勞務派遣應急預案(純方案)

勞務派遣應急預案（純方案共10頁）1突發(fā)事件處理預案一、總則1、編制目的為強化工作效果，規(guī)范工作流程，降低甲乙雙方工作過程中突發(fā)狀況造成的不良影響，特編制本預案。2、工作原則安全至上，服務高效，反應迅捷，規(guī)范操作，誠信守法3、適用范圍：（1）工作過程中發(fā)生糾紛；（2）人員等發(fā)生人身意外；（3）臨時人員增減情況。二、處置程序（1）發(fā)生突發(fā)事件后，案場主管及安管主管負責勞務應急工作，協(xié)調突發(fā)事件的的應急工作處置，作好現(xiàn)場先期處置工作，查明事件發(fā)生的時間、起因、性質、規(guī)模（人員姓名、狀況）事態(tài)程度、影響范圍及人員、財產(chǎn)損失等基本情況；（2）對于涉及人身傷害的突發(fā)事件，案場主管及安管主管需要及時將相關人員送往就醫(yī)并做好事件記錄；（3）勞務糾紛的處理：勞務派遣人員如有對本單位的勞務糾紛，原則上由派遣公司自行解決，避免出現(xiàn)群體事件、惡性事件。三、上報總結。勞務突發(fā)事件應急處置工作結束后，應及時寫出總結報告，總結處置工作經(jīng)驗和教訓，上報公司有關部門。四、工傷事故處理措施發(fā)生工傷事故，用工單位應采取緊急措施救助傷員，保護好現(xiàn)場，并立即通知勞務派遣公司項目專員。勞務公司按如下程序處理：（1）外派員工發(fā)生工傷后，用工單位應立即將其送就近醫(yī)療機構搶救，并在24小時內通知公司人員趕赴現(xiàn)場（一般工傷事故在3日內向管轄的社保工傷科報告，若出現(xiàn)重大事故如高端截肢、死亡等，必須在24小時內通知社保局工傷保險科，如遇法定節(jié)假日順延）。職業(yè)病患者由職業(yè)病診斷機構診斷確認；?（2）公司派遣事業(yè)部人員及法律事務部人員在現(xiàn)場處理完畢后立即與用工公司用工單位一道研究該次工傷亡事故的處理方案，確定適用的治療方案、處理方案和理賠方案；（4）按照法定程序進行工傷亡的申報、工傷性質認定、勞動能力鑒定；?（4）公司法律事務部人員與受傷員工進行協(xié)商，處理理賠的有關事宜；?（5）若協(xié)商不成，產(chǎn)生仲裁或訴訟，由公司出庭應訴；?（6）突發(fā)性疾病和工亡參照上述程序進行。五、非因工受傷處理制度?（1）外派員工非因工受傷，有關醫(yī)療費用按照國家規(guī)定的醫(yī)保政策執(zhí)行，由醫(yī)保機構和個人承擔，用工單位不承擔；?（2）在醫(yī)療期內，用工單位不得將該員工退回勞務公司，并按照有關政策規(guī)定及合同約定支付員工薪資；?（3）針對特殊工種非因公受傷引發(fā)的各種糾紛，由勞務公司代為處理。2突發(fā)勞務糾紛應急預案1總則1.1編制目的加強我公司外派勞務工作管理的規(guī)化、科學化，積極有效預防、及時控制和妥善處置外派勞務糾紛和突發(fā)事件，維護利益和社會穩(wěn)定，保障我公司外派人員的生命財產(chǎn)安全及合法權益，避免或減少損失，堅持以人為本，全面構建和諧社會，提高處置外派勞務突發(fā)事件的快速反應和應急處理能力，建立健全我公司處置外派勞務突發(fā)事件應急機制。1.2編制依據(jù)根據(jù)商務部《關于加強境外勞務人員安全保障工作的通知》，外交部《重大突發(fā)事件應急預案》和《重大涉外突發(fā)事件應急預案》及外派勞務合作有關政策、法律法規(guī)，結合我公司實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于我公司外派勞務項目下，組織和開展對外勞務過程中，發(fā)生的外派勞務糾紛和突發(fā)事件，以及需駐我公司協(xié)調的問題和事件。具體包括:（1）外派勞務糾紛。包括境外發(fā)生涉及勞務人員與經(jīng)營公司、勞務人員與雇主之間因勞務合同、勞動紀律、工資、人員傷亡和財產(chǎn)損失等引發(fā)的糾紛。（2）因勞務糾紛問題引發(fā)的國治安事件。包括上訪請愿，圍攻沖擊重要目標，非法集會等群體性突發(fā)事件。（3）因勞務糾紛問題引發(fā)的事件。包括勞務人員人身安全、財產(chǎn)安全受到威脅或與雇主因勞務糾紛引起的請愿、罷工引起的突發(fā)事件。（4）因戰(zhàn)爭、災害以及惡性事故等不可抗力造成外派勞務人員人身傷亡、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

l.4基本原則統(tǒng)一領導、依法行政、職責明確、協(xié)調處置、分級控制、聯(lián)絡暢通、反應迅速、措施果斷。2組織機構與職責2.1組織機構設立處置外派勞務突發(fā)事件應急工作小組(以下簡稱外派勞務應急工作小組)。外派勞務應急工作小組在總經(jīng)理下開展工作，負責本外派勞務突發(fā)事件應急處置，并及時向領導匯報外派勞務突發(fā)事件有關協(xié)調和處置工作情況。外派勞務應急工作小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長項目經(jīng)理擔任，成員由其他員工組成，以上具體工作人員負責聯(lián)絡工作。外派勞務應急工作小組下設辦公室。2.2職責分工2.2.1外派勞務應急工作小組職責:我公司外派勞務突發(fā)事件的應急處置工作；決定啟動和終止外派勞務突發(fā)事件應急預案等級；及時向有關部門，報告重大事件，并迅速組織、協(xié)調力量控制突發(fā)事件局面,制止事態(tài)發(fā)展；針對突發(fā)事件,負責制定具體應對措施；研究重大外派勞務突發(fā)事件的各類信息，判斷事態(tài)發(fā)展趨勢，并組織有關人員到突發(fā)地開展處置工作。2.2.2外派勞務應急工作小組辦公室職責:（1）負責處置外派勞務突發(fā)事件的日常運行管理、組織協(xié)調工作。（2）重大、較大外派勞務突發(fā)事件發(fā)生后，立即了解情況，進行協(xié)調。并按照要求，迅速向派勞務應急工作小組組長和成員報告情況，及時向上級有關領導請示報告重大事項。

（3）搜集、掌握、上報、處理我公司突發(fā)事件處置期間有關情況信息和整體動態(tài)，及時向重大涉外突發(fā)事件應急總指揮部和外派勞務應急工作小組報告處置外派勞務突發(fā)事件情況及需要派勞務應急工作小組協(xié)調解決的問題等。根據(jù)領導要求，召開有關會議，制定應急措施和處置意見，傳達上級及領導的有關指示和命令，接受有關部門和外派勞務公司報告的重大情況。編制有關信息簡報，發(fā)布突發(fā)事件有關情況。向派勞務應急工作小組成員單位和有關外派勞務公司通報情況。（4）協(xié)助做好外派勞務人員及家屬和接收單位的相關工作。（5）組織協(xié)調、督促和檢查有關部門、外派勞務公司落實外派勞務應急工作小組的各項具體處置工作，根據(jù)實際情況，決定采取必要的處置措施、方法，防止事態(tài)擴大和蔓延。（6）承辦外派勞務應急工作小組交辦的其他事項。2.2.3外派勞務應急工作小組成員單位職責:（1）總經(jīng)理：處置外派勞務突發(fā)事件應急工作的牽頭。負責我公司突發(fā)性外派勞務事件的綜合組織協(xié)調工作；負責與合作單位的聯(lián)系；檢查督促突發(fā)事件現(xiàn)場處置措施落實情況；配合有關部門做好外派勞務突發(fā)事件的處置工作，聯(lián)合有關部門對外派勞務公司違規(guī)行為，按照法律法規(guī)進行查處。（2）項目經(jīng)理：配合有關部門做好外派勞務突發(fā)事件的調查處置工作。負責牽頭處理外派勞務中涉嫌詐騙或弄虛作假騙取出入證件等各類違法犯罪活動；負責因外派勞務突發(fā)事件而引發(fā)的治安防管理和安全保衛(wèi)工作，控制事件動態(tài),依法制止和打擊各種違法犯罪活動；做好維護重要目標、要害部位安全和社會穩(wěn)定,維護事件發(fā)生地交通秩序，保證處置工作順利進行；對拒不配合處置工作的人員，依法采取必要強制措施，對涉嫌犯罪的人員，立案偵查。（3）現(xiàn)場人員：配合有關部門做好外派勞務突發(fā)事件的處置工作。負責牽頭在外派勞務中的合同違法案件和對有營業(yè)執(zhí)照無外派勞務經(jīng)營資格企業(yè)超圍經(jīng)營、虛構項目、刊登虛假外派勞務廣告等違法行為。上述行為涉嫌犯罪的，移交公安部門。（4）現(xiàn)場人員：負責上級領導同志交辦的由外派勞務突發(fā)事件引發(fā)的信訪事項的督察督辦、處理落實工作。并負責因勞務糾紛或突發(fā)事件造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的外派人員的家屬的安撫和救助工作。（8）現(xiàn)場人員：負責做好因勞務糾紛或突發(fā)事件造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的外派勞務人員及家屬穩(wěn)定思想工作。在外派勞務應急工作小組的指導、監(jiān)督下開展工作。外派勞務人員在境外人身安全、財產(chǎn)安全受到威脅或與雇主因勞務糾紛引起的罷工等突發(fā)事件，要迅速向各級主管部門報告。重大、較大突發(fā)事件要按照派勞務應急工作小組的指示要求，迅速向發(fā)生突發(fā)事件所在(地區(qū))派遣工作小組，協(xié)調外派勞務人員及家屬、簽約公司與外方雇主發(fā)生勞務糾紛的調處工作，化解矛盾，消除影響。積極協(xié)助有關部門妥善處置外派勞務突發(fā)性群體傷亡、聚眾鬧事、勞務糾紛引起的上訪事件。及時了解和掌握可能引發(fā)外派勞務糾紛或突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題，防止外派勞務人員的不滿情緒形成積淀和激化。3等級劃分及應急處置3.1等級劃分根據(jù)外派勞務突發(fā)事件的可控性、事態(tài)程度和影響圍，以及客戶的建議和要求、將突發(fā)事件劃分為三個等級，分別為重大、較大和一般。3.2啟動條件3.2.1重大突發(fā)事件的啟動條件對外派勞務人員的生命安全、財產(chǎn)安全、社會秩序和國際影響造成重大損害，需要職能部門和外國政府(機構)協(xié)助才能有效處置的，因外派勞務引發(fā)的群體傷亡、聚眾鬧事、勞務糾紛、上訪、罷工等重大事件。3.2.2較大突發(fā)事件的啟動條件對外派勞務人員的人身安全、財產(chǎn)安全、社會秩序和國際影響造成較大損害，需要市政府職能部門協(xié)調才能有效處置的，因外派勞務引發(fā)的群體傷亡、聚眾鬧事、勞務糾紛、上訪、罷工等較大事件。3.2.3一般突發(fā)事件的啟動條件對外派勞務人員人身安全、財產(chǎn)安全、社會秩序和國際影響造成一定損害，市商務局、外派勞務公司和外派勞務人員接受企業(yè)能協(xié)助有效控制和處置的，因外派勞務引發(fā)的勞務糾紛、上訪等一般性事件。3.3處置程序3.3.1啟動處置外派勞務突發(fā)事件是一項政治性、業(yè)務性很強的綜合工作，發(fā)生外派勞務突發(fā)事件后，要按規(guī)定程序進行處置。（1）發(fā)生外派勞務突發(fā)事件或接到的情況通報后，應立即向外派勞務應急工作小組辦公室報告。外派勞務應急工作小組召集成員單位會議，根據(jù)外派勞務突發(fā)事件發(fā)展事態(tài)和駐外使(領)館建議及要求，立即啟動本預案。按照不同等級，實行分級處置。（2）啟動本預案請示的主要容包括：事件概況(時間、地點、原因、性質、事態(tài)程度、動態(tài)信息、影響圍)、啟動建議、已采取的應急措施。（3）外派勞務應急工作小組成員單位及相關單位啟動本單位應急預案和相應機制。

3.3.2處置程序（1）派勞務應急工作小組成員單位及相關單位在接到外派勞務應急工作小組啟動應急預案的通知后，研究對策，提出解決建議，按照本預案中的職責分工，做好突發(fā)事件的處置工作，并相互協(xié)調配合。督促有關外派公司盡快拿出解決事件的措施和方案并付諸實施。各相關單位確定專人負責處置工作，期間須24小時值班，保持聯(lián)絡暢通。（2）發(fā)生外派勞務突發(fā)事件的單位應做好現(xiàn)場先期處置工作，進一步查明事件發(fā)生的時間、起因、性質、規(guī)模(外派人員姓名、人數(shù)、狀況)、雇主名稱、家屬聯(lián)系方式、事態(tài)程度、影響圍及傷亡人員、財產(chǎn)損失等基本情況。做好安置安撫、解釋和轉移保護有關人員等工作，外派勞務應急工作小組根據(jù)實際情況，研究制定有效應急處置措施，組織力量控制局面，防止事態(tài)進一步惡化，確保各項處置決策和應對措施落實到位，取得成效。必要時向上級部門匯報，并請求我駐外使(領)館或外國駐華使館的協(xié)助和支持。（3）有關措施和解決方案及時向通報，抄報上級部門。

3.4終止外派勞務突發(fā)事件應急處置完畢，由外派勞務應急工作小組決定終止本預案，并向相關部門和單位下達通知。3.5后期處置3.5.1上報總結外派勞務突發(fā)事件應急處置工作結束后，應及時寫出總結報告，總結處置工作經(jīng)驗和教訓，上報外派勞務應急工作小組，并由外派勞務應急工作小組向上級上級部門報告情況。3.5.2查處外派勞務應急工作小組可根據(jù)實際情況成立專門小組，對外派勞務突發(fā)事件的原因、有關人員責任進行調查，對外派勞務公司違規(guī)行為，按照法律法規(guī)進行查處。

3.6應急處置基本原則3.6.1堅持以人為本，依法執(zhí)政以利益、人民生命財產(chǎn)安全為處置外派勞務突發(fā)性事件工作的出發(fā)點和落腳點，把保障人民群眾利益作為首要任務，盡一切力量減少外派勞務突發(fā)性事件造成的人為傷害、財產(chǎn)損失和社會影響。3.6.2堅持統(tǒng)一領導,分級負責一旦發(fā)生外派勞務突發(fā)事件，應在派勞務應急工作小組統(tǒng)一指揮下，各部門各盡其職，相互協(xié)調配合，做到處置有序、措施得力，按照本預案中的職責分工，做好突發(fā)事件的應急處置工作。3.6.3堅持職責明確要明確責任，密切配合，凡發(fā)生外派勞務糾紛和突發(fā)事件及善后有關事宜的處理由項目小組負責協(xié)調，其他部門配合，對外簽約公司負責，防止推諉扯皮。對突發(fā)事件具體問題具體分析，個案解決。同時，區(qū)分不同情況，注意方法，講究策略，研究深層原因，堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，標本兼治，從根本上解決問題。對敷衍塞責、嚴重失職的部門和單位,將追究有關人員的責任。3.6.4堅持實事接到外派勞務突發(fā)事件報告后，各相關部門應迅速派人趕赴事件現(xiàn)場，全面了解、準確核實、收集有關信息，并及時向外派勞務應急工作小組報告情況。4工作要求4.1預警機制定期召開外派勞務應急工作小組工作會議，堅持預防為主，預警與處置并重。及時溝通我公司外派勞務項目、人員分布情況及外派企業(yè)經(jīng)營管理情況：及時了解和掌握可能引發(fā)外派勞務糾紛或突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題；及時研究提出應對措施,通過信息溝通，提高日常防能力，防止外派勞務人員的不滿情緒形成積淀和激化。定期督促外派勞務公司對其派遣勞務人員的安全管理情況進行監(jiān)督，及時消除隱患。4.2報告制度建立重大事件及時報告制度，遇到外派勞務重大突發(fā)事件，在第一時間向外派勞務應急工作小組報告。針對不同情況，分類處置，并責成外派勞務公司工作組迅速赴采取措施，妥善處理。處理突發(fā)事件期間，各相關單位和外派人員要把具體情況上報應急工作小組辦公室，堅持實事的原則，反映事實真相，不得瞞報、虛報。4.3值班制度外派勞務應急工作小組在處置突發(fā)事件時，建立24小時值班制度，在接到外派勞務突發(fā)事件后，迅速行動，及時通知相關單位及人