2023年二建建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)考點(diǎn)根據(jù)官方復(fù)習(xí)題集編制

二建建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)考點(diǎn)（根據(jù)官方復(fù)習(xí)題集編制）

第一章建設(shè)工程基本法律知識(shí)

第二章第二節(jié)建設(shè)工程法人制度

地位：法人在建設(shè)工程中的地位，表現(xiàn)在工程建設(shè)中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能

力。

法人可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

法人可以分為公司法人和非公司法人兩大類。公司法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資

格。

建設(shè)工程法律體系

法律體系也稱法的體系，通常指由一個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司法人的授權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目經(jīng)理部的全面工作。

施工公司的項(xiàng)目經(jīng)理，是受公司法人的委派，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。

項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果將由公司法人承擔(dān)。

第三節(jié)建設(shè)工程代理制度一、代理的法律特性個(gè)重要種類

特性：代理人應(yīng)當(dāng)以被代理人的名義實(shí)行代理行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，被代理人對(duì)代理人的代理行

為承擔(dān)民事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》

《民法通則》規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。

2.民法商法

民法是規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總

稱。

《協(xié)議法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等屬于民法商法

3.行政法

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》等屬于行政法

4.經(jīng)濟(jì)法

《記錄法》《土地管理法》等屬于經(jīng)濟(jì)法

5.社會(huì)法

《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)協(xié)議法》等屬于社會(huì)法

法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由全國(guó)人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

二、建設(shè)工程代理行為及其法律關(guān)系

設(shè)立：不得委托代理的建設(shè)工程活動(dòng)。

終止：代理期間屆滿或者代理實(shí)務(wù)完畢

責(zé)任：委托書授權(quán)不明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。

第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)行民事行為給別人導(dǎo)致?lián)p害

的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。

第四節(jié)建設(shè)工程物權(quán)制度一、物權(quán)的重要種類和土地相關(guān)的物權(quán)

1.占有權(quán)2.使用權(quán)3.收益權(quán)4.處分權(quán)

建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的權(quán)利來自于物權(quán)中最基本的權(quán)利一一所有權(quán)

第五節(jié)建設(shè)工程債權(quán)制度一、債的基本法律關(guān)系

債的概念：債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。

債的內(nèi)容：指?jìng)闹黧w雙方間的權(quán)利與義務(wù)。

物權(quán)涉及所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

處分權(quán)是所有人的最基本的權(quán)利，是所有權(quán)內(nèi)容的核心。

建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家所有的土地上。

建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立地役權(quán)協(xié)議。

2Z202342物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)。

一、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓

當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，除法律另有規(guī)定或者協(xié)議另有約定外,

自協(xié)議成立時(shí)生效。

二、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓

動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力。

二、建設(shè)工程債的產(chǎn)生和常見種類

債的產(chǎn)生：協(xié)議引起債的關(guān)系，是債發(fā)生的最重要、最普遍的依據(jù)。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒

塌導(dǎo)致別人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六節(jié)建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度二、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見種類、保護(hù)和侵權(quán)責(zé)任

專利權(quán)保護(hù)對(duì)象：《專利法》保護(hù)的是發(fā)明發(fā)明專利權(quán)，并規(guī)定發(fā)明發(fā)明是指發(fā)明，實(shí)用新型和外觀設(shè)

計(jì)。

專利權(quán)權(quán)利期限：發(fā)明專利權(quán)的期限為2023,實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利的期限為2023,均自申

請(qǐng)日起計(jì)算。

商標(biāo)權(quán)續(xù)展：注冊(cè)商標(biāo)有限期滿，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)

計(jì)算機(jī)軟件法律保護(hù)期：自然人的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為自然人終生及其死亡后50年。

建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)著作保護(hù)：對(duì)于著作權(quán)的保護(hù)，重要是民法保護(hù)。假如侵權(quán)行為同時(shí)損害公

共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為。

第七節(jié)建設(shè)工程擔(dān)保制度一、擔(dān)保與擔(dān)保協(xié)議的規(guī)定

質(zhì)權(quán)概念：債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)擔(dān)保。

留置：《擔(dān)保法》規(guī)定，因保管協(xié)議、運(yùn)送協(xié)議、加工承攬協(xié)議發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債

權(quán)人有留置權(quán)。

定金：給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)規(guī)定返還定金；收收定金的一方不履行約定的債務(wù)的，

應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定但不得超過主協(xié)議標(biāo)的額的20%o

第九節(jié)建設(shè)工程法律責(zé)任制度

二、建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

民事責(zé)任涉及違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種

建設(shè)工程重要民事承擔(dān)方式補(bǔ)償方式涉及返還財(cái)產(chǎn)、修理、補(bǔ)償損失、支付違約金。

四、建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，減少工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致重大安全事故

的。

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的。

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的。

2Z202373抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

二、質(zhì)權(quán)

質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特性，移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。

第二章施工許可法律制度第二節(jié)施工公司從業(yè)資格制度一、公司資質(zhì)的法定條件和等級(jí)

施工公司資質(zhì)的法定條件：二級(jí)公司凈資4000萬元以上

有符合規(guī)定的重要人員二級(jí)公司：（1）建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人，其中

建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于9人。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，

且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。（3）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工

以上技術(shù)工人不少于75人。

二級(jí)公司：近五年承擔(dān)（1）地上12層以上的民用建筑工程1項(xiàng)或地上8~11層的民用建筑工程2項(xiàng)；

（2）建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)。

目前的公司資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)裝備的規(guī)定并不多，重要是公司應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和

質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

建筑業(yè)公司資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)，專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。

施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

施工總承包資質(zhì)序列設(shè)有12個(gè)類別，專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別。

公司資質(zhì)的申請(qǐng)公司初次或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。

公司資質(zhì)證書的延續(xù)建筑業(yè)公司資質(zhì)有效期屆滿，公司繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有

效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

公司資質(zhì)證書的變更公司在建筑業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變

更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

公司發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)公司資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)公

司資質(zhì)等級(jí)。

逾期仍未達(dá)成建筑業(yè)公司資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)公司資質(zhì)證書。以

欺騙、賄賂等不合法手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤消。

注銷：資質(zhì)證書有效期屆滿的，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；公司依法終止的。

中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)公司、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)公司的中方投資者為中央管理公司的，其設(shè)立由國(guó)務(wù)院

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政管部門審批。

二、嚴(yán)禁無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定

無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包協(xié)議或者勞務(wù)分包協(xié)議即為無效協(xié)議。

兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)余許可范圍承攬工

程。

四、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供不真實(shí)材料申請(qǐng)建筑業(yè)公司資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予

警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)公司資質(zhì)。

第三節(jié)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度

二、建造師考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育的規(guī)定

申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具有以下條件：受聘于一個(gè)相關(guān)單位。初始注冊(cè)者，可自資格證書簽發(fā)之日起3

年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)定后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。

注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。

延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。

注冊(cè)建造師需要增長(zhǎng)執(zhí)業(yè)專業(yè)的，提供相應(yīng)的資格證明，還要按照規(guī)定申請(qǐng)專業(yè)增項(xiàng)注冊(cè)。

《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，不予注冊(cè)的情況：前項(xiàng)規(guī)定以外的因素受到刑事處罰，自處罰決定之

日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日起不滿2年的；

在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；年齡超過65

周歲的。

一個(gè)專業(yè)的建造師要注冊(cè)須在每一注冊(cè)有效期內(nèi)所參與繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí)。

四、建造師的基本權(quán)利和義務(wù)

基本權(quán)利：對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)。

注冊(cè)建造師不得有下列行為：同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；超過執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)

務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采用下列措施規(guī)定被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文獻(xiàn)及相

關(guān)業(yè)務(wù)文檔。

五、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

建造師注冊(cè)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：以欺騙、賄賂等不合法手段取得的注冊(cè)證書的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤

消其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。主管部門處以罰款。

建造師繼續(xù)教育違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：對(duì)于采用弄虛作假等手段取得《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育證書》

的，一旦發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記入不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布。

擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章其所屬的工程文獻(xiàn)無效。

2z202380建設(shè)工程保險(xiǎn)制度

2Z202381保險(xiǎn)與保險(xiǎn)索賠的規(guī)定一、保險(xiǎn)概述

保險(xiǎn)協(xié)議是指投標(biāo)人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。保險(xiǎn)人是指與投保人訂立保險(xiǎn)協(xié)議，并承

擔(dān)補(bǔ)償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。

受益人是指人身保險(xiǎn)協(xié)議中由被保險(xiǎn)人或者投保人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人、被的保險(xiǎn)人

可認(rèn)為受益人。

保險(xiǎn)協(xié)議分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)協(xié)議，人身保險(xiǎn)協(xié)議。

在協(xié)議的有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的的危害限度顯著增長(zhǎng)的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議及時(shí)告知保險(xiǎn)人。

2Z202323違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一、未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，

可以處以罰款。

2Z202322嚴(yán)禁無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定

無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包協(xié)議或者勞務(wù)分包協(xié)議都是無效協(xié)議。但是，但作為無資質(zhì)的“實(shí)際施

工人”的利益受到侵害時(shí)，其可以向協(xié)議相對(duì)方主張權(quán)利。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)。

第三章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度

第一節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)制度

一、建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場(chǎng)合

可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目：（多）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于運(yùn)用扶貧資金實(shí)

行已工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo);

已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標(biāo)人采購工

程、貨品或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套規(guī)定。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其

他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門擬定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定

的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可

以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)余并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許

可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)涉及招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)定、對(duì)投標(biāo)

人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件以及擬簽訂協(xié)議的重要條款。

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間至

少15日前，以書面形式告知所有招標(biāo)文獻(xiàn)收受人。

自招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日止，最短不得少于20日。

招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。

招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)的發(fā)售期不得少于5日。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)文獻(xiàn)擬定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)中預(yù)

先擬定的地點(diǎn)，開標(biāo)由招標(biāo)人主持。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并

公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文獻(xiàn)的其他重要內(nèi)容。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人

數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果擬定前應(yīng)當(dāng)保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以規(guī)定投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)

參考標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的

項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）

投標(biāo)文獻(xiàn)未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)

人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文獻(xiàn)或者投標(biāo)

報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文獻(xiàn)設(shè)定的最高投

標(biāo)限價(jià)；（六）投標(biāo)文獻(xiàn)沒有對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)；

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照投標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立書面協(xié)

議。協(xié)議的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等重要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容一致。

2Z203013投標(biāo)人、投標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)保證金

投標(biāo)人發(fā)生合并、分離、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。其投標(biāo)無效。

聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂協(xié)議，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)

或者參與其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

三、投標(biāo)文獻(xiàn)

投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與重要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完畢招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)

械設(shè)備等。

投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充修改或者撤回已提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，并書面

告知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分。（多）

投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

（多）必須招標(biāo)的項(xiàng)目涉及：1.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目涉及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)；2.

所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金

的項(xiàng)目

規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：1.施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬元人民幣以上的，協(xié)議估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；協(xié)

議估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；總投資額在3000萬元人民幣以上的。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目?？梢匝?qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目涉及：1.技術(shù)復(fù)雜、由

特殊規(guī)定或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目協(xié)議

金額的比例過大。

對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的規(guī)定提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。

二、招標(biāo)基本程序和嚴(yán)禁肢解發(fā)包、限制排斥投標(biāo)人的規(guī)定

規(guī)定：就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。

就設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與協(xié)議履行無關(guān)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；限定

或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。

投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%；實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,

應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，最遲應(yīng)

當(dāng)在書面協(xié)議簽訂后5日內(nèi)完畢。

四、嚴(yán)禁串通投標(biāo)和其他不合法競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)，由同一單位或者個(gè)人編制或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者太高投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人授

意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文獻(xiàn)。

五、中標(biāo)的法定規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)投訴解決

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害

關(guān)系人對(duì)其異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

中標(biāo)告知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。履約保證金不得超過中標(biāo)協(xié)議金額的10%。

六、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)

任限期改正，可以處項(xiàng)目協(xié)議金額5%。以上10%。以下的罰款。

招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂協(xié)議的，或者雙方自行訂立背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。―10%。的罰款。

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給別人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給別人的，金

額5%。以上10%。以下的罰款。

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的協(xié)議履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2年至5年內(nèi)必須依法進(jìn)行參與招標(biāo)

項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

2Z203016違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一、招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10%。以下的罰款；給別

人導(dǎo)致?lián)p失的，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分：（一）

無合法理由不發(fā)出中標(biāo)告知書；（二）不按照規(guī)定擬定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)告知書發(fā)出后無合法理由改

變中標(biāo)結(jié)果；（四）無合法理由不與中標(biāo)人訂立協(xié)議；（五）在訂立協(xié)議時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。（多）

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)禁其在一定期限內(nèi)

參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)

當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（四）私下接

觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢擬定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向

或者排斥特定投標(biāo)人的規(guī)定；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)

人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人積極提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

（多）

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消

其1年至2年內(nèi)參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（一）以行賄謀取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)2次

以上串通投標(biāo)；（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，導(dǎo)致

直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。（多

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的協(xié)議履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參與招標(biāo)

項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能履行協(xié)議的，

不合用前兩款規(guī)定。

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給別人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給別人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的

部分主體、關(guān)鍵性工作分包給別人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金

額5%。以上10%。以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?？梢载?zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，由

工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二節(jié)建設(shè)工程承包制度

建設(shè)工程承包制度涉及總承包、共同承包、分包等制度。

總承包分為工程總承包和施工總承包兩大類。

建設(shè)工程協(xié)議可分為建設(shè)工程勘察協(xié)議、建設(shè)工程設(shè)計(jì)協(xié)議、建設(shè)工程施工協(xié)議等。

一、建設(shè)工程總承包的規(guī)定

我國(guó)對(duì)工程總承包不設(shè)立專門的資質(zhì)。承接施工總承包業(yè)務(wù)的，必須是取得施工總承包資質(zhì)的公司。

工程項(xiàng)目管理公司可以按協(xié)議約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包公司或勘察、設(shè)計(jì)、供貸、施工等公

司簽訂協(xié)議，并受業(yè)主委托監(jiān)督協(xié)議的履行。

《協(xié)議法》規(guī)定，有下列情形之一的，撤消權(quán)消滅：（1）具有撤消權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤

消事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤消權(quán)；（2）具有撤消權(quán)的當(dāng)事人知道撤消事由后明確表達(dá)或者以自己

的行為撤消權(quán)。

行使撤消權(quán)應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤消事由之日起1年內(nèi)行駛，并應(yīng)當(dāng)向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

協(xié)議無效、被撤消或者終止的，不影響協(xié)議中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。

二、建設(shè)工程共同承包的規(guī)定

共同承包的各方對(duì)承包協(xié)議的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

債權(quán)人可以將協(xié)議的權(quán)利所有或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根據(jù)協(xié)議性質(zhì)不

得轉(zhuǎn)讓；（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓

無處分權(quán)人處分別人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)人訂立協(xié)議后取得處分權(quán)的，該協(xié)議有效。

三、建設(shè)工程分包的規(guī)定

概念：專業(yè)工程分包指施工總承包公司將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)

公司完畢的活動(dòng)。

勞務(wù)作業(yè)分包指施工總承包公司或者專業(yè)承包公司將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包公司完

畢的活動(dòng)。

分包工程發(fā)包人可以就分包協(xié)議的履行，規(guī)定分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；分包工程承包人

在提供擔(dān)保后，規(guī)定分包工程發(fā)包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的。

轉(zhuǎn)包：施工單位將其承包的所有工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的。

違法分包：施工單位將工程分包給個(gè)人的；施工單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單

位的；施工協(xié)議中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;

施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工

程中非勞務(wù)作業(yè)部分在分包的；勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的。

四、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程協(xié)議價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)所有或者

部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停使用執(zhí)行或者暫停資金拔付。

允許別人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位。

一、建筑市場(chǎng)誠信行為信息的分類

受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰所形成的良好行為記錄。

三、建筑市場(chǎng)誠信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制

行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年，良好行為記錄信息公布期限一般為3年。

對(duì)整改確有實(shí)效的，由公司提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短

不得少于3個(gè)月，招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政解決決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告。違法

行為記錄公告期限為6個(gè)月內(nèi)。

建筑業(yè)公司未按照本規(guī)定規(guī)定提供建筑業(yè)公司信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門

或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

四、建筑市場(chǎng)主體誠信評(píng)價(jià)的基本規(guī)定

政府對(duì)市場(chǎng)主體的守法誠信評(píng)價(jià)：是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對(duì)

市場(chǎng)主體進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)。

第四章建設(shè)工程協(xié)議和勞動(dòng)協(xié)議法律制度第一節(jié)建設(shè)工程協(xié)議制度一、建設(shè)工程施工協(xié)議的法定形

式和內(nèi)容

建設(shè)工程協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

數(shù)量，應(yīng)選擇使用共同接受的計(jì)量單位、計(jì)量方法和計(jì)量單位。

發(fā)包人的重要義務(wù)涉及：不得違法發(fā)包、提供必要施工條件、及時(shí)檢查隱藏工作、及時(shí)驗(yàn)收規(guī)程、支付

規(guī)程價(jià)款。（多）

二、建設(shè)工程工期和支付價(jià)款的規(guī)定

承包人不能準(zhǔn)時(shí)開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天。

工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師若無答復(fù)，則視為批準(zhǔn)

承包人規(guī)定，工期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。

因發(fā)包人因素不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式告知承包人，推遲開工日期。

發(fā)包人補(bǔ)償承包人因延期開工導(dǎo)致的損失，并相應(yīng)順延工期。

因以下因素導(dǎo)致工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：設(shè)計(jì)變更和工程量增長(zhǎng)；一周內(nèi)非承包人

因素停水、停電、停氣導(dǎo)致停工累計(jì)超過8小時(shí)；不可抗力。

施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，提前竣工協(xié)議應(yīng)涉及承包人為保證

工程質(zhì)量和安全采用的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加協(xié)議價(jià)款等內(nèi)容。

爭(zhēng)議：建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；承包人已經(jīng)停止竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，

發(fā)包人遲延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用

的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

非招標(biāo)工程的協(xié)議價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。

緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式擬定協(xié)議價(jià)款。

（多）

當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工協(xié)議與通過備案的中標(biāo)協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)

以備案的中標(biāo)協(xié)議作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

驗(yàn)收合格的應(yīng)當(dāng)按照約定支付罰款。

發(fā)包人拖欠承包人工程款，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定解決；沒有約定的，

按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。

當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予以支持。

承包人工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)。

建設(shè)工程承包人行駛優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程協(xié)議約定的竣工之日起

計(jì)算。

三、建設(shè)工程補(bǔ)償損失的規(guī)定

原則上約定補(bǔ)償損失優(yōu)先于法定補(bǔ)償損失。約定補(bǔ)償損失，一旦發(fā)生違約并導(dǎo)致受害人的損害以后，受

害人不必證明其具體損害范圍即可依據(jù)約定補(bǔ)償損失條款而獲得補(bǔ)償。

四、無效協(xié)議和效力待定協(xié)議的規(guī)定

類型：1.一方以欺詐、脅迫的手段訂立協(xié)議，損害國(guó)家利益。。2.惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三

人利益。3.以合法形式掩蓋非法目的4.損害社會(huì)公共利益。5.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

建設(shè)工程施工協(xié)議無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照協(xié)議約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予

以支持。（多）

協(xié)議的成立與生效同當(dāng)事人是否采用協(xié)議示范文本無直接關(guān)系。

勞動(dòng)協(xié)議分為固定期限勞動(dòng)協(xié)議、無固定期限勞動(dòng)協(xié)議和以完畢一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)協(xié)議。勞動(dòng)

協(xié)議期限是勞動(dòng)協(xié)議存在的前提條件。

無固定期限勞動(dòng)協(xié)議，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無擬定終止時(shí)間的勞動(dòng)協(xié)議。

應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)協(xié)議，連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)協(xié)議。

當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消：1.因重大誤解訂立的;2.在訂立協(xié)議時(shí)顯失

公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違反真實(shí)意思的情況下訂立的協(xié)議，受損害

方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消。

協(xié)議終止具有任一項(xiàng)便可使協(xié)議的權(quán)利義務(wù)終止的情形涉及：1債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；2協(xié)議解除;

3債務(wù)互相抵消；4債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；5債權(quán)人免去債務(wù)；6債權(quán)債務(wù)同歸于一人；7法律規(guī)定

或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的條件：協(xié)議當(dāng)事人發(fā)生了違約行為，即有違反協(xié)議義務(wù)的行為；另一方面，非違

約方只需證明違金勺方的行為不符合協(xié)議約定，便可以規(guī)定其承擔(dān)違約責(zé)任，而不需要證明其主觀上是否

具有過錯(cuò)；第三，違約方若想免于承擔(dān)違約責(zé)任，必須舉證證明其存在法定的或約定的免責(zé)事由，而法

定免責(zé)事由重要限于不可抗力，約定的免責(zé)事由重要是協(xié)議中的免責(zé)條款。

種類：繼續(xù)履行、采用補(bǔ)救措施、停止違約行為，補(bǔ)償損失、支付違約金或定金。

第二節(jié)勞動(dòng)協(xié)議及勞動(dòng)關(guān)系制度一、勞動(dòng)協(xié)議訂立的規(guī)定

（-）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人；

（-）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；

（三）勞動(dòng)協(xié)議期限；

（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

（五）工作時(shí)間和休息休假；

（六）勞動(dòng)報(bào)酬；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)；

（A）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)協(xié)議的其他事項(xiàng)。

勞動(dòng)協(xié)議除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保

險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。這些事項(xiàng)可以是：試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇。

勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起監(jiān)理。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)協(xié)議。

勞動(dòng)協(xié)議期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月，3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)協(xié)

議，試用期不得超過6個(gè)月。勞動(dòng)協(xié)議期限不滿3個(gè)月的或以完畢一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)協(xié)議，不

得約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定1次試用期，試用期包含在勞動(dòng)協(xié)議期限內(nèi)。若勞

動(dòng)協(xié)議僅約定試用期而無勞動(dòng)協(xié)議期限，則試用期約定不成立，視該期限為勞動(dòng)協(xié)議期限。

勞動(dòng)協(xié)議無效或者部分無效的情況：用人單位免去自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；勞動(dòng)協(xié)議被確

認(rèn)無效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。

二、勞動(dòng)協(xié)議的履行、變更、解除和終止

勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)協(xié)議的情況涉及：未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，

針對(duì)勞動(dòng)者，用人單位可以解除勞動(dòng)協(xié)議的情況涉及：勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；勞

動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位導(dǎo)致重大損害的；勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；

鼓勵(lì)公司為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作

業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付，意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日

起至竣工驗(yàn)收合格止

建筑施工公司應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)和管理的人員辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)，已在公司所在地參與

工傷保險(xiǎn)的人員，從事現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)仍可參與建筑意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)期限應(yīng)在涵蓋工程項(xiàng)目開工之日到

工程竣工驗(yàn)收合格日。提前竣工的，保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。

保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)由施工公司支付，施工公司不得向職工攤派。提倡差別費(fèi)率

和浮動(dòng)費(fèi)率

施工公司應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，辦理完投保手續(xù)。投保應(yīng)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式。工程項(xiàng)目中有

分包單位的有總承包施工公司統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位有下列以下行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，

責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉

圍擋的。

（多）施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30

萬元以下的罰款；（1）施工單位安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查

驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用；（2）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、

模板等自升式架設(shè)設(shè)施；（3）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整

體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施；（4）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)

用電方案或者專項(xiàng)施工方案。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工

措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；導(dǎo)致?lián)p失的，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)

任。

（多）單位違反本法規(guī)定，由下列以下行為之一的，責(zé)令改正，處5000以上5萬元以下罰款：（一）

消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)立不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出

口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）占用、

堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（六）人員密集場(chǎng)合在門窗上設(shè)立影響逃生和滅火救援的

障礙物的；（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)告知后不及時(shí)采用措施消除的。

工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以

下的罰款

（1）特別重大事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故；（3）較大事故，是

指導(dǎo)致3人以上10以下死亡，或者10人以上50以下重傷；（4）一般事故。所稱的“以上”涉及本數(shù),

所稱的“以下”不涉及本數(shù)。

（多）事故等級(jí)的劃分涉及了人身、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3個(gè)要素，

人員傷亡數(shù)量被列為事故分級(jí)的第一要素

（多）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)

急與預(yù)案按照針對(duì)情況不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（多）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)涉及危險(xiǎn)性分析、也許發(fā)生的事故特性、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、防止措施、

應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故防止重點(diǎn)，每年至少組織一次綜

合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)

內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告

自事故發(fā)生起30日內(nèi)，事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

發(fā)生較大事故的，處50萬元以上100以下的罰款

發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款

建設(shè)單位，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任

（多）有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：（1）需要臨時(shí)占用規(guī)

劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；（2）也許損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；（3）需要臨時(shí)停

水、停電、中斷道路交通的；（4）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其

他情形

二：向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)手續(xù)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工公司提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線材料

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視

等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真

實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

三：不得提出違法規(guī)定和隨意壓縮協(xié)議工期

建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)擬定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用

建設(shè)單位在領(lǐng)取使用許可證時(shí)，應(yīng)需提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料

建設(shè)單位工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方

任命政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)

以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：1、施工單位資質(zhì)等級(jí)證明2、擬拆除建筑

物、構(gòu)建物及也許危及毗鄰建筑的說明3、拆除施工組織方案4、堆放、清除廢棄物的措施。

建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，

責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予

警告。

建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬以下的罰款；規(guī)定施工單位壓縮協(xié)議

約定的工期的。

勘察單位必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘

察文獻(xiàn)，不能弄假作虛。

為了保證勘察作業(yè)的安全，規(guī)定勘察人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的

發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要。

設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文獻(xiàn)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，考慮施工安全作業(yè)和安全防

護(hù)的需要，為施工單位制定安全防護(hù)措施提供技術(shù)保障。

對(duì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者

專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

依法對(duì)施工安全事故隱患進(jìn)行解決：工程監(jiān)理單位在實(shí)行監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)有在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)

規(guī)定施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)理。

（多）出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)

合格證明。

建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和運(yùn)轉(zhuǎn)。建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位

應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的規(guī)定配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施

和裝置的，責(zé)令限期改正，處協(xié)議條款1倍以上3倍以下的罰款；導(dǎo)致?lián)p失的，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。施

工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改

正，處5萬以上10萬以下的的罰款；（1）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、

停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。

工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院工

程建設(shè)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”。復(fù)查一般在國(guó)家實(shí)行后5年進(jìn)行1次。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，標(biāo)準(zhǔn)管理單位應(yīng)當(dāng)提出其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見，經(jīng)該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主管

部門確認(rèn)后報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢

止。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，必須有充足的科學(xué)依據(jù)和

理由，并經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或廢止。該標(biāo)

準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，確認(rèn)其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地

方標(biāo)準(zhǔn)的，公司可以按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，也可以根據(jù)本公司的技術(shù)特點(diǎn)和

實(shí)際需要制定優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的公司標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)

準(zhǔn)的，公司應(yīng)當(dāng)制定公司標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)公司積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都

是標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)方式，習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)針對(duì)產(chǎn)品、方法、符號(hào)、概念等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一般采用“標(biāo)

準(zhǔn)”；當(dāng)針對(duì)工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等通用的技術(shù)事項(xiàng)作出規(guī)定期，一般采用“規(guī)范”；當(dāng)針對(duì)

操作、工藝、管理等專用技術(shù)規(guī)定期，一般采用“規(guī)程”。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)行監(jiān)督；施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的情況實(shí)行監(jiān)督；建筑安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工

程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)行監(jiān)督。

建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：（1）明示或者暗示

施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（2）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違

反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，減少工程質(zhì)量的。

工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽

字的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，減少資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

《建筑法》規(guī)定，建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分

包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)

量管理。

施工單位的檢查要依據(jù)工程設(shè)計(jì)規(guī)定、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定。檢核對(duì)象是將在工程施工中使用的建

筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土。檢查結(jié)果要按規(guī)定的格式形式書面記錄，并由相關(guān)的專業(yè)人

員簽字。對(duì)于未經(jīng)檢查或檢查不合格的，不得在施工中用于工程上。

《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)實(shí)行工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》中規(guī)定，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件

和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。下列試塊、試件和材料

必須實(shí)行見證取樣和送檢：砌筑砂漿的水泥；用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；地下、屋面使用

的放水材料。見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位中具有施工實(shí)驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。取

樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)記、封志。并由見證人員和我取樣人員簽字。

檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘兩個(gè)或者兩個(gè)

以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢

測(cè)的工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

工程隱患部位經(jīng)承包人自檢確認(rèn)具有覆蓋條件的，承包人應(yīng)在共同檢查前48小時(shí)書面告知監(jiān)理人檢測(cè)。

經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱患規(guī)定，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才干進(jìn)行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查不

合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)完畢修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增長(zhǎng)的費(fèi)用和（或）延

誤的工期由承包人承擔(dān)。監(jiān)理人不能準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行檢查的，應(yīng)在檢查前24小時(shí)想承包人提交書面延期規(guī)定,

監(jiān)理人未準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行檢查，也未提出延期規(guī)定的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完畢覆蓋工作，

并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人。

承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量由疑問的，可規(guī)定承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔

探測(cè)或揭開重新檢查，經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合協(xié)議規(guī)定的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增長(zhǎng)的費(fèi)用和（或）延

誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合協(xié)議規(guī)定的，由此增長(zhǎng)的費(fèi)用和（或）

延誤的工期由承包人承擔(dān)。施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建筑工

程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。返修作為施工單位的法定義務(wù)。對(duì)于非施工單位因素導(dǎo)致的質(zhì)量問題，施工單位也

應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，但是因此而導(dǎo)致的損失及返修費(fèi)用由責(zé)任方負(fù)責(zé)。

規(guī)定施工單位未對(duì)或者未涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬元

以上20萬元以下的罰款；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，減少工程標(biāo)

準(zhǔn)，導(dǎo)致重打安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處以罰金。

建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在建設(shè)

工程竣工后，承包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供完整的竣工資料的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)工程竣

工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具有下列條件：（1）完畢建設(shè)工程設(shè)計(jì)的協(xié)議約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和

施工管理資料；（3）有工程施工的重要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、

設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文獻(xiàn)；（5）有施工單位簽署的工程保修書。建筑工

程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，重要涉及以下檔案和資料：

（1）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（2）分項(xiàng)、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；（3）圖紙會(huì)審好技術(shù)

交底記錄；（5）設(shè)計(jì)變更告知單；（6）隱蔽驗(yàn)收記錄及施工日記；（7）竣工圖；（8）質(zhì)量檢查評(píng)估

資料等：（9）協(xié)議約定的其他資料。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等其他相關(guān)單位要依據(jù)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及承包協(xié)議所規(guī)定的資料標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)竣

工工程進(jìn)行檢查評(píng)估。

用人單位提前30天以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)協(xié)議

的情況：

（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安

排的工作的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，通過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動(dòng)協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)協(xié)議無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)

商，未能就變更勞動(dòng)協(xié)議內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

勞動(dòng)者不得解除勞務(wù)協(xié)議的情況涉及：（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)病健

康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀測(cè)期間的；（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被

確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（四）女職工

在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡局限性五年的；（六）

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

有下列情形之一的勞動(dòng)協(xié)議終止：1、勞動(dòng)協(xié)議期滿；2、勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；3、

勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤；4、用人單位被依法宣告破產(chǎn)；5、用人單位被吊

銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消或者用人單位決定提前解散；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、合法用工方式與違法用工模式的規(guī)定

勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)協(xié)議，派遣單位向勞動(dòng)者支付工資、福利及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)際用工單

位提供勞動(dòng)條件并按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付用工費(fèi)用的新型用工方式，其顯著特性是勞動(dòng)者的聘用與使用

分離。

四、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定

因特殊因素需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)。

安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資150%的工資報(bào)酬

1、勞動(dòng)協(xié)議期滿；2、勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；3、勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告

死亡或者宣告失蹤；4、用人單位被依法宣告破產(chǎn)；5、用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消或者

用人單位決定提前解散；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。不得在女

職工懷孕期期間從事國(guó)家規(guī)定的第三極體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上

的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。

未成年工是指滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者，嚴(yán)禁用人單位招用未滿16周歲的未成年人。嚴(yán)禁安排

未成年工從事有害健康的工作。用人單位不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四

級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)。

五、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決

勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。

勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，一方

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第三節(jié)相關(guān)協(xié)議制度一、承攬協(xié)議的法律規(guī)定

協(xié)議特性：承攬人工作具有獨(dú)立性，不受定作人的指揮管理，獨(dú)立承擔(dān)完畢協(xié)議約定的質(zhì)量數(shù)量、期限

等。

用人單位假如變更名稱、法定代表人、重要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)協(xié)議的履行。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)協(xié)議約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，變更

后的勞動(dòng)協(xié)議文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段逼迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令

冒險(xiǎn)作業(yè)危機(jī)勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)協(xié)議。

經(jīng)濟(jì)性裁人仍屬于用人單位單方解除勞動(dòng)協(xié)議。

用人單位在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)告知被淘汰的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被淘汰人員。

向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^2023o

在發(fā)生自然災(zāi)害、事故等需要緊急解決，或者生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)送路線、公共設(shè)施發(fā)生故障必須及時(shí)搶

修等法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情況的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受上述限制。

2z204030相關(guān)協(xié)議制度

終止勞動(dòng)協(xié)議的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依

照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)協(xié)議的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除

勞動(dòng)協(xié)議并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)協(xié)議的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)協(xié)議的;

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)協(xié)議的；（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)

協(xié)議約定條件續(xù)訂勞動(dòng)協(xié)議，勞動(dòng)者不批準(zhǔn)續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期

限勞動(dòng)協(xié)議的；（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)協(xié)議的；（七）法律、行政

法規(guī)規(guī)定的其他情形。向其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^2023o

勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)而獲得的各種報(bào)酬，通常涉及三個(gè)部分：（1）貨幣工資，涉

及各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等；（2）實(shí)物報(bào)酬，即用人單位以免費(fèi)或低于成本價(jià)提供勞動(dòng)者的各

種物品和服務(wù)等；（3）社會(huì)保險(xiǎn)，即用人單位為勞動(dòng)者支付的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn)金。

用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)；工資應(yīng)當(dāng)以貨