全員安全評(píng)價(jià)與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理p

全員平安評(píng)價(jià)與平安標(biāo)準(zhǔn)化管理黃曉煜2024年11月1管理是企業(yè)永恒的主題

管理的根本要求：科學(xué)、適用、標(biāo)準(zhǔn)、高效；管理的根本要素：人、機(jī)、料、法、環(huán)；目標(biāo)、責(zé)任、方法、流程、處置、檢測(cè)、評(píng)價(jià)；今天研討任務(wù)：1、平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和各項(xiàng)根底管理工作的關(guān)系；2、開展平安標(biāo)準(zhǔn)化的方法和目的。21、企業(yè)管理的繼承與創(chuàng)新企業(yè)不繼承自己的優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)—失去開展的根基；企業(yè)管理不創(chuàng)新就不能與時(shí)俱進(jìn)—失去競(jìng)爭(zhēng)力。鞍鋼的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化。鞍鋼憲法〔黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治掛帥，兩參一改三結(jié)合〕；平安0123管理模式；1989年由鞍山鋼鐵公司創(chuàng)立，其內(nèi)涵是：0——重大事故為零的管理目標(biāo)；1——第一把手為第一責(zé)任；2——崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3——開展三不傷害活動(dòng)〔不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害〕?，F(xiàn)場(chǎng)管理〔5S及6S管理：整理、整頓、清掃、清潔、平安〕；全面質(zhì)量管理、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系即ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康平安管理體系即所謂的ISO18000、卓越績(jī)效管理、六西格瑪管理、零缺陷管理等。。32、平安管理體系和根本方法：⑴、平安標(biāo)準(zhǔn)化管理：職業(yè)健康平安管理體系(0SHMS)，HSE公司體系，卓越績(jī)效模式?！睶EO、全員平安管理評(píng)價(jià)，平安管理日志；鞍鋼公司采用的方法〕⑵、NOSA管理體系，風(fēng)險(xiǎn)不評(píng)估不作業(yè)、隱患不消除不作業(yè)、技能不具備不作業(yè)、工具不齊全不作業(yè)、防護(hù)用品不全不作業(yè)；〔礦山〕⑶、武鋼平安標(biāo)準(zhǔn)化管理等⑷、日本開展的零事故管理活動(dòng)；⑸、太鋼平安管理量化評(píng)價(jià)法。4原0、1、2、3平安生產(chǎn)管理模式0：以零事故為目標(biāo)；1：以一把手負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)責(zé)任制為為保障；2：以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)為根底；3：以全員教育、全面管理、全線預(yù)防為對(duì)策。5新0、1、2、3平安生產(chǎn)管理模式0：以人為本、零事故的理念和目標(biāo)；1：以建立實(shí)施職業(yè)健康平安管理體系，落實(shí)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為一條主線；2：以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心的嚴(yán)格管理和自主管理兩個(gè)機(jī)制；3：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、平安教育培訓(xùn)、平安文化建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。63、目前一些單位在平安生產(chǎn)管理上的問題

①認(rèn)識(shí)不高、理念落后、重視不夠、投入缺乏、方法簡(jiǎn)單，形式陳舊。簡(jiǎn)單的一般要求和號(hào)召，管理粗放，以經(jīng)驗(yàn)管理、事后管理為主〔亡羊補(bǔ)牢式管理〕，沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)管理。

②企業(yè)平安生產(chǎn)文化建設(shè)和職工的主動(dòng)參與不夠，員工的平安意識(shí)不強(qiáng)，管理不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，違章違紀(jì)和平安隱患是造成事故的主要原因，沒有實(shí)現(xiàn)由要我平安到我要平安的轉(zhuǎn)變③把平安管理同生產(chǎn)管理對(duì)立起來，平安管理體系和本單位管理體系結(jié)合不夠，平安管理沒有與生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備管理結(jié)合起來，管理方法和載體缺乏創(chuàng)新。

④平安教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，沒有與績(jī)效和崗位晉級(jí)相聯(lián)系。74、職業(yè)健康平安管理體系與平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)①、20世紀(jì)80年代后，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕為實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化先后發(fā)布了質(zhì)量管理體系，即ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系即ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，原方案也下發(fā)一個(gè)職業(yè)健康平安管理體系即所謂的ISO18000,但由于開展中國(guó)家和興旺國(guó)家意見分歧大而未能形成。②、我國(guó)為了推行管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)管理水平與國(guó)際接軌，自90年代以來，先后等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組的ISO9000和ISO14000管理體系，制訂發(fā)布了GB/T19000-2000和GB/T14001-1996管理體系，在2001年又參照歐標(biāo)制訂發(fā)布了GB/T28001-2001?職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)?。8③、鞍鋼股份宣貫了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健健康平安三個(gè)管理體系，并整合為一體為QEO管理體系因?yàn)槿齻€(gè)管理體系的框架結(jié)構(gòu)和文件化要求是一樣的，控制實(shí)施的主體和客體也是一致的，總的目標(biāo)是一致的，只是側(cè)重不同。④、鞍礦、建設(shè)公司、設(shè)備協(xié)力、重機(jī)的單位也宣貫了具有本單位專業(yè)特點(diǎn)的管理體系。9各類管理體系在管理要素和流程上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是根本相似的。例如：GB/T28001職業(yè)健康平安管理體系〔或稱OSHMS〕由5個(gè)環(huán)節(jié)，17個(gè)要素組成。10平安、環(huán)境與健康管理體系(簡(jiǎn)稱為HSE體系)HSE做為一種管理體系，從管理上解決了平安、健康、環(huán)境三者的管理方法。使管理工作從事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和控制，使HSE〔健康平安環(huán)境〕成為了企業(yè)價(jià)值觀、理念和目標(biāo)的重要組成局部。HSE管理體系的十要素是:

①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理④承包商和供給商管理⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)⑥運(yùn)行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。11管理體系的根本模式方針與目標(biāo)策劃組織機(jī)構(gòu)、資源、文件實(shí)施和運(yùn)行監(jiān)測(cè)、檢查、糾正領(lǐng)導(dǎo)與承諾管理評(píng)審12職業(yè)健康方針和目標(biāo)方案〔4個(gè)要素〕〔P〕實(shí)施與運(yùn)行〔7個(gè)要素〕〔D〕檢查與糾正措施〔4個(gè)要素〕〔C〕管理評(píng)審(A)鞍鋼股份QEO管理體系的根本架構(gòu)13職業(yè)健康方針預(yù)防為主，控制重大平安風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化監(jiān)督，遵守適用法律法規(guī)；以人為本，提高全員平安素質(zhì)；科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量、健康、環(huán)境創(chuàng)新無限。顧客、員工、社會(huì)責(zé)任永恒。方案〔4個(gè)要素〕〔P〕1、危險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制;2、法律法規(guī)要求;3、目標(biāo);4、職業(yè)健康方案。實(shí)施與運(yùn)行〔7個(gè)要素〕〔D〕1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)；2、培訓(xùn)、意識(shí)和能力；3、協(xié)商和交流；4、文件化；5、文件資料控制；6、運(yùn)行控制；7、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。檢查與糾正措施〔4個(gè)要素〕〔C〕1、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)；2、事件、事故、不符合糾正與預(yù)防措施；3、記錄和記錄管理；4、審核。管理評(píng)審對(duì)管理體系適宜性、有效性的評(píng)價(jià)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和整合。145、解決問題的關(guān)鍵一是要把國(guó)際先進(jìn)管理模式與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理體系的本企業(yè)化或說外鄉(xiāng)化；

二是把企業(yè)平安管理的重點(diǎn)是基層和根底管理。建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理上水平的有效途徑和方法是平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。15

以平安生產(chǎn)管理為例：公司的平安管理理念、方針、目標(biāo)、制度、決策能否得到落實(shí)關(guān)鍵在各級(jí)管理人員，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在根底管理。85%的問題都可以在基層解決。建立和實(shí)施基層的防錯(cuò)糾錯(cuò)的長(zhǎng)效機(jī)制和控制程序，是實(shí)現(xiàn)平安根本的、長(zhǎng)期的、本質(zhì)的保證。企業(yè)的每一項(xiàng)管理和操作活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“精、細(xì)、化〞是建設(shè)卓越企業(yè)的根本管理特征。精：高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高技術(shù)；細(xì)：可測(cè)量、數(shù)值化、量化;化：制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

16平安管理的愿景和目標(biāo)以“以人為本平安第一〞的態(tài)度對(duì)待平安、以精細(xì)實(shí)的管理強(qiáng)化平安、以設(shè)備環(huán)境和技術(shù)保障平安，做到事事有人管，人人有專責(zé)，操作有標(biāo)準(zhǔn)，工作有考評(píng)。企業(yè)建設(shè)成最平安的企業(yè)，員工是平安素質(zhì)最高的員工。

17國(guó)外企業(yè)平安管理實(shí)例2024至2024年度歐洲作業(yè)場(chǎng)所最正確平安與健康行為獎(jiǎng)工程有17項(xiàng)，來至歐洲各國(guó)的企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)和、醫(yī)院、學(xué)校、健身中心。各個(gè)獲獎(jiǎng)工程的共同特點(diǎn)是：組織員工辨識(shí)排查作業(yè)過程和作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源和平安隱患，讓員工填寫危險(xiǎn)源登記卡，在此根底之上形成平安風(fēng)險(xiǎn)控制卡片和治理平安隱患。圍繞危險(xiǎn)源控制卡進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練，有力地保證平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！操Y料來源：2024年11月12日中國(guó)平安生產(chǎn)報(bào)〕18國(guó)外企業(yè)平安管理實(shí)例平安是第一素質(zhì)、任職第一條件和標(biāo)準(zhǔn)、是績(jī)效考核的主要內(nèi)容。從總公司到生產(chǎn)廠、作業(yè)區(qū)、基層車間、班組都有平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毱桨脖O(jiān)管人員；通不過考試不能上崗或不錄用；違反平安管理制度除名直接寫進(jìn)勞動(dòng)合同；一般違章兩次解除勞動(dòng)合同、主觀成心違章立即解除合同、嚴(yán)重違章一次解除勞動(dòng)合同〔如操作鎖、牌制度〕在管理責(zé)任區(qū)內(nèi)，被發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)整改、有違章不制止糾正，管理責(zé)任人要被降職和解除勞動(dòng)合同企業(yè)內(nèi)有違章或有平安隱患被舉報(bào)或被管理部門查出將被罰款、上政府管理部門的黑名單、查封、增加保險(xiǎn)費(fèi)等能上本質(zhì)平安措施的設(shè)施不上，出事故不管工人是否違章追究企業(yè)責(zé)任。19職業(yè)健康平安體系中雖然有17個(gè)要素，但最重要的是危險(xiǎn)辨識(shí)，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制及預(yù)防〔即：檢查、糾正、評(píng)審、整改〕要實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)最關(guān)鍵的就是以上的方針、制度、方法、程序，能夠在基層班組和崗位得到有效的貫徹實(shí)施。開展平安標(biāo)準(zhǔn)化就是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式和方法、建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安管理的標(biāo)準(zhǔn)化和受控有效。206、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的和依據(jù)依據(jù)?關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國(guó)辦發(fā)[2024]52號(hào)〕、?冶金企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?〔國(guó)家安監(jiān)總局令[2024]第26號(hào)〕和?中央企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行方法?〔國(guó)資委令[2024]第21號(hào)〕，參照各行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善企業(yè)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升平安生產(chǎn)管理水平和績(jī)效。21平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本、平安開展的理念，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為根底，建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,通過落實(shí)責(zé)任、全員參與、自主管理、有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康平安管理，創(chuàng)新平安管理方法和載體，提高員工平安意識(shí)和技能，全面加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)零違章、零傷害、零事故。22平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立平安生產(chǎn)管理體系和制度，制定平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)，落實(shí)平安生產(chǎn)管理責(zé)任，用科學(xué)的方法辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)生產(chǎn)活動(dòng)中存在或潛在的危險(xiǎn)，通過實(shí)施檢測(cè)、檢查、預(yù)防和整改等措施，有效的控制職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)條件合規(guī)，并保持持續(xù)改進(jìn)。23平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以管理標(biāo)準(zhǔn)化為根底，建立并保持管理體系；以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化為條件，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安；以操作標(biāo)準(zhǔn)化為核心，實(shí)施全員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)和平安評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)者的行為；通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)全員、全過程、全方位和全時(shí)平安管理，促進(jìn)各項(xiàng)根底管理上水平，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)事故為零。24平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素〔22〕1.1平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)、責(zé)任、方案(4)1.2平安管理機(jī)構(gòu)(6)1.3平安教育培訓(xùn)管理及平安文化建設(shè)(8)1.4平安管理資證和制度(4)1.5平安生產(chǎn)費(fèi)用管理(2)1.6危險(xiǎn)辨識(shí)與控制(5)1.7平安檢查、評(píng)價(jià)與考核(4)1.8隱患、排查與整改(4)1.9平安設(shè)施及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)〞管理(2)1.10平安生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理(4)1.11檢修〔處理故障〕作業(yè)平安管理(4)1.12勞務(wù)用工及外協(xié)隊(duì)伍管理(3)1.13建設(shè)工程、檢修工程工程平安管理(5)1.14職業(yè)健康管理(4)1.15平安文化建設(shè)(1)平安管理共60個(gè)子要素252.1現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施(7)2.2現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備(5)2.3現(xiàn)場(chǎng)管理(3)2.4平安警示與標(biāo)識(shí)(4)2.5作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)(5)現(xiàn)場(chǎng)管理24個(gè)子要素3.1崗位操作(6)3.2檢修作業(yè)(9)操作管理15個(gè)子要素總計(jì)共99個(gè)子要素26平安管理標(biāo)準(zhǔn)化是平安標(biāo)準(zhǔn)化的根底，結(jié)合各單位根底管理體系宣貫和實(shí)施，通過實(shí)施平安管理標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平安管理工作，建立健全平安管理制度體系，明確量化平安工作目標(biāo)，落實(shí)各級(jí)、各崗位平安管理責(zé)任，保證機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，強(qiáng)化鼓勵(lì)和約束機(jī)制，建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高平安管理工作的水平和效果。各單位要通過對(duì)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化的定期檢查、評(píng)審和改進(jìn)，提高平安管理的合規(guī)性和執(zhí)行力，為平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障，通過分解量化平安生產(chǎn)目標(biāo)、層層落實(shí)平安目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行全員層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀或承諾書，保證各項(xiàng)平安工作的落實(shí)。平安管理標(biāo)準(zhǔn)化27現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境平安標(biāo)準(zhǔn)化是平安生產(chǎn)的本質(zhì)條件，在“5S〞管理的根底上，結(jié)合設(shè)備專業(yè)管理，通過實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善平安生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)裝置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)物品定置定位管理，改善平安生產(chǎn)條件，消除平安生產(chǎn)隱患，推進(jìn)平安生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，從源頭和本質(zhì)上解決物的不平安狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生。通過現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化的開展，形成各級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、整改一覽表，各類危險(xiǎn)源分級(jí)管理，使平安生產(chǎn)隱患排查治理成為機(jī)制和常態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)“5S〞管理上水平和持續(xù)改進(jìn)提高，推進(jìn)本單位根底和根底層工作的落實(shí).28操作標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化是以標(biāo)準(zhǔn)職工作業(yè)、操作行為，從根本上解決人的不平安行為作為出發(fā)點(diǎn)，通過全員平安評(píng)價(jià)、建立健全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、危險(xiǎn)作業(yè)管理控制預(yù)案、通過上崗前的理論考試和實(shí)際操作考評(píng)，全員持證上崗，提高職工的平安意識(shí)、操作技能和遵章守紀(jì)的自覺性，實(shí)現(xiàn)職工操作的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，為從根本消除違章作業(yè)，提高員工操作技能提供方法和載體，防范乃至杜絕各類違章事故的發(fā)生。

297、平安標(biāo)準(zhǔn)化要素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)30管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要素要求1.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、責(zé)任、計(jì)劃1、根據(jù)公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，制定文件化的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃（年、月），進(jìn)行宣貫，員工易于獲得和了解。2、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任主體明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制健全、符合；3、安全生產(chǎn)目標(biāo)分解量化、層層分解落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行全員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀或承諾書。4、將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為對(duì)各級(jí)管理干部和崗位人員考核的重要內(nèi)容。311.2安全管理機(jī)構(gòu)1、建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并開展工作。2、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備符合要求；二級(jí)公司、礦山、建筑施工、檢修單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門；從業(yè)人員在300人以上的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，由部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)安全管理工作；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；高危行業(yè)（包括鋼鐵及其生產(chǎn)維修的相關(guān)單位）的生產(chǎn)車間（作業(yè)區(qū)、項(xiàng)目部）應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3、建立并實(shí)施安全工作例會(huì)制度，定期總結(jié)、研究、布置本單位安全工作；4、各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專職監(jiān)管人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得安全資格證書，專兼職安全管理人員具有安全注冊(cè)工程師或工程及管理專業(yè)中級(jí)職稱的比例不少于30﹪和50﹪；6、有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核的機(jī)制，并納入到對(duì)各單位及領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考評(píng)之中，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理和目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查、考核，考核有記錄，保存完整。321.3安全教育培訓(xùn)管理1、建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度并實(shí)施；2、有年度培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，按要求組織開展安全資質(zhì)、資格培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)工作；3、建立負(fù)責(zé)人、安全管理人員、操作人員三個(gè)層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理檔案；4、特種作業(yè)以及特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員須取得法定上崗資證，100%持證上崗。其它操作人員須經(jīng)本單位理論考試考核和實(shí)際操作考評(píng)合格，100﹪持證上崗。5、新職工“四級(jí)”（公司、廠、車間、班組）安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100％，女工、接毒接塵工人崗前、崗位安全健康教育培訓(xùn)率達(dá)到100％。6對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、維修的人員需要進(jìn)行專門煤氣技術(shù)、監(jiān)測(cè)和中毒救護(hù)內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可安排其作業(yè)。7、開展對(duì)“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料”相關(guān)單位及人員的培訓(xùn)教育，落實(shí)對(duì)調(diào)崗轉(zhuǎn)崗人員安全教育、相關(guān)方人員安全教育、臨時(shí)用工安全教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。8、日常安全教育有制度，記錄詳細(xì)。331.4安全管理資證和制度1、及時(shí)識(shí)別和獲取最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，并組織學(xué)習(xí)、宣貫；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全資證（許可）齊全、有效；2、承接上級(jí)和集團(tuán)公司安全管理要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全本單位安全管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)管理制度等）；3、明確評(píng)審和修訂的時(shí)機(jī)和頻次（原則上不超過兩年為周期），根據(jù)新法規(guī)、新工藝設(shè)備、新技術(shù)、新管理機(jī)制、新環(huán)境條件定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，是有效版本，保證符合、有效、適用，并裝訂成冊(cè)或有電子版本。4、各項(xiàng)管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)須向相關(guān)人員宣貫，有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試記錄（臺(tái)賬）；規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書須發(fā)放到崗位人員。341.5安全生產(chǎn)費(fèi)用管理1.按照公司規(guī)定建立安全費(fèi)用使用與管理的辦法和程序，明確使用范圍并按規(guī)定建立安全費(fèi)用專項(xiàng)科目；2.提取安全費(fèi)用，專款專用，保證安全投入。1.6危險(xiǎn)辨識(shí)與控制1、建立危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的機(jī)制，并實(shí)施；2、有公司、廠、車間（作業(yè)區(qū)）班組危險(xiǎn)源辨識(shí)控制表；3、建立重大危險(xiǎn)源和較大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源管理檔案；對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源制定安全管理與監(jiān)控方案；4經(jīng)辨識(shí)和評(píng)價(jià)篩選和確認(rèn)本單位危險(xiǎn)作業(yè)種類，制定危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)案。5、對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)控制管理（可劃分A、B、C三級(jí)管理或其它形式的分級(jí)管理）。351.7安全檢查、評(píng)價(jià)與考核1、有管理者定期檢查評(píng)價(jià)制度，定期組織安全檢查評(píng)價(jià)，二級(jí)公司每半年（或季）組織安全綜合檢查評(píng)價(jià)不少于一次，各部門、廠礦每季（或月）組織安全綜合檢查評(píng)價(jià)不少于一次，科室、車間、作業(yè)區(qū)針對(duì)本專業(yè)系統(tǒng)、本生產(chǎn)區(qū)每月組織安全專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)不少于一次，班組每周組織全員進(jìn)行安全辨識(shí)評(píng)價(jià)不少于一次，崗位每日對(duì)本崗位各種設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)源點(diǎn)及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行隱患排查不少于一次；2、定期、專項(xiàng)及季節(jié)性檢查前必須根據(jù)檢查對(duì)象和管理要求制定針對(duì)性較強(qiáng)的檢查表；3、定期和不定期檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)果形成通報(bào)，對(duì)存在的問題進(jìn)行閉環(huán)考核，下達(dá)隱患或問題整改通知單，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，并形成整改、反饋、復(fù)查閉環(huán)管理4安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理日志填寫符合規(guī)范、有頻次要求和上一級(jí)定期檢查下一級(jí)填寫制度。通過安全管理日志工作的開展，保證定期檢查評(píng)價(jià)制度的落實(shí)和安全生產(chǎn)隱患的及時(shí)治理。361.8隱患、排查與整改1、依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，各級(jí)生產(chǎn)、設(shè)備、技改、消防等主管部門、車間要定期組織本專業(yè)系統(tǒng)、本車間的隱患排查；2、各級(jí)主管部門應(yīng)建立隱患檢查與整改臺(tái)帳，對(duì)檢查出的以及上報(bào)隱患及時(shí)登記，登記內(nèi)容分檢查人員、檢查時(shí)間、隱患部位及危險(xiǎn)狀態(tài)、臨時(shí)控制措施、整改責(zé)任人和整改期限等；3、隱患的檢查整改堅(jiān)持“四定三不交”原則，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)間，班組能整改的不交車間、車間能整改的不交廠礦、廠礦能整改的不交公司。4、隱患在完成整改前制定采取可靠防范措施，并落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)控。1.9安全設(shè)施及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理1．應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施中的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；2．新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，保證建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投使用。371.10安全生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理1、建立各級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系；重大危險(xiǎn)源、較大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)必須制定專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案；2、建立本單位事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、有專（或兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急資源保障機(jī)制、應(yīng)急體系定期評(píng)審機(jī)制；3、制定職工應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織各級(jí)應(yīng)急預(yù)案演練，有演練記錄；4、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，建立事故管理臺(tái)帳，按照“四不放過”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。1.11檢修（處理故障）作業(yè)安全管理1、各單位必須根據(jù)作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織開展危害辨識(shí)活動(dòng)和安全交底，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程、安全規(guī)程和設(shè)備使用、維護(hù)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)過程中落實(shí)確認(rèn)制、聯(lián)?；ケＶ贫燃鞍踩哉颈O(jiān)護(hù)（有相互影響的檢修作業(yè)）；2、有多個(gè)單位參加的交叉作業(yè)和關(guān)聯(lián)作業(yè)或大型檢修作業(yè)，檢修管理部門需組織制定檢修作業(yè)安全管理的“一圖三表”(即：施工網(wǎng)絡(luò)圖，施工程序表、危險(xiǎn)預(yù)測(cè)表、安全對(duì)策表)；并宣貫落實(shí)到相關(guān)單位及人員；3、小型生產(chǎn)設(shè)備檢修作業(yè)實(shí)行開工作業(yè)票制度，由檢修施工管理部門負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)單位（或生產(chǎn)操作單位）必須向檢修單位明確檢修任務(wù)進(jìn)行安全交底，并派專人監(jiān)管；4執(zhí)行操作牌制度和能源介質(zhì)停送掛牌制度；危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)，實(shí)施作業(yè)許可證管理，由產(chǎn)權(quán)單位（或管理單位）主管領(lǐng)導(dǎo)或部門審批。381.12勞務(wù)用工及外協(xié)隊(duì)伍管理1、勞務(wù)單位、外協(xié)隊(duì)伍及其勞務(wù)人員必須具備規(guī)定的資質(zhì)條件，勞務(wù)工經(jīng)三級(jí)安全教育合格后方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；2、用工單位和接受勞動(dòng)派遣單位應(yīng)與勞務(wù)單位、外協(xié)隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同與安全協(xié)議，合同條款明確雙方應(yīng)負(fù)的安全權(quán)利和義務(wù)；3、建立勞務(wù)用工動(dòng)態(tài)管理檔案，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”原則，將直接管理和指揮作業(yè)的勞務(wù)工要視同本單位職工進(jìn)行安全管理。1.13建設(shè)工程、檢修工程項(xiàng)目安全管理1、承接鞍鋼集團(tuán)公司各單位建設(shè)、檢修工程的施工單位必須具備國(guó)家規(guī)定的專業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)條件；不得擅自轉(zhuǎn)包、分包和委托不具備資證的的單位和個(gè)人承攬鞍鋼的工程和維修項(xiàng)目；2、工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位工程管理部門與施工單位簽訂安全協(xié)議，約定雙方的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，新建項(xiàng)目可簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包責(zé)任書；3、建設(shè)工程項(xiàng)目必須編制安全專項(xiàng)措施方案并落實(shí)安全防護(hù)措施；及組織制定施工作業(yè)安全管理的“一圖三表”(即：施工網(wǎng)絡(luò)圖，施工程序表、危險(xiǎn)預(yù)測(cè)表、安全對(duì)策表)，并宣貫落實(shí)到相關(guān)單位及人員；4、檢修作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)檢修規(guī)模和范圍由相應(yīng)級(jí)別檢修作業(yè)項(xiàng)目主管部門組織開展危險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)，組織制定施工作業(yè)安全管理的“一圖三表”(即：施工網(wǎng)絡(luò)圖，施工程序表、危險(xiǎn)預(yù)測(cè)表、安全對(duì)策表)，并宣貫落實(shí)到相關(guān)單位及人員，并宣貫落實(shí)到相關(guān)單位及人員；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查；5、施工現(xiàn)場(chǎng)做到文明施工，無違章現(xiàn)象。391.14職業(yè)健康管理1、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；2、定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并定期向職工公布；3、對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工，必須進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗后的職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果存入個(gè)人健康檔案；4、不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。1.15安全文化建設(shè)企業(yè)安全文化建設(shè)有載體、有形式、有內(nèi)容，普及到全員。40現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施1.根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所存在有毒有害因素性質(zhì)、特點(diǎn)和法規(guī)要求設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備；2.現(xiàn)場(chǎng)各種走梯、平臺(tái)、護(hù)欄、防護(hù)罩齊全，符合國(guó)標(biāo)；電氣設(shè)備按規(guī)定裝設(shè)防護(hù)圍欄和警示牌；3.建立安全設(shè)施、裝置管理臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)；4.各類安全設(shè)施及附件、連鎖裝置定期組織檢驗(yàn)、校驗(yàn)；現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施齊全，亮度符合標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足作業(yè)需要；5.特種設(shè)備、防雷、防靜電設(shè)施按時(shí)定檢，檢驗(yàn)報(bào)告齊全；6.消防設(shè)施配置齊全、有效；7.生產(chǎn)設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)必須留出人行安全通道。2.2現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備1.各種設(shè)備、管道、閥門、儀表、電氣設(shè)備等要按有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一著色；2．管道上的物料切斷閥前及明顯處用統(tǒng)一規(guī)格的箭頭表示物料去向；3.承載高溫、熱渣、酸堿腐蝕的建筑物應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；4.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，實(shí)行定人掛牌管理；5.建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案及安全檢查書面報(bào)告制度，定期進(jìn)行監(jiān)督或檢驗(yàn)；412.3現(xiàn)場(chǎng)管理1.實(shí)施定置管理，有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，分類必標(biāo)識(shí)，按類擺放，量化整潔；2.工廠會(huì)議室、休息室、更衣室等應(yīng)設(shè)置在非臨近高溫液體、易燃易爆易中毒物品安全地點(diǎn)；3.臨近高溫液體或易燃易爆物品的操控室要有應(yīng)急逃生出口。2.4安全警示與標(biāo)識(shí)1.操作有警示、崗位有警句、重點(diǎn)閥門有掛牌、設(shè)備有名稱、工藝管線有流向；2.各種安全標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全通道明顯、暢通；3.在重大危險(xiǎn)源區(qū)所在區(qū)域和易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌；4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志。422.5作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)1.對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案；2.使用有毒物品作業(yè)與生活區(qū)分開，作業(yè)場(chǎng)所不得住人，將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離；3.在可能發(fā)生有毒有害職業(yè)傷害的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施，建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)帳，根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品或器具，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期檢驗(yàn)和維護(hù)，每次檢查、檢驗(yàn)后應(yīng)做好記錄；4.進(jìn)入煤氣區(qū)作業(yè)人員應(yīng)佩戴煤氣監(jiān)測(cè)儀，或?qū)ψ鳂I(yè)區(qū)域進(jìn)行檢測(cè)合格后方可進(jìn)入；5.為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，作業(yè)人員需按規(guī)定佩戴使用勞保品。43各單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)補(bǔ)充和細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化在具體評(píng)審中按9個(gè)方面，63項(xiàng)展開并評(píng)價(jià)44操作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)化3.1崗位操作1．熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書，上崗人員做到進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)“兩必須”、“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度；2.上崗作業(yè)做到“五不準(zhǔn)”；3.按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書精心操作、維護(hù)、保養(yǎng)設(shè)備，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與工作無關(guān)的事；4.認(rèn)真開展對(duì)設(shè)備、設(shè)施的巡回檢查，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定內(nèi)容，及時(shí)填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和正確處置；5.在設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)期間，如有人擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，要及時(shí)制止并將情況上報(bào)；6.按時(shí)記錄工藝運(yùn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)，做到清晰、真實(shí)。45操作標(biāo)準(zhǔn)化3.2檢修作業(yè)1.作業(yè)前熟知作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)程序；2.了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境存在的危險(xiǎn)因素及采取相應(yīng)的防護(hù)措施，檢查采取的防范措施是否可靠有效，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境具備作業(yè)條件，條件不具備拒絕作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)；3.在危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)前必須確認(rèn)已辦理作業(yè)許可（證）或符合所在單位危險(xiǎn)區(qū)管理規(guī)定；4.進(jìn)入受限空間或煤氣區(qū)前,須經(jīng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)入作業(yè)、并定期進(jìn)行檢驗(yàn)或需攜帶便攜式氣體檢測(cè)儀；5.檢修工藝設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行操作牌制度；6.上崗前做好個(gè)體安全防護(hù)用品的配備，確認(rèn)工器具完好，確認(rèn)聯(lián)保（互保）對(duì)子到位；7.停送能源介質(zhì)執(zhí)行確認(rèn)制度，辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行下一步作業(yè)；8.按作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的程序?qū)嵤┳鳂I(yè)，作業(yè)過程中監(jiān)護(hù)人員到位實(shí)施監(jiān)護(hù)；9.作業(yè)后及時(shí)恢復(fù)原有安全防護(hù)設(shè)施，拆除各類臨時(shí)搭設(shè)安全防護(hù)措施，做好“三清”（廢棄物、工具、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生）退場(chǎng)。46

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)“兩必須〞：

〔一〕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須“兩穿一戴〞：穿工作服、工作鞋和戴平安帽〔女職工發(fā)辮必須盤入帽內(nèi)〕；

〔二〕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須走平安道。

現(xiàn)場(chǎng)行走“五不準(zhǔn)〞：

〔一〕不準(zhǔn)跨越皮帶、輥道和機(jī)電設(shè)備；

〔二〕不準(zhǔn)鉆越道口欄桿和鐵路車輛；

〔三〕不準(zhǔn)在鐵路上行走或停留〔橫過鐵道必須“一停二看三確認(rèn)四通過〞〕；

〔四〕不準(zhǔn)在起重吊物下行走和停留；

〔五〕不準(zhǔn)帶小孩或閑雜人員到現(xiàn)場(chǎng)。

上崗作業(yè)做到“五不準(zhǔn)〞內(nèi)容：

〔一〕不準(zhǔn)擅自脫崗、離崗、串崗；

〔二〕不準(zhǔn)在崗前、班中飲酒及在現(xiàn)場(chǎng)睡覺、閑談、打鬧和干與工作無關(guān)的事；

〔三〕不準(zhǔn)非本崗位人員觸動(dòng)或開關(guān)機(jī)電設(shè)備、儀器儀表和各種閥門；

〔四〕不準(zhǔn)在機(jī)電設(shè)備運(yùn)行中進(jìn)行清掃及隔機(jī)傳遞工具物品；

〔五〕不準(zhǔn)私自帶火種進(jìn)入易燃易爆區(qū)域并嚴(yán)禁在該區(qū)域抽煙。47考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容安全作業(yè)指導(dǎo)書編制1.結(jié)合崗位實(shí)際，依據(jù)崗位三大規(guī)程及國(guó)家、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，編制崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書；安全作業(yè)指導(dǎo)書覆蓋所有崗位作業(yè)活動(dòng)。2.崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容描述、危險(xiǎn)分析、作業(yè)前的準(zhǔn)備要求、作業(yè)程序、作業(yè)過程中的安全操作步驟、作業(yè)結(jié)束后的安全確認(rèn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、崗位突發(fā)事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。安全作業(yè)指導(dǎo)書（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）宣貫、培訓(xùn)、演練和執(zhí)行運(yùn)行類1.職工熟練掌握崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）要求和內(nèi)容，實(shí)際操作符合要求。2.認(rèn)真開展班前安全會(huì)活動(dòng)，班組安全管理日志填寫齊全符合，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度；3.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)做到“兩必須”、“五不準(zhǔn)”，上崗做到“五不準(zhǔn)”。4.設(shè)備、設(shè)施巡檢，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和正確處置。5.生產(chǎn)崗位正確操作生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，按時(shí)記錄工藝運(yùn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)，做到清晰、真實(shí)。6.遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與工作無關(guān)的事。48作業(yè)類1.作業(yè)前熟知作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)程序，執(zhí)行操作牌或操作票制度；2.了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境存在的危險(xiǎn)因素及采取相應(yīng)的防護(hù)措施，檢查采取的防范措施是否可靠有效，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境具備作業(yè)條件，條件不具備拒絕作業(yè)；3.在危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)前必須確認(rèn)已辦理作業(yè)許可證或符合所在單位危險(xiǎn)區(qū)管理規(guī)定；進(jìn)入受限空間或煤氣區(qū)前，必須進(jìn)行氣體取樣分析經(jīng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)入作業(yè)，并需攜帶便攜式氣體檢測(cè)儀或采取其它監(jiān)測(cè)措施。4.上崗前做好個(gè)體安全防護(hù)用品的配備，確認(rèn)工器具完好，確認(rèn)聯(lián)保（互保）對(duì)子到位；5.停送能源介質(zhì)執(zhí)行確認(rèn)制度，辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行下一步作業(yè)；6.按作業(yè)指導(dǎo)書（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的程序?qū)嵤┳鳂I(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)過程中監(jiān)護(hù)人員需到位實(shí)施監(jiān)護(hù)；7.作業(yè)后及時(shí)恢復(fù)原有安全防護(hù)措施，拆除各類臨時(shí)搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，做好“三清”退場(chǎng)（廢棄物、工具、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生）。49檢查評(píng)價(jià)與改進(jìn)1.建立操作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況檢查、考評(píng)機(jī)制，將操作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的檢查、督促、考評(píng)與職能部門、管理人員掛鉤班組、與各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制履行，與“三違”查處相結(jié)合。2.定期組織對(duì)本單位安全作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施的適用性、有效性進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定改進(jìn)方案。3．對(duì)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的引進(jìn)與使用，應(yīng)及時(shí)完善或制定崗位作業(yè)指導(dǎo)書。50案例

8、操作標(biāo)準(zhǔn)化目的意義通過對(duì)鞍鋼事故案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)85%以上的工傷事故是由于人的不平安行為導(dǎo)致的，而人的不平安行為產(chǎn)生的原因主要有以下四種：1、不知道〔了解〕生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在哪些危險(xiǎn)、危害因素，不知道如何應(yīng)對(duì)；2、雖然知道〔了解〕正確的操作方法，卻為了搶時(shí)間，趕進(jìn)度，圖方便或有僥幸心理，而忽略了一些必要的平安操作步驟；3、由于工藝變更或外界條件變化、環(huán)境變更，可能產(chǎn)生新的危險(xiǎn)、危害因素，而在作業(yè)過程中沒有辨識(shí)評(píng)價(jià)和更新平安操作規(guī)程或指定防控措施；4、按自己的習(xí)慣進(jìn)行操作。51從作業(yè)程序上防止錯(cuò)誤操作人的不平安行為不管其是否有意還是無意的，最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯(cuò)誤操作。由于每個(gè)人的性格、所受到的教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平、責(zé)任心等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因各異。為了減少和杜絕操作人員失誤就必須針對(duì)不同的生產(chǎn)條件給他們提供具體的平安操作方法與標(biāo)準(zhǔn)，只要認(rèn)真按照它進(jìn)行作業(yè)就能有效防范平安事故發(fā)生，從本質(zhì)上提高作業(yè)質(zhì)量和效率，因此，推行崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)十分必要。52

把規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一落實(shí)在每一項(xiàng)作業(yè)過程中企業(yè)為了控制生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安事故,制定了各種規(guī)章制度,大多數(shù)涉及平安生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，都是用嚴(yán)禁、禁止、不準(zhǔn)、不要、不能、必須等詞匯，但沒有告訴員工危險(xiǎn)、危害因素是什么，應(yīng)該怎么做、如何做，才能防止受到傷害，沒有表達(dá)以危險(xiǎn)源控制為核心的現(xiàn)代化平安管理理念；而生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和設(shè)備操作規(guī)程一般只是規(guī)定作業(yè)的程序、技術(shù)參數(shù)和要求，在作業(yè)過程中有哪些危險(xiǎn)及傷害往往沒有控制措施；通過崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推進(jìn)，量化、細(xì)化每一項(xiàng)作業(yè)的程序、內(nèi)容、控制標(biāo)準(zhǔn)，指明了作業(yè)過程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和傷害，明確了控制措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)操作管理精細(xì)化，把生產(chǎn)操作、設(shè)備操控和平安控制統(tǒng)一于具體的每項(xiàng)作業(yè)中，使平安生產(chǎn)工作落實(shí)在每一步作業(yè)上，促進(jìn)從制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。把潛藏在企業(yè)每一名員工頭腦中的知識(shí)寶藏挖掘出來，成為企業(yè)的無形資產(chǎn)和財(cái)富。53表達(dá)平安管理的預(yù)防和參與原那么1、操作標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá)了預(yù)防為主的思想。在建立崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)法時(shí)就將本崗位可能存在的潛在危害因素及可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件識(shí)別出來，結(jié)合實(shí)際工作，制訂出對(duì)應(yīng)的正確操作方法，從源頭上控制了人為違章行為的滋生，做到了平安生產(chǎn)從源頭抓起，從行為抓起，從操作者自身做起，從而到達(dá)預(yù)防為主；2、可以提高全體員工隊(duì)伍整體平安素質(zhì)。員工參與崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作，大大提高了全體員工的平安意識(shí)和危險(xiǎn)認(rèn)知度，通過實(shí)踐使員工不僅僅知道“不應(yīng)該干什么〞，而且還知道“如何去更好地平安順利地去完成工作〞，增強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)的防范意識(shí)；3、可以防止習(xí)慣性違章。將生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中辨識(shí)出的危害因素列入崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，通過崗前、崗中、崗后、應(yīng)急與對(duì)策幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，從而有效克服了習(xí)慣性違章相安無事的麻痹思想；4、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推行崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以提高現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平。54操作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容和特點(diǎn)

崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以“三大規(guī)程〞和平安生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度為根底，圍繞各崗位的常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)展開，崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書主要包括三方面的內(nèi)容，一是辨識(shí)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)、危害因素和突發(fā)性事件；二是分析崗位作業(yè)流程，依據(jù)本崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素具體規(guī)定每一個(gè)動(dòng)作應(yīng)該怎樣做，怎樣做得更好，更平安；三是對(duì)突發(fā)性事件〔包括對(duì)人、設(shè)備或建筑物等可能導(dǎo)致的危害〕采取平安、可靠的措施，保障其平安或者損失最小化。559、崗位平安作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求編寫崗位平安作業(yè)指導(dǎo)書是開展操作標(biāo)準(zhǔn)化工作根底，編寫要針對(duì)每一項(xiàng)常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，重在全員參與，在操作人員參與的根底上，由專業(yè)管理人員組織編寫。崗位平安作業(yè)指導(dǎo)書要以三大規(guī)程和平安生產(chǎn)專業(yè)化文件為根底和依據(jù)，把工藝文件及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、設(shè)備操作規(guī)程內(nèi)容，表達(dá)在崗位平安作業(yè)指導(dǎo)書之中，崗位平安作業(yè)指導(dǎo)書編寫完成后，逐級(jí)審核確認(rèn)，經(jīng)審批發(fā)布后進(jìn)行動(dòng)態(tài)受控管理，通過對(duì)平安作業(yè)指導(dǎo)書的反復(fù)學(xué)習(xí)、演練和考核，檢查執(zhí)行的符合性、有效性，克服隨意性，加強(qiáng)養(yǎng)成性，最終使員工成為本質(zhì)型平安人。56崗位平安作業(yè)指導(dǎo)書編制步驟：劃分作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng)信息調(diào)查作業(yè)平安分析作業(yè)危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)研究確定作業(yè)過程和內(nèi)容研究確定作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)和提出標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序研究確定作業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)書評(píng)審業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)書公布實(shí)施5710、崗位平安作業(yè)指導(dǎo)書與三大規(guī)程、

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)專業(yè)管理制度的關(guān)系依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度量化細(xì)化作業(yè)步驟和內(nèi)容明確作業(yè)各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)和控制措施與生產(chǎn)、設(shè)備和質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一58根據(jù)工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)規(guī)程、平安規(guī)程建立崗位和每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)指導(dǎo)書工藝技術(shù)規(guī)程≠冶煉質(zhì)量方案和軋制方案；崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)≠每項(xiàng)作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；平安規(guī)程不是、一般也不能代替每項(xiàng)作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前的普遍問題是有相當(dāng)數(shù)量的具體作業(yè)沒有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，仍停留在憑經(jīng)驗(yàn)和感覺操作的階段?！怖纾呵捌诶滠垙S、化工廠、煉鐵廠的事故，2024年6月三起事故，一個(gè)重要的原因是沒有明確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或說作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際〕通過制定每項(xiàng)作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。59企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度體系架構(gòu)〔生產(chǎn)運(yùn)行〕國(guó)家法規(guī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工藝技術(shù)規(guī)程—設(shè)備操作、維護(hù)、維修規(guī)程—平安技術(shù)規(guī)程崗位說明書〔職責(zé)、上崗資質(zhì)、工作關(guān)系、工作程序和規(guī)那么〕專業(yè)管理制度和管理方法〔操作牌制度、動(dòng)火制度------等等〕

各類作業(yè)指導(dǎo)書〔此項(xiàng)多數(shù)企業(yè)沒有做到，是造成違章和習(xí)慣作業(yè)的主要管理原因〕60從“細(xì)節(jié)決定成敗〞說起企業(yè)生存開展：目標(biāo)、戰(zhàn)略，管理、技術(shù)、人才和資本------企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力---規(guī)模、效率、創(chuàng)新力------創(chuàng)造出具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)、產(chǎn)品和效勞。工業(yè)革命三百年來：蒸汽機(jī)、電磁理論和電、化學(xué)周期表、量子力學(xué)、相對(duì)論、計(jì)算機(jī)、生物科學(xué)、材料學(xué)等；在管理上：科學(xué)管理、人機(jī)工程學(xué)、全面質(zhì)量管理、人本管理等；實(shí)際上具有革命性的創(chuàng)造創(chuàng)造并不多，科技也不能解決所有問題，企業(yè)開展往往是贏在執(zhí)行力上！“正確的路線確定之后干部是決定性的因素〞---毛澤東611·1、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的方法是

開展平安評(píng)價(jià)⑴、全員平安評(píng)價(jià)本質(zhì)和目的根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要素的要求,采用卓越績(jī)效管理模式,通過開展平安管理評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題和隱患進(jìn)行整改，通過實(shí)施自主管理、自我診斷、自我評(píng)價(jià)，提升全體員工平安意識(shí)、平安技能，提高企業(yè)的平安管理水平，建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工行為和作業(yè)對(duì)象、環(huán)境的本質(zhì)平安。

62⑵、全員平安評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

是在發(fā)揚(yáng)和繼承以往各項(xiàng)管理方法根底上；借鑒和采用國(guó)際先進(jìn)管理方法和模式；把平安管理與生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備管理有機(jī)結(jié)合起來；由定性、模糊、隨機(jī)管理轉(zhuǎn)變成量化、科學(xué)、精益、有效管理；是自主管理、民主管理有利于增加企業(yè)凝聚力和員工素質(zhì)提高。63⑶、全員平安評(píng)價(jià)的載體和形式各級(jí)管理部門及全員通過辨識(shí)和評(píng)價(jià)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改平安隱患；建立隱患整改的長(zhǎng)效機(jī)制和載體，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。各級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)控制表；危險(xiǎn)作業(yè)方案和處置預(yù)案；〔車間、作業(yè)區(qū)、工程部〕作業(yè)指導(dǎo)書和崗位點(diǎn)檢確認(rèn)表64大慶油田事故預(yù)防控制的方法以全員、全過程、全方位為特點(diǎn)，重在基層、根底和執(zhí)行，抓源頭、抓事前、抓預(yù)防，載體和方法是：對(duì)工程設(shè)計(jì)、實(shí)施、投入的平安和職業(yè)危害評(píng)價(jià)針對(duì)常規(guī)的固定場(chǎng)所作業(yè)的?作業(yè)方案指導(dǎo)書?、?危險(xiǎn)源辨識(shí)控制表??崗位操作卡?針對(duì)不固定場(chǎng)所施工作業(yè)的?作業(yè)方案書?、?作業(yè)指導(dǎo)書?、?現(xiàn)場(chǎng)平安檢查控制表?65怎樣開展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一、方案安排(一)2024年9月至12月為宣貫和文件承接、開展培訓(xùn)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理骨干。把開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為2024年平安生產(chǎn)的主要工作。〔二〕成立有相關(guān)部門組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室〔組〕或委員會(huì)，明確目標(biāo)和責(zé)任，制定推進(jìn)方案，組織實(shí)施?！踩?、根據(jù)平安標(biāo)準(zhǔn)化各要素的業(yè)務(wù)屬性，將每一項(xiàng)要素的具體內(nèi)容、檢查評(píng)價(jià)的責(zé)任和內(nèi)容，落實(shí)的職能部門、車間、班組及崗位661.3安全教育培訓(xùn)管理1、建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度并實(shí)施；2、有年度培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，按要求組織開展安全資質(zhì)、資格培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)工作；3、建立負(fù)責(zé)人、安全管理人員、操作人員三個(gè)層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理檔案；4、特種作業(yè)以及特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員須取得法定上崗資證，100%持證上崗。其它操作人員須經(jīng)本單位理論考試考核和實(shí)際操作考評(píng)合格，100﹪持證上崗。5、新職工“四級(jí)”（公司、廠、車間、班組）安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100％，女工、接毒接塵工人崗前、崗位安全健康教育培訓(xùn)率達(dá)到100％。6對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、維修的人員需要進(jìn)行專門煤氣技術(shù)、監(jiān)測(cè)和中毒救護(hù)內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可安排其作業(yè)。7、開展對(duì)“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料”相關(guān)單位及人員的培訓(xùn)教育，落實(shí)對(duì)調(diào)崗轉(zhuǎn)崗人員安全教育、相關(guān)方人員安全教育、臨時(shí)用工安全教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。8、日常安全教育有制度，記錄詳細(xì)。672.3現(xiàn)場(chǎng)管理1.實(shí)施定置管理，有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，分類必標(biāo)識(shí)，按類擺放，量化整潔；2.工廠會(huì)議室、休息室、更衣室等應(yīng)設(shè)置在非臨近高溫液體、易燃易爆易中毒物品安全地點(diǎn)；3.臨近高溫液體或易燃易爆物品的操控室要有應(yīng)急逃生出口。2.4安全警示與標(biāo)識(shí)1.操作有警示、崗位有警句、重點(diǎn)閥門有掛牌、設(shè)備有名稱、工藝管線有流向；2.各種安全標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全通道明顯、暢通；3.在重大危險(xiǎn)源區(qū)所在區(qū)域和易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌；4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志。68考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容安全作業(yè)指導(dǎo)書編制1.結(jié)合崗位實(shí)際，依據(jù)崗位三大規(guī)程及國(guó)家、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，編制崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書；安全作業(yè)指導(dǎo)書覆蓋所有崗位作業(yè)活動(dòng)。2.崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容描述、危險(xiǎn)分析、作業(yè)前的準(zhǔn)備要求、作業(yè)程序、作業(yè)過程中的安全操作步驟、作業(yè)結(jié)束后的安全確認(rèn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、崗位突發(fā)事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。安全作業(yè)指導(dǎo)書（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）宣貫、培訓(xùn)、演練和執(zhí)行運(yùn)行類1.職工熟練掌握崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）要求和內(nèi)容，實(shí)際操作符合要求。2.認(rèn)真開展班前安全會(huì)活動(dòng)，班組安全管理日志填寫齊全符合，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度；3.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)做到“兩必須”、“五不準(zhǔn)”，上崗做到“五不準(zhǔn)”。4.設(shè)備、設(shè)施巡檢，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和正確處置。5.生產(chǎn)崗位正確操作生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，按時(shí)記錄工藝運(yùn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)，做到清晰、真實(shí)。6.遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與工作無關(guān)的事。69〔四〕2024年為全面推廣階段。3月底前完成各單位管理標(biāo)準(zhǔn)化文件承接工作；6月底前完成操作標(biāo)準(zhǔn)化文件承接和開展實(shí)施，以三大規(guī)程為根底，針對(duì)崗位作業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，制修訂各崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作指導(dǎo)書和危險(xiǎn)作業(yè)管理控制預(yù)案，組織宣貫、培訓(xùn)和實(shí)施；9月〔6月〕底前完成現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化文件及標(biāo)準(zhǔn)編制，開展對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)管理和標(biāo)識(shí)，落實(shí)和完善5S管理。70〔五〕2024年為穩(wěn)固提高階段。各單位、各部門要在前一階段的根底上，建立起全員參與、自主管理、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新平安管理方法和載體，結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)備和質(zhì)量管理，實(shí)施平安精細(xì)化管理，促進(jìn)各項(xiàng)根底管理落實(shí)和不斷改善，提高平安生產(chǎn)管理水平和績(jī)效。71要求和考核〔一〕提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)職能部門組成的平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)辦公室，平安生產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的評(píng)審工作。制定工作方案，推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)基層單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)積極開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使之成為落實(shí)和提高平安生產(chǎn)基層根底工作的有效抓手和載體，促進(jìn)員工平安生產(chǎn)綜合素質(zhì)的提高，保證平安生產(chǎn)工作的落實(shí)。集團(tuán)公司和各單位要將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況納入到對(duì)各單位、各部門平安生產(chǎn)績(jī)效考核之中。72〔二〕加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，抓好示范廠、車間和班組的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！踩抽_展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要做到“五個(gè)〞結(jié)合1、要行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司貫章貫制相結(jié)合，將平安生產(chǎn)納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；2、結(jié)合本單位前期開展的全員平安評(píng)價(jià)工作和本單位管理體系建設(shè)的實(shí)際，在全員平安評(píng)價(jià)工作根底上開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，借助本單位管理標(biāo)準(zhǔn)化體系要素和平臺(tái)推進(jìn)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；3、要與改善平安生產(chǎn)條件和提高員工職業(yè)技能素質(zhì)建設(shè)相結(jié)合；4、要與平安管理創(chuàng)新和技術(shù)改造的平安投入相結(jié)合，把平安生產(chǎn)建立在依靠管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步的根底之上；5、要與企業(yè)平安生產(chǎn)文化建設(shè)相結(jié)合，使職工養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的習(xí)慣，從根本上提高員工的平安意識(shí)。73參加的范圍及評(píng)審條件第二條集團(tuán)公司所有存在生產(chǎn)作業(yè)的單位必須參加平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和鋼鐵生產(chǎn)單位按國(guó)家〔行業(yè)〕管理標(biāo)準(zhǔn)〔標(biāo)準(zhǔn)〕全面落實(shí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第三條在考核年度內(nèi)未發(fā)生重傷及以上事故，千人負(fù)傷率控制在公司下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，可參加集團(tuán)公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)，具備條件的單位應(yīng)積極參加國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級(jí)評(píng)審。凡達(dá)不到一級(jí)單位的，不能參加公司年度平安生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選。74平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為兩級(jí)。

〔一〕三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)均評(píng)為一級(jí)，且考核年度內(nèi)未發(fā)生重傷及以上事故，千人負(fù)傷率在公司下達(dá)控制指標(biāo)內(nèi)，為公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位〔以下簡(jiǎn)稱一級(jí)單位〕；〔二〕三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)均評(píng)為二級(jí)以上〔含二級(jí)〕，千人負(fù)傷率在公司下達(dá)控制指標(biāo)內(nèi)，為公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)單位〔以下簡(jiǎn)稱二級(jí)單位〕。公司將把平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況作為對(duì)各單位平安生產(chǎn)檢查考評(píng)的主要內(nèi)容。75標(biāo)準(zhǔn)化單位考評(píng)程序：

〔一〕單位自評(píng)。單位組織自評(píng)小組，按照本方法和三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，形本錢單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告〔以下簡(jiǎn)稱單位自評(píng)報(bào)告〕?！捕成暾?qǐng)。單位按照自評(píng)等級(jí)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，向公司〔或二級(jí)公司〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作辦公室提出申請(qǐng)，并提交單位?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)表?〔見附件一〕和單位自評(píng)報(bào)告。申報(bào)單位要在每年6月30日或11月30日前完成評(píng)級(jí)申報(bào)。二級(jí)公司下屬單位首先上報(bào)本公司平安管理部門〔平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作辦公室〕，經(jīng)審核后，由二級(jí)公司平安生產(chǎn)管理部門向集團(tuán)公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作辦公室提出申報(bào)。76平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)分?jǐn)?shù)平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、平安生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、平安生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分各為100分，考評(píng)以3×100分為總分值?？荚u(píng)實(shí)際得分在3×90分以上的為公司一級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；考評(píng)實(shí)際得分在3×80分以上，但缺乏3×90分的為公司二級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；考評(píng)實(shí)際得分在3×80分以下的，那么為平安生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)。7712、基層全員平安管理實(shí)例介紹78基層平安工作

方法是：全員平安評(píng)價(jià)(標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化車間活動(dòng)〕。

載體和形式：1、班組平安管理日志；

2、危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)〔表〕；

3、操作標(biāo)準(zhǔn)化〔覆蓋每一項(xiàng)作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書〕；

4、檢查評(píng)價(jià)，有效的鼓勵(lì)和約束，閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)。

79具體內(nèi)容是：1、組織全員對(duì)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)活動(dòng)定期進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)2、對(duì)辨識(shí)評(píng)價(jià)出的隱患整改、措施落實(shí)到位3、修訂完善規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)保證符合有效4、針對(duì)性的教育、培訓(xùn)、考評(píng)、鼓勵(lì)。80方案、指令作業(yè)任務(wù)

人員、環(huán)境、對(duì)象

平安交底、確認(rèn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度

教育、培訓(xùn)、提示

平安信息傳遞、平安交底確認(rèn)、明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行

檢查、驗(yàn)收

⑴、建立作業(yè)平安管理〔控制〕流程明確作業(yè)內(nèi)容、范圍、目的班前了解掌握人員動(dòng)態(tài)、環(huán)境及工具、設(shè)備狀況，掌握上一班及相關(guān)作業(yè)的情況明確作業(yè)程序、預(yù)防措施和控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練，掌握技能、要領(lǐng)控制、實(shí)施對(duì)完成的作業(yè)和工作進(jìn)行檢查、總結(jié)、反響，提出下一步的改進(jìn)要求。81班組管理日志〔平安作業(yè)流程和方法〕月日班次出勤人數(shù)缺勤上班情況及工作指令當(dāng)班任務(wù)危險(xiǎn)因素預(yù)防措施學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容抽考提示點(diǎn)檢確認(rèn)勞保穿戴人員狀態(tài)使用工具其它備注：（檢點(diǎn)符合√、不符合×需在此說明并制定臨時(shí)整改或控制措施）作業(yè)環(huán)境設(shè)備狀態(tài)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交班情況安全管理信息82實(shí)施管理者平安管理日志和班組平安日志的目的實(shí)施平安管理日志的本質(zhì)是定期對(duì)平安工作和平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)和閉環(huán)管理。實(shí)施班組平安日志的本質(zhì)和目的是使基層掌握開展平安管理和各項(xiàng)工作的方法和模式，保證生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任、內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)：工作任務(wù)、目標(biāo)、要求是什么?------內(nèi)外部條件和風(fēng)險(xiǎn)是什么？------方法和內(nèi)容是什么？------如何行動(dòng)和處置？成功的三要素：目標(biāo)、資源和方法、行動(dòng)83⑵、全員經(jīng)常性的對(duì)環(huán)境、作業(yè)活動(dòng)平安辯識(shí)工藝、裝備、環(huán)境、人員有變化時(shí)及新的作業(yè)活動(dòng)等；內(nèi)外部有事故或險(xiǎn)兆事故時(shí)；各級(jí)法規(guī)或管理制度有要求時(shí)；管理者〔領(lǐng)導(dǎo)〕有要求時(shí)；當(dāng)以上情況出現(xiàn)時(shí)，組織全員進(jìn)行危險(xiǎn)源和平安風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和評(píng)價(jià)；根據(jù)辯識(shí)出的問題和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行閉環(huán)整改，把事故的根源〔魔鬼〕消除在前和細(xì)節(jié)里。84基于每個(gè)人的平安辨識(shí)和評(píng)價(jià)

85序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素（源）可能導(dǎo)致的事故涉及相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別現(xiàn)有控制措施備注abcd作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)LECD1煉鋼廠房?jī)?nèi)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)1、進(jìn)入廠房配罐時(shí)，不了望、不確認(rèn)吊車狀態(tài)。燒燙傷調(diào)車員乘務(wù)員363542進(jìn)入廠房配罐時(shí)，必須聯(lián)系徹底，加強(qiáng)了望、確認(rèn)吊車狀態(tài)，罐配好后立即撤出。宣貫負(fù)責(zé)人：各單位安全員完成時(shí)間：4月27日22、在吊罐作業(yè)的下方及附近通過。3671263吊車吊罐作業(yè)時(shí)，禁止機(jī)車從吊車下方通過。33、機(jī)車等罐時(shí)，在吊罐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)停留。3671263等罐時(shí)，禁止在廠房?jī)?nèi)停留。44、機(jī)車掛罐時(shí)，未確認(rèn)吊車狀態(tài)363542掛罐時(shí)，必須確認(rèn)吊車未吊卸罐車上的鐵水罐及吊未在調(diào)車員作業(yè)的上方通過。55、吊車吊鐵水、鋼水罐在機(jī)車上方通過3671263請(qǐng)各鋼廠認(rèn)真執(zhí)行《安全協(xié)議》1、宣貫負(fù)責(zé)人：各單位安全員

冶金運(yùn)輸廠辨識(shí)評(píng)價(jià)單元：鐵水、鋼水裝卸

86讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)涵蓋每一項(xiàng)常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)在對(duì)設(shè)備、環(huán)境、作業(yè)活動(dòng)和規(guī)整制度進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)的根底上，編制平安作業(yè)指導(dǎo)書通過崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推進(jìn)，使平安生產(chǎn)工作落實(shí)在每一步作業(yè)上，促進(jìn)從制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。87圍繞?現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)控制表?、?危險(xiǎn)作業(yè)方案和處置預(yù)案??作業(yè)指導(dǎo)書?進(jìn)行培訓(xùn)、演練和考評(píng)，到達(dá)一個(gè)具有根本素質(zhì)的新員工從事一項(xiàng)新作業(yè)，也可做到在作業(yè)過程中不發(fā)生事故！解決平安管理的針對(duì)性、有效性和長(zhǎng)效性問題。88線材廠熱軋作業(yè)區(qū)平安作業(yè)指導(dǎo)書〔標(biāo)準(zhǔn)〕目錄001——爐后擠鋼處理作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡002——加熱爐點(diǎn)爐作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡003——加熱爐斷水處理作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡004——加熱爐風(fēng)機(jī)掉電處理作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡005——處理爐內(nèi)彎鋼作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡006——更換出鋼桿作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡007——更換擺動(dòng)剪作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡008——粗中軋換輥?zhàn)鳂I(yè)工程平安指導(dǎo)卡009——更換1#導(dǎo)板作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡010——更換1#入口導(dǎo)板梁作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡011——更換2#、4#扭轉(zhuǎn)輥?zhàn)鳂I(yè)工程平安指導(dǎo)卡012——更換3#、5#、7#、9#、11#出口衛(wèi)板作業(yè)工程平安指導(dǎo)卡┅┅┅┅┅┅89線材廠加熱爐點(diǎn)爐作業(yè)指導(dǎo)書〔卡〕序號(hào)程序作業(yè)內(nèi)容安全防范要點(diǎn)負(fù)責(zé)人1作業(yè)前準(zhǔn)備1.準(zhǔn)備好點(diǎn)火棒，煤油等點(diǎn)火用工具和材料。1、備好滅火器材防止火災(zāi)。2、確認(rèn)工具完好。張文明2.確認(rèn)煤氣、風(fēng)系統(tǒng)正常，燒嘴完好。1、點(diǎn)火作業(yè)前必須做煤氣爆破實(shí)驗(yàn)。2、點(diǎn)檢爐下管道或下加熱時(shí)，必須佩帶CO報(bào)警器，必須有2人以上互保，并對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)。2點(diǎn)火1.將點(diǎn)火棒點(diǎn)燃后和從爐門送入明火到點(diǎn)火位置，徐徐打開燒嘴調(diào)節(jié)閥，點(diǎn)燃燒嘴。1、火作業(yè)必須保證兩人以上。2、點(diǎn)燃點(diǎn)火棒時(shí)遠(yuǎn)離身體防止?fàn)C傷。3、點(diǎn)火人員站在上風(fēng)口。4、必須先點(diǎn)火后給煤氣，防止爆炸。2.確認(rèn)點(diǎn)火成功后，低壓下力求穩(wěn)定火焰，送入少量空氣，保持火焰不滅。1、觀察爐內(nèi)火焰時(shí)，人員站位遠(yuǎn)離爐門，防止?fàn)C傷。3、待燒嘴磚溫度升高，火焰穩(wěn)定后進(jìn)一步調(diào)節(jié)各參數(shù)。1、測(cè)溫時(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2、注意煤氣與空氣配比要符合，防止發(fā)生爆炸。4.一個(gè)燒嘴點(diǎn)火成功并穩(wěn)定后，進(jìn)行下一個(gè)燒嘴的點(diǎn)火操作。1、做好確認(rèn)防止?fàn)t內(nèi)產(chǎn)生爆炸。2、打開爐門和窺視孔觀察爐風(fēng)情況時(shí)要注意不要被爐氣燙傷。3清理現(xiàn)場(chǎng)整理現(xiàn)場(chǎng)工具、備件1、將現(xiàn)場(chǎng)地面清理干凈防止火災(zāi)90針對(duì)不固定的作業(yè)可以通過作業(yè)前填寫作業(yè)票來實(shí)現(xiàn)平安評(píng)價(jià)和確認(rèn).

平安生產(chǎn)效果明顯！91設(shè)備協(xié)力冷軋作業(yè)區(qū)作業(yè)工程：更換酸軋聯(lián)合機(jī)組