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煤礦安全精細(xì)化管理研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u236931國外研究現(xiàn)狀 1121052國內(nèi)研究現(xiàn)狀 3185573研究評述 46742參考文獻(xiàn) 41國外研究現(xiàn)狀在煤礦安全精細(xì)化管理方面,歐美等發(fā)達(dá)國家的煤礦安全精細(xì)化管理成效顯著,煤炭開采業(yè)業(yè)已成為安全指數(shù)比較高的行業(yè),死亡率排名業(yè)已排到了社會各行業(yè)排名的后幾位。這也反映出國外關(guān)于煤礦安全精細(xì)化管理的理論研究成果比較成熟,值得我們學(xué)習(xí)借鑒??傮w來看,在煤礦安全精細(xì)化管理方面,國外的研究焦點(diǎn)主要集中在煤礦安全精細(xì)化管理體系、管控制度以及治理力量等方面。煤礦安全精細(xì)化管理體系:內(nèi)部因素和外部因素的不確定,將會造成市場失靈。為了更好的解決這種市場失靈,20世紀(jì)30年代末期,英國學(xué)者阿瑟?塞西爾?庇古(ArthurCecilPigou)第一次開始引進(jìn)政府監(jiān)管。在對美國煤炭開采史上發(fā)生的安全事故死亡數(shù)據(jù)進(jìn)行回顧后,威廉?格雷布納(WilliamGraebner)從多個角度出發(fā),對有關(guān)利益方在美國煤炭安全立法中的斗爭進(jìn)行了分析,明確指出這些斗爭給美國煤礦安全立法的進(jìn)程造成了障礙。回顧美國的發(fā)展史,煤炭資源的開采給美國帶來了源源不斷的能源。伴隨著美國煤礦開采史,美國也在逐步完善相應(yīng)的煤礦安全治理方面的法律。如,美國通過制定《礦山法》,規(guī)定了政府對煤礦安全的監(jiān)管次數(shù),明確了定期開展監(jiān)管檢查等措施。艾斯特?豪森(Esterhausen)認(rèn)為,美國煤礦安全治理的成就,離不開煤礦企業(yè)重視日常安全管理,煤礦安全監(jiān)管機(jī)制前移以及在安全生產(chǎn)技術(shù)方面進(jìn)行的大量革新,從而形成了具有符合美國實(shí)際特點(diǎn)的治理體系。煤礦安全治理制度:大衛(wèi)?勞倫斯(DavidLaurence)歸納總結(jié)了美國在礦山安全規(guī)章方面的問題,并在數(shù)據(jù)上與歐洲的一些國家進(jìn)行了對比,得出了對策解決方案。聚焦于煤炭市場環(huán)境、市場失靈和安全監(jiān)管實(shí)踐等方面,斯塔文斯、基歐哈內(nèi)和雷維斯(Stavins,Keohane,Revesz)運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析了政府監(jiān)管的必要性和有效性。英?托馬斯認(rèn)為齊全完善的法律法規(guī)對政府安全治理來說是至關(guān)重要的,要用法律法規(guī)來規(guī)范政府的監(jiān)管行為以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,運(yùn)用法律手段實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。布奇、蘇珊和英格爾松(Budge,Susan,Ingolfsson)認(rèn)為,樹立監(jiān)督權(quán)威,進(jìn)一步提高安全治理水平和效率,變事中事后監(jiān)管為預(yù)防監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)被動實(shí)施向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變,是德國魯爾區(qū)能夠避免大多數(shù)煤礦安全事故的一個重要原因。歐文(Owen)提出煤礦開采具有危險性和污染性,以及煤炭資源具有不可再生性,因此必須由政府執(zhí)行監(jiān)管,使其外部成本內(nèi)部化。煤礦安全治理力量:尼爾?布里奇和鮑勃?弗格森(NeilBridge,BobFerguson)介紹了澳大利亞組織開展的礦山企業(yè)安全改進(jìn)計劃,通過實(shí)施這一計劃,實(shí)現(xiàn)了煤礦開采的零死亡記錄,因而備受社會尊崇。通過鼓勵礦工參與煤礦安全治理,該計劃實(shí)現(xiàn)了對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的治理。威廉?庫林頓(WilliamPCurinton)的研究指出,作為一個非常復(fù)雜的整體項目和艱巨任務(wù),政府安全監(jiān)管能夠降低疏忽造成的嚴(yán)重事故率,減輕事故發(fā)生后的傷害,減少治理失效概率。羅伯特?麥格拉斯(RobertMcGrath)指出,美國通過制定執(zhí)行安全計劃,鼓勵煤礦職工參與煤礦安全治理,可以促進(jìn)企業(yè)安全治理水平的顯著提升。奈斯納和利思(Kniesner,Leeth)通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn),“政府監(jiān)管成本的增加,相應(yīng)的將會造成監(jiān)督檢查的次數(shù)減少”。斯塔文斯(Stavins)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)來開展煤礦安全生產(chǎn)治理的研究,并深入地分析了在市場失靈、政府監(jiān)管效能和發(fā)展悖論等方面的問題。布里奇(Groombridge)提出:在煤礦安全的政府監(jiān)管中,政府應(yīng)將所謂的“安全案例模式”作為基本模式給予推廣,以實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面的管理。威廉?格雷布納(WilliamGraebner)指出,通過回顧歷史,可以看出美國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史同時就是美國煤炭法律法規(guī)的進(jìn)步史,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須構(gòu)建煤礦安全治理制度體系,實(shí)現(xiàn)治理專業(yè)化、長效化、法治化目標(biāo)。此外,我國國內(nèi)的學(xué)者對國外的煤炭治理問題也作了許多研究。耿兆瑞通過搜集大量的資料檔案,在其著作《當(dāng)代美國煤炭工業(yè)》中系統(tǒng)總結(jié)了美國煤炭工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其運(yùn)行方式。王顯政在其《美國煤礦安全監(jiān)察體系》一書中,介紹了美國的煤礦安全法律法規(guī)以及監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察體系。在文獻(xiàn)著作之外,還有很多期刊論文也分析研究了國外煤礦安全治理情況,如宋國明的《英國煤礦安全監(jiān)管及其保障體系》、王峰和張彥麗的《美國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及其對我國的啟示》、國家安監(jiān)總局國際交流合作中心的《探究美國煤礦安全監(jiān)察體系》等。2國內(nèi)研究現(xiàn)狀近年來,國內(nèi)關(guān)于煤炭安全方面的論文很多,通過收集和分析這些論文,可以發(fā)現(xiàn),大部分是從煤礦企業(yè)管理的角度來分析煤礦安全生產(chǎn),側(cè)重于政府煤礦安全治理研究的僅占其中一部分。綜合分析近年來國內(nèi)煤礦安全治理的研究論文,可以得出這些論文的研究方向主要是針對煤礦安全治理的法律體系研究、體制機(jī)制研究、存在問題研究以及對策建議研究等方面。煤礦安全治理法律法規(guī)方面:改革開放四十三年以來,我國已經(jīng)頒布實(shí)施了眾多的法律法規(guī),其中與煤礦安全治理方面有關(guān)的達(dá)到四十多部。如,全國人大頒布的《煤炭法》《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律,國務(wù)院頒布的《煤礦安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī),以及原國家安監(jiān)總局等頒布的《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》等部門規(guī)章。司坡森對我國關(guān)于煤炭的眾多法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)地、詳細(xì)地介紹。針對我國煤礦安全立法方面存在的問題和不足,劉超捷、湯道路進(jìn)行了深入研究,認(rèn)為我國雖然已經(jīng)建立了以《煤炭法》《安全生產(chǎn)法》等為根本的煤炭行業(yè)法律體系,但相關(guān)法律制定過于落后,仍存在很大的不足。煤礦安全管理體制機(jī)制方面:遲春曉認(rèn)為,煤礦安全治理體制主要包括煤礦安全治理的法律依據(jù)、監(jiān)管主體以及相應(yīng)的治理方式等內(nèi)容,適宜的煤礦安全治理體制有利于產(chǎn)生高效能的煤礦安全監(jiān)管。馮珍提出,研究體制機(jī)制必須注意不能脫離監(jiān)管對象,必須充分考慮煤礦企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況,以此為基礎(chǔ)來設(shè)計煤礦安全治理體制機(jī)制。從國家和人民的利益出發(fā),充分考慮權(quán)責(zé)統(tǒng)一,王劭玉認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把建立分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的治理體制,作為煤礦安全生產(chǎn)治理體制設(shè)置的重要議題。周春宇則認(rèn)為,缺少治理制度的治理是不規(guī)范的,也是不可持續(xù)的,作為一種政府行為,治理應(yīng)該具備健全的制度作為它的保障,需要在國家層面進(jìn)行立法,通過立法健全治理制度。煤礦安全管理存在問題方面:劉華濤認(rèn)為,我國的煤礦安全監(jiān)管體制與我國的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際兩者之間存在著一定的差距,這就造成了現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在治理效能低效的問題。廖衍定認(rèn)為,在監(jiān)管部門開展的煤礦安全監(jiān)管與地方政府的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突的時候,由于煤炭產(chǎn)業(yè)是地方政府的重要經(jīng)濟(jì)命脈,一些地方和官員會選擇經(jīng)濟(jì)利益,從而忽視安全生產(chǎn)。龐洪鑄認(rèn)為,山西的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,腐敗往往是與監(jiān)管共生的,我們絕不能忽視監(jiān)管中存在的尋租問題,要充分認(rèn)識到煤礦安全生產(chǎn)的政府治理非常重要,需要我們進(jìn)一步改進(jìn)政府安全治理,防止腐敗尋租現(xiàn)象的產(chǎn)生。提高煤礦精細(xì)化管控水平的對策方面:通過系統(tǒng)地總結(jié)回顧我國的煤礦安全治理發(fā)展演變歷程,王紹光認(rèn)為,煤礦安全政府監(jiān)管的演變過程,可以當(dāng)作中國政府在社會治理事務(wù)上的發(fā)展縮影,煤礦安全監(jiān)管的變化充分體現(xiàn)了政府管理到治理的發(fā)展過程。張先勇提出,煤礦安全治理是政府治理的重要組成部分,法律的保障和制度的支撐可以有效保證安全治理的效果。李紅霞指出,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,煤礦安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況,離開煤礦的主體責(zé)任來研究政府的監(jiān)管責(zé)任,就是本末倒置,很容易出現(xiàn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任兩者位置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。3研究評述總結(jié)前面的一系列文獻(xiàn)論述,我們不難發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外在煤礦安全精細(xì)化管理方面的研究較多,也取得了一系列成果。目前在歐美國家,煤礦企業(yè)總體上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),關(guān)于煤炭行業(yè)的研究主要集中在對煤炭行業(yè)權(quán)益的研究,以及對煤礦礦工個體的研究等方面,表現(xiàn)出來的特點(diǎn)是側(cè)重于政府安全治理之外。而在國內(nèi),目前我國對煤礦安全精細(xì)化管理的研究主要集中在對我國煤炭行業(yè)的發(fā)展歷程和監(jiān)管現(xiàn)狀的研究,以及對發(fā)達(dá)國家煤炭開采成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒研究等方面,大多數(shù)研究成果屬于經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管領(lǐng)域的研究。從社會性監(jiān)管的角度,將政府監(jiān)管理論和協(xié)同治理理論運(yùn)用到煤礦安全治理之中的研究成果較少。參考文獻(xiàn)[1]陳新環(huán).露天煤礦投入產(chǎn)出效率評價與生產(chǎn)決策研究[D].中國礦業(yè)大學(xué),2021.[2]高楊.巨型非公路用輪胎在線管理系統(tǒng)在露天礦的應(yīng)用[J].中國礦業(yè),2021,30(S1):178-181.[3]何帥,王海洋,趙力.露天煤礦智慧化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及智能管控理念[J].煤礦安全,2020,51(10):298-304.[4]劉暢.DCE安全管理體系在山西大同同生煤礦集團(tuán)的應(yīng)用研究[D].昆明理工大學(xué),2020.[5]焦瑩.HD露天煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué),2020.[6]菅躍華.新時期露天煤礦機(jī)電設(shè)備科學(xué)管理探討[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2020,40(01):82-83.[7]陳寶明.露天礦生產(chǎn)設(shè)備的精細(xì)化管理[J].中國金屬通報,2019,(08):278+280.[8]高康.紅柳林煤礦精細(xì)化管理應(yīng)用研究[D].西安科技大學(xué),2019.[9]趙蕊.我國煤炭企業(yè)精益管理研究現(xiàn)狀綜述[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2018,38(09):65-72.[10]云景明.淺談露天煤礦大型設(shè)備運(yùn)行中存在的問題及提高效率的辦法[J].西部資源,2018,(05):95-96+99.[11]劉孝陽.露天煤礦區(qū)人工擾動土壤質(zhì)量時空變化研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)(北京),2018.[12]王忠鑫,辛鳳陽,宋波,曾祥玉,劉英璐,王金金,田鳳亮,趙明,李杰,李申巖.論露天煤礦智能化建設(shè)總體設(shè)計[J].煤炭科學(xué)技術(shù),2022,50(02):37-46.[13]楊天鴻,孫東東,胥孝川,劉洪林,解聯(lián)庫,林天發(fā).新疆大型露天礦綠色安全高效開采存在問題及對策[J].采礦與安全工程學(xué)報,2022,39(01):1-12.[14]李慧.基于煤質(zhì)需求的哈爾烏素露天煤礦生產(chǎn)項目管理研究[D].中國礦業(yè)大學(xué),2021.[15]文宣.基于SD的小型露天礦山安全投入對安全水平的作用機(jī)制研究[D].西南科技大學(xué),2021.[16]李日鵬.露天煤礦安全管理對策探究[J].當(dāng)代化工研究,2020,(24):52-53.[17]喬海瑞.露天礦開采技術(shù)創(chuàng)新及其安全防范措施探析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2020,(23):104-105.[18]何帥,王海洋,趙力.露天煤礦智慧化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及智能管控理念[J].煤礦安全,2020,51(10):298-304.[19]呂艷紅.多金屬露天礦多目標(biāo)短期精細(xì)化配礦計劃優(yōu)化研究[D].西安建筑科技大學(xué),2020.[20]林健.不安全行為、自制力對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)效率與安全的影響[D].太原理工大學(xué),2020.[21]李喬潤.露天礦山精細(xì)化爆破技術(shù)研究[J].世界有色金屬,2019,(18):209+212.[22]芮昌龍,周偉,羅偉,姜雪飛.基于GIS的小龍?zhí)堵短斓V山生產(chǎn)交互系統(tǒng)構(gòu)想及實(shí)踐[A].中國煤炭學(xué)會露天開采專業(yè)委員會.第八屆露天開采專業(yè)科技學(xué)術(shù)研討會論文集[C].中國煤炭學(xué)會露天開采專業(yè)委員會:中國煤炭學(xué)會,2019:179-186.[23]張瑞新,李靖,李澤荃,王養(yǎng)廷,齊春雪,胡湞,王帷先,吳強(qiáng)杰.露天煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分析及研究[J].華北科技學(xué)院學(xué)報,2019,16(01):1-6.[24]尹濤.露天煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系構(gòu)建[J].山東工業(yè)技術(shù),2017,(21):70.[25]曲建成,張玉華.神寶露天煤礦精細(xì)化管理[J].露天采礦技術(shù),2014,(07):90-92+96.[26]孟璋.從安家?guī)X二號井安全管理看全面精細(xì)化管理策略[A].國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、華北科技學(xué)院.第一屆全國安全科學(xué)理論研討會論文集[C].國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、華北科技學(xué)院:中國職業(yè)安全健康協(xié)會,2007:360-364.[27]陳強(qiáng).露天煤礦安全生產(chǎn)工作方式的探討[J].農(nóng)家參謀,2017,(20):188+132.[28]王敬陽.煤礦安全精細(xì)化管理研究[D].河北工程大學(xué),2015.[29]王鵬程.精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)的應(yīng)用[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,(35):99-100.[30]白虎.露天煤礦安全生產(chǎn)工作方式的探索[J].露天采礦技術(shù),2010,(S1):86-87+89.[31]FoodyG.M..Statusoflandcoverclassificationaccuracyassessment[J].RemoteSensingofEnvironment,2002,80(01):185-201.[32]LarsHarms-Ringdahl.Relationshipsbetwee

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