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文檔簡介
2022-2023年度安徽省安全評價師職業(yè)資格每日一練試卷A卷含答案一單選題(共60題)1、要防止鍋爐壓力容器發(fā)生延性破壞事故,就要保證其承壓部件的應力不超過材料的()。
A.斷裂韌度B.疲勞極限C.屈服極限D(zhuǎn).強度極限
答案:C
2、蒸汽鍋爐采用設計的燃料品種,并在設計參數(shù)下運行,也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量(壓力、溫度)和一定的熱效率下,長期連續(xù)運行時,每小時所產(chǎn)生的蒸汽量,稱為_____。()
A.最大蒸發(fā)量B.經(jīng)濟蒸發(fā)量C.額定蒸發(fā)量
答案:C
3、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》,出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具()。
A.生產(chǎn)許可證B.制造許可證C.產(chǎn)品合格證D.檢測合格證明
答案:D。
4、為保證安全,高度超過30米的塔吊、井字架等,必須在最高點設置____。()
A.照明電燈B.紅色信號燈C.可有可無
答案:B
5、皮帶防護罩發(fā)與皮帶的距離不小于()
A.50mmB.30mmC.20mmD.10mm
答案:A
6、新制壓力容器投入使用前,使用單位必須填寫《()》一式兩份。
A.壓力容器使用證B.壓力容器使用登記表
C.壓力容器使用登記管理規(guī)則D.鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例
答案:B
7、二氧化碳是()窒息性氣體。
A.單純B.血液C.細胞D.血紅細胞
答案:A
8、使用水劑滅火器時,應射向火源哪個位置才能有效將火撲滅?()
A.火源底部B.火源中間C.火源頂部D.火源中上部
答案:A
9、如果鍋爐發(fā)生嚴重滿水事故時應采取________的措施。()
A.將自動給水改為手動B.關閉給水閥門C.減少燃料和送風D.緊急停爐
答案:D
10、下列關于電器設備防爆說法不正確的是()
A.Ⅰ類場所不應安裝電器設備
B.Ⅱ類場所電器設備表面溫度不超過200度
C.Ⅱ類場所采用防爆、隔爆、本質(zhì)安全型、增安型、充油型設備
D.Ⅲ類場所選擇密封、防塵設備
答案B
11、被處罰單位接到行政處罰文書后,如果要求聽證程序,需要在多少天內(nèi)提出?
A.7天以內(nèi)B.5天以內(nèi)C.3天以內(nèi)
答案:C
12、鍋爐的內(nèi)外部檢驗每幾年進行一次?()
A.1B.2C.3D.6
答案:B
13、根據(jù)ILO—OSH2001,在職業(yè)安全健康管理體系中,“計劃與實施”的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對職業(yè)安全健康方針做出規(guī)劃,并建立和保持必要的程序和計劃,以保障職業(yè)安全健康管理規(guī)劃的實施與運行。請指出下列不屬于“計劃與實施”的內(nèi)容與要求的是()。
A.目標B.管理方案
C.檢查與評價D.運行控制
答案:C
14、對于熔斷器而言,10安及10安以下的熔體的熔化系數(shù)是多少?()
A.1.5B.2C.2.5
答案:A
15、坑穴應該設有堅固的爬梯以方便上下,梯頂伸出地面最少為____米.()
A.1B.0.5C.2
答案:A
16、隔爆電器的隔爆外殼能可靠防止火焰蔓延到殼外,原因是____。()
A.其固定間隙小于火焰蔓延極限寬度B.其固定間隙大于火焰蔓延極限寬度
C.其固定間隙等于火焰蔓延極限寬度D.隔爆電器的隔爆外殼是鐵制的不能燃燒
答案:A
17、操作轉(zhuǎn)動的機器設備時,不應佩帶____。()
A.戒指B.手套C.手表
答案:B
18、某建筑施工單位2004年關于安全培訓時間的下述安排中,符合安全生產(chǎn)法的要求的是()。
A.主要負責人再培訓時間12小時
B.新上崗的安全科長培訓時間40小時
C.新從業(yè)人員三級安全生產(chǎn)教育培訓時間45小時
D.安全科原崗位人員再培訓時間16小時
答案:D
19、鋼絲繩的固定常采用繩卡,繩卡由繩卡滑鞍和U型螺栓扣兩個成對零件組成,被固定的鋼絲繩尾回繞形成長邊(受力邊)和短邊重疊,借助繩卡滑鞍和U型螺栓扣配合夾住,并用螺母旋緊。為了固定可靠,繩卡的數(shù)量不得少于3個,隨鋼絲繩直徑增加,繩卡數(shù)量也相應增多。正確的卡法是___。()
A.所有繩卡的滑鞍都在長邊,U型螺栓扣都在短邊
B.所有繩卡的U型螺栓扣都在長邊,繩卡滑鞍都在短邊
C.相鄰繩卡反正交錯D.繩卡的方向不受限制
答案:A
20、職業(yè)安全健康管理體系認證的實施程序包括認證申請及受理、()的跟蹤與驗證、認證后的監(jiān)督與復評。
A.合同評審B.審核發(fā)證
C.審核現(xiàn)場調(diào)查D.審核策劃及準備
答案:D
21、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出____。()
A.建議B.批評C.檢舉
答案:A
22、根據(jù)《道路交通安全法》,殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過()公里。
A.十三B.十四C.十五D.十六
答案:C
23、在迅速泄壓排放的場合和不允許介質(zhì)在任何泄漏的場合應使用_______.()
A.防爆門B.防爆片C.防爆球閥D.安全閥
答案:B
24、在狹小地方使用二氧化碳滅火器容易造成____事故。()
A.中毒B.缺氧C.爆炸
答案:B
25、根據(jù)《道路交通安全法》,機動車在高速公路上發(fā)生故障時,警告標志應當設置在故障車來車方向()米以外,車上人員應當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應急車道內(nèi),并且迅速報警。
A.一百三十B.一百四十C.一百五十D.一百六十
答案:C
26、下列哪種物質(zhì)可經(jīng)皮膚進入人體損害健康?()
A.汞B.塵土C.碳
答案:A
27、氣瓶存儲間應設在()
A.樓房的地下室B.樓房的頂屋C.單層建筑D.除民用外的其他建筑
答案C
28、分解性氣體發(fā)生分解爆炸必須具有一定的_____和點火源。()
A.溫度B.壓力C.濃度
答案:B
29、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,應當出示()。
A.檢查委托書B.安全檢查證件
C.工作證明D.安全監(jiān)察證件
答案:D
30、《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定辦理經(jīng)營許可證的程序是:
A.申請、注冊、審查、發(fā)證;
B申請、審查、發(fā)證、注冊;
C.申請、審查、注冊、發(fā)證;
D.申請、發(fā)證、審查、注冊。
答案:B
31、關于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述,正確的是:()。
A.審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進行
B.按審核方與受審核方的關系,可將職業(yè)安全健康管理體系審核分為內(nèi)部審核、外部審核及第三方審核三種
C.審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標準及其他審核準則進行
D.內(nèi)部審核主要依據(jù)有關法律法規(guī)進行
答案:C
32、使用絕緣電阻測量儀時,測量之前和之后要進行放電,一般放電的時間是多少?()
A.5分鐘B.2-3分鐘C.1分鐘
答案:B
33、在進行危險、有害因素的識別時,要全面、有序地進行識別,防止出現(xiàn)漏項,識別的過程實際上就是()的過程。
A.安全預評價B.安全評價
C.系統(tǒng)安全分析D.安全驗收
答案:C
34、()是壓力容器最主要的組成部分。
A.連接件B.殼體C.支座D.密封元件
答案:B
35、下列陳述是哪種熱水鍋爐的特點?水容量小,在運行中若突然停電,鍋爐內(nèi)水容易汽化,從而產(chǎn)生水擊。()
A.管架式熱水鍋爐B.鍋殼式煙火管熱水鍋爐C.自然循環(huán)熱水鍋爐
答案:A
36、甲苯的危害性是指()。
A.易燃、有毒性B.助燃性C.刺激性D腐蝕性
答案:A
37、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構成犯罪的,依法追究()。
A.行政責任B.民事責任C.刑事責任D.經(jīng)濟責任
答案:C
38、____電氣設備是具有能承受內(nèi)部的爆炸性混合物的爆炸而不致受到損壞,而且通過外殼任何結合面或結構孔洞,不致使內(nèi)部爆炸引起外部爆炸性混合物爆炸的電氣設備。()
A.增安型B.木質(zhì)安全型C.隔爆型D.充油型
答案:C
39、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》,施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由()承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。
A.安裝單位B.承包單位C.責任方D.施工單位
答案:C
40、根據(jù)《道路交通安全法》,交通信號包括a交通信號燈、b交通標志、c交通標線和d交通警察的指揮以及e警示標志中的()個。
A.2B.3C.4D.5
答案:C
41、滑輪直徑越小,鋼絲繩彎曲越_______,鋼絲繩的損壞就越_______。
A.嚴重;快B.輕微;慢C.嚴重;慢D.輕微;快
答案:A
42、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)病健康檢查的費用由()承擔;職業(yè)病診斷鑒定費用由()承擔。
A.用人單位,用人單位
B.個人,用人單位
C.用人單位,個人
D.個人,個人
答案:A
43、井下空氣中的含氧量不得低于____%。()
A.10B.15C.20
答案:C
44、煤礦的”一通三防”是指通風、防治瓦斯、防治粉塵、____。()
A.防治水B.防滅火C.防中毒
答案:B
45、根據(jù)《礦山安全法》,礦山企業(yè)應當建立由()人員組成的救護和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。
A.兼職B.專職和兼職C.專職D.專職或者兼職
答案:D
46、國務院國發(fā)[2004]2號文《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過新聞發(fā)布會、政府公告、簡報等形式,()公布一次,對各?。▍^(qū)、市)安全生產(chǎn)控制指標完成情況。
A.每年B.每月C.每季度D.每周
答案:C
47、氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不應少于多少米?()
A.3米B.4米C.5米D.1米
答案:C
48、防止靜電的主要措施是()。
A.接地B.通風C.防燥D.防潮
答案A
49、需要夜間工作的塔式起重機,應設置正對工作面的投光燈。塔身高于____米時,應在塔頂和臂架部分裝設防撞紅色信號燈。()
A.20B.25C.30
答案:C
50、測量500V以下的線路或設備的絕緣電阻,應采用____的搖表(兆歐表)。()
A.小于250VB.小于500VC.500V或1000VD.1000V或2500V
答案:C
51、省煤器布置在下列哪個位置?()
A.爐膛四周B.爐膛出口之外的對流煙道中C.鍋爐尾部煙道中D.爐膛的上部
答案:C
52、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》,違反本條例的規(guī)定,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,()。
A.給予罰款B.給予警告C.限期改正D.停止施工
答案:C
53、下面不屬于煙氣流動驅(qū)動力的是()
A.煙囪效應B.浮力C.空氣濕度D.空氣流動
答案C
54、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,尚不夠刑事處罰的,發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的,處()罰款。
A.二萬元以上三萬元以下B.一萬元以上三萬元以下
C.二萬元以上五萬元以下D.一萬元以上五萬元以下
答案:C
55、()不是企業(yè)第一領導者的職責。
A.審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃,確定安全生產(chǎn)目標值。按照國家規(guī)定保證所需的經(jīng)費,有計劃地解決重大隱患和職業(yè)危害,不斷改善勞動條件
B.主持召開企業(yè)定期的安全生產(chǎn)工作會議,研究本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,相應作出決策,組織實施
C.按國家規(guī)定,確定本單位安全工作機構和安技干部的編制
D.組織領導安全生產(chǎn)檢查,落實整改措施,及時解決生產(chǎn)中不安全的問題
答案:D
56、下列職責中,()不屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責范圍。
A.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關方針政策。
B.參加安全事故應急救援與事故調(diào)查。
C.發(fā)現(xiàn)交通安全違法行為,有權制止并及時予以糾正。
D.對存在重大事故隱患,及時提出整改意見。
答案:C
57、新進礦山的井下職工,礦山企業(yè)應當組織對其進行安全教育、培訓,下礦井工作前至少必須接受多少個小時的安全教育、培訓。()
A.72B.60C.40D.20
答案:A
58、正確選用勞動保護用品是保證勞動者安全與健康的前提,下列不屬于選用勞動保護用品的基本原則是()。
A.根據(jù)標準選用
B.穿戴舒適方便、不影響工作
C.根據(jù)崗位實際情況和防護用品防護性能
D.防寒保暖
答案:D
59、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時,應對從業(yè)人員進行____的安全生產(chǎn)教育和培訓。()
A.班組級B.車間級C.專門
答案:C
60、下列對于一氧化碳的理化性質(zhì)說法錯誤的是()。
A.無色無臭氣體B.溶于乙醇C.可溶于水D溶于苯
答案:C
二多選題(共20題)1、對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險、有害因素進行安全評價時,一般應遵循的程序是()。
A.申請安全監(jiān)督部門批準
B.現(xiàn)場勘查、資料收集
C.危險識別和定性、定量分析
D.提出安全對策措施、形成結論報告
E.報請安全監(jiān)督管理部門備案
答案:BCD
2、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的()等有關個人健康資料。
A.職業(yè)史
B.職業(yè)病危害接觸史
C.職業(yè)健康檢查結果
D.職業(yè)病醫(yī)療費用
E.職業(yè)病診療
答案:ABCE
3、安全生產(chǎn)投入主要用于以下哪些方面:()。
A.建設安全技術措施工程,如防火工程、通風工程等;
B.增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護;
C.重大安全生產(chǎn)課題的研究;
D.職工的安全生產(chǎn)教育和培訓;其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用,如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。
E.按國家標準為職工配備勞動保護用品;
答案:ABCDE
4、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場如下哪些情形,應當責令立即停止作業(yè),限期改正?
A.未使用專用防爆電器設備的B.未使用專用放炮器的C.未使用人員專用升降容器的D.使用明火明電照明的答案:ABCDE
5、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列哪些資料報送建設工程所在地建設行政主管部門?
A.施工單位資質(zhì)等級證明;
B.擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
C.拆除施工組織方案;
D.堆放、清除廢棄物的措施;
E.拆除工程的設備、人員名單;
答案:ABCD
6、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,運輸爆破器材時,必須嚴格遵守下列規(guī)定:
A.貨物包裝應牢固、嚴密。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不準混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。裝載爆破器材的車廂、船艙內(nèi),不準同時載運旅客和其它易燃、易爆物品
B.爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。
裝卸爆破器材的車站、碼頭,由當?shù)毓矙C關會同鐵路、交通部門協(xié)商確定
C.在公路上運輸爆破器材時,車輛必須限速行駛,前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離
D.經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當?shù)毓矙C關,按公安機關指定的路線和時間通行
E.運輸爆破器材在途中停歇時,不能遠離有救助設備和技術的地區(qū),并有專人看管,嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火
答案:ABCD
7、防止直接和間接接觸電擊的方法()
A.雙重絕緣B.加強絕緣C.安全電壓D.電氣隔離E.漏電保護
答案ABCDE
8、《安全生產(chǎn)法》適用于在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有單位。但對另有法律、行政法規(guī)的安全領域作出了排出說明,它們是:
A.消防安全
B.道路交通安全
C.水上交通安全
D.礦山安全
E.鐵路交通安全
答案:ABCE
9、沖壓作業(yè)中的危險主要是:()
A.爆炸B.設備結構具有危險C.動作失控
D.開關失靈E.模具的危險
答案BCDE
10、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
A.未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的
B.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的
C.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的
D.未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的
E.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,擅自上崗作業(yè)的
答案:ABCDE
11、以下屬于特種設備的是:()
A.鍋爐、壓力容器(含氣瓶)
B.大型游樂設施
C.電梯
D.客運索道;
E.起重機械
答案:ABCDE
12、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第十條的規(guī)定,下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定的是()。
A.運輸工具加油站
B.居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域
C.供水水源、水廠及水源保護區(qū)
D.學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所
E.風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)
答案:BCDE
13、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,下列選項中是當事人在聽證中的權利和義務的有:
A.有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯
B.有權對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)
C.如實回答主持人的提問
D.遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮
E.有權對疑點發(fā)問
答案:ABCD
14、設計安全裝置時,要考慮的因素有:()
A.正確地布置各種操作裝置B.正確地選擇工作平臺的位置及高度
C.提供座椅D.出入作業(yè)地點要方便E.考慮人的疲勞程度
答案ABCDE
15、停車后的安全處理的步驟有:()。
A.隔絕B.置換C.吹掃D.清洗
E.生產(chǎn)部門和檢修部門辦理安全檢修交接手續(xù)
答案:ABCDE
16、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款:
A.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度
B.未采取可靠的安全措施
C.不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的
D.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的
E.進行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的
答案:ABCDE
17、一個完善的事故應急預案包括6個一級關鍵要素,其中包括()。
A.事故調(diào)查與處理B.應急策劃
C.現(xiàn)場恢復D.預案管理與評審改進
E.方針與原則
答案:BCDE
18、根據(jù)《勞動法》,勞動者在下列情形下,依法享受社會保險待遇:
A.退休
B.患病、負傷
C.因工傷殘或者患職業(yè)病
D.出國
E.生育
答案:ABCE
19、建筑物的耐火等級是由建筑構件的________決定的。
A.燃燒性能B耐火極限C體積D面積
答案:AB
20、電纜火災撲救對策()
A.用水槍滅火B(yǎng).切斷電源,偵察火情
C.堵截包圍,阻止蔓延D.采取窒息滅火
E.防煙、防毒
答案BCDE
三大題(共10題)1、?案例化工廠火災事故
【案情】
某化工廠的前身為拉絨廠,后經(jīng)批準更名為化工廠,汪某是其法定代表人?;S主營甲硫酸鈉,兼營織布、拉絨。為了減輕債務壓力,該廠與某新技術發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同,約定由新技術發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠,但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后,新技術發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠,主營項目仍然是具有相當危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮,租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行及時改造和維修,對過時老化的設備繼續(xù)使用。一天,生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓的工人接班工作,突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏,導致操作平臺發(fā)生爆燃,使整個生產(chǎn)車間起火。結果造成8人死亡、4人重傷。
【問題】從這起事故中,能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題?
【參考答案】
這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設備進行經(jīng)常性維護、檢測,設備老化造成的事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定,安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。同時,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第16條的規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
本案中,經(jīng)過調(diào)查取證、技術分析和專家論證,事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏,在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險性,但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來,卻沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行改造,而是一直使用舊設備。對最危險的要害設備氧化釜,該廠訂購的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器,沒有基本的設備資料。同時,對安全設備也缺乏必要的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。因此,化工廠應當承擔相應的法律責任。2、?案例輪船顛覆事故
【案情】
某縣個體戶王某,見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火,十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關部門審批,便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造,加了幾個木凳,以低于渡輪公司50%的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜,紛紛乘坐王某的“客船”,一艘本來最多裝15個人的木船,經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。
有一次因為載員過多,船尚未離岸,船體即發(fā)生嚴重傾斜,但王某只是讓幾個人下船,便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構反映,希望他們予以查處,保護群眾生命安全??h港航監(jiān)督機構對此事進行了調(diào)查,準備作出處理。王某聞訊后,向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金,事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映,但一直沒有結果。
某日,王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”,引起船上騷動。由于嚴重超載,導致木船顛覆,乘客全部落水。由于船上無救生設備,造成24人死亡,生還僅10多人,王某僥幸逃生。
【問題】針對這起事故,應該追究的主要責任人有哪些?
【參考答案】
這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責,對未依法取得批準的單位擅自從事有關活動,接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。
《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定,對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關活動的,是一種嚴重的違法行為,對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此,這種行為應當作為有關部門打擊的重點。對此類情況,無論是有關部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的,還是經(jīng)有關單位或者個人舉報的,有關部門都應當立即對其予以取締,并依法作出處理,包括給予行政處罰,情節(jié)嚴重構成犯罪的,還應移送司法機關追究其刑事責任。
本案中,王某未經(jīng)批準,擅自從事水上客運活動,其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后,縣港航監(jiān)督機構本應將其立即取締,并作出處理,但因該部門的一名主管人員接受賄賂,徇私枉法,致使王某未受到任何處理,繼續(xù)非法從事有關活動,最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此,該縣港航監(jiān)督機構的行為違反了法律的有關規(guī)定,對主管的人員應當追究其刑事責任。3、?案例煤礦透水事故
【案情】
某日13時11分,某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒(22%下山平峒)離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故,每小時涌水量約800立方米,致使三條平峒大部分被淹,直接經(jīng)濟損失3401.8萬元。
經(jīng)過調(diào)查查明,這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱,并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水,水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。
【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么?
【參考答案】
從本案發(fā)生的直接原因看,是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初,在“放開搞活,有水快流”的政策指導下,該縣小煤窯迅速發(fā)展起來,加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構幾經(jīng)變化,曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理,辦證審批不嚴,管理水平低,在很短時間內(nèi)為23個小煤窯辦理了采礦許可證,使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清,導致河床煤柱被采,河床多處塌陷,小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通,河水泄入井下采空區(qū),形成地下暗河,導致事故發(fā)生。
該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為,違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定,依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的,必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不得批準或者驗收通過。
因此,有關部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責,不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關規(guī)定,對小煤礦審批不嚴,使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn),不僅自身發(fā)生事故,還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。4、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案
【案情】
某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法,認為;建立這樣一個組織,平時用不上,還老得花錢養(yǎng)著,劃不來。真有了事情,可以向上級報告,請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識,該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來,有關部門在進行監(jiān)督和檢查時,責令該單位立即建立應急救援組織。
【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖?并請論述建立應急救援組織的作用。
【參考答案】
這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。
應急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織,對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進行搶救,避免事故進一步擴大,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟損失具有重要的意義。
《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定,危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則,在市場經(jīng)濟條件下,法律不干預生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部機構如何設立,這屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主營權的內(nèi)容。但考慮到危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動本身具有較大的危險性,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且一旦發(fā)生事故,造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失都較大。因此,《安全生產(chǎn)法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定,即要求其建立應急救援組織。
本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員,明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資,只算經(jīng)濟賬,不算安全賬,不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關規(guī)定的,有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。5、?案例玩具廠火災事故
【案情】
×年×月×日,某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故,死亡84人,傷45人,直接經(jīng)濟損失達260余萬元(時價)。
該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間,內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣,下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,一間廁所改作廚房,內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。
該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物;樓下4個門,2個被封死,1個用鐵柵欄與廠房隔開,只有1個供職工上下班進出,還要通過一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。
起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大,有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火,但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下,火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自顧逃命。二、三樓約300多名工人,在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多,濃煙烈火,致使人員中毒窒息,造成重大傷亡。
經(jīng)調(diào)查確認以下事實:
1)該廠雇傭無證電工,長期超負荷用電,電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求;
2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓;發(fā)生火災時,廠長未指揮工人撤離,自顧逃生;
3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”,未認真整改,留下重大火災隱患,以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解,不但不督促整改,還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。
【問題】分析以上資料,回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)該事故應采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)該廠廠長應負何種事故責任?
7)導致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
10)導致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關法律條文?
12)追究責任的相關依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
17)總結這起事故的教訓
18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有
國務院1991年75號
國務院1989年34號
中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。
4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在,庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣,布料和海綿等易燃物是否存在。
5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗;火源位置。
6)這起事故該廠廠長應負領導事故責任。
7)導致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內(nèi)設置庫房,用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時沒有安全防火教育培訓,工人自救能力差,是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等),使得發(fā)生火災時,工人無法迅速撤離,是造成重大人員傷亡的主要原因。
8)重大死亡事故
9)特大火災事故
10)導致這起事故的間接原因
①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責:在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災時廠長自行逃離;這是根本原因。
②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后,不但沒有督促該廠整改,還支持其向有關方面人員行賄。
③市消防部門派出的整治小組,在檢查該廠火險中,雖然發(fā)了“火險整改通知書”,但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下,整治小組個別成員收受該廠賄賂,發(fā)給整改合格證。
11)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十六條
建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
《安全生產(chǎn)法》第三十四條
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
《安全生產(chǎn)法》第三十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,檢查及處理情況應當記錄在案。
12)追究責任的相關依據(jù)
國務院第302號令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關規(guī)定,追究該廠主要負責人的法律責任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關規(guī)定,追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
根據(jù)國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關主管人員的法律責任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關規(guī)定,追究消防部門整治小組有關榮譽的法律責任。
14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
①人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資;
②善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用;
③財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值
15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值
②工作損失價值
③資源損失價值
④處理環(huán)境污染的費用
⑤補充新職工的培訓費用
⑥其他損失費用
16)屬特大損失事故
17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題:
①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責
在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災時廠長自行逃離;
②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。
③執(zhí)法不嚴
該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責。
18)防范措施
為吸取事故教訓,杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應采取以下防范措施;
①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”科學發(fā)展觀和政績觀;樹立“安全第一”思想,履行各自的安全責任。
②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應按照有關法律、法規(guī),對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查;不符合安全生產(chǎn)條件時,不予進行生產(chǎn)。主要負責人和安全管理人員必須持證上崗。
③工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求,在開工前具備安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)有關部門批準后,方可從事生產(chǎn)。
④工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求,加強安全管理和安全教育培訓。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。6、?案例錄像廳火災事故
【案情】
某市一錄像放映廳在開業(yè)前,公安消防機構對其防火設施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久,該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積,擅自對錄像廳進行了改建,改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時,由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片,為了掩人耳目,在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為,曾有群眾向公安消防機構舉報,但公安消防機構末予足夠重視,沒有及時對其進行檢查。某天晚上,40多名觀眾正在廳里看錄像,突然起火,由于門被反鎖,又沒有緊急出口,導致40多名觀眾全部喪生火海,并導致附近一家服裝店起火,直接經(jīng)濟損失達100多萬元。
【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些?
【參考答案】
這是一起公安消防機構不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查,造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?!栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定,對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷原批準。這就是說,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的程序和條件進行審查,嚴把“入口關”,對已經(jīng)依法取得批準從事相關活動的單位,還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,而不能一批了事。
《消防法》第24條也規(guī)定,消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應當定期監(jiān)督檢查。本案中,錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構的消防驗收,可以說,此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后,錄像廳擅自改建,封閉緊急防火出口,并經(jīng)常反鎖大門,實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構多次接到群眾的有關舉報,因此,對該錄像廳的情況應當是了解的,但是卻沒有引起足夠的重視,沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查,并撤銷其消防安全的批準。
因此,雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的,但公安消防機構不依法履行監(jiān)督檢查職責,也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責任,應當依法追究其直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員的法律責任,包括行政責任和刑事責任。7、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故
【案情】
某港務局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓費,港務局只對他們簡單交代了安全注意事項,而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應急措施根本沒有提及。一日,公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后,港務局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時,農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè),而同為農(nóng)民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見,二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。
在此過程中,拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位,徐庫二人也未主動詢問,便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后,拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁,徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退,鋼纜繃緊,徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間,致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定,屬于三級傷殘。
【問題】試從法律的角度,論述這起事故的主要責任人有哪些?
【參考答案】
這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的,不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位人應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。本案中,由于港務局沒有對招收的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,導致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下,作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進行作業(yè),從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此,本案中,港務局應對事故承擔主要責任。同時,有關作業(yè)人員由于違章作業(yè),對此次事故的發(fā)生負有直接責任。8、?案例磚廠挖土塌方事故
【案情】
農(nóng)民陳某進城打工,發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工,包吃住,月薪1000元另加獎金”,于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠,與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后,陳某在挖土時忽然遇到塌方,身受重傷,喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為由,不同意對陳某進行補償。
【問題】這起案例的典型意義有哪些?
【參考答案】
這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,逃避依法應承擔的賠償責任的案例。
“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內(nèi)容,旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應該承擔的對從業(yè)人員的賠償責任的協(xié)議。實踐中,簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全,生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。
因此,有的生產(chǎn)經(jīng)營單位為逃避應該承擔的責任,利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理,不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同,要求“工傷自理”。這種“生死合同”,以“合法”的形式,把生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的賠償責任推得一干二凈,嚴重損害從業(yè)人員的合法權益,是一種無效合同,不受法律的保護。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。
《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從
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