財(cái)政學(xué)原理課件

資源配置與市場(chǎng)1資源配置與市場(chǎng)2市場(chǎng)缺陷3

市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈第一節(jié)資源配置與市場(chǎng)

一、稀缺性與資源配置二、資源配置方式三、市場(chǎng)機(jī)制（一）市場(chǎng)（二）市場(chǎng)機(jī)制（三）市場(chǎng)機(jī)制有效的環(huán)境一、稀缺性與資源配置人類的生產(chǎn)和生活需要各種自然資源，比如石油、煤炭、天然氣、有色金屬、水等，地球上的自然資源是比較豐富的，但與人類的無(wú)限欲望相比，這些自然資源具有稀缺性。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的稀缺性是指自然資源相對(duì)於人的無(wú)窮欲望來(lái)說(shuō)是匱乏的。這一問(wèn)題之所以困難，是因?yàn)樵谫Y源有限的條件下，對(duì)於二者的資源配置存在著消長(zhǎng)關(guān)係——如果人們得到公共需求的最大滿足，就必須承受更重的稅收負(fù)擔(dān)，放棄更多的私人需求；如果人們決定在私人需求上得到更大的滿足，就必須減少或放棄在公共需求上的滿足。這就需要人們?cè)诟鞣N各樣的經(jīng)濟(jì)約束條件下進(jìn)行權(quán)衡和選擇。在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)資源配置機(jī)制將資源在公共產(chǎn)品和私人商品上進(jìn)行配置，以滿足人們的各種需求。資源配置有靜態(tài)的資源配置和動(dòng)態(tài)的資源配置之分。在短期內(nèi)，在生產(chǎn)關(guān)係、可利用的資源存量以及生產(chǎn)的技術(shù)水準(zhǔn)一定的條件下，更好地配置和使用資源存量，來(lái)使社會(huì)總產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)到最大，這可以稱之為靜態(tài)的資源配置靜態(tài)的資源配置動(dòng)態(tài)的資源配置資源配置在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)係、提高技術(shù)水準(zhǔn)，在使既定資源的配置效率得以提高的同時(shí)，使可供人類使用的資源總量迅速增加，可以稱之為動(dòng)態(tài)的資源配置簡(jiǎn)言之，資源配置的靜態(tài)意義在於更有效地利用業(yè)已開發(fā)的經(jīng)濟(jì)資源，而其動(dòng)態(tài)意義在於開發(fā)潛在的可利用資源。對(duì)於經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，總是以資源的有限性和既定性為其研究的前提。因此，對(duì)於資源配置的分析一般是以既定的資源為假定前提，即資源配置一般是指靜態(tài)的資源配置。二、資源配置方式在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，資源配置有兩種方式，即計(jì)畫配置方式和市場(chǎng)配置方式：1、計(jì)畫配置方式。2、市場(chǎng)配置方式。計(jì)畫部門根據(jù)社會(huì)需要和可能，以計(jì)畫配額、行政命令來(lái)統(tǒng)管資源和分配資源。在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集中力量完成重點(diǎn)工程專案。但是，配額排斥選擇，統(tǒng)管取代競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)處?kù)断麡O被動(dòng)的地位，從而易於出現(xiàn)資源閒置或浪費(fèi)的現(xiàn)象1、計(jì)畫配置方式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)資源配置效率偏低主要有三大原因：1在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，由於否定了個(gè)人利益差異，實(shí)行高度集中的決策，以及以行政手段傳遞決策資訊，往往由於決策部門收集資訊失真，導(dǎo)致決策失誤。2在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，以指令性計(jì)畫傳遞決策資訊，無(wú)法解決利用資源上的激勵(lì)與約束問(wèn)題3個(gè)人需求隨著社會(huì)發(fā)展日趨多樣化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集中的決策無(wú)論在生產(chǎn)還是在消費(fèi)上，都無(wú)法滿足豐富的社會(huì)需求，結(jié)果必然導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)，資源配置效率下降計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端是所有者缺位、激勵(lì)約束機(jī)制失靈，價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有指示性，由此導(dǎo)致勞動(dòng)者積極性底、市場(chǎng)資源得不到合理配置，最終結(jié)果是經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，人民生活水準(zhǔn)下降。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革其實(shí)是改變這種體制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，最終增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水準(zhǔn)。依靠市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行資源配置的方式。這種方式可以使企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)生直接的聯(lián)繫，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)上供求關(guān)係的變化狀況，根據(jù)市場(chǎng)上產(chǎn)品價(jià)格的資訊，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由於市場(chǎng)機(jī)制作用的盲目性和滯後性，有可能產(chǎn)生社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及市場(chǎng)秩序混亂等現(xiàn)象2、市場(chǎng)配置方式在當(dāng)今社會(huì)，基本不存在完全的計(jì)畫配置方式和完全的市場(chǎng)配置方式，普遍存在的是以市場(chǎng)配置為主，在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域由政府來(lái)進(jìn)行資源配置，即資源配置更多地是一種混合配置方式。（一）市場(chǎng)本義人們買賣商品或進(jìn)行商品交易的場(chǎng)所

現(xiàn)代社會(huì)的廣泛含義一種實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)權(quán)主體之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫的系統(tǒng)空間，同時(shí)也“是一種物品的買主與賣主之間互相作用，以決定其價(jià)格和數(shù)量的過(guò)程經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“市場(chǎng)”

指一種理論上的時(shí)間和空間結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)上，商品的買賣雙方?jīng)Q定著其交易的價(jià)格，市場(chǎng)中同種商品有同一的交易價(jià)格市場(chǎng)的含義三、市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)從不同的角度、按照不同的標(biāo)誌將市場(chǎng)劃分成多種類型。通常根據(jù)兩種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分市場(chǎng)類型：一是根據(jù)一個(gè)部門（或行業(yè)）所含廠商數(shù)目的多少，二是根據(jù)一個(gè)部門所生產(chǎn)產(chǎn)品之間相互替代的程度的大小。據(jù)此，將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)劃分成四種類型：完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是具有典型意義的市場(chǎng)類型或狀態(tài)（二）市場(chǎng)機(jī)制“機(jī)制”（Mechanism）一詞的原意是能夠引起某種運(yùn)動(dòng)或具有某種功能的機(jī)器裝置或系統(tǒng)。由此引申，不妨將市場(chǎng)機(jī)制定義為：能夠引起某種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)或發(fā)揮某種經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)裝置或市場(chǎng)系統(tǒng)。一般地說(shuō)，只要有市場(chǎng)，就有市場(chǎng)機(jī)制；市場(chǎng)在多大的範(fàn)圍記憶體在，市場(chǎng)機(jī)制也就會(huì)在多大範(fàn)圍內(nèi)起作用。所以，如果說(shuō)一種經(jīng)濟(jì)體制是以市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的體制，那麼這種經(jīng)濟(jì)體制存在的前提也就是廣泛存在的市場(chǎng)。沒(méi)有廣泛存在的市場(chǎng)，就不可能有作用廣泛的市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)存在的廣泛性實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度。經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度可以從不同的方面得以反映。首先，可以用商品化程度來(lái)衡量，商品化程度越高，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度就越高，反之則越低；其次，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度還體現(xiàn)在再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)與市場(chǎng)的關(guān)係越密切、或越能夠按照市場(chǎng)的規(guī)律和規(guī)則運(yùn)行，則說(shuō)明該社會(huì)的市場(chǎng)化程度越高，否則就越低；第三，一個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)化程度還可以通過(guò)市場(chǎng)體系的完善與否得以反映。市場(chǎng)機(jī)制主要是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格制度以及由此產(chǎn)生的市場(chǎng)均衡，來(lái)解決以下的基本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。生產(chǎn)什麼如何生產(chǎn)為誰(shuí)生產(chǎn)消費(fèi)者技術(shù)決定於取決於生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)取決於生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)和資本）市場(chǎng)的供給與需求生產(chǎn)什麼？生產(chǎn)的內(nèi)容將最終決定於兩大因素：“消費(fèi)者和技術(shù)”。首先，消費(fèi)者是市場(chǎng)的統(tǒng)治者。社會(huì)的生產(chǎn)選擇將取決於消費(fèi)者的貨幣選票，即消費(fèi)者每天作出的消費(fèi)決策。他們用貨幣選票引導(dǎo)社會(huì)資源的配置。只有當(dāng)消費(fèi)者選擇某種商品，並以貨幣進(jìn)行支付時(shí)，這種商品才有市場(chǎng)。其次，受利潤(rùn)的誘惑，企業(yè)會(huì)在眾多可能的商品生產(chǎn)組合中進(jìn)行比較和選擇：離開利潤(rùn)較低的部門，進(jìn)入利潤(rùn)更高的部門。但是，技術(shù)性因素——資源約束，以及把資源轉(zhuǎn)變成消費(fèi)品的技術(shù)局限——不僅制約企業(yè)的生產(chǎn)，同時(shí)也制約消費(fèi)者的選擇。換言之，僅憑消費(fèi)者的意願(yuàn)還不能決定生產(chǎn)什麼物品，必須和企業(yè)所能夠生產(chǎn)的物品結(jié)合起來(lái)。只有在企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的技術(shù)可能性、成本、需求量、價(jià)格等因素進(jìn)行綜合決策後，才能解決生產(chǎn)什麼的問(wèn)題。如何生產(chǎn)？取決於生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得最大利潤(rùn)，生產(chǎn)者會(huì)努力採(cǎi)用效率較高的生產(chǎn)方法，以降低成本。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能推動(dòng)生產(chǎn)方式不斷改進(jìn)和效率不斷提高為誰(shuí)生產(chǎn)？取決於生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)和資本）市場(chǎng)的供給與需求。在這些市場(chǎng)上，人們按其所投入的生產(chǎn)要素的數(shù)量和價(jià)格形成工資、地租、利息、利潤(rùn)等形式的收入。生產(chǎn)要素和商品將出售給那些出價(jià)最高的人（三）市場(chǎng)機(jī)制有效的環(huán)境市場(chǎng)體系並非在任何時(shí)候都能有效運(yùn)行，必須具備一系列的特定環(huán)境或者假設(shè)。包括：市場(chǎng)必須滿足完全競(jìng)爭(zhēng)條件成本遞增或者規(guī)模報(bào)酬遞減

排他原則

不存在公共產(chǎn)品

完全資訊

首先，市場(chǎng)必須滿足完全競(jìng)爭(zhēng)條件，每一個(gè)市場(chǎng)都要有眾多的買方與賣方，不能有哪一方控制被交換的商品和服務(wù)的價(jià)格。所有買賣雙方都是價(jià)格的接受者，在這種市場(chǎng)中，價(jià)格由供求關(guān)係而非人為因素決定。第二，成本遞增或者規(guī)模報(bào)酬遞減。競(jìng)爭(zhēng)的存在意味著經(jīng)濟(jì)中每一行業(yè)的成本都是遞增的。因?yàn)椋绻杀静皇沁f增的，某種商品的第一個(gè)生產(chǎn)者就會(huì)發(fā)現(xiàn)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，成本將持續(xù)下降，結(jié)果，相對(duì)於後進(jìn)者第一個(gè)生產(chǎn)者就有效率優(yōu)勢(shì)。這種情況下，在第一個(gè)企業(yè)之後，這種商品的生產(chǎn)者只能有一家，這就意味著壟斷。

第三，排他原則。即產(chǎn)品不具有外溢效應(yīng)，某一種商品或服務(wù)除了其購(gòu)買者之外，其他任何人都不能從中得到滿足。否則，需求曲線將不能包含全部支付意願(yuàn)，供給曲線不能包含所有成本。此時(shí)，自由市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)將是失真的。生產(chǎn)者受到誤導(dǎo)，出現(xiàn)生產(chǎn)不是太多就是太少的現(xiàn)象。第四，不存在公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品不受排他原則的限制，存在著外溢效應(yīng)，只要某個(gè)人得到了這種物品，每個(gè)人都能等量的獲得，典型的例子是國(guó)防和海洋中的燈塔。如果某種物品是公共產(chǎn)品，在自由市場(chǎng)中不會(huì)有私人願(yuàn)意生產(chǎn)和提供。第五，完全資訊。即買賣雙方必須對(duì)物品的所有用途及其特徵有全面的瞭解。此外，資源的完全流動(dòng)也是市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的條件。如果資源是流動(dòng)的，它們會(huì)對(duì)價(jià)格的變化做出反應(yīng)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者的決策就能隨著可觀測(cè)的市場(chǎng)信號(hào)的變化而改變。這正是需求曲線為何向下傾斜而供給曲線為何向上傾斜的原因——隨價(jià)格的下降，需求增加而供給減少。在這種經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格的變化引導(dǎo)資源的配置。第二節(jié)市場(chǎng)效率一、效率標(biāo)準(zhǔn)1、帕累托標(biāo)準(zhǔn)2、卡爾多―?？怂箻?biāo)準(zhǔn)二、帕累托效率的實(shí)現(xiàn)1、交換效率條件2、生產(chǎn)效率條件3、綜合效率三、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理一、效率標(biāo)準(zhǔn)1、帕累托標(biāo)準(zhǔn)在既定條件下，當(dāng)資源配置達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即當(dāng)增加一個(gè)人的福利必然會(huì)損害其他人的福利時(shí)，或者說(shuō)在這種狀態(tài)下一個(gè)人福利的增加是以犧牲其他人的福利為代價(jià)的，則實(shí)現(xiàn)了資源的配置效率。這種判斷資源配置的標(biāo)準(zhǔn)最初是由義大利人帕累托（Vilfredo?Pareto）提出來(lái)，故稱其為帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)或帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，帕累托標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)顯然困難重重，或者說(shuō)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中達(dá)到帕累托效率幾乎是不可能的，我們可僅將此標(biāo)準(zhǔn)作為一種追求的目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)中更多的可能是這樣一種情況：即當(dāng)資源配置再作調(diào)整時(shí)，一部分人的福利增加了，但其他人的福利至少?zèng)]有減少。這種資源配置狀況稱作帕累托改進(jìn)或帕累托改善。比如，政府對(duì)低收入群體進(jìn)行救助，就可稱為帕累托改進(jìn)，因?yàn)樨毨丝诘母＠黾恿?，但同時(shí)也沒(méi)有減少其他人的福利。2、卡爾多―?？怂箻?biāo)準(zhǔn)卡爾多1939年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)福利命題與個(gè)人之間的效用比較》論文，提出了“虛擬的補(bǔ)償原則”作為其檢驗(yàn)社會(huì)福利的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，市場(chǎng)價(jià)格總是在變化的，價(jià)格的變動(dòng)肯定會(huì)影響人們的福利狀況，即很可能使一些人受損，另一些人受益；但只要總體上來(lái)看益大於損，這就表明總的社會(huì)福利增加了，簡(jiǎn)言之，卡爾多的福利標(biāo)準(zhǔn)是看變動(dòng)以後的結(jié)果是否得大於失。由此看來(lái)，卡爾多補(bǔ)償原則是一種假想的補(bǔ)償，而不是真實(shí)的補(bǔ)償，它使帕氏標(biāo)準(zhǔn)寬泛化了。希克斯補(bǔ)充了卡爾多的福利標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為卡爾多原則不夠完善，因?yàn)樗且环N“假想中”的補(bǔ)償，現(xiàn)實(shí)中受益者並沒(méi)有對(duì)受損者進(jìn)行任何補(bǔ)償。他認(rèn)為，判斷社會(huì)福利的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從長(zhǎng)期來(lái)觀察，只要政府的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策從長(zhǎng)期來(lái)看能夠提高全社會(huì)的生產(chǎn)效率，儘管在短時(shí)間內(nèi)某些人會(huì)受損，但經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間以後，所有的人的境況都會(huì)由於社會(huì)生產(chǎn)率的提高而“自然而然地”獲得補(bǔ)償。因而人們稱?？怂沟难a(bǔ)償原則為“長(zhǎng)期自然的補(bǔ)償原則”?？柖啵？怂剐适侵傅谌叩目偝杀静怀^(guò)交易的總收益，或者說(shuō)從結(jié)果中獲得的收益完全可以對(duì)所受到的損失進(jìn)行補(bǔ)償，這種非自願(yuàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移的具體結(jié)果就是卡爾多－?？怂剐?。如果那些從社會(huì)資源再分配中獲利的人獲得的利益足夠補(bǔ)償那些從中虧損的人利益，那麼社會(huì)資源的再分配就是有效率的，雖然並沒(méi)有要求產(chǎn)生實(shí)際的補(bǔ)償。如果實(shí)際得到補(bǔ)償，這個(gè)變革就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的帕累托改善?？柖??？怂褂行詷?biāo)準(zhǔn)是潛在的帕累托改進(jìn)。從理論的角度看，採(cǎi)取卡爾多－希克斯有效性標(biāo)準(zhǔn)是有利於社會(huì)福利的增加。按照科斯定理，如果交易成本為零，個(gè)人之間的談判可以保證卡爾多－希克斯效率變成現(xiàn)實(shí)的帕累托效率?，F(xiàn)實(shí)中交易成本為正，就可能使得潛在的帕累托改善無(wú)法成為現(xiàn)實(shí)的帕累托改善。實(shí)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般採(cǎi)用卡爾多－?？怂箻?biāo)準(zhǔn)。與帕累托標(biāo)準(zhǔn)相比，卡爾多－希克斯標(biāo)準(zhǔn)的條件更寬。按照前者的標(biāo)準(zhǔn)，只要有任何一個(gè)人受損，整個(gè)社會(huì)變革就無(wú)法進(jìn)行；但是按照後者的標(biāo)準(zhǔn)，如果能使整個(gè)社會(huì)的收益增大，變革也可以進(jìn)行，無(wú)非是如何確定補(bǔ)償方案的問(wèn)題。所以，卡爾多－?？怂箻?biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是總財(cái)富最大化標(biāo)準(zhǔn)。二、帕累托效率的實(shí)現(xiàn)如何實(shí)現(xiàn)帕累托效率？配置效率或者說(shuō)帕累托效率是關(guān)於效率的總體描述，它必須以交換效率、生產(chǎn)效率和綜合效率的存在為其存在的前提。從目前經(jīng)濟(jì)理論的研究來(lái)看，帕累托效率必須滿足“邊際轉(zhuǎn)換率等於邊際替代率（即MRT=MRS）”這個(gè)條件。下麵我們結(jié)合一個(gè)實(shí)例逐步進(jìn)行分析。1、交換效率條件交換效率主要與商品在不同個(gè)人之間的配置方法有關(guān)，是指這樣一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下所有個(gè)人對(duì)於任意兩種商品的邊際替代率相等。假定一經(jīng)濟(jì)社會(huì)有兩個(gè)消費(fèi)者亞當(dāng)和夏娃，他們消費(fèi)兩種商品巧克力和麵包，而且巧克力和麵包的數(shù)量既定，現(xiàn)在的問(wèn)題是亞當(dāng)和夏娃如何分配既定數(shù)量的巧克力和麵包才能各自實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者均衡（或者消費(fèi)行為最大化）呢？00亞當(dāng)夏娃巧克力巧克力麵包麵包egh圖1圖1中將亞當(dāng)和夏娃的消費(fèi)組合放在埃奇沃斯框圖中進(jìn)行考察，很明顯亞當(dāng)和夏娃在分配巧克力和麵包時(shí)有多種組合，但二者同時(shí)達(dá)到消費(fèi)者均衡的點(diǎn)顯然在e點(diǎn)（即兩者無(wú)差異曲線的切點(diǎn)），因?yàn)檫@一點(diǎn)是帕累托效率點(diǎn)，而h點(diǎn)和g點(diǎn)僅為帕累托改進(jìn)點(diǎn)，用數(shù)學(xué)運(yùn)算式表示就是MRS亞當(dāng)＝MRS夏娃，即兩人消費(fèi)巧克力和麵包的邊際替代率相等。我們很容易發(fā)現(xiàn)，在圖1中類似e點(diǎn)的點(diǎn)有很多個(gè)，即兩人的無(wú)差異曲線的切點(diǎn)有無(wú)數(shù)個(gè)（見圖2），將無(wú)數(shù)個(gè)類似e點(diǎn)（帕累托效率點(diǎn)）的點(diǎn)連接起來(lái)就成一條線，稱作交換契約曲線或合同曲線。00亞當(dāng)巧克力巧克力麵包麵包egh圖22、生產(chǎn)效率條件在討論交換效率時(shí)，我們假定亞當(dāng)和夏娃消費(fèi)的巧克力和麵包是既定的，當(dāng)然這是為了研究的方便而作的假設(shè)。現(xiàn)在放棄這個(gè)假設(shè)，即巧克力和麵包的數(shù)量又是如何決定的，或者說(shuō)在現(xiàn)有資源約束條件下如何才能實(shí)現(xiàn)巧克力和麵包達(dá)到最大產(chǎn)量。假定有兩個(gè)生產(chǎn)者C和D，他們都生產(chǎn)巧克力和麵包，都使用兩種生產(chǎn)要素資本（K）和勞動(dòng)力（L），L和K將如何組合才能生產(chǎn)出最大數(shù)量的巧克力和麵包組合呢？00資本勞動(dòng)力（L）tsr勞動(dòng)力（L）（K）資本（K）圖3在圖3中，帕累托效率點(diǎn)位於t點(diǎn)，從而生產(chǎn)效率的條件為兩生產(chǎn)者C和D的邊際替代率相等（即MRTSC=MRTSD）3、綜合效率現(xiàn)在，我們可以把消費(fèi)和生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。分兩步進(jìn)行：第一步，將生產(chǎn)效率點(diǎn)對(duì)應(yīng)的最大巧克力和麵包的組合點(diǎn)連接起來(lái)得到“生產(chǎn)可能性曲線”，該曲線的斜率稱為邊際轉(zhuǎn)換率（MRT），見圖4；第二步，再將交換效率圖放進(jìn)生產(chǎn)可能性曲線圖內(nèi)，見圖5。0麵包巧克力WH圖40麵包巧克力E圖5這樣，消費(fèi)和生產(chǎn)同時(shí)達(dá)到均衡的點(diǎn)位於圖5中的E點(diǎn)，在該點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了該社會(huì)的總體均衡，用公式表示為：MRS=MRT。E點(diǎn)具有極其重要的經(jīng)濟(jì)意義：在這一點(diǎn)上，使得既定資源在技術(shù)條件下達(dá)到了最大產(chǎn)出；而在達(dá)到最大產(chǎn)出量的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在兩人之間的最佳配置，這便是綜合效率。換言之，綜合效率是在交換效率和生產(chǎn)效率同時(shí)實(shí)現(xiàn)時(shí)的效率。在技術(shù)分析中，綜合效率實(shí)現(xiàn)的基本條件又可以定義為：任意兩種商品的邊際轉(zhuǎn)換率必須等於消費(fèi)者的邊際替代率。三、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理如何實(shí)現(xiàn)帕累托效率？配置效率或者說(shuō)帕累托效率是關(guān)於效率的總體描述，它必須以交換效率、生產(chǎn)效率和綜合效率的存在為其存在的前提。從目前經(jīng)濟(jì)理論的研究來(lái)看，帕累托效率必須滿足“邊際轉(zhuǎn)換率等於邊際替代率（即MRT=MRS）”這個(gè)條件。下麵我們結(jié)合一個(gè)實(shí)例逐步進(jìn)行分析。在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每一個(gè)消費(fèi)者達(dá)到效用最大化即均衡時(shí)，滿足如下條件：MRSxy=Px/Py，意味著在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任意兩種商品對(duì)於所有消費(fèi)者的邊際替代率都相等。也就是說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者均衡位於契約曲線上，滿足經(jīng)濟(jì)有效率的第一個(gè)必要條件。

如果資本市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，市場(chǎng)就會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一的資本與勞動(dòng)價(jià)格——利率r和工資w。對(duì)於任意一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的廠商，當(dāng)他達(dá)到廠商均衡時(shí)，他所使用的資本與勞動(dòng)的組合滿足如下條件：兩種投入品的邊際產(chǎn)出比等於投入品的價(jià)格比，同時(shí)投入品（這裏指勞動(dòng)與資本）的邊際產(chǎn)出比等於勞動(dòng)對(duì)資本的邊際技術(shù)替代率，這意味著：MRTSLK=MPL/MPK=w/r。這說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)性的投入品市場(chǎng)也可以達(dá)到有效率的配置，也就是說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)均衡滿足經(jīng)濟(jì)有效率的第二個(gè)條件。當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，消費(fèi)者均衡滿足如下條件：MRSxy=Px/Py。同時(shí)，每個(gè)利潤(rùn)最大化的廠商都會(huì)將其生產(chǎn)調(diào)整到價(jià)格與邊際成本相等的那一點(diǎn)，對(duì)於兩種商品X、Y來(lái)說(shuō)，即Px=MCx，Py=MCy。因?yàn)檫呺H轉(zhuǎn)換率等於邊際成本比率，所以MRTxy=MCx/MCy=Px/Py=MRSxy，第三個(gè)有效率條件得到滿足。完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，每一個(gè)消費(fèi)者達(dá)到效用最大化即均衡時(shí)MRSxy=Px/Py

MRTSLK=MPL/MPK=w/r

MRTxy=MCx/MCy=Px/Py=MRSxy

兩種投入品的邊際產(chǎn)出比等於投入品的價(jià)格比，同時(shí)投入品（這裏指勞動(dòng)與資本）的邊際產(chǎn)出比等於勞動(dòng)對(duì)資本的邊際技術(shù)替代率由此得到了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理：任何競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡都是有效率的。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一原理的重要性就在於，他闡述了一種可以保證實(shí)現(xiàn)帕累托有效配置的一般機(jī)制，即競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)然，達(dá)到這一結(jié)果並非毫無(wú)條件，通常它要求市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的，並且不存在外部性。第三節(jié)市場(chǎng)缺陷一、不能有效提供公共產(chǎn)品二、不能有效地解決外部性問(wèn)題三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全性四、市場(chǎng)資訊不充分五、收入分配不公平六、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)上一節(jié)我們描述了市場(chǎng)運(yùn)行體系，進(jìn)而分析了競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)資源配置所要求的條件和環(huán)境。然而在現(xiàn)實(shí)中，這些條件和環(huán)境幾乎不存在，有大量證據(jù)表明市場(chǎng)機(jī)制也可能缺乏效率。當(dāng)市場(chǎng)由於自身機(jī)制的特點(diǎn)或缺陷，沒(méi)有或不能將資源配置到效率狀態(tài)時(shí)，我們稱之為市場(chǎng)行為缺陷，即市場(chǎng)失靈（Marketfailure）。一般認(rèn)為，市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一、不能有效提供公共產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)配置資源，這並非由於社會(huì)不需要公共產(chǎn)品，而是公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)形成成本補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格機(jī)制。首先，公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性使得不增加供給量而增加消費(fèi)者成為可能。其次，公共產(chǎn)品的非排他性使得每個(gè)人的受益無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估，從而在技術(shù)上難以定價(jià)。即使能夠制定出單位公共產(chǎn)品的價(jià)格，並能夠?qū)€(gè)人消費(fèi)公共產(chǎn)品的效用進(jìn)行量化，也會(huì)因?yàn)榕潘夹g(shù)上的困難或排他成本過(guò)高而不可行。第三，公共產(chǎn)品的提供需要花費(fèi)成本，但這種成本無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)得到補(bǔ)償。由於上述原因，這種只花費(fèi)成本但沒(méi)有收益的公共產(chǎn)品，市場(chǎng)本身無(wú)法有效提供。二、不能有效地解決外部性問(wèn)題外部性（Externalities）是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用或私人得益與社會(huì)得益之間的非一致性，或者說(shuō)是某人或某企業(yè)的行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒(méi)有為之承擔(dān)相應(yīng)的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得相應(yīng)的報(bào)酬外部性分正外部性和負(fù)外部性。

正外部性是指?jìng)€(gè)別企業(yè)或個(gè)人帶給社會(huì)的收益大於其個(gè)別收益，即“收益外溢”?；蛘哒f(shuō)，如果某種外部性給他人或社會(huì)帶來(lái)一種“搭便車”利益，獲利者不需要支付成本，這種效應(yīng)就是正外部性。如修建防洪工程，水庫(kù)下游的居民可以受益，但他們可能並沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的成本。

負(fù)外部性是指?jìng)€(gè)別企業(yè)或個(gè)人帶給社會(huì)的成本大於其個(gè)別成本，即“成本外溢”。如污染，污染者將本該由其承擔(dān)的污染治理成本轉(zhuǎn)嫁給了受污染者，而後者又沒(méi)有從前者得到任何好處或補(bǔ)償。在存在外部性的情況下，生產(chǎn)者利潤(rùn)最大化決策的結(jié)果就會(huì)遠(yuǎn)離帕累托效率狀態(tài)。如果是收益外溢，由於生產(chǎn)者不能通過(guò)市場(chǎng)將部分收益內(nèi)在化，其決定的最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模會(huì)小於社會(huì)需要的最優(yōu)規(guī)模；同理，如果是成本外溢，私人生產(chǎn)規(guī)模會(huì)大於社會(huì)需要的最優(yōu)規(guī)模。顯然，這都不是資源的有效配置。外部性導(dǎo)致市場(chǎng)缺陷的觀點(diǎn)，受到了羅納德?科斯強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)?？扑拐J(rèn)為外部性並非一定導(dǎo)致市場(chǎng)缺陷。他認(rèn)為那些成本外溢（如由化學(xué)物質(zhì)和噪音的散佈所產(chǎn)生的外部損害）的受害者可以通過(guò)向成本外溢者提供資助，以使其停止或減少這種有害他人的行為。這時(shí)成本外溢者如果不限制這種行為，他就會(huì)失去資助。結(jié)果，他將可能減少乃至停止這種行為。然而，正如科斯指出的：如果產(chǎn)權(quán)不明晰，交易成本不為零，很難想像那種在成本外溢者和受害者之間進(jìn)行的交易能夠自願(yuàn)達(dá)成。實(shí)踐中，產(chǎn)權(quán)並不總是明晰的，二者之間達(dá)成這種交易的困難可能會(huì)大到無(wú)法克服的程度，以至交易成本昂貴，根本不可能成交。當(dāng)然，如果產(chǎn)權(quán)明晰，又能夠避免或消除這些巨大的交易成本，市場(chǎng)就有可能克服外部性，從而繼續(xù)有效地運(yùn)行。三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全性市場(chǎng)機(jī)制的有效作用是以完全競(jìng)爭(zhēng)為前提的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由於規(guī)模效益的作用，在有的部門容易產(chǎn)生壟斷，從而破壞了市場(chǎng)機(jī)制的理想功能。壟斷的存在必將限制競(jìng)爭(zhēng)，限制生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)，扭曲市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致資源在不同部門、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品上的不適當(dāng)分配，造成資源配置的低效率。同時(shí)，過(guò)高的壟斷價(jià)格也侵蝕了消費(fèi)者的福利，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新。但這是市場(chǎng)自身不能解決的四、市場(chǎng)資訊不充分在宏觀上，出現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)的盲目性在微觀上，產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體——生產(chǎn)者和消費(fèi)者具有充分資訊是保持市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的必要條件。但實(shí)際上，市場(chǎng)主體不可能對(duì)相關(guān)商品的市場(chǎng)需求、價(jià)格變動(dòng)、生產(chǎn)技術(shù)等資訊有充分的瞭解，從而難以作出最優(yōu)決策。在此情況下，就會(huì)產(chǎn)生兩大問(wèn)題：

逆向選擇是由於事先的資訊不充分，導(dǎo)致的交易一方作出的與另一方期望截然相反的選擇。最一般的情況是消費(fèi)者擁有較少的資訊，對(duì)商品（或服務(wù)）好壞難辨，從而產(chǎn)生對(duì)優(yōu)質(zhì)商品的驅(qū)逐，結(jié)果使產(chǎn)品品質(zhì)下降、資源配置效率降低。

道德風(fēng)險(xiǎn)是由於資訊不充分而產(chǎn)生的不道德交易行為，如買賣欺詐行為，以及投保後的故意損害（或損壞）索賠行為等。這將不可避免地降低資源配置效率。五、收入分配不公平指社會(huì)成員之間的個(gè)人收入分配差距過(guò)於懸殊在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)分配的基礎(chǔ)或依據(jù)是生產(chǎn)要素，即勞動(dòng)、資本和土地。由於社會(huì)成員擁有的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量不同，再加上個(gè)人稟賦和機(jī)遇等因素的影響，必將使社會(huì)成員的收入水準(zhǔn)產(chǎn)生較大差距，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使這種差距進(jìn)一步擴(kuò)大。但是，如果強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)收入的均等化，又將不可避免地導(dǎo)致資源配置效率低下。因此，要使市場(chǎng)保持對(duì)資源的高效配置，將不可避免地拉大社會(huì)成員的個(gè)人收入差距。六、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有三個(gè)基本標(biāo)誌：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，宏觀經(jīng)濟(jì)將不可避免地出現(xiàn)週期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，先後出現(xiàn)過(guò)熱、衰退和蕭條。尤其是在衰退和蕭條期會(huì)伴隨著出現(xiàn)大量的失業(yè)問(wèn)題，市場(chǎng)本身並不能解決；市場(chǎng)機(jī)制對(duì)於局部市場(chǎng)的價(jià)格水準(zhǔn)有一種自發(fā)的調(diào)節(jié)功能，但當(dāng)總體物價(jià)水準(zhǔn)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹或通貨緊縮時(shí)，市場(chǎng)的價(jià)格體系被扭曲、價(jià)格信號(hào)失真，市場(chǎng)機(jī)制就不可對(duì)物價(jià)總水準(zhǔn)產(chǎn)生穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用；國(guó)際收支平衡不僅取決於一個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外供求關(guān)係、金融貨幣體系，同時(shí)還決定於國(guó)際貿(mào)易制度安排，市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮作用的空間就更小。公共產(chǎn)品概述1公共產(chǎn)品供給的效率產(chǎn)量2公共產(chǎn)品供給制度的選擇3第一節(jié)公共產(chǎn)品概述

一、公共產(chǎn)品的概念與基本特徵（一）公共需求（二）公共產(chǎn)品的定義（三）公共產(chǎn)品的基本特徵二、公共產(chǎn)品的判定三、公共產(chǎn)品的分類（一）按公共產(chǎn)品的性質(zhì)分類（二）按公共產(chǎn)品的地域分類一、公共產(chǎn)品的概念與基本特徵（一）公共需求需求是人們的本性。人類社會(huì)有多種需求，這些需求在總體上可以分成兩種：私人需求和公共需求；為滿足這些需求，人類生產(chǎn)了兩種物品：私人商品和公共產(chǎn)品。1、私人需求與公共需求

私人需求，是由單個(gè)人內(nèi)在產(chǎn)生的、不依賴於他人而獨(dú)立存在並得以滿足的個(gè)人需要。私人需求可以按照不同的標(biāo)誌或從不同的角度予以劃分。其中，最著名的劃分方法是美國(guó)心理學(xué)家A·馬斯洛提出的需要層次論。按照馬斯洛的人類需求層次理論，人的需要按照發(fā)生的順序，由低級(jí)到高級(jí)呈梯狀分為五個(gè)層次人類需求層次梯狀圖1.生理需要2.安全需要3.社交需要4.尊重需要5.成就需要人的需要一般呈階梯性向上的傾向，如當(dāng)人的生理需要得以滿足後，就尋求安全、社交、尊重等需要；一旦這些需要得以滿足，就會(huì)產(chǎn)生成就（或自我實(shí)現(xiàn)）需要。人的需要只有在低層次需要獲得相對(duì)滿足後，才能發(fā)展到較高層次的需要。但高層次的需要發(fā)展後，低層次的需要仍然繼續(xù)存在，只是對(duì)行為的影響作用減低而已。私人需求的基本特點(diǎn)

1、受益的內(nèi)在性。一方面，一個(gè)人需求的滿足不會(huì)使他人從中受益，另一方面，當(dāng)用於滿足需求的物品有限時(shí)，一個(gè)人需求的滿足則同時(shí)排斥其他人需求的滿足。2、需求的分散性，即需求的主體不具整體性，即使多個(gè)主體都具有某種需求，但其中一個(gè)主體需求的滿足並不意味著其他主體也能得到滿足

公共需求是當(dāng)眾多個(gè)人作為一個(gè)整體時(shí)所產(chǎn)生的需求。這一定義有三層含義：（1）公共需求並非是一種抽象的需求，而是個(gè)人所具有的真實(shí)需要；（2）這種需求並非是單個(gè)人的需求或少數(shù)人的需求，而是在一定區(qū)域範(fàn)圍內(nèi)（如一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市、一個(gè)村落）多數(shù)人的需求；（3）公共需求同時(shí)也是一種整體需求公共需求的特點(diǎn)第一，公共需求滿足的受益外在性，即在一個(gè)人的需求得到滿足的同時(shí)，其他人也可從中受益。第二，公共需求的整體性。這種整體性表現(xiàn)為相互依賴性和不可分割性，即這種需求不僅是既定區(qū)域內(nèi)眾多個(gè)人的需要，也是眾多個(gè)人（或所有人）不可能分散或單獨(dú)得到滿足的需求。（二）公共產(chǎn)品的定義“公共產(chǎn)品”，也稱“公共品”、“公共物品”、“共用品”、“公共財(cái)貨”等，由英文“publicgoods”翻譯而來(lái)。薩繆爾森在他1954年的《公共支出的純理論》一文中給出了一個(gè)關(guān)於公共產(chǎn)品理論的經(jīng)典定義。按照這個(gè)定義，純粹的公共產(chǎn)品，即純公共產(chǎn)品（purepublicgoods）是指這樣的物品，即一個(gè)人對(duì)這種物品的消費(fèi)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該物品消費(fèi)的減少。因此，一定數(shù)量的純公共產(chǎn)品一旦被生產(chǎn)出來(lái)或被提供，所有的社會(huì)成員都可以消費(fèi)。相反，純私人產(chǎn)品（pureprivategoods）則是指只有獲取它的人才能對(duì)它進(jìn)行消費(fèi)的物品。薩繆爾森還以數(shù)學(xué)形式表述了純私人產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品間的區(qū)別：

對(duì)純私人產(chǎn)品而言，即某一種商品的總量等於所有消費(fèi)者擁有或消費(fèi)的該商品數(shù)的總和，這意味著純私人產(chǎn)品具有可分性和可加性。

對(duì)純公共產(chǎn)品而言，

即對(duì)於任何一個(gè)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他消費(fèi)的商品的數(shù)量就是所有消費(fèi)者消費(fèi)該商品的總量。這意味著純公共產(chǎn)品沒(méi)有可分性和可加性。由此可見，純公共產(chǎn)品的效益牽涉到不可分割的整體效果。

（三）公共產(chǎn)品的基本特徵

私人產(chǎn)品的特點(diǎn)：一是消費(fèi)的排他性，即一個(gè)人對(duì)某個(gè)商品的消費(fèi)，必然阻止或排斥他人對(duì)這個(gè)商品的消費(fèi)。二是消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性，即當(dāng)增加一個(gè)消費(fèi)者時(shí)，如果商品供給既定，則必然降低原有消費(fèi)者的消費(fèi)水準(zhǔn)；如果增加商品供給，則必然增加其供給成本。換言之，在保持既定消費(fèi)水準(zhǔn)不變的情況下，任何私人產(chǎn)品消費(fèi)者的增加就必然要求增加這種商品的供給。公共產(chǎn)品有兩個(gè)基本特徵：非排他性即一個(gè)人對(duì)一種公共產(chǎn)品的消費(fèi)無(wú)法排斥他人對(duì)同一個(gè)商品的消費(fèi)當(dāng)增加一個(gè)公共產(chǎn)品的消費(fèi)者時(shí)，不會(huì)減少其他消費(fèi)者對(duì)該商品的消費(fèi)水準(zhǔn)。非競(jìng)爭(zhēng)性非排他性公共產(chǎn)品的非排他性可表現(xiàn)為三個(gè)方面：1、公共產(chǎn)品在技術(shù)上不易排斥他人消費(fèi)或受益。例如，國(guó)防、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等，如果在一定地域範(fàn)圍內(nèi)提供了這些公共產(chǎn)品，則不可能將身處其中的任何人排除在相關(guān)受益範(fàn)圍之外。

2、有些公共產(chǎn)品在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)“排他”，但效率角度看卻不必要排他。如對(duì)遊人較少的公園來(lái)講，其供給成本既定，在增加消費(fèi)者（從而增加效益）的同時(shí)幾乎不增加成本，消費(fèi)的人越多既定支出產(chǎn)生的效益就越大。這時(shí)，儘管在技術(shù)上排他並不困難，但如果設(shè)置排他裝置（如設(shè)關(guān)卡費(fèi)）將減少消費(fèi)者，從而降低公園的利用率。3、在有些情況下，“排他”儘管是可能的也是必要的，但排他成本過(guò)於昂貴，經(jīng)濟(jì)上不可行。排他成本很高，以至於排他成為得不償失的事情。非競(jìng)爭(zhēng)性在既定的國(guó)防支出或國(guó)防水準(zhǔn)條件下，人口的增加儘管可能減少“人均國(guó)防支出水準(zhǔn)”，但卻不會(huì)減少每個(gè)人的國(guó)防受益水準(zhǔn)。換言之，增加一個(gè)“國(guó)防”消費(fèi)者，並不會(huì)降低原有消費(fèi)者的安全保障程度。這個(gè)特徵實(shí)際上表明了另一個(gè)重要結(jié)論：增加單位公共產(chǎn)品消費(fèi)者的邊際成本為零。即：一旦既定的公共產(chǎn)品被提供，增加一定數(shù)量的公共產(chǎn)品消費(fèi)者不需要增加供給或成本。

必須指出，這一結(jié)論的有效性是基於特定商品的既定技術(shù)條件，並以公共產(chǎn)品的“最大技術(shù)供給量”為前提。如果消費(fèi)超過(guò)這一數(shù)量，就會(huì)產(chǎn)生公共產(chǎn)品的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品最重要的標(biāo)誌。當(dāng)一種商品趨於變成私人產(chǎn)品時(shí)，其主要特徵首先表現(xiàn)為逐漸增加的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性，此外也可能在某種程度上表現(xiàn)出排他性。除了以上基本特徵外，公共產(chǎn)品還可能表現(xiàn)出下麵的特性：1、生產(chǎn)或提供的不可分性。即要麼向所有人提供，要麼不向任何人提供。2、規(guī)模效益較大。3、初始投資大。4、具有自然壟斷性。根據(jù)公共產(chǎn)品的基本特徵，我們可以按以下步驟來(lái)判定一種物品是否是公共產(chǎn)品：是否具有競(jìng)爭(zhēng)性？具有競(jìng)爭(zhēng)性是否具有排他性？具有排他性私人產(chǎn)品：有競(jìng)爭(zhēng)性也有排他性具有非競(jìng)爭(zhēng)性是否具有排他性？具有排他性具有非排他性準(zhǔn)公共產(chǎn)品：有競(jìng)爭(zhēng)性但有非排他性或有非競(jìng)爭(zhēng)性但有排他性純公共產(chǎn)品：有非競(jìng)爭(zhēng)性也有非排他性具有非排他性二、公共產(chǎn)品的判定首先，判斷該物品在消費(fèi)上是否具有競(jìng)爭(zhēng)性。如果有競(jìng)爭(zhēng)性，則再進(jìn)一步分析，看是否具有排他性。如果具有排他性，則該物品為私人產(chǎn)品。如果該物品既具有非競(jìng)爭(zhēng)性，又具有非排他性，則屬於純公共產(chǎn)品。如果該物品有競(jìng)爭(zhēng)性，但又有非排他性，或者該物品具有排他性，但又有非競(jìng)爭(zhēng)性，簡(jiǎn)而言之，該物品僅具有其中一個(gè)特徵，則稱其為準(zhǔn)公共產(chǎn)品（quasipublicgoods）或混合產(chǎn)品（mixedgoods）。

根據(jù)上述判定方法，可以發(fā)現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)的物品可以劃分為三大類，即純私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品

排他性非排他性競(jìng)爭(zhēng)性純私人產(chǎn)品(1)排他成本很低(2)主要由私人企業(yè)生產(chǎn)(3)通過(guò)市場(chǎng)分配(4)從銷售收入中獲得所需資金如：衣服、食品、書本等混合產(chǎn)品(1)產(chǎn)品是集體消費(fèi)的，但存在著擁擠(2)由私人企業(yè)生產(chǎn)，或直接由公共部門提供(3)通過(guò)市場(chǎng)或國(guó)家預(yù)算分配(4)從銷售收入中獲得所需經(jīng)費(fèi)，如徵收服務(wù)費(fèi)，或從稅收收入中撥款如：公園、公共游泳池、城市綠地等非競(jìng)爭(zhēng)性混合產(chǎn)品(1)具有外部性的私人產(chǎn)品(2)主要由私人企業(yè)生產(chǎn)(3)通過(guò)市場(chǎng)分配，輔之以補(bǔ)貼或校正性稅收(4)通過(guò)銷售收入獲得所需資金如：交通系統(tǒng)、社會(huì)保障、接種疫苗、有線電視等純公共產(chǎn)品(1)很高的排他成本(2)直接由政府生產(chǎn)，或由私人企業(yè)根據(jù)政府合同生產(chǎn)(3)通過(guò)預(yù)算分配(4)從強(qiáng)制性稅收中撥款如：國(guó)防、外交、社會(huì)治安等（一）按公共產(chǎn)品的性質(zhì)分類可分為純公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品

純公共產(chǎn)品完全用於滿足公共需求；並具有完全的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。國(guó)防是一種最為典型的純公共產(chǎn)品，其消費(fèi)完全沒(méi)有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，其他如指示燈、航標(biāo)、路標(biāo)等等也都是純公共產(chǎn)品。

混合產(chǎn)品既在一定程度上滿足公共需求，也在一定程度上滿足私人需求；同時(shí)，它具有一定的排他性或一定的競(jìng)爭(zhēng)性。教育、文娛、有線電視、道路等都是混合產(chǎn)品的典型例子。三、公共產(chǎn)品的分類就教育而言，社會(huì)成員的文化素質(zhì)的提高有利於經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和科技進(jìn)步。從這個(gè)意義上講，教育的受益具有“公共性”，是一種公共產(chǎn)品。然而，對(duì)於任何個(gè)人來(lái)講，受教育本身有利於其社會(huì)地位的提高和收入的增加，個(gè)人和家庭都從中受益，因此教育又具有“私人性”是一種私人產(chǎn)品。同時(shí)，教育又具有很強(qiáng)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。

Ug：表示單個(gè)人消費(fèi)商品g的效用G：表示商品g的總效用N：表示消費(fèi)商品g的人數(shù)a：擁擠係數(shù)實(shí)際上，大部分混合產(chǎn)品在消費(fèi)上都具有競(jìng)爭(zhēng)性，即存在著出現(xiàn)“消費(fèi)擁擠”的可能。用擁擠函數(shù)可表示如下：當(dāng)g為純公共產(chǎn)品時(shí)，，則，這時(shí)，每個(gè)人從商品g中得到的效用不受消費(fèi)者人數(shù)的影響。當(dāng)g為純私人產(chǎn)品時(shí)，，則，這時(shí)，每個(gè)人從商品g中得到的效用為G/N。消費(fèi)人數(shù)的增加將導(dǎo)致每個(gè)人的效用以相同比例減少。當(dāng)g為混合商品時(shí)，，這時(shí)，每個(gè)人獲得的效用將會(huì)隨消費(fèi)人口的增加而減少，但效用減少的比例小於消費(fèi)人口增加的比例。由此可見，一種商品之所以是混合產(chǎn)品，首先是因?yàn)樗軌蛟谝欢ǔ潭壬蠞M足公共需求，又在一定程度上滿足私人需求；其次混合產(chǎn)品在某種程度上又具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性或排他性。

常見的公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品純公共產(chǎn)品混合產(chǎn)品國(guó)防、外交、公共安全、罪犯改造、法律法規(guī)、基礎(chǔ)科學(xué)研究、社會(huì)文明及意識(shí)形態(tài)傳播、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、傳染病防治、消防服務(wù)、自然現(xiàn)象預(yù)報(bào)、自然災(zāi)害的防治、貨幣發(fā)行、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)資訊、商品品質(zhì)資訊、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、無(wú)線廣播電視服務(wù)等。教育、交通、通訊、能源、城市公共服務(wù)、社會(huì)保障、有線電視廣播、文體節(jié)目表演、產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證、企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、地質(zhì)勘探等。全球性或國(guó)際性公共產(chǎn)品全國(guó)性公共產(chǎn)品區(qū)域性公共產(chǎn)品多國(guó)公民同時(shí)享用的公共產(chǎn)品，其收益外溢到其他國(guó)家，比如大氣層的保護(hù)指一國(guó)公民都能毫無(wú)額外成本地享用的公共產(chǎn)品，如國(guó)防、法律制度等指某一地區(qū)的居民能夠享用的公共產(chǎn)品，如“三峽工程”的建成將使整個(gè)長(zhǎng)江流域特別是靠近三峽的幾個(gè)省區(qū)受益（二）按公共產(chǎn)品的地域分類地方性公共產(chǎn)品指某一地方（如城鎮(zhèn)、街道）的居民可以享用的公共產(chǎn)品，如街燈使附近的居民受益最大大氣層保護(hù)-全球性公共產(chǎn)品國(guó)防-全國(guó)性公共產(chǎn)品街燈-地方性公共產(chǎn)品第二節(jié)公共產(chǎn)品供給的效率產(chǎn)量一、鮑溫模型1．私人產(chǎn)品的需求和供給2、公共產(chǎn)品的需求和供給二、庇古模型三、薩謬爾森模型四、威克塞爾－林達(dá)爾模型公共產(chǎn)品理論作為一種系統(tǒng)的理論產(chǎn)生於19世紀(jì)80年代的奧地利和義大利，該理論的主要代表人物有潘塔萊奧尼、威克塞爾、林達(dá)爾、薩謬爾森、馬斯格雷夫、科斯等。公共產(chǎn)品理論是一種適應(yīng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的需要而確立的理論，它從理論上說(shuō)明了政府行為是與政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)融為一體的，從而真正解釋了政府與市場(chǎng)的關(guān)係問(wèn)題。公共產(chǎn)品理論是當(dāng)代西方財(cái)政學(xué)的核心理論，後者圍繞前者展開。因?yàn)閺奈鞣截?cái)政學(xué)的框架來(lái)看，政府之所以要支出，是為了提供公共產(chǎn)品，政府的課稅是為了公共產(chǎn)品的供給而籌集經(jīng)費(fèi)。為此，稅收是公共產(chǎn)品的價(jià)格。政府間財(cái)政關(guān)係的處理也是圍繞公共產(chǎn)品的供給進(jìn)行的。中央政府供應(yīng)全國(guó)性公共產(chǎn)品，地方政府供應(yīng)地方性公共產(chǎn)品。而公共選擇是對(duì)公共產(chǎn)品的供給進(jìn)行的選擇。公共產(chǎn)品理論以邊際效用價(jià)值論為基礎(chǔ)，使得財(cái)政學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)有著同樣的價(jià)值基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)先分析國(guó)家職能，再討論政府的支出和收入問(wèn)題，未能很好地處理政府和市場(chǎng)的關(guān)係問(wèn)題，而公共產(chǎn)品論的引入，使得政府與市場(chǎng)在資源配置等方面有了分工，形成政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)上的分工與合作關(guān)係，財(cái)政學(xué)因之成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支。公共產(chǎn)品論的中心問(wèn)題是公共產(chǎn)品的有效供給問(wèn)題，也即公共產(chǎn)品的效率產(chǎn)量如何確定的問(wèn)題。關(guān)於公共產(chǎn)品效率產(chǎn)量的研究西方學(xué)者提出了以下幾個(gè)具有代表性的研究模型。其中，鮑溫模型和庇古模型採(cǎi)用的是局部均衡分析方法，薩謬爾森模型採(cǎi)用的是一般均衡分析方法。一、鮑溫模型

1943年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑溫（H.Bowen）在一篇題為“經(jīng)濟(jì)資源配置中投票解釋”的論文中，通過(guò)局部均衡分析，比較了私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品提供之間的差異，給出了公共產(chǎn)品提供的均衡條件。價(jià)格私人產(chǎn)品數(shù)量OQAQBQDDADBSPDD=DA+DB有效提供私人產(chǎn)品的條件：每個(gè)消費(fèi)者的邊際私人收益與邊際社會(huì)收益相一致，並且都等於邊際社會(huì)成本。1．私人產(chǎn)品的需求和供給

私人產(chǎn)品的需求與供給

假定一個(gè)社會(huì)中有A和B兩個(gè)人，私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品兩種產(chǎn)品。如圖2-2所示，A對(duì)私人產(chǎn)品的需求曲線是DA，B對(duì)私人產(chǎn)品的需求曲線是DB，那麼社會(huì)需求D=DA+DB，即在某一價(jià)格水準(zhǔn)下，社會(huì)需求等於A和B需求量之和，反映在圖上就是兩者需求量橫向相加。DD表示社會(huì)市場(chǎng)需求曲線。私人產(chǎn)品的供給曲線用SS表示，SS和DD的交點(diǎn)就決定了市場(chǎng)均衡價(jià)格P和均衡數(shù)量Q。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，個(gè)人A和B都是價(jià)格的接受者，在價(jià)格為P時(shí)，A消費(fèi)的私人產(chǎn)品數(shù)量為QA，B消費(fèi)的私人產(chǎn)品數(shù)量為QB。對(duì)於價(jià)格而言，它等於邊際成本，即P=MC。（1）公共產(chǎn)品的需求曲線2、公共產(chǎn)品的需求和供給對(duì)於市場(chǎng)上的一般私人物品來(lái)說(shuō)，在任一價(jià)格水準(zhǔn)上，市場(chǎng)上的總需求量等於每個(gè)人在這一價(jià)格水準(zhǔn)的需求量之和。因此把每個(gè)人的需求曲線橫向相加，就可得到私人物品的市場(chǎng)需求曲線?？墒?，對(duì)於公共產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的消費(fèi)量都是相同的，或者說(shuō)每個(gè)人的消費(fèi)量都是該公共產(chǎn)品的總量。因此，公共產(chǎn)品的個(gè)人需求曲線是一種邊際支付意願(yuàn)曲線，反映的是某一消費(fèi)者對(duì)某一數(shù)量的公共產(chǎn)品給自己帶來(lái)的效用評(píng)價(jià)（邊際收益），或?yàn)榈玫竭@一數(shù)量的公共產(chǎn)品消費(fèi)者所願(yuàn)意支付的價(jià)格。社會(huì)成員對(duì)某一數(shù)量的公共產(chǎn)品所願(yuàn)意支付的價(jià)格等於每個(gè)成員願(yuàn)意支付的價(jià)格之和。因此，把每個(gè)人的需求曲線縱向相加，就可得到公共產(chǎn)品的總需求曲線或社會(huì)需求曲線。PQ支付意願(yuàn)公共產(chǎn)品數(shù)量OQ*DADBDSMC如圖，DA消費(fèi)者A的需求曲線，表示的是A對(duì)某一數(shù)量的公共產(chǎn)品消費(fèi)的效用評(píng)價(jià)；DB是消費(fèi)者B的需求曲線，反映的是B為得到這一數(shù)量的公共產(chǎn)品所願(yuàn)意支付的價(jià)格；DS是社會(huì)需求曲線，表示該曲線上任意一點(diǎn)為A、B兩個(gè)消費(fèi)者為得到某一數(shù)量的公共產(chǎn)品所願(yuàn)意支付的價(jià)格之和，是這兩個(gè)人需求曲線的縱向相加。

公共產(chǎn)品的需求曲線

（2）公共產(chǎn)品的效率產(chǎn)量圖中顯示，公共產(chǎn)品的效率產(chǎn)量是由對(duì)某一數(shù)量公共產(chǎn)品的消費(fèi)所得到的邊際收益和生產(chǎn)這一數(shù)量公共產(chǎn)品所耗費(fèi)的邊際成本決定的，效率點(diǎn)在公共產(chǎn)品的社會(huì)需求曲線與邊際成本曲線的交點(diǎn)上，即邊際收益等於邊際成本，圖中的Q*點(diǎn)即是公共產(chǎn)品效率產(chǎn)量點(diǎn)。公共產(chǎn)品的邊際收益是消費(fèi)同一公共產(chǎn)品的所有消費(fèi)者的邊際支付意願(yuàn)之和，其邊際成本是用於生產(chǎn)這種公共產(chǎn)品的資源成本，這與私人物品的情況一樣。邊際收益曲線與邊際成本曲線的交點(diǎn)就決定了效率產(chǎn)量Q*。二、庇古模型庇古（A·C·Pigou，1877－1959，英國(guó)著名新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家）運(yùn)用功利主義的方法，認(rèn)為：社會(huì)成員在消費(fèi)公共產(chǎn)品中獲得的邊際效用與這些人向政府納稅（為公共產(chǎn)品融資）的邊際負(fù)效用聯(lián)繫在一起。納稅的負(fù)效用是由因納稅而犧牲的私人產(chǎn)品消費(fèi)的正效用決定的。公共產(chǎn)品的邊際效用（MUpg）也就是社會(huì)邊際效用（MSU），納稅的邊際負(fù)效用（MDt）可以看做是因納稅而放棄的私人邊際效用（MPU）。公共部門與私人部門間的最優(yōu)資源配置，從而公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的最優(yōu)供給發(fā)生在MUpg＝MDt（MSU=MPU）點(diǎn)上。共用品的邊際效用O納稅的邊際負(fù)效用政府預(yù)算ABCDEFabcMUpgMDt公共產(chǎn)品最優(yōu)配置的邊際效用理論

如圖，縱軸表示公共產(chǎn)品的邊際效用和納稅的邊際負(fù)效用，橫軸表示政府預(yù)算，即用於公共產(chǎn)品的支出和稅收。MUpg曲線和MDt曲線都向下傾斜，以反映邊際效用遞減規(guī)律，即隨著公共產(chǎn)品消費(fèi)沿橫軸增加，社會(huì)從增加公共產(chǎn)品的消費(fèi)中所獲得的邊際滿足程度下降，相應(yīng)地，納稅的邊際負(fù)效用隨之增加，因?yàn)檫@意味著利用社會(huì)有限資源所生產(chǎn)的私人產(chǎn)品越來(lái)越少。E點(diǎn)為公共產(chǎn)品最優(yōu)配置點(diǎn)，此時(shí)公共產(chǎn)品的邊際效用等於納稅的邊際負(fù)效用。在E點(diǎn)左邊的任意一點(diǎn)，公共部門的資源配置不足，因?yàn)楣伯a(chǎn)品的邊際效用大於納稅的邊際負(fù)效用，則公共部門資源的配置向E點(diǎn)擴(kuò)張是理想的。相反，如果公共產(chǎn)品配置處?kù)禘點(diǎn)右邊任意一點(diǎn)，則公共部門的資源配置過(guò)度，因?yàn)楣伯a(chǎn)品的邊際效用小於納稅的邊際負(fù)效用，這時(shí)減少公共產(chǎn)品的消費(fèi)增加私人產(chǎn)品的消費(fèi)可以增加社會(huì)福利。因此，只有在E點(diǎn)，社會(huì)資源在公共部門和私人部門之間的配置實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。三、薩謬爾森模型鮑溫模型和庇古模型都是關(guān)於公共產(chǎn)品供給的局部均衡模型，薩繆爾森（Samuelson，1954；1955）提出了公共產(chǎn)品最優(yōu)提供的一般均衡模型。薩謬爾森模型包括三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）該模型應(yīng)用傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)原理，闡明了公共產(chǎn)品及私人產(chǎn)品配置的基本差異。（2）該模型澄清了經(jīng)濟(jì)物品是聯(lián)合消費(fèi)和等量消費(fèi)的情況下，公共產(chǎn)品的有效配置的必要條件不適宜通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。（3）該模型在假定社會(huì)成員的效用函數(shù)、社會(huì)福利函數(shù)和生產(chǎn)可能性函數(shù)已知的前提下，尋求符合帕累托最優(yōu)和社會(huì)福利最大化雙重目標(biāo)的資源配置與產(chǎn)品分配方案。也就是說(shuō)，薩謬爾森模型既考慮了資源的配置，也考慮了收入的分配，建立了公共支出理論的一般均衡分析。XOGUA3UA2UA1aa'bb'EE'G'(a)消費(fèi)者A的無(wú)差異曲線純公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置：薩謬爾森模型

UB3UB2UB1XOGG'(b)消費(fèi)者B的無(wú)差異曲線XOGG'MFNU'B2

(c)生產(chǎn)可能性曲線假定該社會(huì)由兩個(gè)人組成，消費(fèi)者A和B；有兩種經(jīng)濟(jì)物品，私人產(chǎn)品X和公共產(chǎn)品G。在圖中，縱軸表示私人產(chǎn)品X，橫軸表示公共產(chǎn)品G。圖（a）中的UA1、UA2、UA3，···是消費(fèi)者A的無(wú)差異曲線群，表明了消費(fèi)者A在私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品之間的偏好組合。圖（b）中的UB1、UB2、UB3，···是消費(fèi)者B的無(wú)差異曲線群，表明了消費(fèi)者B在私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品之間的偏好組合。圖（c）中的MN曲線是生產(chǎn)可能性曲線，表明的是在既定的資源和生產(chǎn)技術(shù)狀況下，該社會(huì)能夠生產(chǎn)的最大的私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的各種組合。而且，在這三個(gè)圖中，公共產(chǎn)品的數(shù)量是相同的，都是OG'。圖（a）和圖（b）分別表明了社會(huì)中兩個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的個(gè)人偏好，圖（c）表明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源稀缺情況下的社會(huì)生產(chǎn)可能性曲線?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，在該社會(huì)中，公共產(chǎn)品G和私人產(chǎn)品X之間的最優(yōu)配置點(diǎn)在何處？根據(jù)帕累托最優(yōu)效率標(biāo)準(zhǔn)，假定一個(gè)消費(fèi)者的效用水準(zhǔn)固定在某一條無(wú)差異曲線上，則最優(yōu)配置問(wèn)題就變成了使另一消費(fèi)者向其最高可能的無(wú)差異曲線（效用水準(zhǔn)、滿足程度或福利水準(zhǔn)）位移的問(wèn)題。我們先把消費(fèi)者B的效用水準(zhǔn)固定在圖（b）中的UB2上，再將圖（b）中的UB2曲線映射在圖（c）上，表現(xiàn)為U'B2。生產(chǎn)可能性曲線MN與無(wú)差異曲線U'B2之間的垂直距離，或者說(shuō)生產(chǎn)可能性曲線MN縱向減去無(wú)差異曲線U'B2後的餘額，就是消費(fèi)者A可供消費(fèi)的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品數(shù)量。該數(shù)量表現(xiàn)在圖（a）上，則形成ab曲線。該曲線表明的是，在消費(fèi)者B的效用水準(zhǔn)固定在UB2時(shí)，可供消費(fèi)者A消費(fèi)的的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的組合。儘管消費(fèi)者A的無(wú)差異曲線有無(wú)數(shù)條，但終將有一條無(wú)差異曲線與ab曲線相切，如圖（a）切點(diǎn)為E點(diǎn)。E點(diǎn)正是在消費(fèi)者B的效用水準(zhǔn)固定在UB2時(shí)，該社會(huì)的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的最優(yōu)組合，從而也就決定了公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量OG'。但是，必須指出，在上述推導(dǎo)過(guò)程中，我們先是假定消費(fèi)者B的效用水準(zhǔn)固定在UB2上?？墒?，消費(fèi)者B的無(wú)差異曲線實(shí)際上也有無(wú)數(shù)條，相應(yīng)的ab曲線也就可能有無(wú)數(shù)條了。比如，倘若消費(fèi)者B的效用水準(zhǔn)固定在UB1上，相應(yīng)的ab曲線就變成了圖（a）中的a'b'曲線，並與UA2曲線相切於E'點(diǎn)。此時(shí)，該社會(huì)的公共產(chǎn)品最優(yōu)數(shù)量不再是OG'了。由此可見，隨著消費(fèi)者B的無(wú)差異曲線不同，該社會(huì)的公共產(chǎn)品數(shù)量也隨之變化。那麼，該社會(huì)的公共產(chǎn)品最優(yōu)配置點(diǎn)在哪里呢？我們用圖（d）來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。XOGVZS3S2S1E*（d）公共產(chǎn)品最優(yōu)配置規(guī)模在圖（d）中，ZV代表社會(huì)效用可能性邊界（曲線），S1、S2、S3，···代表社會(huì)無(wú)差異曲線（社會(huì)福利函數(shù)）。社會(huì)無(wú)差異曲線與社會(huì)效用可能性邊界相切於E*點(diǎn)，該點(diǎn)也就決定了圖（c）中生產(chǎn)可能性曲線上的最優(yōu)點(diǎn)位置。在圖（c）中，假定E*點(diǎn)所決定的最優(yōu)點(diǎn)恰巧就是F點(diǎn)；F點(diǎn)表示效率最高的一種產(chǎn)量組合，因而公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量是OG'。這時(shí)，該社會(huì)的公共產(chǎn)品數(shù)量為OG'，供消費(fèi)者A和B的集體消費(fèi)；私人產(chǎn)品數(shù)量為FG'，其中，消費(fèi)者A消費(fèi)的數(shù)量是G'E，消費(fèi)者B消費(fèi)的數(shù)量是G'H，且G'E+G'H=G'F。四、威克塞爾－林達(dá)爾模型威克塞爾（KnutWicksell，1851－1926）和林達(dá)爾（EricLindahl，1891－1960）都是瑞典學(xué)派的重要代表人物。他們的模型即“W-L模型”重在說(shuō)明，公共產(chǎn)品的供應(yīng)是由社會(huì)中的個(gè)人經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)和磋商進(jìn)行的。最佳條件是每個(gè)人所願(yuàn)意承擔(dān)的成本份額之和等於1。W-L模型與現(xiàn)實(shí)聯(lián)繫更為密切，以後對(duì)公共選擇理論產(chǎn)生了重要影響。

W-L模型是一個(gè)局部均衡模型，提出的時(shí)間比薩繆爾森模型要早。它又不同於鮑溫和庇古的模型，因?yàn)樗紤]了政治因素。W-L模型試圖找出民主社會(huì)中公共產(chǎn)品產(chǎn)出的合理水準(zhǔn)，以及在不同的人之間如何分?jǐn)偣伯a(chǎn)品的成本即稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

W-L模型描述的是公共產(chǎn)品提供的虛擬均衡過(guò)程。在該模型中，有兩個(gè)消費(fèi)者A和B，也可以把他們視為代表具有共同偏好的兩組選民的兩個(gè)政黨。問(wèn)題是要找出保證一組均衡稅收和公共產(chǎn)品產(chǎn)出所需的條件，並考察該均衡狀態(tài)的性質(zhì)，即單一性和穩(wěn)定性。W-L模型假定兩組人具有相同的政治權(quán)力，假設(shè)選定一種預(yù)算（一定規(guī)模的公共支出、公共產(chǎn)品和稅收的特定組合）時(shí)採(cǎi)用相同的決策原則，這就可以滿足前一個(gè)假定，即每一個(gè)政黨都同意這個(gè)預(yù)算。假定每一位拍賣者報(bào)出不同的稅收份額和預(yù)算規(guī)模（支出），經(jīng)過(guò)某一拍賣程式，就可得出一個(gè)均衡結(jié)果。該模型還假定每個(gè)人都準(zhǔn)確報(bào)告了各自的偏好。

H=1A所支付的稅收的比重H=0AABBOAOBB所支付的稅收的比重h1h*G1G*G2公共產(chǎn)品G的數(shù)量威克塞爾-林達(dá)爾模型如圖所示，縱軸h代表消費(fèi)者A承擔(dān)的提供公共產(chǎn)品總成本的份額。如果A的稅收份額為h，那麼B的份額為1-h。為便於分析，我們把稅收份額視為稅收價(jià)格。橫軸G代表所提供的公共產(chǎn)品數(shù)量或公共支出量。曲線AA和BB分別代表個(gè)人A和B對(duì)公共產(chǎn)品的需求。曲線AA的原點(diǎn)是OA，BB的原點(diǎn)是OB。現(xiàn)改變h並保持其他變數(shù)不變，就可得出A的需求曲線；同理可得B的需求曲線。圖2-5中的曲線AA和BB既定，下一步就可以建立起A的均衡稅收份額（h*）和均衡產(chǎn)出水準(zhǔn)（G*）。任選一個(gè)稅收份額h1，A願(yuàn)意得到G1水準(zhǔn)的公共產(chǎn)品，B願(yuàn)意得到G2。二者之間存在分歧。這時(shí)，權(quán)力更大的一方取勝，這是所有雙邊壟斷狀況下的正常結(jié)果。因此，最後結(jié)果是不確定的，它取決於雙方的相對(duì)權(quán)力。要克服這種不確定性，威克塞爾和林達(dá)爾假定雙方力量相當(dāng)，為此提出了另一稅收份額，並通過(guò)A和B的重新比較另行確定G的產(chǎn)出。這種拍賣過(guò)程將持續(xù)下去，直到稅收份額為h*為止。在點(diǎn)h*處，A和B都同意公共產(chǎn)品的產(chǎn)出水準(zhǔn)為G*，且A支付稅收份額h*，B支付1-h*。h*和G*的組合被稱為林達(dá)爾均衡，相應(yīng)的稅收價(jià)格就是林達(dá)爾價(jià)格。結(jié)果是一致通過(guò)的。這是一種納什均衡。它意味著任何個(gè)人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，就會(huì)阻止這種結(jié)果發(fā)生。因此，林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)時(shí)達(dá)到帕累托最優(yōu)。威克塞爾和林達(dá)爾注意到預(yù)算過(guò)程分為兩個(gè)階段。第一階段，是根據(jù)特定社會(huì)公平標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全社會(huì)的福利分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。在形成了公正的福利分配之後，下一步再找出合理的公共支出和稅收份額。這一結(jié)果在民主國(guó)家中採(cǎi)用一致同意規(guī)則就可以得到，據(jù)此只有得到100％的選票通過(guò)稅收和公共支出議案時(shí)才會(huì)被接受。任何人對(duì)任一組可能導(dǎo)致其處境惡化的提議都擁有否決權(quán)。第三節(jié)公共產(chǎn)品供給制度的選擇：政府還是市場(chǎng)一、公共產(chǎn)品供給制度選擇的爭(zhēng)論（一）政府供給論（二）市場(chǎng)供給論（三）一般性結(jié)論二、公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給方式（一）政府供給論政府供給論者認(rèn)為，由於公共品的“搭便車”理性行為的普遍存在，若按私人邊際成本等於私人邊際收益的原則來(lái)確定其價(jià)格和產(chǎn)量，將不能彌補(bǔ)公共品生產(chǎn)的全部成本，使得由市場(chǎng)機(jī)制決定的公共品供給量往往低於有效率的水準(zhǔn)（如教育），甚至其供給量為零（如國(guó)防）。市場(chǎng)制度的這一缺陷，只能由政府來(lái)替代。一、公共產(chǎn)品供給制度選擇的爭(zhēng)論

在私人商品市場(chǎng)上，存在著能夠產(chǎn)生效率價(jià)格的定價(jià)機(jī)制：消費(fèi)者從消費(fèi)一種商品中所取得的邊際效用與為取得這種商品所需要支付的邊際成本相等。當(dāng)這種邊際效用大於邊際成本時(shí)，他仍然會(huì)增加消費(fèi)量，結(jié)果一方面將導(dǎo)致其對(duì)這種商品的邊際效用遞減，另一方面又將使他所支付的價(jià)格上升。同理，當(dāng)邊際效用小於邊際成本時(shí)，他又會(huì)減少消費(fèi)量而使其消費(fèi)商品的邊際效用增加、價(jià)格下降。從而最終實(shí)現(xiàn)二者的均衡。因此，在自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下，私人商品的定價(jià)機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)有效的資源利用。公共產(chǎn)品的非排他性，使得所有公民可以自由、平等地取得公共產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)，公共產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)在消費(fèi)者中呈現(xiàn)均勻分佈狀態(tài)。這意味著，任何公共產(chǎn)品的個(gè)別消費(fèi)者不擁有公共產(chǎn)品的所有權(quán)；再者，公共產(chǎn)品的消費(fèi)在一個(gè)人受益的同時(shí)也將使其他人從中受益，從而使得一個(gè)人的需求不能獨(dú)立地得到滿足。因此單個(gè)人就不會(huì)為滿足自己的某種公共需求而直接購(gòu)買由其他消費(fèi)者出讓的公共產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)?！懊赓M(fèi)乘車”——消費(fèi)公共產(chǎn)品而不支付費(fèi)用——就成為公共產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象。同時(shí)，在對(duì)公共需求的滿足過(guò)程中，公共需求是由具有“非競(jìng)爭(zhēng)性”特徵的公共產(chǎn)品來(lái)予以滿足的，即一個(gè)人從一種公共產(chǎn)品的消費(fèi)中所取得的利益並不會(huì)因?yàn)榱硪粋€(gè)人的共用而減少；而且這種利益是群體中所有成員都能夠得到的，與個(gè)人是否出錢無(wú)關(guān)。公共產(chǎn)品的非排它性和非競(jìng)爭(zhēng)性特徵在消費(fèi)上產(chǎn)生的問(wèn)題造成了兩大後果：公共產(chǎn)品定價(jià)困難公共產(chǎn)品供給困難第一，公共產(chǎn)品定價(jià)困難。一方面，由於公共產(chǎn)品消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，在提供既定公共產(chǎn)品後增加單位公共產(chǎn)品消費(fèi)者的邊際成本為零，那麼在此公共產(chǎn)品被消費(fèi)完之前，就不能確定單位消費(fèi)者所消費(fèi)的公共產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值（或成本）；另一方面，由於公共產(chǎn)品的非排它性，使公共產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán)與消費(fèi)者個(gè)人出價(jià)與否無(wú)關(guān)，消費(fèi)者就不會(huì)受到任何刺激去顯示他們的真實(shí)偏好，因而不會(huì)根據(jù)他們的真實(shí)評(píng)價(jià)而自願(yuàn)地出價(jià)。在這種情況下，就不會(huì)存在公共產(chǎn)品所有者與消費(fèi)者之間的交換行為以及類似於私人商品市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)機(jī)制。那麼，在公共產(chǎn)品“市場(chǎng)”，就不存在既能反映商品價(jià)值和供求關(guān)係又能顯示消費(fèi)者真實(shí)偏好和偏好強(qiáng)度的價(jià)格，也就不存在公共產(chǎn)品的價(jià)格或成本補(bǔ)償機(jī)制。當(dāng)然，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也試圖構(gòu)建一套公共產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制或方法，主要有兩種：一是把類似於市場(chǎng)定價(jià)的商品定價(jià)方法擴(kuò)展到公共部門，用於確定提供給個(gè)人的公共產(chǎn)品的價(jià)格，即通過(guò)要求每一個(gè)人支付與他從公共產(chǎn)品中所獲得的邊際效用（或價(jià)值）相等的收費(fèi)或稅收來(lái)體現(xiàn)公共產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而使總和的邊際效用與提供的邊際成本相等。第二種是邊際替代率方法，即對(duì)每個(gè)消費(fèi)者而言，他對(duì)公共產(chǎn)品所付的價(jià)格與他對(duì)私人商品所付的價(jià)格之比等於他對(duì)公共產(chǎn)品與私人商品的邊際替代率。第二，公共產(chǎn)品供給困難。如果要充分滿足公共需求，就必須足額提供公共產(chǎn)品；而要保證公共產(chǎn)品的足額供給，就必須要求社會(huì)成員足額地負(fù)擔(dān)相應(yīng)成本。但“免費(fèi)乘車”的普遍存在以及成本補(bǔ)償機(jī)制的缺乏導(dǎo)致了公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本補(bǔ)償嚴(yán)重不足和公共產(chǎn)品供給困難。這一矛盾又被喻為“囚犯困境”1，120，00，2010，10抵賴抵賴坦白坦白囚犯A囚犯B囚犯困境假設(shè)A、B是兩個(gè)合謀犯案的嫌疑人，歸案後被單獨(dú)關(guān)押。並由員警分別審訊：“如果你不坦白，而你的同夥坦白了，你將被判刑20年，你的同夥將立即獲釋；如果你們都坦白，將各判10年；如果你們都不坦白，則各判1年”。顯然，二人的選擇將取決於對(duì)同夥選擇的判斷：（1）如果同夥抵賴到底，我也會(huì)抵賴到底（相互合作），這樣我們每人也就服一年刑（二者的利益最大化）；（2）但是如果自己抵賴，而同夥坦白了（不合作），我就得服20年徒刑（自己的損失最大化）；（3）如果同夥堅(jiān)持抵賴，自己坦白了，儘管對(duì)不起他，但我卻可立即獲釋（自己的利益最大化）；即使同夥也坦白了，我最多服刑10年。二人博奕的結(jié)果將是都選擇坦白（不合作），但卻使二人都得服刑10年（二人的損失最大化）?！扒舴咐Ь场彼砻鞯闹饕^點(diǎn)是：在不相互溝通的情況下，每個(gè)人都想使自己利益最大化的選擇往往並不符合整體利益最大化目標(biāo)。在公共產(chǎn)品供給上引伸的結(jié)論是：在宏觀方面缺乏溝通和協(xié)調(diào)的市場(chǎng)不能保證公共產(chǎn)品的足額提供以及公共利益的最大化。（二）市場(chǎng)供給論與之相反，市場(chǎng)供給論者——各種新自由主義思潮的學(xué)者們，則一直對(duì)政府替代市場(chǎng)來(lái)供給公共品的有效性持懷疑態(tài)度。在他們看來(lái)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“看不見的手”的原理仍然是正確的；資源的有效配置只能由市場(chǎng)來(lái)執(zhí)行，任何市場(chǎng)以外的力量（如政府）都不能代替市場(chǎng)的作用，而只會(huì)起破壞作用；即使市場(chǎng)本身具有難以克服的缺點(diǎn)，但克服與糾正市場(chǎng)缺點(diǎn)的唯一辦法，仍然在於通過(guò)產(chǎn)權(quán)明晰等措施來(lái)予以完善，而決不能依賴市場(chǎng)以外的力量，即政府干預(yù)來(lái)解決；恰恰相反，以往之所以會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，其原因正是由於政府干預(yù)的結(jié)果，而不是市場(chǎng)自身的原因；政府本身也有不可克服的致命缺陷，與“市場(chǎng)失敗”相對(duì)應(yīng)，他們提出了“政府失敗”理論，並明確指出，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的任何干預(yù)肯定都是一件壞事，而不是一件好事。例如，早在1945年，科斯通過(guò)對(duì)薩繆爾森的經(jīng)典公共品例子——燈塔的實(shí)證分析，對(duì)薩繆爾森的觀點(diǎn)就提出了質(zhì)疑，認(rèn)為外部性問(wèn)題是相互的，對(duì)優(yōu)化資源配置來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)明晰化和產(chǎn)權(quán)界定才是最重要的，即使初始權(quán)利在當(dāng)事人之間分配不當(dāng)，當(dāng)事人也能夠通過(guò)交換找到矯正權(quán)利誤置的制度路徑。為了證實(shí)其觀點(diǎn)的正確性，1974年，科斯還對(duì)英國(guó)的燈塔生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的歷史作了統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)他的統(tǒng)計(jì)，1610——1675年，作為不列顛燈塔管理當(dāng)局的TrinityHouse，就不曾建造過(guò)任何燈塔，而同期私人卻建造10了座。在1820年，提供服務(wù)的46座燈塔中，屬於TrinityHouse的只有24座，並且這24座中的12座，最初也是由私人建造並管理的。科斯的結(jié)論是：只要政府能夠界定產(chǎn)權(quán)並允許產(chǎn)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓，那麼，市場(chǎng)機(jī)制就能夠有效地解決外部性、公共品等所謂的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，用不著政府直接插手。（三）一般性結(jié)論公共品供給的兩種截然不同的理論及相應(yīng)的制度安排，都是建立在各自嚴(yán)格假定條件基礎(chǔ)上的，由此，公共品供給中的所謂政府職能或政府失靈、市場(chǎng)職能或市場(chǎng)失靈也都是相對(duì)於其各自的效率條件滿足程度而言的，是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的。一般地，在公共產(chǎn)品供給中，政府與市場(chǎng)、公共部門與私人部門，既存在著與其效率條件滿足程度相適應(yīng)的職能，又存在著與其效率條件不能滿足下的失敗。政府及其公共部門壟斷或市場(chǎng)及其私人部門壟斷公共品的供給，都不會(huì)有效率最大化的結(jié)果。理性的制度安排，應(yīng)是在正確認(rèn)識(shí)各種組織制度和調(diào)節(jié)機(jī)制的功能與缺陷的基礎(chǔ)上，跳出要麼一個(gè)政府、要麼一個(gè)市場(chǎng)的選擇邏輯，趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，建立政府與市場(chǎng)混合調(diào)節(jié)以及公共部門與私人部門職能互補(bǔ)的制度框架。二、公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給方式公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的方式有三種：1公共生產(chǎn)公共提供2私人生產(chǎn)公共提供3

公共生產(chǎn)混合提供(1)公共生產(chǎn)，公共提供。這種情況是指由公共部門生產(chǎn)出公共產(chǎn)品，然後，由公共部門向社會(huì)提供（包括物品和勞務(wù)）。所謂公共提供，首先是指這些公共產(chǎn)品是由公共部門供給的，其次它是一種以不收費(fèi)的方式來(lái)提供公共產(chǎn)品的。政府的純公共產(chǎn)品，特別是行政部門，主要採(cǎi)用公共生產(chǎn)和公共提供方式來(lái)供給的公共勞務(wù)或服務(wù)。(2)私人生產(chǎn)，公共提供。公共產(chǎn)品並不一定都要由公共部門生產(chǎn)，有時(shí)，由政府購(gòu)入私人產(chǎn)品，然後向市場(chǎng)提供。例如，國(guó)家可以將製片商已經(jīng)拍好的電視片購(gòu)買過(guò)來(lái)，在電視臺(tái)播放。甚至武器和軍事裝備也由私人部門生產(chǎn)，然後由政府採(cǎi)購(gòu)來(lái)的。(3)公共生產(chǎn)，混合提供。一般來(lái)說(shuō)，公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由公共部門來(lái)提供。然而，有些準(zhǔn)公共產(chǎn)品，尤其是在性質(zhì)上接近於私人產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品在向社會(huì)提供過(guò)程中，為了平衡獲益者與非獲益者的負(fù)擔(dān)，提高資源的使用效益，政府往往也採(cǎi)取類似於市場(chǎng)產(chǎn)品的供應(yīng)方式，即按某種價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向消費(fèi)者收費(fèi)供應(yīng)。這樣，消費(fèi)者必須通過(guò)付款才能獲得消費(fèi)權(quán)。公共選擇概述

1直接民主制下的公共選擇

2直接民主制下的公共選擇

3第一節(jié)公共選擇概述一、公共選擇理論的研究?jī)?nèi)容

（一）公共選擇是什麼？（二）公共選擇理論的研究主題和研究範(fàn)圍（三）公共選擇的起源和發(fā)展二、公共選擇理論的方法論意義

（一）方法論上的個(gè)人主義（二）經(jīng)濟(jì)人（三）交易政治

一、公共選擇理論的研究?jī)?nèi)容（一）公共選擇是什麼？公共選擇可定義為非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)研究，或者是經(jīng)濟(jì)學(xué)在政治科學(xué)中的應(yīng)用。公共選擇理論與財(cái)政學(xué)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)繫，且源於財(cái)政理論?！八怯媒?jīng)濟(jì)學(xué)的方法作為工具和方法，進(jìn)行政治決策分析?！蓖瑫r(shí)它又對(duì)財(cái)政理論產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具來(lái)分析政治學(xué)中傳統(tǒng)問(wèn)題的一門學(xué)科。公共選擇理論雖與財(cái)政學(xué)關(guān)係密切，但它並不能全部包括在財(cái)政學(xué)中。公共選擇理論更確切地說(shuō)，是一門方法論性質(zhì)的學(xué)科。（二）公共選擇理論的研究主題和研究範(fàn)圍繆勒國(guó)家理論投票規(guī)則投票者行為政黨政治官僚政治（1）研究政治制度和最佳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)之間的關(guān)係（2）發(fā)展出有關(guān)官僚體制的經(jīng)濟(jì)理論（3）深入研究代議制政治制度運(yùn)轉(zhuǎn)的邏輯及其缺陷（4）力求找出能夠說(shuō)明某些政治制度歷史發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素，尤其是對(duì)國(guó)家、合法性、正義等概念的邏輯探討勒帕日實(shí)證性公共選擇理論

規(guī)範(fàn)性公共選擇理論研究主題

研究範(fàn)圍政策執(zhí)行市場(chǎng)初級(jí)政治市場(chǎng)政策供給市場(chǎng)（三）公共選擇的起源和發(fā)展鄧肯·布萊克《委員會(huì)與選舉理論》布坎南和塔洛克《同意的計(jì)算》公共選擇理論的迅猛發(fā)展布坎南因?qū)策x擇理論的傑出貢獻(xiàn)而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)1958196220世紀(jì)70年代1986二、公共選擇理論的方法論意義

公共選擇理論研究的方法論三要素方法論上的個(gè)人主義

經(jīng)濟(jì)人交易政治基於個(gè)人主義的方法論，公共選擇理論視進(jìn)行選擇與行動(dòng)的個(gè)體（而不是諸如政黨、國(guó)家等組織結(jié)構(gòu)）為基本分析單位公共選擇理論認(rèn)為在政治市場(chǎng)上存在三種“經(jīng)濟(jì)人”：作為投票者的經(jīng)濟(jì)人、作為選民代表的經(jīng)濟(jì)人以及作為部門和政府政治家的經(jīng)濟(jì)人使公共選擇理論能夠：（1）分析方法上與經(jīng)濟(jì)人假設(shè)保持一致，重視政治活動(dòng)中各個(gè)當(dāng)事者的利益（2）重視最後產(chǎn)品對(duì)選民偏好結(jié)構(gòu)和國(guó)家工作人員個(gè)人策略的反作用，這實(shí)際上隱含著集體決策和私人決策之間的博弈關(guān)係（3）把一種政治產(chǎn)品與另一種政治產(chǎn)品相比較，並進(jìn)而判斷那一種政治產(chǎn)品最有效率，為集體選擇提供被選方案。第二節(jié)直接民主制下的公共選擇一、一致同意規(guī)則

（一）一致同意規(guī)則的含義（二）一致同意規(guī)則的特點(diǎn)二、多數(shù)同意規(guī)則

（一）多數(shù)規(guī)則的含義（二）多數(shù)同意規(guī)則的特點(diǎn)三、投票悖論

（一）導(dǎo)致均衡的投票結(jié)果

（二）投票悖論

（三）投票悖論：阿羅不可能定理

（四）單峰定理和中間投票人定理（五）互投贊成票

第二節(jié)直接民主制下的公共選擇直接民主制（directdemocracy）指集體決策中所有相關(guān)利益的人都能直接參與投票決策的制度。在直接民主制中，個(gè)人或選民可以通過(guò)投票直接表明自己的偏好——對(duì)某項(xiàng)決策表示贊同或反對(duì)一、一致同意規(guī)則指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，只有在所有參與者都同意，或者至少?zèng)]有任何一個(gè)人反對(duì)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)的一種表決方式特點(diǎn)：——帕累托改善的選擇——參與者平等的選擇——避免“搭便車”行為——交易成本高1、帕累托改善的選擇一致同意規(guī)則實(shí)行的是一票否決制，根據(jù)這個(gè)規(guī)則作出的集體決策，可以滿足所有投票人的偏好；如果一項(xiàng)決策使其中任何一個(gè)人的利益受到損害，它便不能獲得通過(guò)。因此，一致同意規(guī)則可達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的完全競(jìng)爭(zhēng)對(duì)應(yīng)著政治市場(chǎng)上的一致同意。2、參與者平等的選擇在一致同意規(guī)則中，任何成員都不能把自己的意願(yuàn)強(qiáng)加於別人，也不能把自己的利益淩駕於其他人利益之上。因而每一個(gè)參與者的權(quán)利是絕對(duì)平等的，每個(gè)成員的利益都不會(huì)因集體行動(dòng)而受損，每個(gè)人的利益都能得到保障。一致同意規(guī)則對(duì)個(gè)人權(quán)利的充分保護(hù)，使得每一個(gè)個(gè)體都有很強(qiáng)的激勵(lì)表達(dá)自己的個(gè)人意願(yuàn)。一致同意規(guī)則的出發(fā)點(diǎn)在於保護(hù)少數(shù)，實(shí)際上保護(hù)少數(shù)就等於保護(hù)多數(shù)，這樣的規(guī)則可以最小化政府的投機(jī)行為，從而能夠保證個(gè)人的自由和權(quán)利。3、避免“搭便車”行為在一致同意規(guī)則下，由於每個(gè)參與者都知道自己的行為不僅會(huì)影響與此相關(guān)的其他成員的行為，而且還直接關(guān)係到集體方案能否通過(guò)，如果一項(xiàng)集體