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我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制研究的中期報(bào)告本研究的中期報(bào)告旨在綜合分析我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題,探討改進(jìn)和完善我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度的方向和途徑。一、我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制的現(xiàn)狀分析目前,我國(guó)的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制體系較為完善,主要包括法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和各種規(guī)章制度。其中,全國(guó)人大制定的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》是我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的核心法律,同時(shí)還有多項(xiàng)配套的實(shí)施辦法和指導(dǎo)性文件,如《工程建設(shè)項(xiàng)目投資測(cè)算管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審查辦法》等。但是,我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制存在的問(wèn)題也比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.法規(guī)制定滯后盡管我國(guó)的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)完善,但是存在部分法規(guī)滯后的情況。例如,目前我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)大多是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革初期制定,一些法規(guī)的適用范圍、內(nèi)容和程序等都已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代工程建設(shè)的需求。2.法律法規(guī)缺乏相關(guān)配套措施由于工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)涉及到政府采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)利益分配等方面,因此缺乏一些配套措施難以排除執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。例如,目前政府采購(gòu)的監(jiān)督制度還不夠健全,導(dǎo)致招標(biāo)程序中存在行政干預(yù)和不公平現(xiàn)象。3.維權(quán)機(jī)制不夠完善雖然我國(guó)的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系強(qiáng)調(diào)了必須保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,但是在實(shí)踐中,維權(quán)機(jī)制不夠完善,中小企業(yè)的維權(quán)難度較大,易受到大型企業(yè)的排擠。二、改進(jìn)和完善我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度的方向和途徑在針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出以下改進(jìn)和完善的方向和途徑:1.加強(qiáng)法規(guī)的修訂和更新應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的修訂和更新,使其更符合現(xiàn)代工程建設(shè)的需求,同時(shí)應(yīng)該采用靈活的法制手段,以方便法規(guī)的修訂和完善。2.加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)法應(yīng)該加強(qiáng)政府采購(gòu)的監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全的投訴舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)管理和處理各類違法行為,以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的公平、公正和透明。3.建立完善的維權(quán)機(jī)制應(yīng)該建立完善的維權(quán)機(jī)制,保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,鼓勵(lì)中小企業(yè)參與工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),避免大型企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的排擠和不公平競(jìng)爭(zhēng)。4.加強(qiáng)信息化建設(shè)應(yīng)該逐步推進(jìn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信息化建設(shè),以提高招投標(biāo)的透明度、公開(kāi)性和效率。同時(shí),要加強(qiáng)信息傳遞和交流,提高參與者對(duì)招投標(biāo)信息的知情度和參與度。5.加強(qiáng)法律服務(wù)應(yīng)該加強(qiáng)法律服務(wù),完善法律援助制度,為參與者提供專業(yè)的法律咨詢和支持,以保護(hù)其合法權(quán)益并切實(shí)提高工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的公平性、公正性和透明度。綜上所述,我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度在完善的同時(shí),也存在一些問(wèn)題,需要加強(qiáng)改進(jìn)和完善。應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變思維方式,堅(jiān)持以市
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