公用事業(yè)管理局冬季清雪除冰應(yīng)急預(yù)案

公用事業(yè)管理局冬季清雪除冰應(yīng)急預(yù)案2023-10-26目錄contents預(yù)案概述組織與協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)流程保障措施培訓(xùn)與演練預(yù)案的評(píng)估與修訂附件與附錄01預(yù)案概述確保冬季清雪除冰工作的及時(shí)、高效進(jìn)行，減輕冰雪對(duì)公共安全和交通的影響，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全。目的冬季降雪和結(jié)冰現(xiàn)象易導(dǎo)致路面濕滑、能見度降低等問題，給市民出行和城市交通帶來不便，甚至引發(fā)交通事故。為確保市民安全，公用事業(yè)管理局需制定清雪除冰應(yīng)急預(yù)案。背景目的和背景定義清雪除冰應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)冬季降雪和結(jié)冰現(xiàn)象采取的應(yīng)急措施，包括組織協(xié)調(diào)、物資調(diào)配、道路清掃、車輛通行等方面。概念預(yù)案的核心是快速響應(yīng)和高效處置，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)道路通行和公共設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，預(yù)案還需考慮人員組織、物資調(diào)配、與相關(guān)部門協(xié)作等方面。定義與概念提高應(yīng)對(duì)能力通過制定預(yù)案，公用事業(yè)管理局可以提前做好應(yīng)對(duì)冬季降雪和結(jié)冰的準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。預(yù)案的重要性保障公共安全預(yù)案的制定可以減少因路面濕滑、能見度降低等問題引發(fā)的交通事故，降低冬季交通事故的發(fā)生率，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全。提高服務(wù)水平預(yù)案的實(shí)施可以及時(shí)解決道路積雪和結(jié)冰問題，提高市民對(duì)公用事業(yè)管理局服務(wù)的滿意度，樹立良好的社會(huì)形象。02組織與協(xié)調(diào)建立應(yīng)急指揮部01由公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。指揮體系設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部02在清雪除冰任務(wù)發(fā)生區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清雪除冰工作的組織和協(xié)調(diào)。設(shè)立專家組03成立由市政工程、交通運(yùn)輸、氣象等領(lǐng)域的專家組成的專家組，為清雪除冰工作提供技術(shù)支持和決策建議。每周召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，由分管副局長(zhǎng)主持，各科室負(fù)責(zé)人參加，匯報(bào)清雪除冰工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，安排下一步工作計(jì)劃。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議設(shè)立清雪除冰應(yīng)急熱線電話，方便市民及時(shí)反映清雪除冰工作中存在的問題和意見。設(shè)立熱線電話與城市管理部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)清雪除冰工作。加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立清雪除冰信息報(bào)告制度，各科室負(fù)責(zé)人定期向分管副局長(zhǎng)報(bào)告工作進(jìn)展情況。建立信息報(bào)告制度建立清雪除冰信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布清雪除冰工作進(jìn)展情況、路況信息、安全提示等信息。設(shè)立信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)清雪除冰信息的審核把關(guān)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)信息審核把關(guān)信息報(bào)告流程03應(yīng)急響應(yīng)流程預(yù)警級(jí)別與響應(yīng)措施啟動(dòng)清雪除冰應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)隊(duì)伍待命，準(zhǔn)備設(shè)備和物資。藍(lán)色預(yù)警黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，增加清雪除冰頻次，確保道路暢通。實(shí)施24小時(shí)不間斷清雪除冰作業(yè)，加大設(shè)備投入，全力保障道路通行。強(qiáng)化應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)各部門、單位，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，保障城市運(yùn)行安全。除冰清雪作業(yè)流程收到預(yù)警信息后，迅速組織人員、設(shè)備到達(dá)指定區(qū)域。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、道路加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，確保清雪除冰效果。根據(jù)天氣情況，采取機(jī)械清掃、人工鏟雪、撒布融雪劑等措施進(jìn)行除冰清雪。對(duì)完成清雪除冰作業(yè)的區(qū)域進(jìn)行驗(yàn)收，確保達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。1資源調(diào)配流程23根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各部門、單位的人員、物資、設(shè)備等資源。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、道路實(shí)行優(yōu)先保障，確保清雪除冰工作的順利進(jìn)行。對(duì)資源調(diào)配過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。04保障措施組建專業(yè)清雪除冰應(yīng)急團(tuán)隊(duì)由公用事業(yè)管理局組織專業(yè)隊(duì)伍，包括清雪機(jī)械操作員、維修員、鏟雪車司機(jī)等，確保人員充足，隨時(shí)待命。建立應(yīng)急志愿者儲(chǔ)備庫(kù)與社區(qū)、學(xué)校等合作，鼓勵(lì)居民和志愿者參與清雪除冰工作，提高應(yīng)對(duì)能力。人員保障根據(jù)需要采購(gòu)適量的融雪劑、工業(yè)鹽、砂石等物資，確保在極端天氣下能夠及時(shí)投入使用。采購(gòu)清雪除冰物資安排一定數(shù)量的鏟雪車、平地機(jī)、壓實(shí)機(jī)等機(jī)械設(shè)備，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。儲(chǔ)備機(jī)械設(shè)備物資保障設(shè)立專項(xiàng)資金每年從公用事業(yè)管理局的預(yù)算中劃撥一定數(shù)額的資金作為清雪除冰應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于購(gòu)買物資、支付人員工資等。社會(huì)籌資通過社會(huì)募捐、企業(yè)贊助等方式籌集資金，用于支持清雪除冰工作。資金保障引進(jìn)先進(jìn)的清雪除冰技術(shù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的清雪除冰技術(shù)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和道路狀況的技術(shù)手段，提高清雪除冰效率。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)定期組織清雪除冰應(yīng)急團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高員工技能水平，確保在緊急情況下能夠迅速投入工作。技術(shù)保障05培訓(xùn)與演練培訓(xùn)計(jì)劃提高清雪除冰工作人員的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。確定培訓(xùn)目標(biāo)包括清雪除冰基礎(chǔ)知識(shí)、設(shè)備操作和維護(hù)、安全規(guī)程等內(nèi)容。制定培訓(xùn)課程根據(jù)工作安排和天氣狀況，選擇合適的培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)。確定培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)從各單位抽調(diào)人員參加培訓(xùn)，確保人員素質(zhì)和技能達(dá)標(biāo)。組織培訓(xùn)人員檢驗(yàn)清雪除冰應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。確定演練目標(biāo)包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練場(chǎng)景等內(nèi)容。制定演練方案從各單位抽調(diào)人員參加演練，確保人員素質(zhì)和技能達(dá)標(biāo)。組織演練人員對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提出改進(jìn)措施。評(píng)估演練效果演練計(jì)劃通過考試、問卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提出改進(jìn)措施。培訓(xùn)與演練的評(píng)估與改進(jìn)評(píng)估培訓(xùn)效果對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提出改進(jìn)措施。評(píng)估演練效果針對(duì)培訓(xùn)和演練中出現(xiàn)的問題，制定改進(jìn)措施，提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。針對(duì)問題進(jìn)行改進(jìn)06預(yù)案的評(píng)估與修訂包括預(yù)案的完整性、實(shí)用性、操作性、安全性等方面，以及與相關(guān)法規(guī)、政策的符合程度。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采用問卷調(diào)查、專家評(píng)估、模擬演練等方式，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面的評(píng)估。評(píng)估工具評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與工具修訂時(shí)機(jī)當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、緊急事件或者預(yù)案暴露出嚴(yán)重缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂預(yù)案。修訂流程包括提出修訂建議、組織專家論證、修訂預(yù)案文本、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批、發(fā)布修訂后的預(yù)案等步驟。修訂的時(shí)機(jī)與流程公眾參與通過公開征集意見、座談會(huì)等方式，邀請(qǐng)公眾參與預(yù)案的制定和修訂過程，提高預(yù)案的公眾認(rèn)可度和可行性。溝通方案建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向相關(guān)部門、單位和公眾發(fā)布清雪除冰應(yīng)急工作的進(jìn)展情況、預(yù)警信息、應(yīng)對(duì)措施等信息，提高信息透明度和公眾自我防護(hù)意識(shí)。公眾參與和溝通方案07附件與附錄城市道路除雪作業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)定了城市道路除雪作業(yè)的基本要求、作業(yè)流程、質(zhì)量評(píng)估等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。城市冰雪清除管理規(guī)定明確了城市冰雪清除的責(zé)任主體、管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等，對(duì)冰雪清除的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限也做出了規(guī)定。城市排水管理?xiàng)l例規(guī)定了城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面的要求，對(duì)冬季排水系統(tǒng)的保障也做出了相應(yīng)規(guī)定。相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范城市道路除雪設(shè)備操作規(guī)程提供了城市道路除雪設(shè)備的操作方法、維護(hù)保養(yǎng)、安全注意事項(xiàng)等方面的指導(dǎo)。冰雪清除劑使用說明書介紹了冰雪清除劑的成分、使用方法、注意事項(xiàng)等，為使用者提供使用參考。冬季城市綠化防寒技術(shù)指南針對(duì)冬季城市綠化植物的防寒保護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和建議，包括植物選擇、防寒措施等方