企業(yè)環(huán)保責(zé)任

新形勢(shì)下企業(yè)的

環(huán)保責(zé)任“高壓”之下仍有企業(yè)“我行我素”二企業(yè)的環(huán)境責(zé)任三企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度四一十八大提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)下企業(yè)的環(huán)保責(zé)任2精選ppt良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)開(kāi)展的根本根底。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。十八大報(bào)告提出：要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。一、十八大提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)3精選ppt黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記提出的新觀點(diǎn)新要求中央政治局集中學(xué)習(xí)會(huì)上習(xí)總書(shū)記指出：只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。一、十八大提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)4精選ppt對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè)，不管是什么樣的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。

黨中央對(duì)環(huán)境治理的力度前所未有黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的重視前所未有，對(duì)環(huán)境治理的力度前所未有。中央的高度重視、生態(tài)文明體制改革的不斷深化和新?環(huán)保法?的施行，以及大氣、水、土壤治理三大戰(zhàn)役的全面實(shí)施，標(biāo)志著環(huán)保工作進(jìn)入了新的開(kāi)展階段。一、十八大提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)李克強(qiáng)總理十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議答記者問(wèn)發(fā)言5精選ppt二、“高壓〞之下仍有企業(yè)“我行我素〞6精選ppt二、“高壓〞之下仍有企業(yè)“我行我素〞

環(huán)境保護(hù)部5月28日公布3、4月份人民群眾和新聞媒體反映的重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況，案件共涉及企業(yè)80家、工業(yè)園3個(gè)。公布的情況中有63家企業(yè)違反環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收等法律法規(guī)。其中，4家企業(yè)擅自變更工程規(guī)模或工藝流程后未重新報(bào)批環(huán)評(píng)，如滄州旭陽(yáng)化工熱電聯(lián)產(chǎn)工程擅自變更未重新報(bào)批環(huán)評(píng)；8家企業(yè)未落實(shí)環(huán)評(píng)要求或與環(huán)評(píng)工藝不符，如浙江四海氨綸1臺(tái)35噸/小時(shí)高壓蒸汽鍋爐使用天然氣并摻雜局部生物質(zhì)，未按環(huán)評(píng)要求使用天然氣；4家企業(yè)違反“三同時(shí)〞要求；17家企業(yè)涉及污染物直排、超標(biāo)排放、危廢管理不到位、跑冒滴漏、異味擾民、設(shè)施老化、管網(wǎng)混亂等管理問(wèn)題。摘自5月29日?中環(huán)報(bào)?7精選ppt二、“高壓〞之下仍有企業(yè)“我行我素〞環(huán)境保護(hù)部公布12起新?環(huán)保法?執(zhí)行典型案件環(huán)境保護(hù)部3月2日召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)曝光了四川省公安機(jī)關(guān)偵破一起重大污染環(huán)境案等12起新?環(huán)境保護(hù)法?執(zhí)行典型案件。8精選ppt三、企業(yè)的環(huán)保責(zé)任

企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，是指企業(yè)在謀求自身及股東經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)義務(wù)，應(yīng)對(duì)政府代表的環(huán)境公共利益負(fù)一定的責(zé)任。

三個(gè)層次的態(tài)度第三個(gè)層次主動(dòng)

第一個(gè)層次遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，這是環(huán)保責(zé)任的底線(xiàn)。第二個(gè)層次自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，注重節(jié)約資源，這是環(huán)保責(zé)任的中線(xiàn)。第三個(gè)層次發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)，通過(guò)主動(dòng)履行環(huán)保責(zé)任來(lái)優(yōu)化企業(yè)形象，贏得發(fā)展機(jī)遇。第二個(gè)層次自覺(jué)第一個(gè)層次遵守9精選ppt三、企業(yè)的環(huán)保責(zé)任清潔生產(chǎn)責(zé)任排污繳費(fèi)責(zé)任法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)環(huán)保責(zé)任主要有：環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)〞責(zé)任排污許可責(zé)任排污申報(bào)責(zé)任達(dá)標(biāo)排放責(zé)任污染治理臺(tái)帳管理責(zé)任危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)處置責(zé)任在線(xiàn)監(jiān)測(cè)〔監(jiān)控〕責(zé)任10精選ppt三、企業(yè)的環(huán)保責(zé)任選址合理性產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件合規(guī)性建設(shè)工程環(huán)境守法生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境守法污染防治及環(huán)境應(yīng)急防控到位環(huán)境管理制度執(zhí)行企業(yè)自主環(huán)境管理企業(yè)環(huán)境守法要點(diǎn)11精選ppt四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度新?環(huán)保法?從法律層面明確

企業(yè)的環(huán)境管理責(zé)任必須落實(shí)

?環(huán)境保護(hù)法?第四十二條明確了“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。〞人大法工委在?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法釋義?中指出單位負(fù)責(zé)人是指單位主要負(fù)責(zé)人，是排污單位的內(nèi)全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度和相關(guān)人員的責(zé)任。相關(guān)人員是指排污單位的環(huán)境監(jiān)督員等人員。12精選ppt四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度兩高司法解釋和新?環(huán)保法?對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大壓力

“兩高〞司法解釋環(huán)境罪解釋降低“入罪門(mén)檻〞，加大處分，十四種情形都可以認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境罪〞。新?環(huán)保法?規(guī)定：(一)建設(shè)工程未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。13精選ppt

直接負(fù)責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員；一般為企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管等。

其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作人員等。一般為現(xiàn)場(chǎng)操作人員，也可能是負(fù)責(zé)人或主管等。四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度?行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行方法?第九條規(guī)定14精選ppt①落實(shí)環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境法律制度各項(xiàng)責(zé)任要求；②落實(shí)環(huán)境目標(biāo)〔總量、排污許可〕和環(huán)境平安的各項(xiàng)責(zé)任要求；③具有環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、各類(lèi)報(bào)表數(shù)據(jù)判斷能力；④熟悉各類(lèi)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行與管理能力；⑤了解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境應(yīng)急的責(zé)任要求；⑥具有與環(huán)保部門(mén)協(xié)調(diào)及和公眾溝通的能力。落實(shí)企業(yè)的這些環(huán)境責(zé)任要求必須由具有一定專(zhuān)業(yè)能力的環(huán)境負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員落實(shí)。四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度主要包括六方面工作：15精選ppt1月31日上午，山東國(guó)強(qiáng)五金科技員工李某，在值班期間，因怠工偷懶，私自將公司煤氣站酚水池內(nèi)約2.6立方含酚廢水，排至煤氣站西南側(cè)一處建筑垃圾填埋坑內(nèi)。本違法行為表現(xiàn)為違反規(guī)定利用滲坑排放傾倒含有毒污染物廢水。〔水污染防治法第三十五條〕四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度案例：樂(lè)陵一公司因員工私排廢水被罰10萬(wàn)元2月1日，該公司發(fā)現(xiàn)后，將情況上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并啟動(dòng)應(yīng)急措施：責(zé)令該公司將坑內(nèi)含酚廢水抽調(diào)回原煤氣站酚水池，將受污染的土壤挖出，進(jìn)行防滲防漏處理后封存，以防污染進(jìn)一步擴(kuò)大。16精選ppt2月2日，樂(lè)陵市環(huán)保部門(mén)依法對(duì)該公司下達(dá)行政處分文書(shū)和環(huán)境違法行為改正通知書(shū)。并催促該公司委托有資質(zhì)的第三方環(huán)境影響監(jiān)測(cè)單位，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度3月中旬，根據(jù)第三方所出具的?場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告?，通過(guò)招標(biāo)確定專(zhuān)業(yè)污染修復(fù)工程施工單位。4月15日，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步勘驗(yàn)復(fù)檢后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)、國(guó)強(qiáng)五金及所聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)污染修復(fù)公司召開(kāi)“修復(fù)技術(shù)方案〞三方討論會(huì)，制定科學(xué)完備的修復(fù)方案，并報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。

4月21日，污染修復(fù)公司正式進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)始實(shí)施修復(fù)工程。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)及所聘請(qǐng)工程監(jiān)理單位均安排專(zhuān)門(mén)人員在治理現(xiàn)場(chǎng)值守，以確保受損土壤及地下水徹底修復(fù)。以行政命令的方式責(zé)令違法行為人立即停止違法行為，并要求違法行為人在一定期限內(nèi)采取治理措施，改正其違法行為，消除污染，處以罰款?！菜廴痉乐畏ǖ谄呤鶙l，行政處分法第二十三條〕案例：樂(lè)陵一公司因員工私排廢水被罰10萬(wàn)元17精選ppt

樂(lè)陵市環(huán)保部門(mén)將案件移送公安部門(mén)，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理。1、員工李某，私自將有毒含酚廢水約2.6立方排至一處建筑垃圾填埋坑內(nèi)？2、該公司發(fā)現(xiàn)后，將情況上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)？3、該案有符合“兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋〞第一條認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境〞的行為？四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度案例：樂(lè)陵一公司因員工私排廢水被罰10萬(wàn)元通過(guò)滲坑等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物尚不構(gòu)成犯罪的，除按規(guī)定予以處分外，由環(huán)保部門(mén)向公安部門(mén)移交，對(duì)直接負(fù)責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員視情節(jié)拘留5至15日?！箔h(huán)保法第63條〕思考：18精選ppt四、企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度企業(yè)環(huán)境管理人員應(yīng)知常識(shí)1、按照“兩高〞司法解釋?zhuān)苋菀讓?dǎo)致環(huán)境犯罪的，涉重金屬、酸堿的企業(yè)，超標(biāo)3倍或者PH小于2大于12.5就到達(dá)入刑條件。2、如果是直排、偷排、偷倒、私設(shè)暗管、未批先建、危廢委托給無(wú)資質(zhì)單位處理費(fèi)用又明顯低于市場(chǎng)價(jià)格等，那么你被查到了，一定要追究行政或刑事責(zé)任。19精選ppt以下幾種情況一般可認(rèn)定為沒(méi)有主觀成心：1.有收集和治理設(shè)施，且運(yùn)行正常，由滲漏引起，不知情或知道后立即采取補(bǔ)救措施的；