順昌合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程環(huán)境影響報(bào)告

福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（適用于生態(tài)型建設(shè)項(xiàng)目）項(xiàng)目名稱順昌合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程建設(shè)單位（蓋章）順昌縣興順公路開(kāi)發(fā)有限公司法人代表（蓋章或簽字）聯(lián)系人聯(lián)系電話郵政編碼353300環(huán)保部門(mén)填寫(xiě)收到報(bào)告表日期編號(hào)福建省環(huán)境保護(hù)廳制-135環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證5.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施5.1.1項(xiàng)目路段沿線生態(tài)保護(hù)措施（1）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地范圍，進(jìn)行地表植被的清理工作。（2）路基施工和臨時(shí)用地施工前，應(yīng)將占用農(nóng)用地的表層熟土剝離，并在臨時(shí)用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置進(jìn)行集中堆放，并采取臨時(shí)攔擋和覆蓋措施，防止雨淋造成養(yǎng)分流失，以便用于后期綠化覆土及施工跡地恢復(fù)，避免增加建設(shè)區(qū)外取土、擾動(dòng)地表，對(duì)保護(hù)和合理利用土地資源具有重要意義。（3）對(duì)于坡面工程及時(shí)采取工程或植物防護(hù)措施加以防護(hù)，以減少水土流失現(xiàn)象發(fā)生。（4）凡因道路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用，恢復(fù)植被或造田還耕。（5）在地表植被的清理工作過(guò)程中必須有林業(yè)部門(mén)專業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，如有珍貴樹(shù)種，對(duì)珍貴樹(shù)種可視具體情況通過(guò)采取原位保留措施加以就地保護(hù)或通過(guò)采取易位移植措施加以遷地保護(hù)，對(duì)古樹(shù)名木應(yīng)實(shí)行原位保護(hù)和就地保護(hù)，不但不得損害和伐除，而且應(yīng)做好后期跟蹤監(jiān)測(cè)，必須確保成活和生長(zhǎng)。（6）建設(shè)單位在工程建設(shè)施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)施工隊(duì)伍組織和管理，依法伐除工程建設(shè)施工確需清除且準(zhǔn)許清除的植被，決不允許擴(kuò)大施工范圍，力求避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞，以縮小植被生態(tài)損害程度，嚴(yán)禁強(qiáng)砍亂砍林木，嚴(yán)禁破壞古樹(shù)名木和珍稀物種，確實(shí)加強(qiáng)新建路段的生態(tài)保護(hù)。（7）各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意壓占、擾動(dòng)和破壞地表；施工開(kāi)挖、填筑、堆置等裸露面，應(yīng)采取臨時(shí)攔擋、排水、沉沙、覆蓋等措施；填筑土方應(yīng)采取四隨（隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓）施工方法，嚴(yán)格控制施工期對(duì)周邊環(huán)境的影響；（8）建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，應(yīng)因地制宜地利用自然地形地貌，合理安排施工工序，避免亂挖亂填破壞周?chē)脖?，充分利用開(kāi)挖方作為回填方，充分利用肥沃的表層剝離土作綠化用土，以減少棄土石方和不必要的植被破壞、水土流失等生態(tài)危害。（9）建設(shè)單位在主體工程建設(shè)施工完畢后，必須選擇當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜的、抗病蟲(chóng)、易成活、快生長(zhǎng)的本土植物種類，適時(shí)盡早盡快對(duì)工程區(qū)內(nèi)外的空地、邊坡面、裸地、空隙地、綠化用地進(jìn)行植樹(shù)種草，并加強(qiáng)綠化管理和植被養(yǎng)護(hù)，以恢復(fù)植被，保持水土，改善生態(tài)，美化環(huán)境，協(xié)調(diào)景觀。5.1.2對(duì)沿線保護(hù)植物采取的措施根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有名木古樹(shù)和重點(diǎn)保護(hù)植物。（1）保護(hù)植物保護(hù)措施前期調(diào)查尚未發(fā)現(xiàn)施工范圍內(nèi)有古樹(shù)名木及保護(hù)植物物，施工中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)保護(hù)植物的識(shí)別，若發(fā)現(xiàn)施工范圍外的保護(hù)植物，應(yīng)采取以下措施：設(shè)置醒目的保護(hù)標(biāo)示牌，提醒施工人員注意保護(hù)，若有古樹(shù)名木，應(yīng)在樹(shù)體四周設(shè)置木柵圍欄加以保護(hù)，圍欄與樹(shù)干的距離大于3m。施工場(chǎng)地等臨時(shí)工程盡量遠(yuǎn)離保護(hù)植物及古樹(shù)名木。另外，在項(xiàng)目建設(shè)中要求施工單位應(yīng)加強(qiáng)珍稀植物保護(hù)宣傳工作，一旦在施工中遇到保護(hù)植物，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)匯報(bào)，協(xié)商采取妥善措施后才能進(jìn)行下一步施工。（2）恢復(fù)與補(bǔ)償措施凡因道路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行綠化工作，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)一步完善水土保持的各項(xiàng)工程措施和生物措施，在主體工程完工后，及時(shí)采取種植草皮、綠化等措施，恢復(fù)裸露地面的植被覆蓋，科學(xué)合理地實(shí)行花草類與灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化格局，以達(dá)到防止地表裸露、保護(hù)路基、減少水土流失的目的；植被恢復(fù)措施的要點(diǎn)有：對(duì)建設(shè)中永久占用林地部分的表層土予以收集保存，在其它土壤貧瘠處鋪設(shè)以種植物樹(shù)木；臨時(shí)占地在施工前也要要求保存好熟化土，施工結(jié)束后及時(shí)清理、松土、覆蓋熟化土，復(fù)種或選擇當(dāng)?shù)剡m宜植物及時(shí)恢復(fù)綠化。（3）管理措施工程建設(shè)施工期、營(yíng)運(yùn)期都應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控或調(diào)查。施工期主要是對(duì)涉及施工活動(dòng)的林地路段進(jìn)行監(jiān)控與火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；還要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性分布的重點(diǎn)保護(hù)植物及古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查，在施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)有重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)，采取相應(yīng)保護(hù)措施。5.1.3動(dòng)物保護(hù)措施施工期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的環(huán)保教育，對(duì)于工程沿線的動(dòng)物應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，禁止亂捕濫誘。5.1.4臨時(shí)用地生態(tài)恢復(fù)措施施工結(jié)束后，及時(shí)撤離臨時(shí)用地上的施工設(shè)施，清理施工場(chǎng)地，對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行翻耕松土，土地平整后為植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。臨時(shí)施工用地嚴(yán)格按照用地協(xié)議，履行合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好施工臨時(shí)用地的處理工作，恢復(fù)原有土地功能，盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的要盡量綠化，避免閑置浪費(fèi)。同時(shí)，在采取了生態(tài)景觀恢復(fù)措施以后，要做好種植以后的植物管理工作，常言道“種三管七”，恢復(fù)中種植的都是有生命的植物，恢復(fù)時(shí)往往規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，施工養(yǎng)護(hù)低水平，造成好景不長(zhǎng)。在管養(yǎng)技術(shù)上，要了解恢復(fù)植被類型和各種品種的特征與特性，抓好澆水、追肥、修剪、除雜、松土和防治病蟲(chóng)害等，使植被適應(yīng)環(huán)境，達(dá)到較高的成活率和保育率。5.1.5綠化措施對(duì)道路沿線進(jìn)行綠化，綠化植被不僅可以使因道路修筑而受到影響的植物得到一定程度的補(bǔ)償，而且可以減輕路域內(nèi)水土流失、凈化空氣、降低交通噪聲和美化環(huán)境等。（1）應(yīng)按道路綠化設(shè)計(jì)的要求，完成擬建道路兩側(cè)分隔帶以及道路征地范圍內(nèi)可綠化地面的植樹(shù)種草工作，以達(dá)到恢復(fù)植被、減少水土流失、減少雨季路面徑流污染路側(cè)水體等目的。（2）做好施工場(chǎng)地等臨時(shí)占地的植被恢復(fù)和綠化的維護(hù)。（3）落實(shí)植被恢復(fù)計(jì)劃1）道路綠化工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在主體工程初步竣工，邊坡、道路分隔帶等工程基本完成后進(jìn)行植被或復(fù)耕。2）綠化具體建議如下：邊坡綠化應(yīng)以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的草坪植物或低灌木為主，分隔帶的種植應(yīng)以密植連續(xù)低矮灌木為主，同時(shí)起防眩作用。通過(guò)道路綠化和邊坡植被的恢復(fù)，將可補(bǔ)償沿線植被生物量的損失，使本項(xiàng)目對(duì)植被的影響能得到部分恢復(fù)。同時(shí)，由于地方優(yōu)勢(shì)草類的種植生長(zhǎng)，能夠發(fā)育形成良好的共棲共生環(huán)境，從而增加公路沿線地區(qū)的物種多樣性，加大了生物量。本報(bào)告認(rèn)為，該綠化措施可行，在項(xiàng)目建設(shè)中必須得到嚴(yán)格落實(shí)。5.2聲環(huán)境保護(hù)措施5.2.1施工期聲環(huán)境保護(hù)措施合理安排施工場(chǎng)地合理安排好施工場(chǎng)所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲敏感點(diǎn)，并采取臨時(shí)的隔音圍護(hù)結(jié)構(gòu)，也可以考慮在靠近敏感點(diǎn)的一側(cè)建臨時(shí)工房以代替隔聲墻的作用，土石方工程應(yīng)盡量安排多臺(tái)設(shè)備同時(shí)作業(yè)，縮短影響時(shí)間。將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定振動(dòng)源相對(duì)集中，以減少振動(dòng)干擾的范圍。（2）合理選擇施工機(jī)械設(shè)備施工單位必須選用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，盡量選用效率高、噪聲低的施工機(jī)械設(shè)備和工藝，振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，固定強(qiáng)噪聲源應(yīng)考慮加裝隔聲罩（如發(fā)電機(jī)等）；并注意對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)和正確操作，保證在良好的條件下使用，以減少其運(yùn)行噪聲。（3）合理安排施工活動(dòng)，盡量縮短工期，減少施工噪聲影響時(shí)間。避免高噪聲施工機(jī)械在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)使用。（4）運(yùn)輸時(shí)間盡可能避開(kāi)休息時(shí)段，限速禁鳴。施工車(chē)輛在經(jīng)過(guò)各敏感點(diǎn)路段時(shí)應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛，注重文明施工，避免和減小在施工期建設(shè)方與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生環(huán)境矛盾和糾紛。（5）在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，控制工作人員的工作時(shí)間，防止施工人員受噪聲侵害，對(duì)機(jī)械操作者及相關(guān)人員應(yīng)采取戴上耳塞和頭盔等防護(hù)措施。（6）做好宣傳工作，倡導(dǎo)科學(xué)管理和文明施工由于技術(shù)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)客觀環(huán)境限制，即使采用了相應(yīng)的控制對(duì)策和措施，施工噪聲仍可能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定的影響，為此要向沿線受影響的居民和有關(guān)單位做好宣傳工作，以提高人們對(duì)不利影響的心理承受力；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)管理，做好施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育；大力倡導(dǎo)文明施工的自覺(jué)性，降低人為因素造成施工噪聲的加重。避免和減小在施工期建設(shè)方與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生環(huán)境矛盾和糾紛，使施工噪聲的不利影響減少到最小。（7）施工期敏感點(diǎn)噪聲防治措施1）施工機(jī)械采用臨時(shí)隔聲圍護(hù)；強(qiáng)噪聲作業(yè)避開(kāi)居民午休時(shí)間。另一方面，如果在夜間施工，由于達(dá)標(biāo)距離遠(yuǎn)，而且多種機(jī)械同時(shí)使用必定會(huì)使聲影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)工程沿線居民的休息造成嚴(yán)重影響，因此，評(píng)價(jià)要求與聲敏感點(diǎn)距離較近的施工路段宜禁止夜間施工作業(yè)。如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)審批，并公告居民。建議施工期間在靠敏感點(diǎn)一側(cè)設(shè)置移動(dòng)式聲屏障，減少施工噪聲對(duì)敏感點(diǎn)的影響。2）合理布設(shè)臨時(shí)施工場(chǎng)地，盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，施工單位在施工過(guò)程中注重環(huán)境管理，高噪聲機(jī)械盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)布置，盡量保護(hù)周邊居民的正常生活和休息，降低施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。5.2.2運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境保護(hù)措施（1）管理措施1）應(yīng)加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化工作，在道路兩側(cè)的綠化帶種植能吸聲降噪的樹(shù)種，以降低交通噪聲對(duì)道路沿線環(huán)境的影響。2）采用低噪聲改性瀝青混凝土路面，較普通瀝青路面可降噪2～5dB（A）。3）加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格管理和控制車(chē)輛鳴笛等，并在聲敏感點(diǎn)設(shè)置禁鳴喇叭、車(chē)輛慢行等標(biāo)志牌。4）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)與管理，保持道路暢通，交通秩序良好；加強(qiáng)路面維護(hù)保養(yǎng)，提高車(chē)輛通行能力和行車(chē)的平穩(wěn)性。（2）敏感點(diǎn)聲環(huán)境保護(hù)措施本次評(píng)價(jià)對(duì)所有敏感點(diǎn)采取設(shè)置限速禁鳴標(biāo)志，同時(shí)建議對(duì)營(yíng)運(yùn)近期、中期、遠(yuǎn)期敏感點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析聲環(huán)境狀況，為及時(shí)采取保護(hù)措施提供依據(jù)。隨著交通量的逐漸增大，一旦出現(xiàn)由于本項(xiàng)目交通噪聲造成的聲環(huán)境質(zhì)量偏離本環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果的超標(biāo)情況，建設(shè)單位要采取進(jìn)一步可行的降噪措施。本工程各敏感點(diǎn)設(shè)置限速禁鳴標(biāo)志、預(yù)留跟蹤監(jiān)測(cè)費(fèi)用及噪聲防治措施費(fèi)用約50萬(wàn)元。采取了以上噪聲防護(hù)措施，可使交通噪聲對(duì)環(huán)境造成的影響降至最低，運(yùn)營(yíng)期噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境影響很小。5.3環(huán)境空氣保護(hù)措施5.3.1施工期環(huán)境空氣保護(hù)措施依照《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》HJ/T393-2007，根據(jù)工程施工特點(diǎn)，提出如下減少施工期大氣環(huán)境影響的對(duì)策和建議：（1）施工場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵防治措施1）建設(shè)工程業(yè)主在施工期間，應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)志牌。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開(kāi)工和計(jì)劃竣工日期，施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)以及監(jiān)督電話、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的污染舉報(bào)電話等。2）工程開(kāi)挖土方集中堆放，以縮小揚(yáng)塵影響范圍，及時(shí)回填，減小揚(yáng)塵影響時(shí)間?；靥钔练綍r(shí)，在表層土質(zhì)干燥時(shí)應(yīng)適當(dāng)灑水，防止粉塵飛揚(yáng)。3）對(duì)于裸露施工區(qū)地表壓實(shí)處理并灑水。4）天氣預(yù)報(bào)4級(jí)風(fēng)以上天氣應(yīng)停止產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)，例如土方工程。5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。6）施工場(chǎng)地內(nèi)露天堆置砂石，則應(yīng)采取覆蓋防塵布、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，必要時(shí)進(jìn)行噴淋，防止風(fēng)蝕起塵。對(duì)于散裝粉狀建筑材料利用倉(cāng)庫(kù)、封閉堆場(chǎng)、儲(chǔ)藏罐等形式，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。不需要的建筑材料、棄渣應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不宜長(zhǎng)時(shí)間堆積。7）臨時(shí)堆放的土方、表土，應(yīng)覆蓋防塵布或定期灑水防治粉塵，保持一定的濕度。（2）土石方運(yùn)輸揚(yáng)塵防治措施項(xiàng)目土石方運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生揚(yáng)塵將會(huì)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆费鼐€兩側(cè)大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。為了最大限度減少施工期運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵對(duì)沿線環(huán)境的影響，根據(jù)《施工建筑現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T393-2007）和《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（JGJ146-2004）有關(guān)規(guī)定，本評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位與施工單位采取以下措施控制運(yùn)輸揚(yáng)塵污染：1）施工單位必須選用符合國(guó)家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸車(chē)輛的載重等應(yīng)符合《城市道路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，防止超載，防止路面破損引起運(yùn)輸過(guò)程顛簸遺撒。2）運(yùn)送土石方和建筑原料的車(chē)輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，裝載的物料、渣土高度不得超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿，車(chē)斗用苫布遮蓋或者采用密閉車(chē)斗，若車(chē)斗用苫布遮蓋，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)實(shí)密閉，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15cm，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生遺撒或泄漏，對(duì)不慎灑落地面的建筑材料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理；并盡量選擇在風(fēng)速較小時(shí)進(jìn)行裝卸，在風(fēng)速較大時(shí)(>5m/s)應(yīng)暫停運(yùn)輸粉狀材料。3）運(yùn)輸車(chē)輛必須做到凈車(chē)出場(chǎng)，最大限度減少泥土撒落構(gòu)成揚(yáng)塵污染。施工運(yùn)輸路線定期灑水降塵，每天至少兩次（上、下班），實(shí)施道路機(jī)械化清掃。4）垃圾渣土運(yùn)出拆遷現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間到指定的消納場(chǎng)所傾倒，應(yīng)低速行駛或限速行駛，以減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量。（3）其他大氣防治措施施工過(guò)程中受環(huán)境空氣污染的最為嚴(yán)重的是施工人員，施工單位應(yīng)著重對(duì)施工人員采取防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，如縮短工作時(shí)間和發(fā)放防塵口罩等。5.3.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣保護(hù)措施（1）加強(qiáng)道路管理及路面養(yǎng)護(hù)，保持道路運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，減少塞車(chē)現(xiàn)象。（2）對(duì)道路路界內(nèi)進(jìn)行綠化工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)，選擇可凈化空氣和稀釋CO、NO2的植物，做好綠化工程的實(shí)施和管養(yǎng)工作。（3）相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕尾氣超標(biāo)車(chē)輛上路。（4）根據(jù)路段長(zhǎng)度，配備灑水清掃車(chē)，定期進(jìn)行灑水和路面清掃。5.4水環(huán)境保護(hù)措施5.4.1施工期水環(huán)境保護(hù)措施（1）機(jī)械設(shè)備清洗廢水污染防治措施項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備沖洗產(chǎn)生的含油、含沙廢水，可在場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置簡(jiǎn)單平流式沉淀池，施工機(jī)械沖洗水經(jīng)沉淀收集后，用于灑水抑塵，不外排。截留的廢油集中收集委托有危廢處理資質(zhì)的單位回收處理。（2）施工人員生活污水項(xiàng)目施工人員均租住在沿線附近的民房中，項(xiàng)目工程施工人員生活廢水依托租賃區(qū)廢水處理系統(tǒng)及排放系統(tǒng)排放，本報(bào)告不做具體分析。5.4.2運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境保護(hù)措施（1）本工程沿線不設(shè)收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等設(shè)施，因此運(yùn)營(yíng)期沿途不存在設(shè)施生活污水排放問(wèn)題。（2）平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)道路排水設(shè)施的管理，維持經(jīng)常性的巡查和養(yǎng)護(hù)，要及時(shí)修復(fù)被毀壞的集水、排水設(shè)施。（3）運(yùn)營(yíng)期應(yīng)加強(qiáng)道路的管理，對(duì)路面每天進(jìn)行清掃，及時(shí)清除運(yùn)輸車(chē)輛拋灑在路面的污染，保持路面清潔，減緩路面徑流沖刷污染物的數(shù)量，最大限度的降低路面徑流污染物SS對(duì)沿線水體的影響。5.5固體廢物處置措施（1）施工期固體廢物處置措施1）施工建筑廢物可回收利用的回收利用，不可回收利用的運(yùn)往城市指定建筑垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行消納處理處置，不可隨意棄放。2）盡量避免土方運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。3）在施工場(chǎng)地設(shè)置垃圾箱，定點(diǎn)收集，及時(shí)清運(yùn)。4）施工人員的生活垃圾依托租住地的垃圾處理設(shè)施和方式一并處置。5）嚴(yán)格控制并盡量減少剩余物料。一旦有剩余材料，將其有序地存放好，妥善保管，調(diào)劑給其他工程點(diǎn)使用或供周邊地區(qū)修補(bǔ)鄉(xiāng)村道路或建筑使用。6）對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。（2）運(yùn)營(yíng)期固體廢物處置措施道路營(yíng)運(yùn)期固體廢物主要為道路過(guò)往車(chē)輛丟棄的垃圾、綠化廢物以及道路養(yǎng)護(hù)、維修產(chǎn)生的土頭或其它廢舊材料，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清掃、處置。6環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃6.1環(huán)境管理計(jì)劃6.1.1環(huán)境管理的目的本工程的環(huán)境管理計(jì)劃分為施工期、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)一般包括管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。環(huán)境管理計(jì)劃用于組織實(shí)施由本報(bào)告表中所提的環(huán)境影響減緩和生態(tài)恢復(fù)措施，計(jì)劃中明確責(zé)任方所承擔(dān)的職責(zé)、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的管理和監(jiān)控內(nèi)容。環(huán)境管理的主要目的在于使本工程的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)符合國(guó)家及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為道路的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)及監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收提供依據(jù)。通過(guò)本管理計(jì)劃的實(shí)施，將本工程對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響減少至最低程度，使本道路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境“三效益”的統(tǒng)一。6.1.2環(huán)境管理計(jì)劃目標(biāo)通過(guò)制訂系統(tǒng)的、科學(xué)的環(huán)境管理計(jì)劃，使本報(bào)告書(shū)針對(duì)本工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境影響所提出的防治或減緩措施，在該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和營(yíng)運(yùn)中逐步得到落實(shí)，從而使得環(huán)境建設(shè)和道路主體工程建設(shè)符合國(guó)家同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和同步投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度要求，為環(huán)境保護(hù)措施得以有計(jì)劃的落實(shí)和地方環(huán)保部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督提供依據(jù)。（1）明確受影響目標(biāo)的環(huán)境減緩措施。項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)受影響目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、確認(rèn)，提出有效的環(huán)境減緩措施，并納入到工程設(shè)計(jì)中。（2）提供環(huán)境方面的指導(dǎo)性文件。環(huán)境管理計(jì)劃的內(nèi)容經(jīng)順昌縣環(huán)保局審查后，將作為環(huán)境保護(hù)文本提供給施工期和運(yùn)營(yíng)期的施工監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)督單位及其它相關(guān)單位。（3）明確了相關(guān)單位的責(zé)任和作用。對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和作用予以明確。（4）提出了施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。為了確保環(huán)境減緩措施的有效實(shí)施和及早處理未預(yù)見(jiàn)或突發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境管理計(jì)劃提出了施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。6.1.3環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)本工程應(yīng)盡快設(shè)環(huán)保專職管理機(jī)構(gòu)，對(duì)施工期及運(yùn)營(yíng)期實(shí)行環(huán)境管理，配備人員至少2人，該機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位直接領(lǐng)導(dǎo)，并接收有關(guān)環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。環(huán)保專職管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（1）宣傳并貫徹國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、提高項(xiàng)目施工、維護(hù)、管理及使用人員的環(huán)保意識(shí)。（2）負(fù)責(zé)編制擬建道路施工期、營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，監(jiān)督環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。（3）組織制定和實(shí)施污染事故的應(yīng)急計(jì)劃和處理計(jì)劃，進(jìn)行環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作。（4）組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。（5）負(fù)責(zé)本部門(mén)的環(huán)?？蒲小⑴嘤?xùn)、資料收集和先進(jìn)技術(shù)推廣工作，提高工作人員的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)。（6）負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的使用和維護(hù)。6.1.4環(huán)境管理與監(jiān)督計(jì)劃為使本項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題能及時(shí)得到落實(shí)，制定了本項(xiàng)目環(huán)境管理與監(jiān)督計(jì)劃，見(jiàn)表7.1-1。環(huán)境管理中的注意事項(xiàng)：（1）設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中提出的環(huán)保措施進(jìn)行環(huán)保工程設(shè)計(jì)，管理部門(mén)、建設(shè)單位、環(huán)保部門(mén)專家審查環(huán)保工程設(shè)計(jì)方案，并按交通基本建設(shè)程序報(bào)批。（2）招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保有關(guān)內(nèi)容編納入招投標(biāo)文件合同。承包商在投標(biāo)中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，中標(biāo)后的合同中應(yīng)有實(shí)施環(huán)保措施的條款；（3）建設(shè)單位應(yīng)配備1-2名專職人員負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境管理工作，以施工期、營(yíng)運(yùn)期的保護(hù)目標(biāo)為重點(diǎn)。表6.1-1項(xiàng)目環(huán)境管理與監(jiān)督計(jì)劃環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)施工期1生態(tài)環(huán)境（1）防治水土流失措施（2）保護(hù)周邊水生生態(tài)環(huán)境（3）其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施工程施工承包單位環(huán)境監(jiān)理工程師順昌縣環(huán)境保護(hù)局2聲環(huán)境（1）盡量采用低噪聲機(jī)械。（2）合理安排施工時(shí)間，對(duì)于居民集中路段，為保證居民夜間休息，強(qiáng)噪聲機(jī)械夜間（22:00～6:00）應(yīng)停止施工。（3）對(duì)施工機(jī)械操作工人及現(xiàn)場(chǎng)施工人員按勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制工作時(shí)間，亦可采取勞動(dòng)保護(hù)措施如戴隔聲耳塞、頭盔等。3大氣環(huán)境（1）科學(xué)選擇運(yùn)輸路線，施工現(xiàn)場(chǎng)、施工材料運(yùn)輸?shù)缆芳氨愕缿?yīng)采取適時(shí)灑水降塵措施（2）加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保證汽車(chē)安全、文明行駛。（3）料堆和貯料場(chǎng)采用遮蓋或?yàn)⑺苑乐箵P(yáng)塵污染。運(yùn)送建筑材料的卡車(chē)用帆布遮蓋，以減少跑漏4水環(huán)境（1）施工人員租用周邊房屋，生活污水依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有處理措施。（2）施工機(jī)械沖洗廢水采取隔油、沉淀處理后用于灑水抑塵，不外排。（3）加強(qiáng)施工人員環(huán)保意識(shí)教育，嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。（4）施工材料不堆放地表水體附近，防止暴雨沖刷而進(jìn)入水體，并備有臨時(shí)遮擋的帆布。營(yíng)運(yùn)期1聲環(huán)境（1）加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化建設(shè)；（2）各敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。道路管理機(jī)構(gòu)順昌縣環(huán)境保護(hù)局2大氣環(huán)境（1）選擇可凈化空氣和稀釋CO、NO2的植物，做好綠化工程的實(shí)施和管養(yǎng)工作（2）道路管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)道路的管理，確保道路暢通，以免汽車(chē)堵車(chē)時(shí)產(chǎn)生大量的CO，同時(shí)要求對(duì)該道路規(guī)定每天灑水的次數(shù)。3水環(huán)境定期檢查全線雨污管網(wǎng)，從而保證排水系統(tǒng)暢通4生態(tài)環(huán)境道路的綠化工程6.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃6.2.1制定目的、原則制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的目的是為了監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)，以便根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施，為環(huán)保措施的實(shí)施時(shí)間和實(shí)施方案提供依據(jù)。制定的原則是根據(jù)預(yù)期的、各個(gè)時(shí)期(施工期或運(yùn)營(yíng)期)的主要環(huán)境影響。6.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作可委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)在施工前與有質(zhì)資監(jiān)測(cè)單位簽訂有關(guān)施工期監(jiān)測(cè)合同，運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)納入城市環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)管理。6.2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建設(shè)單位應(yīng)委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)道路施工及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便能客觀地評(píng)估其施工和營(yíng)運(yùn)活動(dòng)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)遵循情況，確認(rèn)其環(huán)保措施的有效性或改進(jìn)的必要性。

7環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析就是從投資費(fèi)用和收益效果兩方面因素來(lái)衡量建設(shè)項(xiàng)目的可行性，一般從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)項(xiàng)目的總收益效果。7.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目的設(shè)施將完善片區(qū)道路路網(wǎng)，減少人、車(chē)在路上的運(yùn)行時(shí)間以及節(jié)約運(yùn)輸成本等，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益包括以下幾個(gè)方面：降低營(yíng)運(yùn)成本產(chǎn)生的效益、旅客時(shí)間節(jié)約產(chǎn)生的效益、交通事故減少產(chǎn)生的效益。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于項(xiàng)目所在片區(qū)路網(wǎng)的完善具有十分重要的作用，可改善周邊交通環(huán)境及投資環(huán)境，對(duì)順昌縣及沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，有著十分顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。7.2環(huán)境效益分析7.2.1環(huán)境損失分析本項(xiàng)目為市政道路建設(shè)項(xiàng)目，道路在建設(shè)過(guò)程中占用一定農(nóng)地和建設(shè)用地，破壞原有地表植被、損壞原有的水土保持設(shè)施，加劇原有的水土流失，造成生態(tài)環(huán)境損失。道路施工期，施工機(jī)械在施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生干擾；施工揚(yáng)塵給施工場(chǎng)地附近大氣環(huán)境帶來(lái)影響，尤以下風(fēng)向較為嚴(yán)重。道路建成后，路面徑流帶著含油污染物進(jìn)入水體，影響水體環(huán)境質(zhì)量。7.2.2環(huán)保投資估算根據(jù)道路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，通常情況下只將道路建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)措施的投資等界定為環(huán)保措施投資。對(duì)于道路設(shè)計(jì)中已采取的工程防護(hù)措施、排水工程措施以及綠化措施等具有環(huán)境保護(hù)和水土保持功能的專項(xiàng)投資不計(jì)入環(huán)保措施投資估算。但是，道路建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期所必須的環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)與環(huán)境管理費(fèi)及環(huán)境監(jiān)理費(fèi)將計(jì)入環(huán)保投資估算。根據(jù)順昌縣水利局關(guān)于《順昌縣合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）的批復(fù)》（順政水[2019]15號(hào)），本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍總面積為55.44hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積48.13hm2，直接影響區(qū)面積7.31hm2。項(xiàng)目水土保持總投資3867.45萬(wàn)元（主體界定為水土保持工程的措施投資2918.60萬(wàn)元，方案新增投資948.85萬(wàn)元），水土保持補(bǔ)償費(fèi)48.13萬(wàn)元。下階段要按照批復(fù)的報(bào)告書(shū)做好水土保持工程后續(xù)工作，加強(qiáng)施工監(jiān)管，并接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)48.13萬(wàn)元。本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施投資估算詳見(jiàn)表7.21。表7.2-1環(huán)保投資估算表時(shí)期環(huán)保措施措施說(shuō)明金額(萬(wàn)元)施工期施工生產(chǎn)廢水隔油池、沉淀池10.0施工人員生活污水租住在周邊民房中，生活廢水由當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有排水系統(tǒng)處理排放/施工噪聲（1）選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝；（2）臨聲敏感點(diǎn)作業(yè)區(qū)域采取移動(dòng)聲屏障防護(hù)；（3）合理安排施工時(shí)間，避免夜間22:00至6:00和中午12:00至14:00時(shí)段施工；（4）施工人員噪聲防護(hù)。93施工揚(yáng)塵（1）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)圍擋設(shè)施；（2）配灑水車(chē)，定期對(duì)施工場(chǎng)地灑水；（3）施工材料、表土堆放配套防塵網(wǎng)；（4）施工場(chǎng)地硬化處理。95施工固廢清運(yùn)廢棄土石方5.0環(huán)境監(jiān)測(cè)施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃4.0環(huán)境監(jiān)理制定施工環(huán)境監(jiān)理制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理7.0運(yùn)營(yíng)期噪聲（1）加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載等交通規(guī)則，設(shè)置禁鳴標(biāo)志。（2）經(jīng)常養(yǎng)護(hù)路面，保持道路的良好路況。（3）敏感點(diǎn)設(shè)限速禁鳴標(biāo)志，預(yù)留噪聲防治費(fèi)用。80廢氣在道路兩側(cè)建設(shè)綠化帶列入主體工程投資路面定期清掃和灑水15廢水主體工程設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)列入主體工程投資環(huán)境監(jiān)測(cè)納入城市環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)管理/不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)上述費(fèi)用總和的10%30.6合計(jì)339.67.2.3環(huán)境效益分析（1）本項(xiàng)目委托園林部門(mén)進(jìn)行全路段的綠化景觀設(shè)計(jì)，運(yùn)用點(diǎn)、線、面、塊等美學(xué)要素組織景觀，借鑒風(fēng)景園林藝術(shù)的設(shè)計(jì)手法，構(gòu)建豐富多采的綠化模式，使項(xiàng)目道路綠化景觀與道路兩側(cè)自然植被相融合。道路建成后，將形成一條綠色長(zhǎng)廊，車(chē)輛行駛時(shí)可以產(chǎn)生良好的視覺(jué)效果。使沿線生物朝多樣性方向發(fā)展，有利于生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。（2）工程設(shè)計(jì)中采取有效措施，將有效的遏制本工程建設(shè)可能帶來(lái)的不良影響，最大程度地減少對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響，道路沿線經(jīng)過(guò)治理和綠化，提高了植被覆蓋率，進(jìn)一步改善了道路沿線貼地小氣候，使植被能夠在更有利的條件下生長(zhǎng)，促進(jìn)水土保持的良性、健康發(fā)展。項(xiàng)目環(huán)保投資產(chǎn)生的不可量化的效益見(jiàn)表7.22。表7.2-2環(huán)保投資效益分析表環(huán)保投資環(huán)境效益社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益綜合效益施工期環(huán)保措施(1)防止噪聲擾民(2)防止水環(huán)境污染(3)防止空氣污染(4)防止固體廢物污染(1)保護(hù)人們生活、生產(chǎn)環(huán)境(2)保護(hù)土地、農(nóng)業(yè)及植被等(3)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、公眾人身安全(1)使施工期對(duì)環(huán)境的不利影響降低到最小程度(2)公路建設(shè)得到社會(huì)公眾的支持公路用地、綠化及水保措施(1)公路景觀(2)水土保持(3)改善生態(tài)環(huán)境(1)改造整體環(huán)境(2)防止土壤侵蝕加劇(3)保證路基穩(wěn)定性(4)提高土地使用價(jià)值(1)改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境(2)保障公路運(yùn)輸安全(3)增加旅行安全和舒適感噪聲防治工程防止交通噪聲對(duì)沿線地區(qū)環(huán)境的污染保護(hù)沿線兩側(cè)居住和工作環(huán)境保護(hù)人們生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量及人們的身體健康排水、防護(hù)工程保護(hù)公路沿線地區(qū)地表水水質(zhì)(1)保護(hù)沿線河流的水質(zhì)(2)水資源的保護(hù)(3)水土保持保護(hù)水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境管理(1)監(jiān)測(cè)沿線地區(qū)環(huán)境質(zhì)量(2)保護(hù)沿線地區(qū)環(huán)境保護(hù)人類及生物生存環(huán)境經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)將完善區(qū)域交通路網(wǎng)，改善投資環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，道路建設(shè)也同時(shí)給沿線地區(qū)的生態(tài)、聲、大氣、水環(huán)境帶來(lái)一定的不利影響，需采取切實(shí)有效的保護(hù)環(huán)境、減緩環(huán)境影響的對(duì)策和措施。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“三同時(shí)”，使本道路建成后環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的綜合效益達(dá)到統(tǒng)一。8結(jié)論與建議8.1工程概況順昌合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程位于項(xiàng)目位于順昌縣合掌巖北山東側(cè)，西臨富屯溪，項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000接在建的煥仔坑組合式立交Ⅰ號(hào)互通（西門(mén)互通）（約舊國(guó)道316K244+395附近），沿既有國(guó)道316舊路自南往北擴(kuò)建，與既有合掌巖旅游路平面交叉（K0+139），途徑張坑（規(guī)劃張坑?xùn)|湖文化休閑區(qū)）（K1+202）、與華陽(yáng)橋橋頭銜接（K1+807.5）、在乾坑附近與擬建的合掌巖下沙至合掌巖旅游路平面交叉（K2+458），然后路基漸變過(guò)渡至現(xiàn)狀舊路，終點(diǎn)K2+530位于下沙電站附近，路線總長(zhǎng)2.53公里，屬于公路二級(jí)兼城市主干路，設(shè)計(jì)時(shí)速為60km/h，路基寬度29.5m，雙向四車(chē)道、兩側(cè)對(duì)稱布設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道+人行道，采用瀝青混凝土路面，全線無(wú)橋隧段，共設(shè)涵洞382.5米/10道，設(shè)計(jì)洪水頻率1/50。本評(píng)價(jià)單位經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)影響分析得出如下結(jié)論：8.2工程環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論8.2.1生態(tài)環(huán)境影響分析8.2.1.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以可能受項(xiàng)目施工活動(dòng)影響的農(nóng)田、林地及其地表上的植被、陸生動(dòng)物為主要保護(hù)目標(biāo)，要求保持區(qū)域生態(tài)平衡和生物多樣性。8.2.1.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有植被均為常見(jiàn)性和廣布性物種，沒(méi)有當(dāng)?shù)靥赜形锓N分布，未發(fā)現(xiàn)珍稀、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)、福建省省級(jí)保護(hù)的野生植物及古樹(shù)名木和生態(tài)公益林等需要保護(hù)的物種和自然遺跡等。由于受人類活動(dòng)的影響，區(qū)域原生植物已破壞殆盡，現(xiàn)存林地為次生植被，以人工營(yíng)造的道路綠化植被為主。區(qū)域內(nèi)植物人工痕跡較重，植物種類較為單一，穩(wěn)定性較低，植被環(huán)境現(xiàn)狀尚好，無(wú)大面積砍伐及水土流失現(xiàn)象。道路沿線區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物資源基本上為田鼠、蛇、青蛙、鳥(niǎo)類、昆蟲(chóng)類等農(nóng)地伴居小型動(dòng)物種類，此外還有人工飼養(yǎng)的家畜家禽動(dòng)物等。8.2.1.3生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論施工期道路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大部分發(fā)生在施工期，施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境影響和破壞的途徑主要是主體工程占用和分割土地，改變土地利用性質(zhì)，使沿線植被減少，植被覆蓋率降低；改變現(xiàn)有地形、地貌和植被。工程活動(dòng)擾動(dòng)了自然的生態(tài)平衡，對(duì)沿線生物的生存將產(chǎn)生一定的不利影響。通過(guò)采取有效治理措施后對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響不大。（2）運(yùn)行期本工程建成營(yíng)運(yùn)后對(duì)景觀環(huán)境的負(fù)面影響主要包括：路基開(kāi)挖破壞原有的地貌及地表植被景觀，使這些景觀由自然景觀轉(zhuǎn)向人工景觀；區(qū)域自然景觀空間結(jié)構(gòu)的連續(xù)性和自然性被破壞；路基的堆高會(huì)對(duì)人們的視覺(jué)景觀產(chǎn)生一定的影響。但另一方面，通過(guò)合理的景觀設(shè)計(jì)，道路本身也可與周?chē)沫h(huán)境景觀融為一體，為項(xiàng)目涉及區(qū)域增添一道靚麗的風(fēng)景線。8.2.2聲環(huán)境影響分析8.2.2.1聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)價(jià)范圍兩百米內(nèi)無(wú)學(xué)校、村莊等敏感點(diǎn)，項(xiàng)目右面為富屯溪，左面為農(nóng)田與山林地。8.2.2.2聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝間噪聲監(jiān)測(cè)值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類、2類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。8.2.2.3聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)（1）施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果分析，施工噪聲將對(duì)施工場(chǎng)界周邊聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，晝間和夜間施工機(jī)械噪聲在施工場(chǎng)地場(chǎng)界均無(wú)法達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）限值。施工單位應(yīng)采取有效的措施，把影響控制在最小范圍。但施工噪聲的影響隨著施工結(jié)束而消失，其影響是暫時(shí)的。施工過(guò)程產(chǎn)生的施工噪聲經(jīng)過(guò)采取必要的防治及管理措施治理后，其施工過(guò)程產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響是可以接受的。營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果1）水平向噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果2020年路肩處即可滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，左側(cè)距路中心線11m、10m處可滿足2類晝間、夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)；2026年路肩處即可滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，左側(cè)距路中心線8m、7m處可滿足2類晝間、夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)；2034年路肩處即可滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，左側(cè)距路中心線8m、7m處可滿足2類晝間、夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)。2）敏感點(diǎn)噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果各敏感點(diǎn)運(yùn)營(yíng)近、中、遠(yuǎn)期晝夜間噪聲均可達(dá)標(biāo)。8.2.2.4聲環(huán)境影響環(huán)保措施（1）施工期環(huán)境噪聲控制1）選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，同時(shí)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。2）合理安排好施工場(chǎng)所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲敏感點(diǎn)，并采取臨時(shí)的隔音圍護(hù)結(jié)構(gòu)。3）在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，控制工作人員的工作時(shí)間，防止施工人員受噪聲侵害，對(duì)機(jī)械操作者及相關(guān)人員應(yīng)采取戴上耳塞和頭盔等防護(hù)措施。4）合理安排施工活動(dòng)，盡量縮短工期，減少施工噪聲影響時(shí)間。避免強(qiáng)噪聲施工機(jī)械在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)使用。5）選擇主要運(yùn)輸?shù)缆窌r(shí)避免穿穿越并盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感點(diǎn)。6）施工機(jī)械采用臨時(shí)隔聲圍護(hù)；強(qiáng)噪聲作業(yè)避開(kāi)居民午休時(shí)間。另一方面，如果在夜間施工，由于達(dá)標(biāo)距離遠(yuǎn)，而且多種機(jī)械同時(shí)使用必定會(huì)使聲影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)工程沿線居民的休息造成嚴(yán)重影響，因此，評(píng)價(jià)要求與聲敏感點(diǎn)距離較近的施工路段宜禁止夜間施工作業(yè)。如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)審批，并公告居民。建議施工期間在靠敏感點(diǎn)一側(cè)設(shè)置移動(dòng)式聲屏障，減少施工噪聲對(duì)敏感點(diǎn)的影響。（2）營(yíng)運(yùn)期環(huán)境噪聲控制1）加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載等交通規(guī)則，設(shè)置禁鳴標(biāo)志，以減少交通噪聲擾民問(wèn)題。2）經(jīng)常養(yǎng)護(hù)路面，保持道路的良好路況。3）應(yīng)加強(qiáng)道路綠化工作，在道路綠化帶種植能吸聲降噪的樹(shù)種，以降低交通噪聲對(duì)道路沿線環(huán)境的影響。4）敏感點(diǎn)設(shè)限速禁鳴標(biāo)志，預(yù)留噪聲防治費(fèi)用。8.2.3水環(huán)境影響分析8.2.3.1水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為富屯溪。8.2.3.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀富屯溪流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的pH、高錳酸鹽指數(shù)、COD、BOD5、氨氮等指標(biāo)均可達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。8.2.3.3水環(huán)境影響預(yù)測(cè)（1）施工期水環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果項(xiàng)目施工期廢水主要為施工生產(chǎn)廢水。項(xiàng)目施工生產(chǎn)廢水主要包括含懸浮物較高的泥漿廢水和清洗修理機(jī)械等產(chǎn)生的含油污水。施工單位應(yīng)對(duì)施工生產(chǎn)廢水采取集中收集，設(shè)置隔油池、沉淀處理后用于施工場(chǎng)地灑水抑塵及混凝土養(yǎng)護(hù)用水，不外排，不會(huì)對(duì)項(xiàng)目沿線地表水水質(zhì)產(chǎn)生影響。（2）運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果主要為降雨沖刷路面產(chǎn)生的路面徑流污水，污染物主要是懸浮物、油及有機(jī)物。類比其他公路的路面雨水的污染源，公路路面徑流中的各種污染物除SS外，公路路面徑流污染物濃度一般不會(huì)超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。運(yùn)營(yíng)期通過(guò)加強(qiáng)公路的管理，對(duì)路面每天清掃、即時(shí)清掃，保持路面清潔，及時(shí)清除運(yùn)輸車(chē)輛拋灑在路面的污染，減緩路面徑流沖刷污染物的數(shù)量，對(duì)周邊水體影響不大。8.2.3.4水環(huán)境影響環(huán)保措施（1）施工期生活污水：施工人員就近租住當(dāng)?shù)孛穹?，其產(chǎn)生的生活污水主要依托于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的污水處理方式，不單獨(dú)外排。施工生產(chǎn)廢水：工程承包合同中應(yīng)明確筑路材料（如水泥、砂、石料等）的運(yùn)輸過(guò)程中防止灑漏條款，堆放場(chǎng)地不得設(shè)在距離水系較近的區(qū)域，以免隨雨水沖入水體造成污染。施工材料堆放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)蓬蓋，以減少雨水沖刷造成污染。施工生產(chǎn)廢水需集中收集，設(shè)置隔油池、沉淀池處理后用于施工場(chǎng)地灑水抑塵及混凝土養(yǎng)護(hù)用水，不外排。（2）營(yíng)運(yùn)期本項(xiàng)目不設(shè)服務(wù)區(qū)和管理區(qū)。運(yùn)營(yíng)期排放的水污染物主要是來(lái)自降雨初期路面徑流所夾帶的污染物，成分主要為懸浮物及少量石油類。這些雨水經(jīng)分區(qū)外排后，SS和石油類較少，對(duì)地表水水質(zhì)影響較小。8.2.4環(huán)境空氣影響分析8.2.4.1環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校、村莊等敏感點(diǎn)，項(xiàng)目右面為富屯溪，左面為農(nóng)田與山林地。8.2.4.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀順昌縣各項(xiàng)大氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。8.2.4.3環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)（1）施工期施工期大氣環(huán)境污染源主要是施工揚(yáng)塵和汽車(chē)尾氣，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施把影響程度控制在最低限度。同時(shí)，由于項(xiàng)目工程為線狀，其固定點(diǎn)施工時(shí)間短，且施工期的影響隨著施工的結(jié)束而消失，施工過(guò)程產(chǎn)生的粉塵和瀝青煙氣對(duì)周?chē)拇迩f產(chǎn)生的影響是可以被接受的。（2）運(yùn)營(yíng)期根據(jù)類比分析，本項(xiàng)目汽車(chē)尾氣排放對(duì)公路沿線環(huán)境空氣影響較小。隨著我國(guó)汽車(chē)用油品質(zhì)和汽車(chē)制造水平的不斷提高，我國(guó)執(zhí)行的汽車(chē)單車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也將提高，單車(chē)汽車(chē)尾氣中污染物的排放量也會(huì)不斷下降，本公路建成后運(yùn)行對(duì)沿線環(huán)境空氣影響輕微。8.2.4.4環(huán)境空氣影響環(huán)保措施（1）施工期：建筑材料的運(yùn)輸和臨時(shí)存放，應(yīng)采取防風(fēng)遮擋措施，減少起塵量；在天氣干燥時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水濕法抑塵，以減輕揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛管理。在條件允許的情況下，盡可能使用散料運(yùn)輸專用車(chē)輛，如使用普通車(chē)輛時(shí)，禁止裝載物料過(guò)滿，在必要的情況下采取加蓋篷布或?yàn)⑺雷o(hù)等措施，禁止運(yùn)輸途中出現(xiàn)沿路拋灑現(xiàn)象；挖出的土方應(yīng)妥善堆放并及時(shí)填方，同時(shí)要注意堆料的保護(hù)，加蓋蓬布密封保存，避免造成大范圍的空氣污染。（2）運(yùn)營(yíng)期：對(duì)道路路界內(nèi)進(jìn)行綠化工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)，選擇可凈化空氣和稀釋CO、NO2的植物，做好綠化工程的實(shí)施和管養(yǎng)工作。相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕尾氣超標(biāo)車(chē)輛上路。該道路建設(shè)完成后，為避免揚(yáng)塵的影響，該道路管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)道路管理及路面養(yǎng)護(hù)，確保道路暢通，以免汽車(chē)堵車(chē)時(shí)產(chǎn)生大量的CO，同時(shí)要求對(duì)該道路規(guī)定每天灑水的次數(shù)。8.2.5固體廢物影響分析本項(xiàng)目施工期剝離的耕植土?xí)捍嬗谑┕?chǎng)地內(nèi)的表土堆放專區(qū)，作為調(diào)運(yùn)土石方，用來(lái)覆土綠化；施工期產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集，委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行處理；項(xiàng)目施工拆迀廢物中的廢棄鋼筋和廢磚瓦等可加以回收再利用，其余拆遷廢物運(yùn)往城市指定建筑垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行消納處理處置，不可隨意棄放。8.2.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為因交通事故和違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，使被運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品在運(yùn)輸途中突發(fā)性發(fā)生遺漏、爆炸、燃燒等。雖然發(fā)生的概率極小，但仍給予高度重視，應(yīng)積極采取有效工程防護(hù)措施、道路行車(chē)安全管理措施減少危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)，并建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)體系，以確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)品泄漏事故，能夠采取有效控制措施，防止危險(xiǎn)品污染事故事態(tài)的擴(kuò)大。8.3工程建設(shè)的環(huán)境可行性8.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目，屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2013年修正本）中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目（二十二、城市基礎(chǔ)設(shè)施4、城市道路及智能交通體系建設(shè)），項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。8.3.2工程選址可行性分析（1）用地合理性根據(jù)國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于發(fā)布實(shí)施的《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的通知（國(guó)發(fā)資發(fā)（2012）98號(hào)），本項(xiàng)目不屬于其所規(guī)定的限制項(xiàng)目和禁止項(xiàng)目。本項(xiàng)目占地面積289.5315畝。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，取調(diào)整指標(biāo)0.1990，經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目用地整體指標(biāo)為7.6538hm2/km；本次設(shè)計(jì)項(xiàng)目征地為6.9849hm2/km。本項(xiàng)目用地符合《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的要求。項(xiàng)目用地性質(zhì)為市政道路用地，用地范圍內(nèi)不涉及基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等，項(xiàng)目用地符合當(dāng)前國(guó)家土地供應(yīng)政策，用地合理。（2）與區(qū)域交通、路網(wǎng)規(guī)劃的符合性本項(xiàng)目順昌城區(qū)與邵武市連接的重要通道，還承擔(dān)著銜接改線后的316國(guó)道與城區(qū)交通的重要功能，是連接合掌巖景區(qū)與順昌城區(qū)的交通要道，線位走向與規(guī)劃線位走向一致，符合《順昌縣中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃》。片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃圖見(jiàn)圖4.51。本項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步完善城市骨架網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城市發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)合掌巖景區(qū)與順昌縣城的聯(lián)系，助理順昌縣的經(jīng)濟(jì)騰飛，項(xiàng)目建設(shè)符合順昌縣中心城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃。（3）環(huán)境質(zhì)量和功能區(qū)目標(biāo)可達(dá)性項(xiàng)目建設(shè)將不可避免地對(duì)周邊聲環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響，在采取一系列控制措施的情況下，對(duì)周邊環(huán)境影響較小，可以接受。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃屬性和功能要求的改變。因此，本工程建設(shè)滿足城市環(huán)境功能區(qū)劃的要求。綜上所述，本項(xiàng)目選址合理、可行。8.4環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施投資339.6萬(wàn)元，約占該項(xiàng)目總投資額17990萬(wàn)元的1.89%。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一覽表見(jiàn)表8.4-1。表8.4-1項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收一覽表項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)施工期生態(tài)環(huán)境（1）對(duì)施工期產(chǎn)生的垃圾及固體廢物的妥善處理。（2）工程防護(hù)工程和水土流失防治工程，水土保持措施，各措施的效果。（3）道路綠化：植被措施成活率、保存率、生長(zhǎng)情況及覆蓋度。（4