案的管理要求，交付培訓(xùn)班培訓(xùn)檔案，參見表B.3第6項(xiàng)和表B.4第2項(xiàng)中給出的相關(guān)聯(lián)內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為受訓(xùn)人員出具的培訓(xùn)證書是安全培訓(xùn)的見證之一，其培訓(xùn)證書記錄內(nèi)容可包括受訓(xùn)人員的姓名、單位、身份證號(hào)、培訓(xùn)課程表和考試成績、培訓(xùn)日期等，并加蓋培訓(xùn)專用章。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)檔案管理，參見表B.7例舉的內(nèi)容。表B.7培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)檔案1專（兼）職安全培訓(xùn)教師及專家教師登記表；相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明歷證明或技術(shù)資歷證明復(fù)印件等；參加安全培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)或DB21/TXXXX—XXXX2教學(xué)場(chǎng)地管理臺(tái)賬；實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地管理臺(tái)賬；實(shí)際操作培訓(xùn)管理臺(tái)賬；培訓(xùn)課程講義；培訓(xùn)書籍、教材、資料和講義；像電子文件；培訓(xùn)課程的版本修訂、知識(shí)補(bǔ)充與變更情況檔案；3培訓(xùn)班檔案應(yīng)一期一檔，包括并不局限于培訓(xùn)班培訓(xùn)活動(dòng)的記錄性文件；教學(xué)活動(dòng)檔案如：附錄A.5至A.8培訓(xùn)四個(gè)階段工作過程形成的相關(guān)計(jì)劃、報(bào)告、方案、執(zhí)行記錄等文件；受訓(xùn)人員培訓(xùn)資料；培訓(xùn)項(xiàng)目委托協(xié)議；實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量控制管理活動(dòng)的記DB21/TXXXX—XXXX（資料性附錄）培訓(xùn)過程管理文件C.1概述本附錄給出了附錄A.5至附錄A.8中涉及到的安全培訓(xùn)過程管理文件或執(zhí)行記錄文件的參考要素，旨在指導(dǎo)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所包含的安全培訓(xùn)過程管理控制四個(gè)過程的進(jìn)一步理解和使用，這些信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)正文要求相一致，并與附錄A中涉及的內(nèi)容具有關(guān)聯(lián)性。本附錄中給出的各文件或記錄的要素內(nèi)容并不局限于本附錄內(nèi)容，使用者可從培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)下列各條款提到的要素內(nèi)容考慮適當(dāng)調(diào)整，并設(shè)計(jì)文件樣式或格式。C.2培訓(xùn)過程管理文件參考要素C.2.1培訓(xùn)需求調(diào)研計(jì)劃文件要素可包括：a)調(diào)研項(xiàng)目；b)調(diào)研目的；c)調(diào)研方式；d)調(diào)研工作內(nèi)容及分工；e)調(diào)研資料收集及統(tǒng)計(jì)分析方法；f)調(diào)研組成員及領(lǐng)導(dǎo)審批。C.2.2培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告內(nèi)容要素可包括：a)培訓(xùn)需求調(diào)研實(shí)施背景、調(diào)研提綱；b)調(diào)研單位的安全管理目標(biāo)或規(guī)劃、安全生產(chǎn)狀況；c)培訓(xùn)資源條件、調(diào)研對(duì)象的基本情況分析；d)希望獲得的培訓(xùn)目標(biāo)、差距和原因綜合分析；e)培訓(xùn)項(xiàng)目建議：專業(yè)方向選擇、培訓(xùn)課程和教學(xué)方式建議、課