2012年安徽省公務(wù)員考試《申論》（B卷）真題及參考答案

2012年安徽省公務(wù)員考試《申論》真題（B卷）一、注意事項(xiàng)1.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。2.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。3.必須使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答；不得透漏個(gè)人相關(guān)信息。二、給定資料【給定資料一】近幾年來(lái)，中國(guó)的慈善和公益事業(yè)一直爭(zhēng)議不斷，慈善更多地被認(rèn)為是“有錢(qián)人”的事情。一些發(fā)達(dá)國(guó)家從事公益的人占就業(yè)總?cè)丝诘?0%，而我國(guó)的比例僅是0.7%?！拔⒐妗钡某霈F(xiàn)無(wú)疑是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)“巴比晚宴”“明星慈善”等“大公益”形式以其顯赫聲勢(shì)吸引著大眾眼球時(shí)，“微公益”成為新鮮名詞，成為現(xiàn)代人參與公益的形式?！拔⒐妗币舱浴叭鹞锛?xì)無(wú)聲”的姿態(tài)改變著社會(huì)生活，今天你“微公益”了嗎？一條微博=一粒米，1個(gè)粉絲=1角錢(qián)，1個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)=1元錢(qián)，1支鉛筆=1幢校舍…“微公益”正以充滿(mǎn)創(chuàng)意的形式，凝聚著來(lái)自普通群體的公益力量?！笆澜绲母淖儾皇巧贁?shù)人做了很多，而是每個(gè)人都做了一點(diǎn)點(diǎn)”?！?009年，“多背一公斤”網(wǎng)站的創(chuàng)建者安豬在他的網(wǎng)站上，首先提出了“微公益”的概念并組織活動(dòng)。他詳細(xì)提供了各個(gè)偏遠(yuǎn)學(xué)校的地址，號(hào)召網(wǎng)友們出游時(shí)多背一公斤學(xué)校需要的物品，一點(diǎn)一點(diǎn)地完成學(xué)校援助計(jì)劃，倡導(dǎo)旅游者進(jìn)行舉手之勞的公益活動(dòng)來(lái)幫助貧困落后地區(qū)的孩子。●2009年12月，茶缸微博在上海成立?！胺e少成多、聚米為谷”是茶缸倡導(dǎo)的精神。茶缸的口號(hào)是：“每個(gè)人都是平凡人，每個(gè)人都是偉人！”茶缸承諾，網(wǎng)友只要注冊(cè)成為該網(wǎng)站的會(huì)員，就等于捐獻(xiàn)了10粒米。網(wǎng)友每發(fā)表一條微博，網(wǎng)站又會(huì)再捐1粒米，網(wǎng)友參與1份問(wèn)卷，網(wǎng)站將捐獻(xiàn)100粒米。此外，網(wǎng)友在該網(wǎng)站使用微博可以獲得積分，每200積分就可以換成5000粒米。2500粒米約等于一兩；13億粒米約等于26噸（可供10位災(zāi)民吃上約16年）?！安韪拙W(wǎng)”隨時(shí)都會(huì)更新捐米的數(shù)據(jù)，每當(dāng)統(tǒng)計(jì)捐米糧達(dá)到5公斤后，專(zhuān)門(mén)的愛(ài)心小組就會(huì)去市場(chǎng)買(mǎi)回一袋等量的米，通過(guò)與慈善機(jī)構(gòu)合作捐給貧困家庭。如果你在玩微博，看到這樣的消息相信你也會(huì)心動(dòng)：反正都要發(fā)微博的，一邊玩一邊還做了公益，多好。給平常的行為帶來(lái)了附加值，這就是“捐米”的魅力。在“茶缸”的創(chuàng)建者楊明看來(lái)，網(wǎng)站沒(méi)有召集大家募捐，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人們?cè)谶@里扎根，他們都是沖著公益來(lái)的。楊明舉例說(shuō)：“其實(shí)公益很簡(jiǎn)單，當(dāng)我們走到道路上，看到一個(gè)路面上飄動(dòng)的白塑料袋，撿起來(lái)，然后放到正確的分類(lèi)垃圾箱中，你就做了兩件公益的事情?！彪m然發(fā)一條微博只捐了少量的米，但這不是臨時(shí)的行為，而是能形成日常習(xí)慣的。現(xiàn)在，有些人一提為人民服務(wù)，感覺(jué)似乎離我們很遠(yuǎn)；還有人認(rèn)為，為人民服務(wù)是黨和政府的事，公益是富人或精英階層的事，與老百姓無(wú)關(guān)。做公益也總被看做是一件嚴(yán)肅的事，跟輕松、有趣這些詞絕緣。我們常說(shuō)，人人為我，我為人人。為人民服務(wù)其實(shí)很簡(jiǎn)單，發(fā)一條微博，捐一粒米，你就在為人民服務(wù)?！?010年3月，廣州微博名人梁樹(shù)新發(fā)起“鉛筆換校舍”活動(dòng)。在25天的時(shí)間里，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)完成了用一支鉛筆換得一座新建校舍的奇跡。當(dāng)梁樹(shù)新發(fā)出第一條微博后，很快有人回應(yīng)，僅半個(gè)小時(shí)后，網(wǎng)友用1塊明治巧克力換走了這支鉛筆，接著巧克力換到只電飯鍋，電飯鍋換了臺(tái)打印機(jī)。那一天最后換到的是AC米蘭球衣！…最終籌款158000元，換來(lái)了廣西佛丁小學(xué)的新校舍。為了保證“鉛筆換校舍”活動(dòng)不會(huì)淪為普通的捐款活動(dòng)，他還特別設(shè)定了很多規(guī)矩，如：只接受以物易物，不接受現(xiàn)金交易；為保持交易的樂(lè)趣，不接受包括現(xiàn)金、實(shí)物等在內(nèi)的捐贈(zèng)。“當(dāng)換來(lái)的物質(zhì)價(jià)值達(dá)到12萬(wàn)元后，我將會(huì)以網(wǎng)上競(jìng)拍的方式拍賣(mài)，然后把善款捐到指定的賬戶(hù)上?！薄瘛袄媳丶摇边@個(gè)公益項(xiàng)目是由孫春龍牽頭，聯(lián)合全國(guó)各地的熱心網(wǎng)友建立起來(lái)的，目前的主要內(nèi)容是幫助流落異鄉(xiāng)的二戰(zhàn)老兵回家探親。微博成了“老兵回家”公益行動(dòng)最有效率的工具。楊劍達(dá)戰(zhàn)后留滯緬甸，前年9月回廣東梅縣探親。孫春龍?jiān)谖⒉┥习l(fā)了志愿認(rèn)領(lǐng)費(fèi)用的帖子，不到一個(gè)小時(shí)，老人的機(jī)票、食宿，甚至辦理證件的費(fèi)用都被熱心網(wǎng)友全部認(rèn)領(lǐng)?！瘛半S手拍”漸成公益代名詞。2011年2月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸，在新浪微博上開(kāi)通“隨手拍照解救乞討兒童”的公益微博。這個(gè)微博迅速火了起來(lái)，一則普通的尋親微博，兩周引起七萬(wàn)人關(guān)注。一開(kāi)始，這個(gè)名叫“隨手拍照解救乞討兒童”的微博創(chuàng)建者只想通過(guò)微博尋找一個(gè)被拐的孩子。1月17日，于教授收到福建孩子楊偉鑫媽媽的求助信，說(shuō)孩子2009年被人拐騙，2010年年初有網(wǎng)友在廈門(mén)接頭拍下了孩子的照片，孩子被搞成了街頭乞丐。當(dāng)時(shí)這個(gè)求救信在網(wǎng)上引起很大反響，引起了很多人的關(guān)注，短短半個(gè)月已有千余張照片上傳到網(wǎng)上。網(wǎng)友隨手拍照發(fā)到網(wǎng)上，大家一起搜索、舉報(bào)。不久后的4月12日，公安部在全國(guó)啟動(dòng)了為期六個(gè)月的來(lái)歷不明兒童集中摸排行動(dòng)，不少乞討孩子被救出回家，重返校園?！?011年4月2日，由《鳳凰周刊》記者部主任鄧飛聯(lián)合百名媒體記者發(fā)起“愛(ài)心午餐”公益項(xiàng)目倡議捐贈(zèng)3元為貧困地區(qū)兒童提供免費(fèi)午餐。截至2011年9月，短短5個(gè)多月募集善款1690余萬(wàn)元，為77所學(xué)校的1萬(wàn)多個(gè)孩子提供了免費(fèi)的午餐。而前不久國(guó)務(wù)院將免費(fèi)午餐視為樣本，推出學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將一個(gè)草根民間項(xiàng)目擴(kuò)大到了全國(guó)性的國(guó)家行為。●2011年7月18日，福州知名公益組織綠家園“垃圾”換鮮花的活動(dòng)啟動(dòng)，隨后的3個(gè)月，一場(chǎng)以“垃圾”換鮮花的公益活動(dòng)在福州市區(qū)街頭和社區(qū)中展開(kāi)?！袄睋Q鮮花：贈(zèng)人鮮花，手有余香在！現(xiàn)場(chǎng)收集回一個(gè)個(gè)易拉罐、礦泉水瓶和報(bào)紙，給炎炎的夏日刮起了一陣小小的綠色風(fēng)浪！●2011年的一個(gè)周日，杭州黃龍?bào)w育中心內(nèi)一派熱火朝天的景象。來(lái)自全國(guó)各地的100輛私家車(chē)整齊排放，后備箱各種物什羅列。這里正在進(jìn)行的是“愛(ài)在后備箱”民間公益活動(dòng)，每個(gè)人將義賣(mài)物品所得款項(xiàng)湊起來(lái)，捐給貴州省望謨縣打尖鄉(xiāng)邊界小學(xué)。活動(dòng)的主辦方“滴水公益”，就是一個(gè)典型的“微公益”民間組織?！包c(diǎn)滴之水，匯而成河，樂(lè)善天下”，這是“滴水公益”這個(gè)公益組織成立時(shí)提出的公益理念。公益”平臺(tái)在廣州的地鐵、接頭發(fā)起了一場(chǎng)名為“有序出行”的“微公益”活動(dòng)。這次活動(dòng)的發(fā)起者吳澤洪告訴記者，他們想通過(guò)拍手鼓掌這種最簡(jiǎn)單的形式來(lái)激發(fā)人們的愛(ài)心，并鼓勵(lì)他們參與其中?！?011年10月22日，上海公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)與“MCN中國(guó)”共同推出“一個(gè)雞蛋的暴走”公益活動(dòng)，參與者需在12小時(shí)內(nèi)走完50公里，并游說(shuō)周邊朋友為其暴走行為捐贈(zèng)善款，所得善款全部用于“一個(gè)雞蛋”公益項(xiàng)目，為貧困地區(qū)兒童提供一個(gè)雞蛋，以補(bǔ)充必要的營(yíng)養(yǎng)。【給定資料二】安豬是一個(gè)從廣州北漂到北京的青年，真實(shí)姓名叫余志海，33歲。2009年安豬創(chuàng)立了“多背一公斤”行動(dòng)者們已經(jīng)發(fā)起活動(dòng)30余次，活動(dòng)區(qū)域遍及四川、廣西、云南、貴州、湖南、河北、山西等地。而造訪該網(wǎng)站的人目前已達(dá)近百萬(wàn)。安豬本人“多背一公斤”的第一次實(shí)踐是在2004年10月，去的是安徽歙縣的石濟(jì)坑村。那次他要當(dāng)?shù)氐暮⒆觽兒退黄鹨按叮诖蹇谛≠u(mài)部，他讓孩子們自己拿香腸（一塊錢(qián)3根然后他付錢(qián)。沒(méi)想到，回頭其中幾個(gè)孩子就把一元的硬幣塞到了他手里，這讓他很詫異，他們不富有，可是極有教養(yǎng)，讓人尊敬。2009年9月，在云南麗江石頭城的寶山中學(xué)，安豬給初一的孩子們上了一堂課，他讓孩子們逐個(gè)走上講臺(tái)，描述自己的夢(mèng)想。他發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生都有自己的夢(mèng)想，并且為之奮斗著。兩次實(shí)踐，讓安豬體會(huì)到，一些貧困山區(qū)的孩子們?nèi)鄙俚牟粌H僅是物質(zhì)，而是來(lái)自外界的信息，以及一些精神上的交流?！凹词鼓阋还飽|西都不帶，只是和孩子們聊聊天，他們也一樣覺(jué)得很高興，也是很有收獲的，因?yàn)槟阍诤退麄兤降冉涣鳌?。從那以后，安豬堅(jiān)持認(rèn)為，和孩子聊天也是公益，他開(kāi)始注重旅行者與孩子之間面對(duì)面的交流，并把它作為必需項(xiàng)目，在網(wǎng)站上發(fā)布。安豬“多背一公斤”倡導(dǎo)的公益，與人們心目中傳統(tǒng)的公益截然不同。“多背一公斤”人人都可參與，且是舉手之勞的快樂(lè)公益，它摘去了傳統(tǒng)公益中志愿者頭上神圣的光環(huán)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員何小手認(rèn)為，在傳統(tǒng)觀念中，人們對(duì)慈善的認(rèn)知往往本著“達(dá)則兼濟(jì)天下”的心態(tài)，慈善是政府、大機(jī)構(gòu)和少數(shù)“成功者”的專(zhuān)利，慈善成了道德競(jìng)賽，誰(shuí)卷的錢(qián)越多，境界也就越高?！拔⒐妗备淖兞诉@種局面，它的參與者多數(shù)是社會(huì)普通民眾，對(duì)于善舉，它強(qiáng)調(diào)有無(wú)，而不追求多少。復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)助理、傳播學(xué)博士張志安認(rèn)為：“在政府的公益救助還不夠健全完善的情境中，記者利用新媒體實(shí)踐的‘微公益’確有其現(xiàn)實(shí)的意義。這種‘微公益’聚集的是公眾的微小力量，卻對(duì)慈善文化的傳播、公益行動(dòng)的倡導(dǎo)有積極作用、歸根結(jié)底，公益應(yīng)該變成普通人的生活方式和常態(tài)行為，而非記者或媒體需要去持續(xù)倡導(dǎo)、示范的行動(dòng)。”【給定資料三】淘寶店主“亂花e”，他的網(wǎng)店30天售出83064件商品。這個(gè)名為“為宋輝祈福，捐款專(zhuān)用銜接”愛(ài)心網(wǎng)店，網(wǎng)友只要擁有支付寶帳號(hào)，就可以上網(wǎng)花1元錢(qián)，淘到一顆愛(ài)心。這一“淘”，可能挽救了一條生命，“雖然這些錢(qián)沒(méi)能挽留一個(gè)生命，但是在宋輝最后時(shí)刻，感受了人間真情的溫暖，”陳晨說(shuō)。陳晨和宋輝是同事。年初宋輝被確診為白血病，7月病情兩次惡化，家庭負(fù)債累累。成功找到了骨髓配型后，超過(guò)40萬(wàn)元的移植費(fèi)用成了難題。為了挽回宋輝的生命，同事們出了一個(gè)主意：上網(wǎng)“賣(mài)”愛(ài)心。愛(ài)心接力延伸到外部，淘寶募捐也應(yīng)運(yùn)而生?！百I(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)的是愛(ài)心，收獲的是感激和希望，”“愛(ài)心”的暢銷(xiāo)，讓陳晨始料未及，第一筆成交出現(xiàn)在8月23日下午6點(diǎn)21分。網(wǎng)友購(gòu)買(mǎi)了500個(gè)“愛(ài)心”。之后，“售出件數(shù)”分速上漲，當(dāng)晚9點(diǎn)半，捐款數(shù)達(dá)到了第一個(gè)高潮，15000元。在淘寶龐大的用戶(hù)群前，1元足以“匯流成河”。在現(xiàn)實(shí)捐款中，許多人可能不好意思只捐出1元錢(qián)。在淘寶上不一樣?！标惓空f(shuō)，這種捐款付款方式符合80，90后青年的習(xí)慣?！爸灰髽?biāo)輕輕一點(diǎn)，就可以?！薄窘o定資料四】上海律師官敏正還和大多數(shù)人一樣站在慈善的起點(diǎn)。大災(zāi)大難時(shí)“跟著捐款”，可他不知道自己的錢(qián)捐到了哪里，感覺(jué)那與自己“很遙遠(yuǎn)”，直到他在媒體上看到了“郭美美”這個(gè)名字。生氣之余，管敏正把目光投向了民間公益組織。官敏正第一次參與“暴走”，是在蘇州太湖邊。按照“游戲”規(guī)則，出發(fā)前，他們向各自的朋友發(fā)了一封郵件：“當(dāng)你看到這封信的時(shí)候，我已經(jīng)決定參加‘一個(gè)雞蛋的暴走’行動(dòng)......為了讓我走得更有動(dòng)力和意義......如果，我能夠順利完成50公里大暴走的行動(dòng)，你是否愿意捐點(diǎn)雞蛋？”張帆就意外地收到這樣一封郵件，不過(guò)她決定直接作為行走者參與進(jìn)來(lái)。不久之后，他們可以在活動(dòng)網(wǎng)站上的一段視頻里看到，一個(gè)系著紅領(lǐng)巾的小男孩一只手拉著媽媽?zhuān)硪恢皇值氖持更c(diǎn)著嘴唇，靦腆地對(duì)回訪志愿者說(shuō)：“好吃！”在張帆看來(lái)，即使和這些孩子相隔千里，幫助他們也并非“遙不可及”。在千億慈善捐款面前，一個(gè)8毛錢(qián)的雞蛋幾乎不值得一提，但經(jīng)過(guò)管敏正和張帆們的努力。4434名小朋友可以在接下來(lái)的一學(xué)年里，每天實(shí)實(shí)在在地吃上一個(gè)白煮蛋。6個(gè)月后，管敏正又參加了上海崇明島暴走。這次，共有1000多名白領(lǐng)青年參加。盡管最終募集到的67萬(wàn)元算不上多達(dá)數(shù)額，但77%來(lái)自于公眾募捐的這個(gè)數(shù)字全讓組織者高興不已。【給定資料五】●網(wǎng)友無(wú)緒加入“滴水微公益”正好一年整，他和很多人一樣，原先以為公益與己無(wú)關(guān)，當(dāng)初他下決心去做義工時(shí)，老婆還問(wèn)他：“你有幾個(gè)錢(qián)？你有多少空閑？”和空巢老人聊天、為貧困孩子送書(shū)包、上街宣傳交通規(guī)則無(wú)緒做的都是一些力所能及的小事。一年后，他感慨萬(wàn)千：“公益其實(shí)就是從自身做起。”這一年，無(wú)緒的生活也慢慢發(fā)生改變。原先一下班，他就會(huì)往酒吧跑，“那時(shí)生活很無(wú)趣，就只想到嘈雜的環(huán)境里，用酒精麻醉一下自己。這一年來(lái)的經(jīng)歷，卻使我真正明白，生命的溫暖陽(yáng)光和歡聲笑語(yǔ)，就在于點(diǎn)滴的付出?！薄拔⒐妗备袷且环N人生修養(yǎng)。如今，他走在路上，只要看到別人有需要，就會(huì)熱情地上前相助?！?011年8月中旬的一天中午，北京一位普通捐贈(zèng)者的手機(jī)上突然出現(xiàn)了這樣一條短信是紫萱小朋友的家長(zhǎng)嗎？我非常感謝你們。我們?cè)谝粋€(gè)公益機(jī)構(gòu)得到一件寫(xiě)有你們名字的衣服和幾雙鞋子，我女兒穿上就不愿意脫下了，她沒(méi)穿過(guò)這么好看的鞋子，我們是外來(lái)打工的，每月除了開(kāi)銷(xiāo)沒(méi)有多余的錢(qián)給她買(mǎi)漂亮的鞋子。看著一臉幸福的女兒我很感動(dòng)。紫萱一定非常漂亮，我從她的鞋和衣服中看到了?！边@位捐贈(zèng)者非常開(kāi)心，她沒(méi)有想到，受助人竟然沿著衣服里的蛛絲馬跡找到了他們，那本是女兒幼兒園老師要求寫(xiě)在衣服上的標(biāo)識(shí)，她更沒(méi)有想到，自己這份小小的善意，竟為另一個(gè)陌生的女孩，點(diǎn)燃了一盞幸福的燈。北京師范大學(xué)社會(huì)公益研究中心主任陶傳進(jìn)指出，微慈善，就是生活中“我”做點(diǎn)事情，促進(jìn)人和人之間友好。慈善并不是單純地幫助別人，慈善是一種生活方式。在這種生活方式中顯示出來(lái)的是“你是誰(shuí)”，助人者在自我尊嚴(yán)、人生價(jià)值感等方面，都會(huì)產(chǎn)生變化。在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值認(rèn)同的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)有所助益，這就夠了，應(yīng)盡快努力讓政府主導(dǎo)的慈善轉(zhuǎn)化為社會(huì)化慈善，我認(rèn)為微慈善將成為趨勢(shì)，每一個(gè)公民的細(xì)小慈善行為是未來(lái)發(fā)展的方向。【給定資料六】作為傳統(tǒng)大公益主要力量的名人、企業(yè)家群體，也開(kāi)始參與到“微公益”行動(dòng)中來(lái)，明星們無(wú)疑發(fā)揮了重大作用，成為助推器?！?010年3月，香港藝人梁詠琪在生日時(shí)發(fā)微博，號(hào)召大家轉(zhuǎn)發(fā)一則捐款倡議，只要被轉(zhuǎn)發(fā)一次，她就捐出1元到香港聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)。3天時(shí)間內(nèi)她的捐款倡議被轉(zhuǎn)發(fā)了7.5萬(wàn)次，梁詠琪最后捐出了8萬(wàn)元?！?010年3月底，大陸明星姚晨在微博發(fā)帖說(shuō)，截止某個(gè)時(shí)間，關(guān)注她的粉絲有多少，她就按“一個(gè)粉絲一毛錢(qián)”來(lái)捐款給西南旱災(zāi)的災(zāi)區(qū)。最后，關(guān)注她的粉絲有1308715人，她就按照承諾為災(zāi)區(qū)捐出了13.1萬(wàn)元。作為一名擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)的公民，她經(jīng)常在微博上轉(zhuǎn)發(fā)或者呼吁慈善捐款、資助貧困兒童。2011年10月27日，她還在微博上幫忙“賣(mài)”土豆。當(dāng)時(shí)，她轉(zhuǎn)發(fā)了云南大姚縣宣傳部在官方微博上發(fā)布的大姚縣華馬鈴薯豐產(chǎn)滯銷(xiāo)的消息。得到擁有千萬(wàn)粉絲姚晨的幫忙，大姚縣華馬鈴薯銷(xiāo)售隨即恢復(fù)正常，價(jià)格回漲。●在“鉛筆換校舍”活動(dòng)發(fā)起后，越來(lái)越多名人加入，最早加入的是鳳凰衛(wèi)視著名主持人曾子墨，她捐出了一套價(jià)值1998元的化妝品，同時(shí)也捐出了交換來(lái)的球衣。廣州著名主持人馬志海也在微博上留言稱(chēng)：“老馬自愿捐出3小時(shí)，起拍價(jià)1萬(wàn)元，可任意支配使用老馬3小時(shí)（演講、主持、聊天等）?！被顒?dòng)第4天，央視著名主持人王凱捐獻(xiàn)1小時(shí)的配音時(shí)間，姚晨也將自己的私人珍藏品———《潛伏》里翠平的煙斗捐出?！瘛耙拢綈?ài)”，王凱與其他兩位央視主持人發(fā)起的“愛(ài)心衣櫥”公益項(xiàng)目，成功吸引了大眾的眼球，以微博為平臺(tái)，他通過(guò)拍賣(mài)衣服募集善款，為貧困山區(qū)孩子做冬衣。從年５月到月，半年來(lái)萬(wàn)元的募集款打造了一個(gè)公眾人物做慈善的新形象?！褡罱谖⒉┥蠠衢T(mén)的聯(lián)想“微公益”大賽中，由網(wǎng)民自發(fā)組織的“愛(ài)的搖籃——阿里母嬰計(jì)劃”一經(jīng)推出就得到姚晨、李念、李晨、樂(lè)嘉、李響、何潔、佟大為、羽泉、孫楠等的紛紛響應(yīng)。此項(xiàng)目意在號(hào)召人們?yōu)榘⒗锎a(chǎn)的媽媽和兒童捐贈(zèng)衣物及保暖用品。像這些明星，少的有幾十萬(wàn)的粉絲，關(guān)注，也使得普通網(wǎng)民成為公益主體，每個(gè)人能用最簡(jiǎn)單的方式參與進(jìn)來(lái)。●廣州榮暉投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、廣州饒平商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉嶸發(fā)布微博稱(chēng)支持“免費(fèi)午餐”計(jì)劃，宣布網(wǎng)友每轉(zhuǎn)一次自己所發(fā)的微博即捐善款9元?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，其發(fā)布的3條微博總共被轉(zhuǎn)發(fā)10萬(wàn)余次，他確認(rèn)將捐出90萬(wàn)元。據(jù)報(bào)道劉嶸3條微博的轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)直逼6萬(wàn)條時(shí)，令“免費(fèi)午餐”活動(dòng)發(fā)起者之一的鄧飛頗為擔(dān)憂(yōu)，他更希望捐款能夠如涓涓細(xì)流持續(xù)不斷，而不要讓一個(gè)人一次性承擔(dān)太多，鄧飛通過(guò)微博發(fā)出緊急呼吁：“同學(xué)們都很給力，但我們一定要細(xì)水長(zhǎng)流，大伙都不容易。5萬(wàn)外的轉(zhuǎn)發(fā)就算我們送給劉嶸的掌聲，好不好？”掌聲，經(jīng)常是民眾對(duì)于善行者的鼓勵(lì)和稱(chēng)贊，只不過(guò)這次，網(wǎng)友是通過(guò)微博認(rèn)捐的方式來(lái)鼓掌。網(wǎng)友“深圳小斯”成為第一個(gè)響應(yīng)鄧飛號(hào)召的網(wǎng)友，她發(fā)微博表示愿意承擔(dān)在轉(zhuǎn)發(fā)5萬(wàn)條之外的20份，以表示對(duì)劉嶸的支持，并呼喚網(wǎng)友們一起行動(dòng)，共同分擔(dān)。此后，一條條認(rèn)捐的微博演變成微博平臺(tái)上對(duì)于善舉的一次次“掌聲”?！窘o定資料七】記者與“免費(fèi)午餐”發(fā)起人鄧飛的對(duì)話(huà)節(jié)錄：記者：聽(tīng)說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目的起源是你與一位山村教師的聊天？鄧飛：今年2月，我以“2010年年度記者”的身份參加了天涯社區(qū)的頒獎(jiǎng)晚會(huì)。我的鄰座、一位叫小玉的支教女教師告訴我，她所在學(xué)校（貴州省黔西縣花溪鄉(xiāng)沙壩小學(xué)）的學(xué)生沒(méi)有午餐，每天她一個(gè)人端著飯盒，沒(méi)辦法面對(duì)他們熱望的眼神，不得不快步走進(jìn)自己的宿舍去吃飯。最初我們是想幫助她所在學(xué)校的孩子們。記者:可能很多人都會(huì)被感動(dòng),但是不一定付諸行動(dòng),為什么半個(gè)月之后就去了?鄧飛：因?yàn)槲页兄Z她了。我們要去給那個(gè)學(xué)校建食堂，讓孩子們吃上飯。記者：到了之后你看到的是什么?鄧飛：孩子們蓬頭垢面,沒(méi)東西吃。中午喝涼水或者在小賣(mài)部買(mǎi)零食。我們?nèi)チ诵≠u(mài)部,發(fā)現(xiàn)全是假冒偽劣食品。后來(lái),我們又去了其他更為困難的學(xué)校，深圳一個(gè)企業(yè)家提供了第一筆兩萬(wàn)塊錢(qián)的啟動(dòng)資金，只有一周時(shí)間，孩子們就吃上飯了。沙壩小學(xué)成為我們資助的第一所學(xué)校。也是這一天，微博上線(xiàn)，開(kāi)始公募。記者：公募開(kāi)始不久就出現(xiàn)了郭美美事件，對(duì)項(xiàng)目有沒(méi)有影響？鄧飛：郭美美事件令人對(duì)公益組織不信任，有很多懷疑，比如我們吃一碗面花了多少錢(qián)、我們打車(chē)還是坐公交車(chē)、雞蛋在山村的價(jià)格等，很多是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)造成的，通過(guò)解釋和回復(fù)，我們就會(huì)得到理解和支持。記者：項(xiàng)目的成功離不開(kāi)草根民眾的支持,在這一過(guò)程中有什么難忘的事情嗎?鄧飛：杭州有一個(gè)朋友一下子拿出200多萬(wàn)，而且是不留名字的。最感動(dòng)的是上海的一位朋友，他是一個(gè)賣(mài)豬肉的老板，從6月1日開(kāi)始，每天以他兒子的名義把他開(kāi)張營(yíng)業(yè)的第一筆營(yíng)業(yè)額拿出來(lái)捐給我們，一直到今天，從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)，這樣的例子還有很多。記者：整個(gè)募捐的過(guò)程伴隨著很多公益操作方式的創(chuàng)新，有沒(méi)有總結(jié)過(guò)？鄧飛：網(wǎng)友在微博上的義賣(mài)啟發(fā)了我們“免費(fèi)午餐”的團(tuán)隊(duì)，我在微博上動(dòng)員網(wǎng)友捐出自己的閑置物品，集中放置在淘寶店里對(duì)外標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售或者競(jìng)拍銷(xiāo)售。全國(guó)各地的網(wǎng)友都可以在線(xiàn)拍下并支付一個(gè)標(biāo)價(jià)為3元的虛擬產(chǎn)品，為孩子們提供一頓免費(fèi)的午餐。電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)放、透明、資金有跡可尋和全民參與的特點(diǎn)，讓公益形成一個(gè)正向的良性循環(huán)。這也是最具影響的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)與社會(huì)公益間的無(wú)縫對(duì)接，開(kāi)創(chuàng)了公益的全新模式。記者：如果讓你來(lái)總結(jié)這種創(chuàng)新性的公益模式的成功經(jīng)驗(yàn)，你覺(jué)得最重要的是什么？鄧飛:公開(kāi)透明。我們的原則是不透明不撥款。記者：怎么確保公開(kāi)透明？鄧飛：從最開(kāi)始注冊(cè)微博，公開(kāi)帳號(hào)，只要涉及錢(qián)的，全都是公開(kāi)的。每個(gè)學(xué)校必須開(kāi)微博，每天通過(guò)微博進(jìn)行監(jiān)控，否則攢到月底做的帳就有可能出問(wèn)題。每一筆錢(qián)是怎么花的，校長(zhǎng)要通過(guò)微博詳細(xì)說(shuō)清楚。每個(gè)學(xué)校發(fā)過(guò)來(lái)我們?cè)俎D(zhuǎn)出去，全國(guó)人民都能看見(jiàn)。在價(jià)格上做手腳的可能性也很小。因?yàn)槲覀冞€給家長(zhǎng)留下電話(huà)，如果發(fā)現(xiàn)今天孩子沒(méi)吃上午餐，或者午餐沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)可以舉報(bào)。此外，我們還發(fā)展了當(dāng)?shù)氐闹驹刚?。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，志愿者會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。我們項(xiàng)目組也有一名專(zhuān)職人員可以出差核查。當(dāng)然還有一支重要的力量，就是當(dāng)?shù)孛襟w。記者：前不久，國(guó)務(wù)院決定從2011年秋季學(xué)期啟動(dòng)民族縣、貧困縣農(nóng)村學(xué)生“免費(fèi)午餐”試點(diǎn)工作，并將寧夏確定為首批試點(diǎn)身份，聽(tīng)到這個(gè)消息什么感受？鄧飛:很高興,實(shí)際上我們一開(kāi)始去做的目的也是要推動(dòng)政府介入。【給定資料八】一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示：29.58%的網(wǎng)友表示遇到“微公益”會(huì)捐款，“雖然數(shù)額不大，但積少成多可以捐給誰(shuí)”，而在“你最關(guān)注這種形式的公益項(xiàng)目哪方面”的問(wèn)題上，超4成網(wǎng)友選擇“能否對(duì)網(wǎng)友有一個(gè)公開(kāi)帳目，實(shí)現(xiàn)透明捐贈(zèng)；其次是“捐贈(zèng)款額的用途是否明確”；然后是“怎樣監(jiān)督是否真實(shí)如數(shù)捐部分網(wǎng)友對(duì)公益主體質(zhì)疑。一位“微公益”的發(fā)起者講了這么一件小事：一次乘飛機(jī)坐第一排，一位粉絲誤以為頭等艙，提出了質(zhì)疑，“我忙澄清是經(jīng)濟(jì)艙第一排，而且是從淘寶買(mǎi)的低價(jià)票?！痹谧觥拔⒐妗敝埃?jīng)常會(huì)住一些不錯(cuò)的酒店，“現(xiàn)在也不敢了，頂多住快捷酒店”，生怕招來(lái)不必要的麻煩。梁樹(shù)新的愛(ài)心午餐募捐，一開(kāi)始就遇到了募捐資質(zhì)的瓶頸。短短數(shù)日，虛擬愛(ài)心午餐賣(mài)出了40000份，壓力也越來(lái)越大?！斑@存在著法律和道德的雙重風(fēng)險(xiǎn)?！薄霸跊](méi)有正式定義之前，微博發(fā)布信息、通過(guò)支付寶走賬的很多捐款行為，也可以被定性為非法募捐?！薄胞溙镉?jì)劃”骨干胡達(dá)中解釋道?！拔⒐妗贝嬖谝粋€(gè)募捐資格的問(wèn)題。“微公益”在法律上還處于一片模糊地帶。鄧飛也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，這也是鄧飛一直遲遲未啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)義賣(mài)免費(fèi)午餐的原因。鄧飛的第一個(gè)“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目在沙壩小學(xué)順利啟動(dòng)的當(dāng)天晚上，“免費(fèi)午餐”募捐平臺(tái)正式掛靠在中國(guó)社會(huì)福利教育基金會(huì)旗下的“多背一公斤”公益基金名下，這才解決了網(wǎng)絡(luò)公募資質(zhì)的問(wèn)題?！半S手拍自行車(chē)出行障礙”的組織者錢(qián)進(jìn)說(shuō)，項(xiàng)目剛開(kāi)始的時(shí)候，很多市民并不了解，就會(huì)有疑點(diǎn)。就連沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“隨手拍解救兒童”，也引發(fā)了侵犯兒童肖像權(quán)、隱私權(quán)的爭(zhēng)議。2012年3月12日晚21點(diǎn)到22點(diǎn)，十一屆全國(guó)政協(xié)委員楊瀾做客中央臺(tái)《政務(wù)直通》。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的“微公益”，楊瀾表示，我覺(jué)得任何事情建立在某些個(gè)人的道德感上，都是有點(diǎn)懸乎的。第一，它推廣起來(lái)有問(wèn)題；第二，就是過(guò)多地寄托于某些個(gè)人的道德感，它不是一種制度性的建設(shè)。僅僅靠感性的一種沖動(dòng)，或者僅僅憑個(gè)人的道德感，而沒(méi)有法律約束的話(huà)，容易出現(xiàn)很多的糾紛。所以我想說(shuō)，“做公益”非常好，我也非常支持，但是它和大型的公益機(jī)構(gòu)一樣，都需要法律的保護(hù)和規(guī)范?！窘o定資料九】①據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截止2012年3月9日，北京市“學(xué)雷鋒志愿者——我報(bào)名”活動(dòng)，已經(jīng)吸引120多萬(wàn)名市民報(bào)名。該活動(dòng)是全市學(xué)雷鋒活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)“學(xué)雷鋒志愿者——我報(bào)名”活動(dòng)，使“人認(rèn)可為、時(shí)時(shí)可為、處處可為”的志愿服務(wù)活動(dòng)遍及京城，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)的深入開(kāi)展，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，形成良好的社會(huì)文明風(fēng)尚；進(jìn)一步拓展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辟更為廣闊的“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然”渠道；進(jìn)一步壯大志愿者隊(duì)伍，造就更多的雷鋒精神傳人，使“奉獻(xiàn)他人，提升自己”的志愿服務(wù)道德實(shí)踐活動(dòng)更加深入人心。②2012年3月5日，共青團(tuán)山東省委與齊魯晚報(bào)聯(lián)合發(fā)出“我是雷鋒——齊魯志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)倡議，作為此次活動(dòng)重要組成部分的齊魯志愿者報(bào)名活動(dòng)也正式啟動(dòng)。醫(yī)院、油田、4S店、檢測(cè)站等在各行各業(yè)工作的愛(ài)心人士都打來(lái)電話(huà)報(bào)名，想加入到齊魯志愿者的隊(duì)伍中來(lái)，如果您是一滴水，您是否滋潤(rùn)了一寸土地？如果您是一縷陽(yáng)光，您是否照亮了一分黑暗？如果您是一粒糧食您是否哺育了寶貴的生命?50年前，雷鋒向我們呈現(xiàn)了“螺絲釘”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神；50年后，雷鋒精神依然閃耀著光芒。③空巢老人想找人嘮嘮嗑了、教育孩子束手無(wú)策了、半夜家中有人突發(fā)急病如果社區(qū)居民家中有這些困難，不用再叫天天不應(yīng)、叫地地不靈了，“社區(qū)雷鋒”會(huì)立馬來(lái)到您的身邊，及時(shí)為你排憂(yōu)解難。2011年4月1日，合肥蜀山區(qū)五里墩街道家家景園社區(qū)“五個(gè)百家”社區(qū)志愿者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名活動(dòng)啟動(dòng)。根據(jù)家景園社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人介紹，“進(jìn)百家”活動(dòng)開(kāi)展后，將惠及家家景園社區(qū)范圍內(nèi)的多個(gè)小區(qū)，7900戶(hù)家庭、13500名居民將從中受益。④新華網(wǎng)2012年3月3日?qǐng)?bào)道，在全國(guó)雷鋒紀(jì)念日即將到來(lái)之際，上海數(shù)千名社區(qū)志愿者紛紛行動(dòng)起來(lái)，利用周末時(shí)間開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)和義務(wù)勞動(dòng)，將上海全市的學(xué)雷鋒活動(dòng)推向高潮。“快樂(lè)志愿，隨手公益”是共青團(tuán)上海市委在深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)中倡導(dǎo)的新理念。共青團(tuán)上海市委書(shū)記潘敏說(shuō)，我們倡導(dǎo)青年群體盡可能利用周末時(shí)間、“碎片時(shí)間”，從身邊小事做起，服務(wù)基層民生，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，最終使志愿服務(wù)成為城市青年的一種健康生活方式。此外，到目前已有70多萬(wàn)注冊(cè)志愿者領(lǐng)導(dǎo)志愿者證。三、作答要求（一）請(qǐng)用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，分析【給定資料四】與【給定資料六】中兩處畫(huà)線(xiàn)的句子共同說(shuō)明了什么問(wèn)題。（5分）（二）請(qǐng)根據(jù)給定資料，用簡(jiǎn)潔的短語(yǔ)概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表達(dá)形式分點(diǎn)列出，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔，不要展開(kāi)，也不要連成一篇短文。8分）（三）根據(jù)給定資料，用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言（短語(yǔ)），以①②③④的表達(dá)形式，分類(lèi)歸納為4種微博公益的主要救助方式。（提示：對(duì)給定材料中的眾多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“愛(ài)心午餐”、“鉛筆換校舍”、“微博打拐”等，要先分類(lèi)然后在進(jìn)行歸納。12分）（四）“微公益”這種公益慈善活動(dòng)新形式，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。不僅得到了廣大民眾的支持，同時(shí)也受到了政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。為了了解“微公益”的情況，借鑒這種公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，××市民政局領(lǐng)導(dǎo)指定辦公室秘書(shū)小張編輯一期有關(guān)“微公益”的專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)。假定題本的給定資料就是小張所收集、編輯的該期簡(jiǎn)報(bào)的材料。請(qǐng)?zhí)嫘埓鷶M一則“編者按”，闡明該期簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的重要性和編輯意圖。（要求：內(nèi)容周全，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，言簡(jiǎn)意賅；350字左右。提示：本簡(jiǎn)報(bào)的“編者按”須包含背景、資料內(nèi)容的概述、編者的評(píng)價(jià)和編輯目的等。25（五）結(jié)合材料，以“微公益●學(xué)雷鋒”為話(huà)題，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（要求：1.將“微公益”與“學(xué)雷鋒”結(jié)合起來(lái)論述；2.觀點(diǎn)明確，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)；3.思路清晰，語(yǔ)言流暢；4.字?jǐn)?shù)控制在800-1000字）（50分）2012年安徽省公務(wù)員考試《申論》真題（B卷）第一題：說(shuō)明的共同問(wèn)題：一、微博公益已成為公眾參與慈善捐助的主要渠道；二、微博捐助參與人數(shù)多，單位捐助數(shù)額都較小，捐助總額數(shù)量大。第二題：①異于傳統(tǒng)公益②普通民眾為主體③以普通人的生活方式和常態(tài)行為為主④易于接受，影響巨大⑤明星重視⑥公開(kāi)透明⑦需道德和法律保護(hù)第三題：1、以物易物：鉛筆換校舍、垃圾換鮮花。2、募集善款：老兵回家、愛(ài)心午餐、免費(fèi)午餐、賣(mài)愛(ài)心募捐、一個(gè)粉絲一毛錢(qián)、拍賣(mài)衣服募集善款。3、細(xì)微舉動(dòng)助人：多背一公斤、茶缸捐米、愛(ài)的搖籃--阿里母嬰計(jì)劃、轉(zhuǎn)發(fā)馬鈴薯滯銷(xiāo)信息、雞蛋暴走、隨手拍。4、親身參與：滴水公益、拍手鼓掌。第四題：編者按：當(dāng)前，由于我國(guó)慈善體系的不夠透明以及慈善環(huán)境的不成熟，而民間又缺乏有公信力的組織，慈善一直都是“有錢(qián)人”的事業(yè)。強(qiáng)調(diào)從微不足道的公益事情著手，普通民眾廣泛參與的“微公益”應(yīng)運(yùn)而生。該期簡(jiǎn)報(bào)從微公益產(chǎn)生的背景，其表現(xiàn)形式，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的意義，以及當(dāng)前存在的質(zhì)疑方面給大家剖析了微公益