某省城市建設(shè)項目 交通影響評價報告編制 實施細(xì)則

...wd......wd......wd...附件1：江西省城市建設(shè)工程交通影響評價報告編制實施細(xì)則第一章總則第一條

為統(tǒng)一我省建設(shè)工程交通影響評價文件的內(nèi)容和深度，增強建設(shè)工程交通影響評價報告編制的標(biāo)準(zhǔn)化、提高建設(shè)工程交通影響評價的科學(xué)性，依據(jù)《建設(shè)工程交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ/T141-2010〕，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條城市及規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模在10萬人以上鎮(zhèn)的建設(shè)工程交通影響評價報告的編制和管理工作必須遵守本細(xì)則。第三條

交通影響評價是研究新建工程或城市土地利用變更對交通的影響，其目的是：評價和分析建設(shè)工程建成投入使用后，新增的交通需求對周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍，在滿足一定服務(wù)水平的條件下提出對策，減小工程所帶來的負(fù)面影響，緩解工程生成的交通量對周圍道路交通的壓力。第四條

編制交通影響評價報告應(yīng)當(dāng)遵循國家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法、交通設(shè)計理念及技術(shù)手段。第二章交通影響評價的技術(shù)要求第五條

交通影響評價的主要任務(wù):依據(jù)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃及城市道路交通管理規(guī)劃，綜合評價工程對鄰近的路網(wǎng)和行人設(shè)施以及交通設(shè)施的交通影響，研究制定切合實際的工程交通改善措施和道路交通改善方案；明確界定建設(shè)單位對此影響所應(yīng)承擔(dān)的市政設(shè)施建設(shè)義務(wù)。第六條

交通影響評價要點：1、工程區(qū)域內(nèi)部交通設(shè)施(如內(nèi)部道路、停車設(shè)施等)是否能夠滿足評價年交通的需求；2、連接工程外部的出入口位置、寬度是否符合有關(guān)規(guī)定，其通行能力是否能夠滿足頂峰小時進(jìn)出車輛的需求，交通組織是否合理；3、工程生成／吸引的交通量加載到工程周邊的城市道路上是否合理，外部路網(wǎng)是否能夠承擔(dān)這樣的負(fù)荷。對于上述要素，如果“1〞不能被滿足，應(yīng)要求建設(shè)單位削減建設(shè)規(guī)?；蛟黾觾?nèi)部交通設(shè)施；如果“2〞不能被滿足，則應(yīng)調(diào)整出入口位置或要求建設(shè)單位采取工程措施提高出入口的通行能力并合理組織出入交通；如果“3〞不能被滿足，工程生成／吸引的交通量在周邊道路上所占的比例超過一定的量值(主干路為15%，次干路為25%，支路為50%)，且外部路網(wǎng)超負(fù)荷運行時，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)改善工程周邊道路的義務(wù)或削減建設(shè)規(guī)模。第七條建設(shè)工程交通影響評價編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕確定交通影響評價的研究范圍和年限及頂峰時段1、建設(shè)工程交通影響評價的研究范圍應(yīng)符合以下規(guī)定：1〕住宅〔T01〕、商業(yè)〔T02〕、服務(wù)〔T03〕、辦公〔T04〕類建設(shè)工程的交通影響評價范圍應(yīng)按照《建設(shè)工程交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ/T141-2010〕有關(guān)要求劃定；2〕交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施工程，其評價范圍為建設(shè)工程鄰近的第二條主干路或快速路圍合的范圍；3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)展交通影響評價的建設(shè)工程，其評價范圍為建設(shè)工程鄰近的城市主干道或快速路圍合范圍；4〕建設(shè)工程選址階段的交通影響評價，應(yīng)在上述范圍的根基上，根據(jù)實際情況和周邊交通狀況，適當(dāng)擴大評價范圍。2、建設(shè)工程的評價年限應(yīng)符合以下規(guī)定：1〕居住類和公建類建設(shè)工程的交通影響評價年限應(yīng)按照下表劃定建設(shè)工程建筑面積〔平方米〕交通影響評價年限居住類工程建筑面積<100000正常使用初年公建工程建筑面積<30000100000≤居住類工程建筑面積正常使用初年；正常使用第5年。30000≤公建工程建筑面積2〕交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施工程以及主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)展交通影響評價的建設(shè)工程，其評價年限應(yīng)為正常使用初年以及正常使用5年；3〕建設(shè)工程選址階段進(jìn)展的交通影響評價，評價年限應(yīng)為建設(shè)工程正常使用初年以及城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃年限。3、評價日和時段應(yīng)符合以下規(guī)定：評價日和時段應(yīng)中選擇最不利的日和時段。對于能明顯確定的工作日、非工作日的疊加頂峰時段情況，可以選擇一個評價日的頂峰時段作為評價時段；如果工程交通需求難以明顯確定工作日或非工作日疊加頂峰時段時，應(yīng)分別計算兩種評價日的頂峰小時交通量，選擇最不利的情況作為交通影響評價日和時段。當(dāng)建設(shè)工程新生成交通需求的頂峰時段與背景交通頂峰時段基本重合時，應(yīng)當(dāng)將兩者疊加作為交通影響評價的時段；當(dāng)兩者不重合時，建設(shè)工程新生成交通需求頂峰時段和背景交通量頂峰時段均應(yīng)作為交通影響評價時段?！捕撤治鲈u價范圍內(nèi)現(xiàn)狀、各評價年限的土地利用與交通系統(tǒng)介紹擬建工程的背景情況，周圍的土地利用現(xiàn)狀與交通系統(tǒng)，以及研究區(qū)域未來的土地利用與交通規(guī)劃。應(yīng)詳細(xì)描述評價區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施情況，包括街道名稱，車道數(shù)和車道寬度，交通流方向，道路標(biāo)志和交通信號，主要路口的幾何特征，進(jìn)出口，紅線寬度，行人設(shè)施，專用和公用停車泊位，街邊停車場和裝卸區(qū)，公共汽車路線、站點和換乘處。必須進(jìn)展交通調(diào)查以獲取評價區(qū)域的交通量數(shù)據(jù)，以作為與預(yù)測作比較的參考數(shù)。如果考慮到人行設(shè)施的缺乏則需要做行人調(diào)查?！踩辰煌ㄐ枨箢A(yù)測分析建設(shè)工程交通需求預(yù)測包括背景交通量測算和建設(shè)工程新生成交通量預(yù)測。背景交通量主要由目標(biāo)年過境交通量、評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀已建成工程目標(biāo)年交通量和評價范圍內(nèi)其他新建工程評價年交通量組成。過境和現(xiàn)狀已建成工程的交通量測算應(yīng)充分考慮歷年交通數(shù)據(jù)更新及城市土地利用的變化，可采用趨勢分析法、類比法、四階段法和其他方法等進(jìn)展測算。測算時應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)資料收集情況、建設(shè)工程規(guī)模和區(qū)域位置、技術(shù)條件等綜合判斷選擇適宜的測算方法。建設(shè)工程新生成交通量預(yù)測應(yīng)綜合考慮建設(shè)工程的類型、建筑面積、出行率等因素，采用四階段交通需求預(yù)測方法進(jìn)展交通生成、出行分布和方式劃分的預(yù)測。建設(shè)工程新生成交通量預(yù)測應(yīng)考慮城市交通政策分區(qū)，合理選取交通出行率和交通方式分擔(dān)率取值。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)制定適合本市建筑的交通出行率和交通方式分擔(dān)率參考取值范圍，編制單位應(yīng)以此范圍為根基，結(jié)合實地調(diào)查做必要修正。交通影響評價報告編制單位應(yīng)采用交通分析軟件進(jìn)展定量分析評價。交通需求預(yù)測所需基準(zhǔn)年份的根基數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場交通調(diào)查獲取。交通調(diào)查時段應(yīng)包括建設(shè)工程新生成交通和背景交通的頂峰時段。交通出行率調(diào)查樣本應(yīng)從和建設(shè)工程鄰近、已投入使用并與建設(shè)工程性質(zhì)類似的建筑中選取。交通出行率調(diào)查數(shù)據(jù)如與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的數(shù)據(jù)取值范圍有較大偏差〔20%以上〕應(yīng)進(jìn)展說明。如建設(shè)工程周邊無類似性質(zhì)建筑，應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的取值范圍內(nèi)取值，并對選取數(shù)值進(jìn)展說明。應(yīng)綜合考慮同一工程不同使用功能之間的內(nèi)部交通出行對交通需求的影響?！菜摹吃u價建設(shè)工程交通影響程度從公共交通、慢行交通、其他機動車交通以及停車設(shè)施的交通組織、服務(wù)水平等方面全面分析建設(shè)工程對周邊交通的影響程度，并對現(xiàn)有的交通方案進(jìn)展評價和檢驗。重要的建設(shè)工程還需采取交通仿真手段，從微觀角度對交通服務(wù)水平進(jìn)展評價。嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJT141-2010〕中的影響程度評價指標(biāo)判定建設(shè)工程的交通影響程度。位于歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)以及評價年限內(nèi)交通設(shè)施和交通政策有重大改變地區(qū)的建設(shè)工程，以及重大工程選址階段的交通影響評價，交通影響程度評價指標(biāo)可由當(dāng)?shù)亓硇写_定?！参濉程岢鼋煌ㄔO(shè)施改進(jìn)和相關(guān)措施建設(shè)工程對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響時，必須對評價范圍內(nèi)相關(guān)交通設(shè)施提出改善措施建議。依據(jù)分析評價結(jié)果，提出減小建設(shè)工程對周圍道路交通影響的改進(jìn)方案和措施(外部和內(nèi)部交通系統(tǒng))，處理好建設(shè)工程內(nèi)部交通與外部交通的銜接，提出相應(yīng)的交通管理措施，并對改進(jìn)的措施和方案進(jìn)展評估。工程選址階段的交通影響評價，主要側(cè)重于工程對外聯(lián)系是否順暢及工程所對外部交通的影響等問題，對內(nèi)部的交通措施可提要求和建議，供后續(xù)建筑設(shè)計單位參考。當(dāng)無法通過可行的交通改善措施使得評價范圍內(nèi)改善后的交通系統(tǒng)運行指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時，應(yīng)判定其交通影響為不可承受。對交通影響不可承受的建設(shè)工程，應(yīng)對其選址或建設(shè)工程報審方案提出調(diào)整建議?！擦辰Y(jié)論和建議提出對建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模的建議，以及可承受的交通設(shè)施改進(jìn)措施建議。工程選址階段的交通影響評價，應(yīng)側(cè)重工程選址和工程規(guī)模是否合理、需不需要進(jìn)展調(diào)整等問題進(jìn)展總結(jié)。報建階段的交通影響評價，應(yīng)明確報審方案是否需要修改，改進(jìn)措施是否有效，以及對工程布局的評價等。第三章交通影響評價編制的成果要求第八條交通影響評價報告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程概況、評價范圍與年限及頂峰時段、評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測、交通影響程度評價、交通系統(tǒng)改善措施與評價，以及結(jié)論與建議。〔一〕建設(shè)工程概況應(yīng)包括建設(shè)工程主要規(guī)劃設(shè)計條件、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和業(yè)態(tài)、建設(shè)方案等內(nèi)容。〔二〕評價范圍與年限及頂峰時段?！踩吃u價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況應(yīng)介紹評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀、規(guī)劃的用地和交通開展情況。〔四〕現(xiàn)狀交通分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、交通調(diào)查方案說明；2、現(xiàn)狀交通運行狀況評價，應(yīng)符合以下規(guī)定：1)應(yīng)對評價范圍內(nèi)各種交通方式的交通流特征、交通設(shè)施、交通管理政策及措施進(jìn)展說明。2)應(yīng)對評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路、公共交通、自行車、行人和停車等交通系統(tǒng)的管理措施、供需和運行狀況進(jìn)展分析，提出現(xiàn)狀交通系統(tǒng)存在的主要問題?！参濉辰煌ㄐ枨箢A(yù)測應(yīng)對各評價年限、頂峰時段的背景交通和工程新生成交通進(jìn)展預(yù)測，分析評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通量分布和運行特征，評價年工程內(nèi)部機動車、非機動車停車泊位預(yù)測?！擦辰煌ㄓ绊懗潭仍u價應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、評價范圍內(nèi)主要交通問題分析。根據(jù)交通系統(tǒng)供需分析和交通影響程度評價，提出評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)存在的主要交通問題。2、評價建設(shè)工程新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響程度。評價對象應(yīng)包括評價范圍內(nèi)的各種交通系統(tǒng)，包括機動車、公共交通、停車、自行車和行人等。評價空間包括路段及穿插路口，對穿插路口的評價按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按建設(shè)工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)核算，評價工程內(nèi)部提供的停車場地面積是否滿足評價年要求?！财摺辰煌ㄏ到y(tǒng)改善措施與評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、改善地塊〔基地〕出入口布局與組織，優(yōu)化建設(shè)工程內(nèi)部交通設(shè)施：1)根據(jù)地塊〔基地〕出入口與外部交通銜接的狀況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提出出入口數(shù)量、大小、位置以及交通組織的改善建議；2)優(yōu)化建設(shè)工程內(nèi)部交通與停車設(shè)施布局，并優(yōu)化停車場〔庫〕交通設(shè)計，原設(shè)計問題較大或較為復(fù)雜的停車場〔庫〕，應(yīng)該要求開發(fā)商另行進(jìn)展“停車場〔庫〕專項交通設(shè)計〞。2、評價范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)改善：1)各交通方式的交通組織優(yōu)化；2)道路網(wǎng)絡(luò)改善和道路改造措施；3)出入口以及穿插口的交通設(shè)計和信號控制改善；4)公共交通系統(tǒng)改善。內(nèi)容宜包括公共交通運營組織、線路優(yōu)化、場站改善等；5)自行車、行人和無障礙交通系統(tǒng)改善；6)停車設(shè)施改善。內(nèi)容宜包括機動車、自行車停車設(shè)施，貨車裝卸點，出租車、社會車輛?？奎c等。7)道路交通管理設(shè)施。由新建工程的交通需求而引發(fā)的評價范圍內(nèi)城市道路增添的交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、交通誘導(dǎo)與交通監(jiān)控設(shè)備等，并評估這些設(shè)施的造價。3、改善措施評價?！舶恕辰Y(jié)論及建議應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、交通影響評價的結(jié)論及建議應(yīng)包括：評價結(jié)論、必要性措施和建議性措施；2、評價結(jié)論應(yīng)明確工程建成對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度，明確交通改善后建設(shè)工程交通影響是否可承受，以及是否需要對建設(shè)工程的選址和〔或〕報審方案進(jìn)展調(diào)整；3、必要性措施是保證建設(shè)工程交通影響可承受的前提條件。建議性措施包括對建設(shè)工程內(nèi)部或評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)推薦采取的措施與方法。對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響為顯著影響的建設(shè)工程，應(yīng)明確必要性措施。第四章附則第九條本細(xì)則由江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件2：江西省機動車停車場〔庫〕出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)一、配建的機動車停車場〔庫〕出入口，應(yīng)結(jié)合內(nèi)部道路設(shè)置，并應(yīng)滿足內(nèi)部交通組織的要求，不宜在城市道路上另外單獨設(shè)置出入口。二、機動車停車庫出入口的坡道終點面向城市道路時，其與城市道路紅線的距離不應(yīng)小于7.5米，平行城市道路或與城市道路斜交角度小于75°時，其緣石切點與城市道路紅線的距離不應(yīng)小于5米。三、機動車停車庫出入口之間的凈距應(yīng)不小于15米。四、機動車與非機動車停車庫出入口應(yīng)分開設(shè)置，出入口凈距應(yīng)不小于5米，且兩者之間必須要有良好的行車視距；必須設(shè)置在一起時，應(yīng)做物理隔離。五、停車場〔庫〕出入口處應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛引導(dǎo)標(biāo)志或停車誘導(dǎo)設(shè)施。六、機動車停車庫的出入口數(shù)量，應(yīng)遵守以下要求：1當(dāng)停車泊位數(shù)小于50輛時，應(yīng)設(shè)置1個雙車道出入口，也可以設(shè)置1個單車道的出入口，但必須完善交通信號和安全設(shè)施，出入口外應(yīng)設(shè)置不少于兩個等候車位。2當(dāng)停車泊位數(shù)小于100輛時，出入口設(shè)置應(yīng)不少于1個雙車道或2個單車道的出入口。3當(dāng)停車泊位數(shù)大于等于10