《食品安全法》培訓(xùn)課件

匯報(bào)人：2023-12-24《食品安全法》培訓(xùn)ppt課件目錄《食品安全法》概述食品安全監(jiān)管體制及職責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)食品檢驗(yàn)與評(píng)估制度食品安全事故預(yù)防與處理機(jī)制法律責(zé)任追究與懲罰措施總結(jié)與展望01《食品安全法》概述Part保障公眾身體健康和生命安全01通過(guò)制定和實(shí)施《食品安全法》，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生和質(zhì)量安全，預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)公眾的身體健康和生命安全。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展02通過(guò)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高食品質(zhì)量安全管理水平，增強(qiáng)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展03食品安全關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。立法背景與意義適用范圍及對(duì)象在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工、食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。適用范圍包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品添加劑生產(chǎn)者、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者以及其他與食品安全有關(guān)的單位和個(gè)人。監(jiān)管對(duì)象基本原則與制度預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理原則強(qiáng)調(diào)食品安全工作應(yīng)以預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。屬地管理、權(quán)責(zé)一致原則明確各級(jí)人民政府在食品安全監(jiān)管中的屬地管理責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致，形成有效的監(jiān)管合力。全程控制、社會(huì)共治原則要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，同時(shí)倡導(dǎo)社會(huì)各界共同參與食品安全治理?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)原則強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。02食品安全監(jiān)管體制及職責(zé)Part衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)施食品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督，組織查處重大食品安全事故。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用管理。監(jiān)管部門(mén)及職責(zé)劃分建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合安全要求。制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)違反《食品安全法》的行為依法進(jìn)行查處，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法行為對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行嚴(yán)格的行政許可制度，確保其具備從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法定條件。實(shí)施行政許可定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查加大對(duì)食品的抽檢監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置不合格食品。強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)0201030405監(jiān)管措施與手段1423監(jiān)管效果評(píng)估及改進(jìn)建立評(píng)估機(jī)制定期對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善監(jiān)管措施。加強(qiáng)信息公開(kāi)及時(shí)公布食品安全監(jiān)管信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管透明度。強(qiáng)化宣傳教育加強(qiáng)對(duì)公眾的食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。推進(jìn)社會(huì)共治鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)管工作，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同治理的局面。03食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)Part

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求依法取得許可食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等資質(zhì)，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保持資質(zhì)有效食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守許可條件和相關(guān)要求，確保持續(xù)符合發(fā)證條件，保證資質(zhì)的有效性。禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)未取得相應(yīng)資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者將依法受到嚴(yán)厲懲處。遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立并實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行分析和控制，確保食品安全。建立食品安全追溯體系食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品原料、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全程可追溯，便于問(wèn)題產(chǎn)品的及時(shí)召回和處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制食品標(biāo)簽應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確反映食品的名稱(chēng)、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，不得虛假標(biāo)注或誤導(dǎo)消費(fèi)者。標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確對(duì)于需要特別說(shuō)明的食品，應(yīng)提供詳細(xì)清晰的說(shuō)明書(shū)，包括使用方法、注意事項(xiàng)等，確保消費(fèi)者正確使用。說(shuō)明書(shū)詳細(xì)清晰食品廣告應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得含有虛假或誤導(dǎo)性內(nèi)容，確保公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益。廣告合法合規(guī)食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告管理04食品檢驗(yàn)與評(píng)估制度Part依法設(shè)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保食品安全。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。職責(zé)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及職責(zé)食品檢驗(yàn)程序與方法抽樣食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行抽樣，確保抽樣的代表性。檢驗(yàn)采用國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。結(jié)果判定根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，判定食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。STEP01STEP02STEP03食品評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害分析等科學(xué)方法，對(duì)食品的安全性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保食品安全。包括微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)、農(nóng)藥殘留指標(biāo)等，用于評(píng)估食品的安全性。05食品安全事故預(yù)防與處理機(jī)制Part指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。按照性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，食品安全事故可分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。食品安全事故定義及分類(lèi)食品安全事故分類(lèi)食品安全事故定義食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。應(yīng)急預(yù)案制定發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。事故調(diào)查縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，并依法向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。事故處理縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，并定期組織演練。事故報(bào)告、調(diào)查與處理流程06法律責(zé)任追究與懲罰措施Part違法行為認(rèn)定依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反法律規(guī)定的行為進(jìn)行認(rèn)定，如生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、使用禁用物質(zhì)等。處罰依據(jù)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，依法對(duì)違法者采取相應(yīng)的處罰措施，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、罰款等。違法行為認(rèn)定及處罰依據(jù)行政處罰種類(lèi)包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等。適用條件根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度和社會(huì)危害程度，結(jié)合相關(guān)法規(guī)及裁量基準(zhǔn)，確定具體的行政處罰措施。行政處罰種類(lèi)及適用條件刑事責(zé)任追究及量刑標(biāo)準(zhǔn)刑事責(zé)任追究對(duì)違反《食品安全法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的行為，依法追究刑事責(zé)任，如生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪等。量刑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和司法解釋?zhuān)瑢?duì)犯罪分子進(jìn)行定罪量刑。同時(shí)，對(duì)于危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件，可依法從嚴(yán)懲處。07總結(jié)與展望Part03食品安全事件處置能力顯著提升通過(guò)及時(shí)發(fā)布食品安全信息，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力，有效保障了公眾的飲食安全。01食品安全監(jiān)管體系逐步完善形成了以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的食品安全監(jiān)管體系。02食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全建立了覆蓋食品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高了食品安全水平。《食品安全法》實(shí)施成效回顧食品安全標(biāo)準(zhǔn)將更加國(guó)際化借鑒國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。食品安全挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻食品產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣，仍存在諸多安全隱患和挑戰(zhàn)，需要持續(xù)加大治理力度。食品安全監(jiān)管將更加智能化利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高食品安全監(jiān)管的精準(zhǔn)