高校去行政化

高校去行政化主講人：王歡評點人：鮑玲玲現(xiàn)狀：1.九成高校名師帶“官職”2.許多名師不上課校級干部一走廊，處級干部一禮堂，科級干部一操場3.行政權(quán)力帶來利益

高校領(lǐng)導(dǎo)一心只想往高爬4.“空降部隊”強(qiáng)化了高校行政化高校的公信力在持續(xù)下降（1）教授與行政領(lǐng)導(dǎo)的矛盾增多

（2）教育腐敗問題頻發(fā)思考：大學(xué)的定位《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（簡稱綱要）提出“推進(jìn)政校分開管辦分離”“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”，標(biāo)志著中國教育改革開始步入“深水區(qū)”，探求“去行政化”之路。

溫總理在與網(wǎng)友連線時明確指出：“教育行政化的傾向需要改變，最好大學(xué)不要設(shè)立行政級別。”教育部新部長袁貴仁也明確表示，要逐漸改變政府對學(xué)校管理以及學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。背景高校去行政化是指高校要推進(jìn)政校分開，管辦分離，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式，是推進(jìn)高校管理體制改革的措施之一。高校去行政化就意味著教授治校、學(xué)術(shù)至上，承認(rèn)教學(xué)、科研第一線的老師、教授代表著學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展方向。含義高校行政化的表現(xiàn)：一是等級、編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置上的行政化。二是干部配備任免上的行政化。三是管理運行上的行政化。四是高校的衙門風(fēng)氣。

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★高校是學(xué)術(shù)單位，不該有行政級別。按官階定地位、定待遇的結(jié)果，使不少教師千方百計擠進(jìn)管理者隊伍，把當(dāng)官看成追求的目標(biāo)。

★我國高?！叭バ姓笔潜赜芍罚枰齺?。從現(xiàn)在開始，對新建立的學(xué)?！叭バ姓薄?/p>

質(zhì)疑：改革之路將充滿荊棘

★從學(xué)術(shù)評價看，任何學(xué)術(shù)權(quán)力都是行政權(quán)力，把兩者截然對立是不對的。取消高校的行政級別就是貶低教育。大學(xué)校長應(yīng)該是社會名流，但我們國家還做不到這一點。

★“去行政化”不只是教育一個領(lǐng)域的事情，所有事業(yè)單位、企業(yè)都要取消行政級別，同步配套進(jìn)行爭議注意原則：一、高校需要行政而不是行政化。切勿把高校去行政化和去行政兩者混在了一起。二、去行政化要社會共同努力。在所有領(lǐng)域，都應(yīng)該花大力氣把附著于行政權(quán)力上的過多利益剝離，改變官本位導(dǎo)向，而這顯然是全社會的當(dāng)務(wù)之急。三、放權(quán)和收權(quán)不是目的，而是手段。

解決高校行政化問題的改革思路

外部1、恢復(fù)高校的自治性

2、實行大學(xué)校長遴選制度和校長職業(yè)化

3、精減高校領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)和管理機(jī)構(gòu)

4、建立大學(xué)理事會進(jìn)行戰(zhàn)略決策5.高校要實行學(xué)術(shù)本位的管理內(nèi)部：重塑學(xué)術(shù)自由的思想，恢復(fù)大學(xué)的本源總之，建立現(xiàn)代大學(xué)制度是一條重要的解決途徑，從而實現(xiàn)學(xué)術(shù)自由和行政干預(yù)的平衡中國大學(xué)是基于社會干預(yù)的沖突整合范式，建立現(xiàn)代大學(xué)制度的當(dāng)務(wù)之急是提升學(xué)術(shù)自由精神。一方面，完善以大學(xué)法人化為標(biāo)志的外在制度已落實權(quán)力層面的學(xué)術(shù)自由，另一方面，培育以超然精神為核心的內(nèi)在制度以落實精神層面的學(xué)術(shù)自由。

總結(jié)：高校去行政化的這個改