農(nóng)藥減量行動實施方案

2：恩施州農(nóng)藥減量行動實施方案農(nóng)藥是掌握農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生危害的重要農(nóng)業(yè)物資。多年來，受我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、主栽作物種類的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化及氣候變化等因素的影響，農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生危害呈現(xiàn)出規(guī)律和特點，造成防治難度加大，農(nóng)藥的使用量也逐年增加。農(nóng)藥的大量使用不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢增加，同時還影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。為有效掌握農(nóng)藥使用量，本方案。一、思路及原則〔一〕總體思路堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，樹立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟?，依靠科技進步，依托型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治效勞組織，集中連片整體推動；大力推廣型環(huán)境友好型高效農(nóng)藥，提升技術(shù)裝備水平，加快轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式，大力推動綠色防控技術(shù)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)農(nóng)藥的減量使用并有效掌握病蟲害的發(fā)生危害。〔二〕根本原則建立病蟲害綜合防治技術(shù)體系，做到病蟲害防治效果不降低，促進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定進展，保障有效供給。二是堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時，更加留意農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，推動綠色防控技術(shù)和農(nóng)藥的科學(xué)使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，削減農(nóng)藥面源污染，保護生物多樣性，促進生態(tài)文明建設(shè)。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二、目標(biāo)任務(wù)2017度，大力推廣綠色防控技術(shù)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高全州農(nóng)藥利用率及科學(xué)用藥整體技術(shù)水平。其中,推廣先進植保機械是減量用藥、提高農(nóng)藥利用率的關(guān)鍵。水稻、小麥等主要糧食作20%；蔬菜、煙草、水果、藥材20%；農(nóng)戶自用的老式噴霧器替換率達20%以上;高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥使用比例達50%以上;單位面積農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥使用總量較上年削減10%以2020年全州農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治掩蓋率超過30%，經(jīng)30%，農(nóng)戶老式噴霧器替換率到達50%以上，單位面積農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥總量較2016年削減30%以上。三、技術(shù)路徑依據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點和預(yù)防掌握的實際，堅持綜合〔一即掌握病蟲發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)立有利于作物、天敵生長而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，實現(xiàn)病蟲災(zāi)難不發(fā)生、少發(fā)生或輕發(fā)生?！捕蠢玫投镜蜌埩艮r(nóng)藥和生物農(nóng)藥〔植物源農(nóng)藥〕替代高毒高殘留農(nóng)藥；利用高效先進的藥械替代低效老式藥械?！踩赐菩芯珳?zhǔn)施藥。重點是在準(zhǔn)確診斷病蟲害的根底上，精準(zhǔn)對靶施藥、對癥適時適量施藥。依據(jù)病蟲監(jiān)測數(shù)據(jù)，堅持達標(biāo)防治，在最正確防治時期用藥。嚴(yán)格依據(jù)農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避開盲目加大施用劑量和增加使用次數(shù)?！菜募赐菩胁∠x統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織、型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)“打藥亂”等問題。四、分作物按區(qū)域抓重點突出茶葉、蔬菜、水果等主要經(jīng)濟作物，不放松水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物。實施分類指導(dǎo)、分區(qū)推動?！惨弧巢枞~主產(chǎn)區(qū)。30葉病蟲綠色防控技術(shù)；在茶毛蟲、茶尺蠖等爆發(fā)性害蟲大發(fā)生20205030%?；瘜W(xué)農(nóng)藥的減量超過50%以上。(責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局〔茶葉局、州農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科、州植保站、州農(nóng)機推廣站、州綠辦)〔二〕蔬菜生產(chǎn)區(qū)。一是以種植十字花科蔬菜為主的高山夏季生產(chǎn)區(qū)域主要病蟲發(fā)生趨勢是蟲害重于病害，且草害嚴(yán)峻。包括四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔紅土、塘、官店、椿木營、中營〕外，恩柏楊、團堡，咸豐坪壩營，鶴峰燕子、北佳等這些蔬菜產(chǎn)區(qū)常年種植的面積都在萬畝次以上。在這些區(qū)域從事蔬菜生產(chǎn)的多是型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，每個主體種植的面積根本上都在數(shù)百畝甚至上千畝，有利于專業(yè)化統(tǒng)防治統(tǒng)、無人飛機作業(yè)、靜電噴霧機使用技術(shù)以及地面大型植保機械噴施等措施推廣，這3040%左右。二是以二高山辣椒為主的茄科蔬菜生產(chǎn)區(qū)，如恩施沙地、崔壩、白楊坪，建始紅巖、長梁，巴東清太坪、水布埡，利川中部盆地，宣恩椒園、高羅，咸豐忠堡、尖山，來鳳大河，鶴峰太坪等。這些產(chǎn)區(qū)的病蟲發(fā)生趨勢是病害重于蟲害，這區(qū)域茄科蔬菜種植確實定面積雖然相對較小且分散，但用藥周期長，用藥次數(shù)多、用藥量較大，畝用藥量常常是糧食作物和其他作3—5過“替代”防治，即利用低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥〔植物源農(nóng)藥〕替代高毒高殘留農(nóng)藥；利用高效先進的藥械替代低效老式藥械。三是以低山城郊保護地栽培為主的精細蔬菜生產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域病蟲害發(fā)生趨勢是病蟲種類多，且病蟲皆重，特別是抗藥性強的小菜蛾、菜青蟲、煙粉虱、美洲斑潛蠅和較難防的病主。即推行精準(zhǔn)施藥，重點是在準(zhǔn)確診斷病蟲害的根底上，精準(zhǔn)對靶施藥、對癥適時適量施藥。并關(guān)心推廣“三誘”、防蟲網(wǎng)、生物制劑、煙霧機使用等蔬菜病蟲綠色防控技術(shù)。到2020年城郊蔬菜的綠色防控掩蓋率超過5030%。8030%以50〔責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州蔬菜辦、州植保站、州農(nóng)機推廣站、州綠辦〕〔三〕果樹主產(chǎn)區(qū)。包括利中盆地、宣恩椒園、咸豐城郊的梨園，巴東沿江、來鳳接龍、宣恩李家河、建始景陽河等地的柑橘，宣恩高羅、椒園等地的白柚，建始花坪、紅巖、恩施藍莓、甜柿等槳果，恩施三岔、來鳳接龍，利川團堡等地的西該區(qū)域病蟲種類多而雜，不同品種之間不同的生長期差異較大，其病蟲發(fā)生的程度和種類差異較大，因此要因地制宜充分利用術(shù)從而到達生態(tài)多樣性掌握，同時也要加強推廣蜜蜂授粉示范202040%，平均掩蓋率超過30%，20%以上。化學(xué)農(nóng)藥的減量超過30〔責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科、州植保站、州綠辦〕〔四〕水稻主產(chǎn)區(qū)。主要是利川中部盆地、咸豐大路壩、來鳳接龍、三胡，恩施盛家壩，建始三里等地，前幾年推廣的品種抗病性較好，但近年優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年加大，局部品種的抗病性較差，應(yīng)加強對其病害的預(yù)防預(yù)報。另外在土地流傳承包基地重點是大力推動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在分戶散種植區(qū)重點2020優(yōu)質(zhì)米基地的綠色防控掩蓋率超過40老式植保機械的替換率超過4020%以上。(責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科、州植保站、州農(nóng)機推廣站、州綠辦)〔五〕馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)。包括各縣市二高山以上的區(qū)域。該區(qū)域是馬鈴薯晚疫病、馬鈴薯病毒病、二十八星瓢蟲等病蟲的發(fā)生區(qū)。重點推廣種植脫毒種薯，播種前種薯處理，加強馬鈴薯晚疫病預(yù)警體系的建設(shè)，并大力推動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。到2020年全州種薯基地統(tǒng)防統(tǒng)治掩蓋率超過50%，平均掩蓋率超過20〔責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州馬鈴薯局、州植保站、州綠辦〕〔六〕爆發(fā)性病蟲發(fā)生的防治。包括銹病、細菌性病害、蝗蟲、粘蟲、小地老虎及局部林業(yè)上的害蟲如竹節(jié)蟲、尺蠖等爆發(fā)性病蟲。這些病蟲有可能在局部區(qū)域或個別年份呈爆發(fā)性發(fā)生，應(yīng)依據(jù)發(fā)生規(guī)模、發(fā)生程度，到達啟動“應(yīng)急預(yù)案”標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)準(zhǔn)時啟動應(yīng)急防治預(yù)案，并樂觀開展飛機超低容量噴霧或大型植保機械統(tǒng)防統(tǒng)治。尤其在土蝗發(fā)生頻繁的來鳳、利川等地要加強監(jiān)測，此外對這些病蟲要實行生物防治與化學(xué)防治相結(jié)合，藥帶封鎖與重點發(fā)生區(qū)挑治相結(jié)合的統(tǒng)防統(tǒng)治措施。〔責(zé)任單位：縣市農(nóng)業(yè)局、州植保站、州農(nóng)業(yè)局各產(chǎn)業(yè)科室〕五、重點任務(wù)圍繞建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)〔一〕加強病蟲監(jiān)測預(yù)警體系的構(gòu)建。加大病蟲監(jiān)測預(yù)警力度，每個縣市必需配備3名以上的專業(yè)測報人員，建立5—10個自動氣象觀測及病蟲觀測點。通過對不同區(qū)域病蟲監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享、趨勢會商、實地考察，拓寬信息傳輸渠道，確保農(nóng)〔責(zé)任單位：州植保站〕〔二〕推動科學(xué)用藥。重點是“藥、械、人”三要素協(xié)調(diào)提升。一是推廣低毒低殘留農(nóng)藥。加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，逐步淘汰高毒農(nóng)藥。二是推廣高效植保機2020年全州推廣高效小型靜電噴霧機5000臺、大中型噴桿噴霧機100臺、植保無人機20架等型植保器械，用先進優(yōu)質(zhì)的手動或電動噴霧器替換老式噴霧器50000臺，防止跑冒滴漏、降低漂移損失，提高農(nóng)藥利用率。三是普及科學(xué)用藥學(xué)問，以型生產(chǎn)經(jīng)營主體及專業(yè)化防治組織為重點，培育1000〔責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)局各產(chǎn)業(yè)科室、州植保站、州農(nóng)機推廣站、州執(zhí)法支隊、州綠辦〕〔三〕加快綠色防控推動步伐，選擇“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、基層植提升農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，帶動綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。樂觀宣傳推行農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收、集中無害化處理，減輕農(nóng)藥面源污染、凈化鄉(xiāng)村〔責(zé)任單位：州綠辦、州植保站、州農(nóng)業(yè)環(huán)保站〕〔四〕推動統(tǒng)防統(tǒng)治。以擴大效勞范圍、提高效勞質(zhì)量為重點，扶持防治組織，提升效勞水平，推動農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治有力有序開放。推動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，把統(tǒng)防統(tǒng)治的組織方式與綠色防控的技術(shù)措施集成融合為綜合配套的技術(shù)效勞模式，進展大面積示范推廣，有效提升病蟲害防治組織專業(yè)化程度和科學(xué)化水平。各級植保部門要準(zhǔn)時供給病蟲高效低毒農(nóng)藥和型植保機械推介，提高防治組織效勞力量和效勞〔責(zé)任單位：州植保站，州農(nóng)業(yè)局各產(chǎn)業(yè)科室〕任務(wù)統(tǒng)防統(tǒng)治面積(任務(wù)統(tǒng)防統(tǒng)治面積(萬畝〕綠色防控融合面積(萬畝〕農(nóng)藥減量技術(shù)應(yīng)用面積(萬畝次〕201目標(biāo)年年年年年年年20192016201720182019年藥縣市年年年年年〔噸恩施市571020102040602040608070利川市101420301530506030506