2023年一級建造師考試工程法規(guī)基礎考點梳理(必考)

2023年一級建造師考試工程法規(guī)基礎考點

梳理（必考）

2023年一級建造師考試工程法規(guī)基礎考點梳理1

建設用地管理制度：

一、國有建設用地

除法律規(guī)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設項目外，任何單位和個人進行建設，需要使用土

地的，必須依法申請使用國有土地，并取得國有土地使用權。在這里，國有土地

包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農民集體所有的土地。

經批準需要使用國有建設用地的建設項目，建設單位應當持法律、行政法規(guī)

規(guī)定的有關文件，向有批準權的土地行政主管部門提出建設用地申請，經土地行

政主管部門審查.報本級人民政府批準。建設單位使用國有建設用地，應當以出

讓方式取得國有土地使用權;符合法律規(guī)定的.經批準可以以劃撥方式取得國有

土地使用權。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設用地

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設用地.是指興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設住宅或者進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公

共設施和公益事業(yè)建設所需要的農民集體所有土地。申請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設用地.應

按《土地管理法》的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。農村村民一戶只能擁有一處宅基地,

農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。但

是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致

使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。

三、臨時建設用地

臨時建設用地，是指因建設工程項目施工和地質勘察需要，經土地行政主管

部門批準，而臨時使用的國有土地或者農民集體所有的土地。其中，在城市規(guī)劃

區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規(guī)劃主管部門同意。

根據(jù)《土地管理法》及《城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，臨時建設用地使用者應

當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會

簽訂臨時使用土地合同，并按照合同約定支付臨時使用土地補償費。臨時建設用

地期限一般不超過2年。其中。在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設.必須在批準的使

用期限內拆除。

臨時建設用地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并

不得修建永久性建筑物、構筑物和其他設施。

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國有土地使用權分類：

（一）出讓土地使用權

出讓土地使用權，是指土地使用者以向國家支付土地使用權出讓金而原始取

得的，并有出讓年限的固有土地使用權。

1.出讓土地使用權的取得方式

根據(jù)《城市房地產管理法》第12條的規(guī)定，土地使用權出讓，可以采取拍

賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，

必須采取拍賣、招標方式;沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙

方協(xié)議的方式。但是，協(xié)議出讓土地使用權的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的。

2.出讓土地使用權的年限

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條

的規(guī)定，

土地使用權出讓年限按下列用途確定：

(1)居住用地七十年；

(2)工業(yè)用地五十年；

(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

(5)綜合或者其他用地五十年。

3.土地使用權出讓合同

根拊《土地管理法》和《城中房地產管理法》及有關規(guī)定，土地使用權出讓,

應當由政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面出讓合同。土地使用者必須按照

出讓合同約定，支付土地使用權出讓金。未按照合同約定支付的，土地管理部門

有權解除合同，并可以請求違約賠償。

土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的約定和城市規(guī)劃的要求使用土

地，需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和城市規(guī)

劃行政主管部門的同意，簽訂變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應調整土地使用

權出讓金。

(二)劃撥土地使用權

根據(jù)《土地管理法》和《城市房地產管理法》的有關規(guī)定，劃撥土地使用權

的范圍限于：

(1)國家機關用地和軍事用地；

(2)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;

(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；

(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

劃撥土地使用權依照法律規(guī)定也可以進行轉讓、出租或者抵押。但是，劃撥

土地使用權的轉讓、出租所得收益或者抵押拍賣所得價款，應當按照法律的規(guī)定,

上繳國家或者優(yōu)先用于繳納土地使用權出讓金。

2023年一級建造師考試工程法規(guī)基礎考點梳理3

國有土地使用權的基本概念：

在我國，土地所有權和土地使用權是相分離的。我國《土地管理法》把土地

使用權分為國有土地使用權和集體所有土地使用權。

國有土地使用權，是用地單位或者個人依法定方式取得的，對國有土地享有

的用益物權。

根據(jù)《土地管理法》的有關規(guī)定，用地單位和個人依法使用的國有土地，由

政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。依法改變土地權屬和用途的，應當辦理

土地變更登記手續(xù)。止匕外，根據(jù)《城市房地產管理法》及有關規(guī)定，土地使用者

對其合法取得的土地使用權，在滿足法律規(guī)定的條件下，可以依法進行轉讓、出

租或者抵押。

2023年一級建造師考試項目管理科目復習要點1

項目經理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：

貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項

管理制度;

嚴格財務制度，加強財經管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關系；

執(zhí)行項目承包合同中由項目經理負責履行的各項條款；

對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用新

技術，確保工程質量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產，努力提高經濟效益。

2023年一級建造師考試項目管理科目復習要點2

建設工程項目管理規(guī)劃一般包括如下內容：

1.項目概述；

2.項目的目標分析和論證；

3.項目管理的組織；

4.項目采購和合同結構分析；

5.投資控制的方法和手段；

6.進度控制的方法和手段；