決策機制制度

決策機制制度“三重一大”制度是指醫(yī)院的重大事項決策、重要人事任免、重大工程安排和大額資金使用，必需經(jīng)過集體爭論作出打算的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一項重要制度，是決策科學(xué)化、民主化的重要保證。為進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和民主化，結(jié)合醫(yī)院實際，經(jīng)爭論，特制訂本實施方法。一、“三重一大”決策事項〔一〕重大事項決策1、醫(yī)院的辦院方針、指導(dǎo)思想，醫(yī)院和科室規(guī)劃、人才培育目標(biāo)。2、醫(yī)院改革、進(jìn)展的重大問題及醫(yī)療、科研、行政、基建、后勤治理等重大事項。3、科室崗位設(shè)置、調(diào)整及人員編制。4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除。5、年度財務(wù)預(yù)算、年度進(jìn)人打算、年度醫(yī)療設(shè)備及固定資產(chǎn)選購打算。6、涉及職工福利的重大事項和有關(guān)方法。7、重大問題及對突發(fā)性大事的處理決策。8、其他應(yīng)當(dāng)提交爭論的重要問題?！捕持匾耸氯蚊?、全院各科室正、副主任、重點崗位治理人員的調(diào)整、聘用等。2、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的聘用?！踩持卮蠊こ贪才?、醫(yī)院進(jìn)展和根本建設(shè)規(guī)劃；250萬及以上的基建、安裝工程工程；3、物資材料、固定資產(chǎn)〔含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品〕標(biāo)的單價30萬元及以上的選購工程。4、其他重要工程安排。〔四〕大額資金使用1、醫(yī)院每年經(jīng)費的預(yù)算、決算；2、融資工程、融資規(guī)模和歸還打算；35000元及以上的資金支出。二、“三重一大”事項決策程序依據(jù)工作需要，充分做好“三重一大”集體決策的預(yù)備，嚴(yán)格依據(jù)會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段進(jìn)展領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。(一)醞釀決策階段1、充分征求意見?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查爭論，分析論證，充分聽取各方面意見。對涉及職工、群眾切身利益的，應(yīng)充分聽取相關(guān)科室及職工、群眾的意見，擴(kuò)大職工、群眾參與度；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應(yīng)進(jìn)展專家論證、技術(shù)詢問、決策評估；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策還應(yīng)進(jìn)展穩(wěn)定風(fēng)險評估；涉及其他科室的要主動征求見，并形成可行性方案一并提交會議爭論。2“三重一大”醞釀，但不得作出打算或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的，應(yīng)事先做好溝3“三重一大”不得臨時動議。4、做好相關(guān)預(yù)備。除必需保密內(nèi)容外，承辦科室應(yīng)在會議召開前向醫(yī)院(二)集體決策階段1、保證出席人數(shù)。會議由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，會議必需有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方能進(jìn)展。爭論干部人事問題，應(yīng)有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席，方能召開會議。2“三重一大”事項，應(yīng)由承辦科室匯報狀況、分管領(lǐng)導(dǎo)作出說明，其他班子成員充分發(fā)表意見，對不同意見認(rèn)真爭論，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)集中多數(shù)人的意見后，作總結(jié)性發(fā)言。3、逐項作出決策。會議打算多個“三重一大”事項時，應(yīng)承受口頭、舉手、無記名或記名投票等方式逐項表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)方可形成打算。對意見分歧較大或覺察有重大問題尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查爭論后再作打算；特別狀況下，可將爭議狀況報告上級組織，懇求裁決。(三)決策執(zhí)行階段1“三重一大”按職責(zé)分工組織實施；遇有職責(zé)分工穿插的，應(yīng)明確一名班子成員牽頭。在落實決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)親熱協(xié)作、相互支持，形成工作合力。2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。醫(yī)院班子成員不得擅自轉(zhuǎn)變集體決策。如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保存，也可以向上級報告，但不得公開發(fā)表違反集體打算的意見，不得在行動上違反集體打算。在推開工作過程中，需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)作出的決策或消滅的需要集體決策事項的，應(yīng)按規(guī)定程序重決策。緊急突發(fā)大事未經(jīng)集體爭論先行處置的，主要領(lǐng)導(dǎo)干部事后應(yīng)準(zhǔn)時向班子成員通報，并有書面記錄。3“三重一大”醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)督辦檢查，并準(zhǔn)時向院領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)報告。在事項實施過程中，承辦科室、主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)時向領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)反響實施狀況及結(jié)果，并認(rèn)真評判決策執(zhí)行的效果，對沒有到達(dá)預(yù)定目標(biāo)的決策，應(yīng)準(zhǔn)時分析緣由，提出調(diào)整決策意見，報班子集體決策。三、“三重一大”決策有關(guān)要求1“三重一大”不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。2、集體決策“三重一大”事項，應(yīng)遵循以下原則：一是實事求是原則：必需敬重客觀，符合實際，有利于醫(yī)院的改革、進(jìn)展和穩(wěn)定工作。二是合法原則：不得違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定。三是保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。3、集體決策的會議形式：集體決策的會議形式有黨支部委員會、院長辦公會等形式。支部委員會爭論打算黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、教學(xué)、科研、行政、基建、財務(wù)、人事、后勤治理等重大事項。4、參與議事人員范圍：召開相應(yīng)會議，院長辦公會參與人員為院長、副院長，會議可依據(jù)需要分別請其他有關(guān)人員列席會議。5、會議記錄要求。醫(yī)院長辦公會由院辦室指定專人負(fù)責(zé)記錄。記錄人員要對決策過程中的具體狀況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言內(nèi)容、表決意見等照實記錄，同時整理睬議紀(jì)要，會議記錄及會議紀(jì)要存檔備查。四、檢查考核和責(zé)任追究l“三重一大”制度，并將執(zhí)行狀況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。2“三重一大”和干部考核的重要內(nèi)容。3“三重一大”級黨組織和上級部門反映意見。4、凡屬以下狀況，要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任：不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自轉(zhuǎn)變集體打算的；未經(jīng)集體爭論而由個人決策、事后應(yīng)通報而不通報的；(3)未向領(lǐng)導(dǎo)班子供給真實狀況而造成決策失誤的；(4)執(zhí)行決策時覺察可能造成損失，能夠挽回而不實行措施挽回的；(5