天津市自建房結構安全排查技術導則

Technical

guidelines

safety

inspection

of

self-built

housingstructures

in

Tianjin

天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 發(fā)布Technical

guidelines

for

safety

inspection

of

self-built

housingstructures

in

Tianjin

12

天津津住建設〔2023〕17

市住房城鄉(xiāng)建設委關于發(fā)布《天津市自建房結構安全排查技術導則》的通知

2023

住建設函〔2023〕158

2023

12

為全面落實國務院辦公廳印發(fā)的《全國自建房安全專項整治工作方案》要求，扎實推進我市自建房結構安全隱患排查和鑒定工作，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會組織相關單位依據住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)的《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》、天津市人民政府辦公廳印天津市自建房安全專項整治和百日行動實施方案》〔2022〕36等15〔2023〕18求，并在廣泛征求意見的基礎上，編制了本導則。本導則主要內容：總則、術語、基本規(guī)定、房屋場地和地基基礎結構安全排查要點、上部結構安全排查要點、其他情況安全排查要點、自建房結構安全鑒定要求、天津市自建房結構安全隱患排查表等。天津市房屋安全鑒定檢測中市既有建筑修繕技術服務中心（地址：河東區(qū)七緯路利中大樓1號樓，郵編：300012，電子郵箱：xszx313@163.com）。

：

房屋場地和地基基礎結構安全排查要點

................................ 上部結構安全排查要點

其他情況安全排查要點

天津市自建房結構安全隱患排查表

Contents

Safety

Checking

Points

of

Housing

Site

and

Structure

of

Foundation

Safety

Checking

Points

of

Upper

Structure

Safety

Checking

Points

of

the

Others

1.0.1

為規(guī)范天津市行政區(qū)域內自建房結構安全隱患排查和鑒定工作，保證排查和鑒定工作質量，制定本導則。1.0.2

本導則適用于天津市行政區(qū)域內自建房結構安全隱患排查和鑒定工作，排查工作中應重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校和醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安1.0.3在自建房安全鑒定工作中，進行結構安全鑒定的專業(yè)技術機構應遵守本導則，并對鑒定報告的真實性和準確性負責，且不得以局部安全鑒定代替整棟房屋安全鑒定。1.0.4 自建房結構安全隱患排查和鑒定工作，除應符合本導則的規(guī)定外，尚應符合國家及天津市現行有關標準的規(guī)定。1 2.0.1

2.0.2

operational

houses2.0.3

housing

2.0.4

masonry

塊體漿砌成的柱作筑物受力件的。是體、砌體砌體2.0.5

2.0.6

2.0.7

2基本規(guī)定3.0.1

建房安全整治信息歸集臺。3.0.2

自建房結構安全隱患排查初步判定結論應分為存在嚴重安全隱患、存在一定安全隱患、未發(fā)現安全隱患三個類別

3.0.3

不同安全隱患類別的自建房應分類處置：

存在嚴重安全隱患的自建房，由屬地政府要求產權人或使用人立即停用并組織疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置，如需排險加固的應要求產權人或使用人現場排險并及時委托專業(yè)機構進行安全鑒定，依據鑒定結論采取相應處理措施；

存在一定安全隱患的經營性自建房，由屬地政府要求產權人或使用人限制經營用途，并及時委托專業(yè)機構進行安全鑒定；存在一定安全隱患的非經營性自建房，可根據隱患部位情況觀察使用，如發(fā)現安全隱患發(fā)展時，應立即委托專業(yè)機構進行安全鑒定并暫停使用；

未發(fā)現安全隱患的自建房，可以繼續(xù)使用，產權人或使用人應定期進行安全檢查與維護。3.0.4

3

3.0.5性自安全土建術人查，隱患寫附A. 屋產權人使用人應排查人員提供屋產權人息和房屋造年代、效設計文件、驗收資料、歷史安全鑒定（安全評估）報告等資料，并應提供使用過程中改造、加層、拆改結構構件、43.0.7

并按房屋場地與地基基礎安全、上部結構安全、其他情況安全排查結果中最嚴重類別作為房屋安全排查

房屋場地與地基基礎安全應重點排查房屋場地是否處于地質災害區(qū)、地基基礎不均勻沉降、

其他情況應重點排查房屋是否有使用功能改變、改擴建及異常情況。3.0.8

建房構安隱患查中應對屋場危險況、基基礎引的房整體形與傷和上部結構中的柱、墻（圍護墻、隔墻）、梁、樓（屋）蓋、屋架、支撐、懸挑構件及女兒墻等變形與損傷情況逐個進行檢查，存在的損傷和變形的部位可使用裂縫對比卡、重錘線等工具進行必要的量測。應3.0.9

5 房屋場地和地基基礎結構安全排查要點4.0.1

屋場地安全隱患排查應重點注是否存在房屋場地在遭受澇、地質災害、采空區(qū)等危險地

4.0.2

基基礎安全隱患排查應重點注是否存在基礎不均勻沉降地基有不穩(wěn)定等情況。地基

地基不穩(wěn)定產生滑移，水平位移量已經超過10mm，并有繼續(xù)滑動跡象的房屋以及房屋地基出現

因地基變形引起砌體結構承重墻出現裂縫寬度大于10mm的沉降裂縫，或單道墻體產生裂縫寬度

因地基變形引起鋼筋混凝土結構房屋框架梁、柱、剪力墻出現開裂，

且梁產生寬度超過0.4mm

4.0.3

當地基基礎存在不均勻沉降且造成主體結構構件開裂或結構整體變形，但損傷狀況尚未達到第4.0.2款的規(guī)定值時，應評定為存在一定安全隱患房屋。6 上部結構安全排查要點5.0.1 結構患排結構與結合理構件造的和結件變形與損傷等進行檢查：向構理情發(fā)現柱、直接于樓板（屋面板）上時，應檢查相關構件的變形與損傷狀況；利用接建屋，新老橫向可靠并應構件間連接構造的開裂、歪閃情況；

于采鋼加房屋應檢柱與結構接的性，應檢相關出現形、

對于采用輕鋼構件或120mm厚磚墻與輕型屋蓋等封院的房屋，應檢查輕鋼構件或墻體與結構構件5.0.2 于存在結豎向承重件不連續(xù)、連構造不可且出現變與損傷現的，應評定為嚴重安全隱患房屋；對于存在結構豎向承重構件不連續(xù)、連接構造不可靠，但尚未出現明顯變形與損傷5.0.3

構成屋結各類件的形與傷檢，應相應構構件的形與傷分標準行排并均應取各類構件中最嚴重的安全隱患排查結果作為房屋安全初步判定結論。5.0.4

重墻或柱因受壓產生寬度大于1.0mm縫長超過層高1/2豎向裂縫；或縫長超過層高1/3多條豎向裂縫；

承重墻或柱表面風化、剝落，砂漿粉化等，有效截面削弱達15%以上；

支承梁或屋架端部的墻體或柱截面因局部受壓產生多條豎向裂縫，或裂縫寬度已超過1.0mm

5.0.5

砌體結構自建房符合下列條件之一者，應評定為存在一定安全隱患房屋：

承重墻厚度小于180mm

建筑高度與面寬寬度的比值超過2.5

房屋面寬和進深比例小于1:3，主要采用縱向承重墻承重，缺乏橫向承重墻；

門窗洞口上磚過梁產生裂縫或下撓變形；

房屋底層大空間，且未采用局部框架結構，上部小空間，且采用自重較重的砌筑墻體分隔；

建筑層數達到3層以上，采用空斗磚墻承重，且未設置圈梁和構造柱；7

采用預制板作為樓（屋）面，未設置圈梁，未采取有效的搭接措施；

承重砌體墻根部風化剝落，有效截面削弱不超過15%；

女兒墻出現多條貫通裂縫且存在歪閃現象；10

出現第5.0.4條的損傷，但損傷狀況尚未達到第5.0.4條的規(guī)定值。5.0.6

梁、板下撓，且受拉區(qū)的裂縫寬度大于1.0mm；或梁、板受力主筋處產生橫向水平裂縫或斜裂縫，

柱有豎向受力裂縫，混凝土保護層剝落，鋼筋外露、銹蝕；或柱一側有寬度大于1.0mm的水平裂

的2/3

10

預應力梁、板產生豎向通長裂縫，或端部混凝土松散露筋，或預制板底出現橫向斷裂縫或明顯5.0.7

承重混凝土構件(柱、梁、板、墻)表面有輕微剝蝕、開裂、鋼筋銹蝕的現象，或混凝土構件施

出現第5.0.6條的損傷，但損傷狀況尚未達到第5.0.6條的規(guī)定值。5.0.8

件或件有縫或角切焊縫螺栓鉚接處缺、拉、變滑移松動

受力構件因銹蝕導致截面銹蝕量大于原截面的10%；

屋架產生大于l/250或大于40mm的撓度；屋架支撐系統(tǒng)松動失穩(wěn)，導致屋架傾斜，傾斜量超過8

5.0.9

出現第5.0.8條的損傷，但損傷狀況尚未達到第5.0.8條的規(guī)定值。5.0.10

構件重的朽、蛀，節(jié)點動變、滑沿剪面開、剪連接件嚴

木柱側彎變形，柱頂劈裂、柱身斷裂等受損面積大于原截面20%以上；

5.0.11

9 其他情況安全排查要點6.0.1

將原居住功能的自建房改變?yōu)槿藛T密集的經營性場所，如培訓教室、影院、KTV、網吧、具有娛

自拆改主體承結構、更承重墻體洞口寸及位置加層（含夾層、擴建、挖地下空

原樓屋）上擅增設輕質體、載或他原導致樓（）面板出明顯裂、

6.0.2

自拆體承結構更改墻體口尺及位加層含夾）、、開地下

6.0.3不能判定為存在嚴重安全隱患或一定安全隱患，但排查中發(fā)現結構存在異常情況的，可初步10 自建房結構安全鑒定要求7.0.1

建房構安隱患查初判定論為在嚴安全患”和“在一安全患”7.0.2

屋安鑒定業(yè)機應根房屋屬范、層、安隱患部位實際況按導則求進行鑒定，鑒定過程應嚴格依據標準和規(guī)范的要求進行，鑒定結論應全面、準確并根據鑒定結論給出相應7.0.3性自層及營性應按標準筑可定標GB50292、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》GB50144進行結構安全性鑒定。安全鑒定評級完成后，如需進行房屋危險性鑒定的，應按《危險房屋鑒定標準》JGJ125對房屋進行危險性鑒定7.0.4

農村范圍內二層及以下用于居住的非經營性自建房可按下列標準和導則進行結構安全性鑒定

《農村住房危險性鑒定標準》

JGJ/T363

《農村住房安全性鑒定技術導則》（建村函〔2019〕200號）。7.0.5

》JGJ125靠性鑒定標準》GB50292等相關標準進行房屋安全性鑒定。11

附錄A天津市自建房結構安全隱患排查表

A.0.1

/250或大于40mm的撓度；屋架支撐系統(tǒng)松動失穩(wěn)導致屋架傾斜，傾斜量超過h/150；

木柱側彎變形，或柱頂劈裂、柱身斷裂、柱腳腐朽等受損面積大于原截面20%以上；承重墻厚度小于180mm；建筑高度與面寬寬度的比值超過2.5；房屋面寬和進深比例小于1:3，主要采用縱向承重墻承重，缺乏橫向承重墻；建筑層數達到3層以上，采用空斗磚墻承重，且未設置圈梁和構造柱；承重砌體墻根部風化剝落，有效截面削弱不超過15%；混凝土梁板出現寬度1.0mm以下非受力裂縫的情形；

本導則用詞說明

為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”；正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

條文中指明應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。16

《砌體結構設計規(guī)范》GB

50003

《木結構設計規(guī)范》GB

50005

《混凝土結構設計規(guī)范》GB

50010

《民用可靠性鑒定標準》GB

50292

《危險性房屋鑒定標準》JGJ

125

《農村住房危險性鑒定標準》

JGJ/T

363

《農村住房安全性鑒定技術導則》（建村函〔2019〕200號）17條文說明

18本導則編制過程中，編制組進行了大量的調查研究，總結了天津市自建房安全排查和鑒定工作中的主要技術內容，結合了天津市自建房安全隱患排查和自建房安全鑒定的工作情況，參照國家相關標準的要求，編制了本導則。為便于相關單位工作人員在使用本導則時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《天津市自建房結構安全排查技術導則》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標準的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據以及執(zhí)行中需要注意的有關事項進行了說明。但本條文說明不具備與導則正文等同的法律效力，僅供參考者作為理解和把握導則規(guī)定的參考。19

21

22

23 房屋場地和地基基礎結構安全排查要

24 上部結構安全排查要點

25 其他情況安全排查要點

26 自建房結構安全鑒定要

2720

1.0.1

根據住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)文件和天津市對自建房安全鑒定相關工作的要求，制定本是為1.0.2

說明了本導則的適用范圍，并根據國家和天津市工作文件的要求提出了排查工作中重點區(qū)域，應先用于1.0.3

本條內容引用了《等15〔2023〕1821 2.0.1～2.0.3

本內容3個術語是結合天津市自建房結構安全隱患排查工作的實際情況給出，僅適合本導2.0.4～2.0.7

目的是排查人員在使用本導則過程中，對房屋的基本結構類型有初步了解。自建房結構類型多為兩種者兩種以上的混合結構類型，根據本導則后續(xù)的相關條款，混合結構類型按各個基本結構類型的相關22

基本規(guī)定3.0.1本條內容是根查過程中經營性自建房應由專業(yè)技術人員進行排查。3.0.2條內容主要依據住分存在嚴重安全隱患、一般安全隱患的經營性自建房和非經營性自建房的分類處置。3.0.3對不同類別的自建房處置過程中應重點區(qū)分存在嚴重安全隱患、一般安全隱患的經營性自建房和非經營性自建房的分類處置。未發(fā)現安全隱患的自建房，建議產權人或使用人在汛期和冬季每半年內定期進行安全檢查與維護。3.0.4 3.0.5經營性自建房結構安全隱患排查主要包含房屋場地、地基基礎、主體結構等內容，所以規(guī)定應由土建專業(yè)相關技術人員進行排查。3.0.6房屋產權人或使用人應主動向排查人員提供房屋相關信息和有效技術文件。3.0.7～3.0.8房屋結構安全隱患排查以目視檢查為主，可按照先房屋場地，再房屋整體、構件的先后順序進行。應注意區(qū)分抹灰層、裝飾層的損壞和結構構件本身的損壞，目視無法判斷的可采用破拆的方式進行檢查。排查過程中除排查房屋場地、實際損傷變形等情況外，尚應對房屋是否改變使用功能、是否進行改擴建進行排查和判定。23房屋場地和地基基礎結構安全排查要點4.0.1本條內容主要是考慮當房屋場地可能存在遭受洪澇、地質災害、采空區(qū)等危險情況時，一旦發(fā)生危險情況將對房屋造成極大的損壞，所以房屋場地安全排查存在本條所列的1-5款情況時，應判為存在嚴重安全隱患。工程建設用地應遵守自然資源、水利工程、生態(tài)環(huán)境等部門的管理規(guī)定，并應關注結構安全中由場地因素引起的房屋安全問題，從技術方面