廣告法律制度

第五章廣告法律制度第一節(jié)廣告法概述第二節(jié)廣告的管理與法律責(zé)任第一節(jié)廣告法概述一、廣告法的概念與調(diào)整對象

二、廣告準(zhǔn)那么

主講教師:謝根成教授一、廣告法的概念與調(diào)整對象〔一〕廣告的概念3、我國?廣告法?：“是商品經(jīng)營者或效勞提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的效勞的商業(yè)廣告。〞〔二〕廣告法的概念

及其調(diào)整對象1、廣告法的概念是調(diào)整廣告關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。把握：〔1〕立法概況：A、1987年10月26日國務(wù)院公布，并于1987年12月1日實施的?中華人民共和國廣告管理條例。B、1994年10月27日第8屆全國人大常委會第10次會議通過?中華人民共和國廣告法?，并于1995年2月1日實施。〔2〕僅標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)廣告?！捕硰V告法的概念

及其調(diào)整對象2、廣告法的調(diào)整對象：廣告關(guān)系二、廣告準(zhǔn)那么〔一〕廣告的一般準(zhǔn)那么〔二〕特殊商品廣告的特殊準(zhǔn)那么〔一〕廣告的一般準(zhǔn)那么是各種廣告均應(yīng)遵循的共同性標(biāo)準(zhǔn)和要求。包括：1、廣告內(nèi)容的一般準(zhǔn)那么2、廣告形式的一般準(zhǔn)那么〔一〕廣告的一般準(zhǔn)那么－－

1、廣告內(nèi)容的一般準(zhǔn)那么〔1〕真實：〔2〕準(zhǔn)確、清晰：〔3〕合法：A、一般要求：?廣告法?第7條1款：廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康，促進(jìn)商品和效勞質(zhì)量的提高，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益?！惨弧硰V告的一般準(zhǔn)那么

－－〔3〕合法B、廣告不得有以下情形：第一，使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；第二，使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義；第三，使用國家級、最高級、最正確等用語；〔一〕廣告的一般準(zhǔn)那么

－－〔3〕合法第四，阻礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)平安，損害社會公共利益；第五，阻礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)氣；〔清嘴、膨立圓、瀉停封、伊能靜、流得滑〕第六，含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容；〔“想占有我嗎，那就上吧！〞〕第七，含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；〔一〕廣告的一般準(zhǔn)那么

－－〔3〕第八，阻礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；第九，損害未成個人和殘疾人的身心健康；第十，廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者效勞；第十一，法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。〔一〕廣告的一般準(zhǔn)那么2、廣告形式的一般準(zhǔn)那么：〔1〕廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性；〔2〕群眾傳播媒介不得以新聞報道的形式發(fā)布廣告?！捕程厥馍唐窂V告的

特殊準(zhǔn)那么是指涉及人體健康以及人身、財產(chǎn)平安的商品廣告。包括：藥品、醫(yī)療器材、農(nóng)藥、化裝品、食品、煙、酒等商品。〔二〕特殊商品廣告的

特殊準(zhǔn)那么1、藥品、醫(yī)療器械廣告的特殊準(zhǔn)那么：〔1〕藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有法律禁止的內(nèi)容：A、含有不科學(xué)的表示成效的斷言或者保證的；B、說明治愈率或者有效率的；〔二〕特殊商品廣告的

特殊準(zhǔn)那么－－1、〔1〕C、與其他藥品、醫(yī)療器械的成效和平安性相比較的。D、利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的；E、法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容?！捕程厥馍唐窂V告的

特殊準(zhǔn)那么－－1、〔2〕藥品廣告的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)；〔3〕國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中，必須“按醫(yī)生處方購置和使用。〞〔4〕麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告?！捕程厥馍唐窂V告的

特殊準(zhǔn)那么－－2、2、農(nóng)藥廣告的特殊準(zhǔn)那么農(nóng)藥是指用于防治農(nóng)、林、牧業(yè)的病、蟲、雜草和其他有害生物以及調(diào)節(jié)植物生長的藥物。〔1〕使用無毒、無害等說明平安性的絕對化斷言的；〔2〕含有不科學(xué)的表示成效的斷言或者保證的；〔二〕特殊商品廣告的

特殊準(zhǔn)那么－－2、〔3〕含有違反農(nóng)藥使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的；〔4〕法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容；〔二〕特殊商品廣告的

特殊準(zhǔn)那么－－3、3、煙草廣告的特殊準(zhǔn)那么煙草包括煙葉以及卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)制煙葉等煙草制品?！?〕禁止利用播送、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告；〔2〕禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告；〔3〕煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康〞的警語；〔二〕特殊商品廣告的

特殊準(zhǔn)那么－－4、4、食品、酒類、化裝品廣告的特殊準(zhǔn)那么〔1〕廣告內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項〔2〕不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。第二節(jié)廣告的管理

與法律責(zé)任一、廣告的管理〔一〕廣告活動的管理1、廣告活動的概念2、廣告活動主體的義務(wù)一、〔一〕廣告活動的管理

－－1、廣告活動的概念是指廣告主、廣告經(jīng)營者和廣揭發(fā)布者設(shè)計、制作和發(fā)布廣告等行為的總稱，它具有以下幾方面的特點：2、廣告活動主體的義務(wù)〔1〕依法簽訂廣告合同〔書面形式〕〔2〕不得從事不正當(dāng)競爭行為〔3〕遵守國家工商登記管理法規(guī)2、廣告活動主體的義務(wù)〔4〕確保廣告及其相關(guān)活動真實、合法、有效〔5〕不得在廣告中擅自使用他人的名義、形象；〔6〕建立健全內(nèi)部管理制度：承接登記、審核、檔案管理制度；〔7〕廣告收費合理、公開；〔8〕不得設(shè)計、制作、發(fā)布國家禁止的廣告〔二〕戶外廣告的管理2、戶外廣告的設(shè)置管理：34條不得設(shè)置戶外廣告的情形：〔1〕利用交通平安設(shè)施、交通標(biāo)志的；〔2〕影響市政公共設(shè)施、交通平安設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；〔3〕阻礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；〔二〕戶外廣告的管理〔4〕國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶；〔5〕當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。〔四〕廣告的審查包括：廣告經(jīng)營者、廣揭發(fā)布者對一切商品、效勞廣告進(jìn)行的審查；廣告審查機(jī)關(guān)對特殊商品廣告進(jìn)行的審查。廣告審查機(jī)關(guān)：藥品、醫(yī)療器械〔藥品監(jiān)督管理部門〕；食品〔衛(wèi)生行政管理部門〕；農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)作物種子〔農(nóng)業(yè)行政管理部門〕二、法律責(zé)任〔一〕違反?廣告法?的行為1、虛假廣告行為；37條2、違反法定廣告準(zhǔn)那么的行為：39條3、違法發(fā)布廣告的行為：40、41條4、違法煙草廣告的行為：42條5、未依法報經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查發(fā)布廣告的行為：43條〔一〕違反?廣告法?的行為6、提供虛假廣告證明文件的行為：44條7、國家機(jī)關(guān)工作人員未依法履行職責(zé)對廣告活動進(jìn)行監(jiān)督管理和審查的行為：45、46條〔二〕違反廣告法的法律責(zé)任1、行政責(zé)任：責(zé)令停止發(fā)布廣告；處以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正；處以廣告費1－5倍或一萬元以上、十萬元以下罰款；沒收廣告費用；停止廣告業(yè)務(wù)。48條：〔二〕違反廣告法的法律責(zé)任2、民事責(zé)任38條：違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購置商品或者接受效勞的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣揭發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！捕尺`反廣告法的法律責(zé)任廣告經(jīng)營者、廣揭發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)體或者其他組織在虛假廣告中向消費者推薦商品或者效勞，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)