水電風(fēng)電項目審批核準(zhǔn)流程

1水電風(fēng)電項目

開發(fā)建設(shè)核準(zhǔn)流程2015年7月2023/12/92一、水電開發(fā)項目分級、審批權(quán)限二、水電開發(fā)項目審批工作流程三、風(fēng)電開發(fā)項目核準(zhǔn)工作流程目錄2023/12/93一、水電開發(fā)項目分級、審批權(quán)限（一）水電項目分級水電站是能將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機電設(shè)備等。水庫的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動水輪發(fā)電機組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。中國規(guī)定將水電站分為五等，其中：裝機容量大于75萬kW為一等〔大(1)型水電站〕，75萬-25萬kW為二等〔大(2)型水電站〕，25萬-2.5萬kW為三等〔中型水電站〕，2.5萬-0.05萬kw為四等〔小(1)型水電站〕，小于0.05萬kW為五等〔小(2)型水電站〕；但統(tǒng)計上常將1.2萬kW以下作為小水電站。2023/12/94（二）水電項目審批權(quán)限電源開發(fā)權(quán)包括勘察設(shè)計權(quán)及開發(fā)建設(shè)權(quán)?？辈煸O(shè)計權(quán)是指依法取得的對特定電源項目開展勘察設(shè)計的權(quán)利，包括完成一定投入后經(jīng)審定的前期工作成果和有價值的信息資料；開發(fā)建設(shè)權(quán)是指依法取得并按照審定的工程技術(shù)方案在規(guī)定的時間內(nèi)對特定電源項目進行開發(fā)建設(shè)和獲取電能的權(quán)利。我國流域綜合規(guī)劃實行分級管理。流域面積500平方公里以上或跨設(shè)區(qū)市的河流綜合規(guī)劃由省水利廳會同省發(fā)改委編制并組織有關(guān)部門及專家論證后報省政府審批。（福建規(guī)定）省管河流由市（州）發(fā)展計劃部門和水利部門轉(zhuǎn)報省審批。州管河流由市（州）發(fā)展計劃部門會同州級相關(guān)部門審查，報市（州）政府批準(zhǔn)；縣管河流由縣發(fā)展計劃部門會同縣級相關(guān)部門審查，報縣政府批準(zhǔn)（四川規(guī)定）。一、水電開發(fā)項目分級、審批權(quán)限2023/12/95（二）水電項目審批權(quán)限非主要河流上開發(fā)水電項目，裝機容量小于2.5萬千瓦（小型水電站）且符合河流（河段）水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的，由市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項，報省發(fā)展改革部門備案；主要河流上開發(fā)水電項目或非主要河流上開發(fā)水電項目裝機容量大于2.5萬千瓦（含2.5萬千瓦中型水電站）的，由省發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項（四川規(guī)定）。25萬千瓦以上（大型水電站）由國家發(fā)改委批,100萬千瓦以上（巨型水電站）的由國務(wù)院批。任何水電站開發(fā)項目必須經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。水電站開發(fā)實行核準(zhǔn)制，未經(jīng)核準(zhǔn)不能開工建設(shè)。一、水電開發(fā)項目分級、審批權(quán)限2023/12/96二、水電開發(fā)項目審批工作流程申請開展流域規(guī)劃，報各級發(fā)改委編制流域規(guī)劃申請開展各級電站前期設(shè)計工作，報各級發(fā)改委編制預(yù)可行性研究報告編制可行性研究報告編制項目申請報告項目正式開工建設(shè)行洪論證及批文實物指標(biāo)調(diào)查、移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃（并組織審查通過）社會穩(wěn)定性評估環(huán)境影響報告書及批文用地預(yù)審文件及批文地質(zhì)災(zāi)害評價文件及批文移民初步去向，移民安置初步方案水資源論證及批文水土保持方案及批文流域規(guī)劃環(huán)境影響報告書及批文流域規(guī)劃由政府委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制其中：流域總裝機2.5萬KW以上由國家、省發(fā)改委審批，2.5萬KW以下由州縣發(fā)改委審批水資源論證批文10行洪論證批文11并入電網(wǎng)動行批文12接入系統(tǒng)設(shè)計方案批文13林地批復(fù)14銀行貸款承諾15招投標(biāo)方案16企業(yè)資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照資產(chǎn)負責(zé)情況驗資報告等17安全性報告18城市規(guī)劃相關(guān)批文19水土保持方案批文9地質(zhì)災(zāi)害評價批文8環(huán)境影響報告書批文7用地預(yù)審批文6可研報告批文5預(yù)可研報告批文4流域規(guī)劃批文3確認開發(fā)方式的批文2移民安置規(guī)劃或移民安置規(guī)劃方案，實施方案與地方政府協(xié)議1經(jīng)發(fā)改委同意報經(jīng)各級發(fā)改、水利部門組織審查同意經(jīng)發(fā)改委同意經(jīng)發(fā)改委組織審查同意經(jīng)發(fā)改委組織審查同意正式核準(zhǔn)后2023/12/97二、水電開發(fā)項目審批工作流程項目正式開工建設(shè)階段驗收蓄水安全鑒定機組啟動驗收環(huán)保設(shè)施及水土保持方案驗收審查竣工驗收竣工驗收備案2023/12/98三、風(fēng)電開發(fā)項目核準(zhǔn)流程發(fā)改委前期工作批復(fù)函與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂投資意向書建立測風(fēng)塔國土資源局土地預(yù)審進行風(fēng)資源論證（1-2年數(shù)據(jù)）整理測風(fēng)數(shù)據(jù)林業(yè)局土地屬性證明取得風(fēng)資源配置文件（省發(fā)改委）組織專家論證銀行貸款承諾建立項目公司（已成立公司的省略此步）形成測風(fēng)數(shù)據(jù)電力局接入函召開政府部門協(xié)調(diào)會環(huán)保局環(huán)境影響報告準(zhǔn)備數(shù)據(jù)資料建設(shè)局允許開工證明形成可研報告經(jīng)濟委員會節(jié)能評估審查意見規(guī)劃局初步選址請示《地質(zhì)災(zāi)害危險評估》《壓覆礦產(chǎn)資源評估》《環(huán)評報告》《水土保持報告》《接入系統(tǒng)設(shè)計》2023/12/99三、風(fēng)電開發(fā)項目核準(zhǔn)流程形成可研報告《風(fēng)資源配置文件》《測風(fēng)數(shù)據(jù)報告》《立項申請報告》《開工諾函》《環(huán)評報告》《可研報告》《壓覆礦產(chǎn)資源評估報告》《土地預(yù)審意見》《銀行貸款承諾》《接入審查意見》《節(jié)能評估審查意見》《建設(shè)廳選址批復(fù)》申請省級發(fā)改委核準(zhǔn)文件辦理征地手續(xù)（國土資源局）接入系統(tǒng)科研設(shè)計（設(shè)計院）申請國土資源廳土地預(yù)審批復(fù)辦理接入系統(tǒng)審查（當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請省級接入系統(tǒng)核準(zhǔn)文件及電價保證函申請建設(shè)廳開工許可文件組織項目小組或項目公司《營業(yè)執(zhí)照》《組織機構(gòu)代碼證》《發(fā)改委立項批準(zhǔn)文件》《土地預(yù)審意見》《初步設(shè)計批準(zhǔn)文件》《地質(zhì)災(zāi)害危險評估》《壓覆礦產(chǎn)資源評估》《建設(shè)工程勘察》《環(huán)評報告》《出讓合同》《項目平面圖》《項目線形圖》《項目計劃批復(fù)》《批準(zhǔn)方案通知及附圖、定位圖、總圖》《土地權(quán)屬證明及附圖建筑施工圖》《立項批準(zhǔn)文件》《建筑工程施工許可申請表》《建設(shè)工程施工交易備案表》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工合同》《監(jiān)理合同》《項目經(jīng)理資質(zhì)證書》《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)憑證》《中標(biāo)通知書》2023/12/910三、風(fēng)電開發(fā)項目核準(zhǔn)流程組織