《工程項(xiàng)目合同管理》

?工程工程合同管理?主要教學(xué)內(nèi)容概述工程建設(shè)活動(dòng)所涉及的主要合同類(lèi)型及其主要特點(diǎn)建設(shè)工程合同訂立階段的合同管理建設(shè)工程合同履行階段的合同管理建設(shè)工程合同的管理技術(shù)與方法本課程的主要內(nèi)容我國(guó)工程建設(shè)合同實(shí)踐的法律環(huán)境第一章概述第一節(jié)工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方的相互關(guān)系及其性質(zhì)一、工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方的相互關(guān)系〔圖1〕第一章，第一節(jié)

圖1注：表示直接的合同關(guān)系表示間接的合同關(guān)系

業(yè)主工程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)工程施工工程建設(shè)物資采購(gòu)

工程監(jiān)理第一章，第一節(jié)二、工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方之間相互關(guān)系的分析通過(guò)圖1分析，我們可以得出如下根本結(jié)論：工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方之間的相互關(guān)系的根本形式是合同關(guān)系，包括直接的合同關(guān)系和間接的合同關(guān)系，即建立在法律根底上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系〔債權(quán)債務(wù)關(guān)系〕。第一章，第二節(jié)第二節(jié)工程建設(shè)合同管理的主要職能一、合同管理為工程建設(shè)管理及工程建設(shè)工程管理〔包括工程建設(shè)監(jiān)理〕提供了管理目標(biāo)及內(nèi)容和管理控制依據(jù)。具體管理目標(biāo)：如工程建設(shè)工程的三大管理目標(biāo)工期，質(zhì)量，投資。第一章，第二節(jié)目標(biāo)內(nèi)容：工期，質(zhì)量，投資等管理目標(biāo)的具體內(nèi)容。控制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)：工期，質(zhì)量，投資等管理目標(biāo)的具體要求。另外，已由合同雙方通過(guò)合同約定內(nèi)化為合同當(dāng)事人雙方共同恪守的規(guī)定和要求的國(guó)家/地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求以及工程建設(shè)項(xiàng)業(yè)主提出且訂入合同的對(duì)工程建設(shè)工程的特殊要求。第一章，第二節(jié)二、合同確立了工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)工程管理效勞方面的交易關(guān)系，并將這些關(guān)系建立在法律的根底上。通過(guò)合同管理能夠有效地維系這些關(guān)系并將其更加堅(jiān)實(shí)地建立在法律基礎(chǔ)上。三、合同管理能夠有助于明確工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任界面。如：業(yè)主、承包商、工程師之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任界面。四、合同管理能夠有助于有效地處理工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中有關(guān)各方之間所發(fā)生的糾紛。

第一章，第二節(jié)五、有效的合同管理在特定情況下能夠作為工程建設(shè)工程管理、控制的一種具體手段。如：通過(guò)有效的合同管理處理承包商提出的工程索賠就是控制工程建設(shè)投資的一種具體手段。第一章，第三節(jié)第三節(jié)工程建設(shè)活動(dòng)所涉及的主要合同類(lèi)型及其特點(diǎn)一、工程勘察、設(shè)計(jì)合同1、工程勘察、設(shè)計(jì)合同是發(fā)包人與承包人〔勘察人、設(shè)計(jì)人〕為完成特定的工程建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)確立〔變更、終止〕雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，屬于工作性合同，標(biāo)的是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的智力勞動(dòng)成果。2、工程勘察、設(shè)計(jì)合同的承包人必須是具有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的?工程勘察證書(shū)?、?工程設(shè)計(jì)證書(shū)?以及與擬承攬其勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)第一章，第三節(jié)的工程建設(shè)工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位。3、工程勘察、設(shè)計(jì)合同的承包人擬承攬的工程建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域、性質(zhì)必須與承包人?工程勘察證書(shū)?、?工程設(shè)計(jì)證書(shū)?中規(guī)定的承包人承攬工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的專業(yè)范圍、性質(zhì)領(lǐng)域相適應(yīng)。我國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)單位按專業(yè)性質(zhì)、領(lǐng)域不同分為：石油、鋼鐵、建材、機(jī)械等二十三類(lèi)。

第一章，第三節(jié)4、工程勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立必須遵守國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)工程建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定。如?中華人民共和國(guó)合同法?規(guī)定：國(guó)家重大工程建設(shè)工程的建設(shè)工程合同〔包括工程勘察、設(shè)計(jì)合同〕，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序〔建設(shè)程序〕和國(guó)家批準(zhǔn)的投資方案、可行性研究報(bào)告等文件訂立。5、工程設(shè)計(jì)合同的承包商將承擔(dān)較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。第一章，第三節(jié)根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l?的有關(guān)規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)合同的承包人對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量不符合要求，造成發(fā)包人損失的，承包人〔勘察人、設(shè)計(jì)人〕除繼續(xù)完成勘察、設(shè)計(jì)，減收或免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用外，必須賠償發(fā)包人的損失。二、工程施工合同〔建設(shè)工程施工合同〕1、工程施工合同是發(fā)包人與承包人〔施工人〕為完成特定的工程建設(shè)工程的建造任務(wù)確立

第一章，第三節(jié)〔變更、終止〕雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，屬于工作性合同。2、工程施工合同的承包人必須是具有與擬承接其工程建造任務(wù)的工程建設(shè)工程相適應(yīng)的?資質(zhì)等級(jí)證書(shū)?和平安生產(chǎn)能力。3、工程施工合同的承包人擬承攬的工程建設(shè)項(xiàng)目的工程建造任務(wù)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域、性質(zhì)必須與承包人的?法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照?、?資質(zhì)等級(jí)證書(shū)?中規(guī)定的承包人承攬工程建造任務(wù)的專業(yè)范圍、性質(zhì)領(lǐng)域相適應(yīng)。第一章，第三節(jié)4、由于工程建設(shè)工程建設(shè)過(guò)程的特點(diǎn)，導(dǎo)致工程施工合同結(jié)構(gòu)和雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系復(fù)雜、條款數(shù)量和確立雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的相關(guān)文件數(shù)量多，因此多采用合同文件式合同。5、工程施工合同糾紛多采用較為溫和的糾紛解決方法〔ADR〕進(jìn)行處理，以期在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間有效維系合同關(guān)系的穩(wěn)定。6、工程施工合同有效期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、工程變更多，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中合同爭(zhēng)議多，工程索賠多，價(jià)款支付、結(jié)算工作繁雜。第一章，第三節(jié)7、工程施工合同的承包商將承擔(dān)較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。三、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同1、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同是發(fā)包人與承包人〔監(jiān)理人〕為完成特定的工程建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)確立〔變更、終止〕雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，屬于勞務(wù)性合同〔效勞性合同〕。2、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是監(jiān)理單位根據(jù)合同要求提供的工程建設(shè)管理效勞。第一章，第三節(jié)3、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的承包人〔監(jiān)理人〕必須具有?法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照?和與其擬監(jiān)理的工程建設(shè)工程相適應(yīng)的工程建設(shè)監(jiān)理?資質(zhì)等級(jí)證書(shū)?。4、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的承包人與被監(jiān)理的建設(shè)工程合同的承包人之間不存在直接的合同關(guān)系。為確保建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的有效履行有一個(gè)穩(wěn)定的合同法律根底，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的發(fā)包人在該合同中授予承包人的監(jiān)理權(quán)力、權(quán)限、責(zé)任范圍和內(nèi)容，必須在被監(jiān)理的相應(yīng)的建設(shè)工程合同中以該建設(shè)工程合同承包人義務(wù)的形式確立下來(lái)。第二章建設(shè)工程合同訂立階段

合同管理第一節(jié)合同和建設(shè)工程合同的概念、類(lèi)型一、合同的概念合同是平等主體的法人、自然人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。二、建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是發(fā)包方和承包方為完成擬定的建設(shè)工程工程而設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第二章第一節(jié)二、合同的類(lèi)型

1、按合同所確立的交易關(guān)系內(nèi)容、特點(diǎn)的不同，將合同劃分為一定的類(lèi)型。買(mǎi)賣(mài)合同，共用電、水、氣、熱力合同，贈(zèng)與合同，租賃合同，融資租賃合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運(yùn)輸合同，技術(shù)合同，第二章，第一節(jié)保管合同，倉(cāng)儲(chǔ)合同，委托合同，行紀(jì)合同，居間合同。2、按合同所確立的合同法律關(guān)系性質(zhì)、特點(diǎn)的不同，將合同劃分為一定的類(lèi)型?！?〕單務(wù)合同與雙務(wù)合同〔2〕有償合同與無(wú)償合同〔3〕有名合同與無(wú)名合同〔4〕諾成合同與實(shí)踐合同〔5〕要式合同與不要式合同〔6〕主合同與從合同第二章，第一節(jié)〔7〕為訂約人自己訂立的合同和為第三人利益訂立的合同〔8〕總合同與分合同〔9〕一般轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的合同、工作性合同、勞務(wù)性合同第二章，第一節(jié)三、建設(shè)工程活動(dòng)所涉及的合同類(lèi)型:1、從合同法意義上的合同分類(lèi)看，建設(shè)工程活動(dòng)所涉及的合同類(lèi)型包括：買(mǎi)賣(mài)合同，共用電、水、氣、熱力合同，租賃合同，融資租賃合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運(yùn)輸合同，技術(shù)合同，保管合同，倉(cāng)儲(chǔ)合同，委托合同。

第二章，第二節(jié)第二節(jié)建設(shè)工程合同的結(jié)構(gòu)、形式和組成一、合同的結(jié)構(gòu)1、合同首部合同名稱，當(dāng)事人雙方的完整名稱，法定代表人的名稱，合法代理人的名稱，合同標(biāo)的的過(guò)渡，合同法律背景陳述2、合同條款主要條款，一般條款，選用條款主要條款〔一般應(yīng)具備的條款〕：標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價(jià)款或報(bào)酬，履行期限、地點(diǎn)第二章，第二節(jié)

和方式，違約責(zé)任，爭(zhēng)議的解決方式必備條款：標(biāo)的，數(shù)量一般條款：風(fēng)險(xiǎn)條款，合同的適用法律條款，爭(zhēng)議的解決方式條款，合同轉(zhuǎn)讓條款選用條款：定義條款，合同所使用的語(yǔ)言文字條款，合同前文件條款。

3、合同尾部當(dāng)事人雙方簽字或蓋章，法定代表人簽字或蓋章，合法代理人的簽字或蓋章，依法必須辦理的相關(guān)手續(xù)業(yè)已辦理的證據(jù)，其它相關(guān)信息。

第二章，第二節(jié)二、建設(shè)工程合同的形式

1、書(shū)面形式

2、特殊的書(shū)面形式建設(shè)工程合同必須經(jīng)過(guò)鑒證并應(yīng)采用示范性合同。三、建設(shè)工程合同的組成

1、單一文本式合同：由合同條款+附件組成合同如：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同第二章，第二節(jié)2、合同文件式合同：由合同條款+一系列有助確立當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文件如：建設(shè)工程施工合同由合同協(xié)議書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)，投標(biāo)書(shū)及其附件，合同專用條款，合同通用條款，標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件，圖紙，工程量清單，工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)，合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件組成。再如：FIDIC施工合同由合同協(xié)議書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)，投標(biāo)書(shū)及其附件，專用條件，通用條件，標(biāo)準(zhǔn)，第二章，第二節(jié)

圖紙，標(biāo)價(jià)的工程量表等文件組成。此外諸如ICE合同、NEC合同、工程建設(shè)監(jiān)理委托合同均為合同文件式合同。第二章，第三節(jié)第三節(jié)建設(shè)工程合同的訂立一、合同訂立的概念當(dāng)事人雙方就合同的主要內(nèi)容達(dá)成合意〔意思表示一致〕的法律行為。二、訂立合同應(yīng)遵循的原那么1、合同自由原那么〔意思自治原那么〕2、老實(shí)信用原那么：當(dāng)事人在從事民事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)老實(shí)守信〔降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用〕，以善意的方式履行其義務(wù)，不得濫用權(quán)利及躲避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。

第二章，第三節(jié)3、合法原那么4、平等、公平原那么5、不得損害社會(huì)公共利益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、違背社會(huì)公德。三、建設(shè)工程合同訂立前的準(zhǔn)備工作1、當(dāng)事人締約資格審查和資信狀況調(diào)查2、可行性研究〔合同的可履行性、可收益性〕3、交易平安性分析〔交易的經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定〕4、組成談判機(jī)構(gòu)第二章，第三節(jié)四、建設(shè)工程合同訂立的程序〔一〕合同的一般訂立程序1、要約：希望和他人訂立合同的意思表示。要約有效的條件：要約是由具有訂約能力的特定人作出的意思表示，具有訂立合同的意圖且說(shuō)明一經(jīng)對(duì)方承諾即受約束的意思，要約必須向要約人希望與之締結(jié)合同關(guān)系的受要約人發(fā)出，要約內(nèi)容必須具體確定和完整即要約應(yīng)包含未來(lái)合同的主要條款〔一般應(yīng)具備的條款〕，要約必須送達(dá)受要約人。要約引誘〔要約邀請(qǐng)〕：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。第二章，第三節(jié)寄送價(jià)目表，招標(biāo)公告，拍賣(mài)公告，招股說(shuō)明書(shū)，商業(yè)廣告〔但懸賞廣告視為向社會(huì)不特定人發(fā)出的要約〕。要約與要約邀請(qǐng)的區(qū)別要約邀請(qǐng)是當(dāng)事人一方邀請(qǐng)對(duì)方向自己發(fā)出要約的事實(shí)行為，要約邀請(qǐng)不具備一經(jīng)對(duì)方承諾便形成合同的效力，要約邀請(qǐng)不完全具備確定的當(dāng)事人雙方之間未來(lái)合同的主要條款〔一般應(yīng)具備的條款〕，要約邀請(qǐng)不具有明確的訂約意圖。

第二章，第三節(jié)

合同實(shí)踐中有效區(qū)分要約與要約邀請(qǐng)極為重要。區(qū)分方式主要有：依據(jù)法律規(guī)定作出區(qū)分，根據(jù)當(dāng)事人的意愿作出區(qū)分，根據(jù)是否包含了未來(lái)合同的主要條款作出區(qū)分，根據(jù)當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣作出區(qū)分，根據(jù)是向特定人還是向非特定人發(fā)出作出區(qū)分。

第二章，第三節(jié)要約的約束力：要約一經(jīng)生效，要約人即受到要約的約束，不得隨意撤回、撤銷(xiāo)或?qū)σs內(nèi)容加以限制、變更和擴(kuò)張；受要約人在要約生效即取得依其承諾而成立合同的法律地位〔只有受要約人才享有對(duì)要約人的要約作出承諾的權(quán)利，承諾權(quán)不能繼承和隨意轉(zhuǎn)讓，受要約人有權(quán)決定是否行使承諾權(quán)〕；出售或購(gòu)置特定物的要約，要約人不得同時(shí)向第三人發(fā)出。第二章，第三節(jié)

要約的撤回和撤銷(xiāo)。要約的撤回指要約人發(fā)出要約后，未到達(dá)受要約之前通過(guò)明示取消要約從而使要約失效的行為。要約的撤銷(xiāo)指要約到達(dá)受要約人并生效以后，在受要約人最終作出承諾之前，通過(guò)明示取消該項(xiàng)要約，從而使其效力歸于消滅的行為。鑒于要約撤銷(xiāo)時(shí)要約已經(jīng)生效，受要約人可能基于信賴已為履行合同的準(zhǔn)備行為，故國(guó)內(nèi)合同法對(duì)要約的撤銷(xiāo)進(jìn)了嚴(yán)格的限制，要約人只能撤銷(xiāo)沒(méi)有規(guī)定承諾期限的要約。

第二章，第三節(jié)

要約失效：要約失去其約束力。要約失效的條件：拒絕要約的通知到達(dá)要約人；要約人依法撤消要約；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾，受要約人對(duì)要約內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。第二章，第三節(jié)2、承諾：受要約人同意要約的意思表示。承諾有效的條件：承諾必須由受要約人向要約人作出，承諾必須在承諾期限內(nèi)到達(dá)要約人，承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致〔未對(duì)要約內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性改變的情況下〕，承諾必須說(shuō)明受要約人決定與要約人訂立合同，承諾的方式必須與符合要約的要求。〔假設(shè)無(wú)具體要求，可采用法律允許的各種方式?！吵兄Z遲延：遲發(fā)而遲到的承諾，被視為新要約。承諾遲到：未遲發(fā)而遲到，要約人負(fù)有通知義務(wù)〔依據(jù)老實(shí)信用原那么〕第二章，第三節(jié)要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容指當(dāng)事人雙方之間未來(lái)合同的主要條款〔一般應(yīng)具備的條款〕要約的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容指除上述合同主要條款外的其它次要合同條款。第二章，第三節(jié)3、通過(guò)代理人代訂的建設(shè)工程合同代理：代理人以被代理人的名義，并在其授權(quán)范圍內(nèi)向第三人為意思表示，所產(chǎn)生的后果〔權(quán)利和義務(wù)直接由被代理人享有和承擔(dān)的法律行為。委托代理：代理人通過(guò)委托代理合同獲得代理權(quán)而為的代理行為。職務(wù)代理：根據(jù)企業(yè)、組織的所賦予的工作職權(quán)獲得代理權(quán)而為的代理行為表見(jiàn)代理：代理人所為代理行為具有合法代理的外在表現(xiàn)形式，但實(shí)際上代理人并無(wú)代理權(quán)而為的代理。表見(jiàn)代理的后果由被代理人承擔(dān)。表見(jiàn)代理是職務(wù)代理中常見(jiàn)的情形。

第二章，第三節(jié)〔二〕建設(shè)工程合同的特殊訂立程序招標(biāo)投標(biāo)程序招標(biāo)：要約引誘投標(biāo)：要約向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)：承諾第二章，第三節(jié)五、建設(shè)工程合同的成立

1、概念：當(dāng)事人之間存在法律上認(rèn)可的合同關(guān)系。合同成立的重要性表現(xiàn)在：合同成立旨在解決合同是否存在的問(wèn)題。合同成立是區(qū)分合同責(zé)任和締約過(guò)失責(zé)任的前提條件。合同成立與合同生效之間存在密切聯(lián)系。

第二章，第三節(jié)2、合同成立要件一般要件：合同主體存在雙方和多方當(dāng)事人，訂約當(dāng)事人對(duì)合同主要條款達(dá)成合意，合同成立具備要約和承諾兩個(gè)階段。特殊要件：依據(jù)合同性質(zhì)而定。3、締約過(guò)失責(zé)任締約過(guò)失責(zé)任是指在合同訂立過(guò)程中，一方因違背其依據(jù)老實(shí)信用原那么所應(yīng)盡的義務(wù)，而致使另一方的信賴?yán)娴膿p失，應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

第二章，第三節(jié)特點(diǎn)：此種責(zé)任發(fā)生在合同訂立階段。締約過(guò)失責(zé)任發(fā)生在締約過(guò)程中而不是發(fā)生在合同成立以后。只有在合同尚未成立，或者雖然成立，但因?yàn)椴环戏ǘǖ纳б淮_認(rèn)為無(wú)效時(shí),締約人才承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。信賴?yán)尜r償?shù)慕Y(jié)果，是使當(dāng)事人之間到達(dá)合同未曾發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。而履行利益賠償?shù)慕Y(jié)果，是使當(dāng)事人到達(dá)合同完全履行時(shí)的狀態(tài)。第二章，第二節(jié)包括因他方的締約過(guò)失行為而致使信賴人的直接財(cái)產(chǎn)的減少，如支付各種費(fèi)用等，也包括信賴人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)增加而未增加。在工程建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后又拒絕與其簽訂建設(shè)工程合同的情況比較普遍。根據(jù)合同法及招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人必須為此向中標(biāo)的投標(biāo)人承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。

第二章，第二節(jié)第二章，第二節(jié)締約過(guò)失責(zé)任的構(gòu)成要件：締約一方當(dāng)事人違反先合同義務(wù)，未違反先合同義務(wù)者遭受損失，違反先合同義務(wù)與損失之間有因果關(guān)系，違反先合同義務(wù)者有過(guò)錯(cuò)。先合同義務(wù)是締約雙方為簽訂合同而互相接觸磋商逐漸產(chǎn)生的附隨義務(wù)，如：相互協(xié)助，相互保護(hù)，相互照顧，及時(shí)的相互通知、通告，其它依據(jù)老實(shí)信用原那么而產(chǎn)生的義務(wù)如保密、確保合同的真實(shí)性等。第二章，第二節(jié)

締約過(guò)失責(zé)任的類(lèi)型：

1、擅自撤回要約的締約過(guò)失責(zé)任，

2、締約之際未盡到通知、通告等義務(wù)給對(duì)方當(dāng)事人造成損失的締約過(guò)失責(zé)任，

3、締約之際未盡保護(hù)義務(wù)而侵害對(duì)方的人身權(quán)、物權(quán)時(shí)的締約過(guò)失責(zé)任，

4、合同不成立時(shí)的締約過(guò)失責(zé)任，

5、合同無(wú)效時(shí)的締約過(guò)失責(zé)任，

6、合同被變更或被撤銷(xiāo)時(shí)的締約過(guò)失責(zé)任，

7、無(wú)權(quán)代理時(shí)的締約過(guò)失責(zé)任，第二章，第二節(jié)8、訂約之際未盡老實(shí)交涉義務(wù)致使對(duì)方當(dāng)事人遭受財(cái)產(chǎn)損失，9、訂約之際未盡條件成就努力義務(wù)使對(duì)方當(dāng)事人遭受財(cái)產(chǎn)損失時(shí)的締約過(guò)失責(zé)任，10、訂約之際標(biāo)的物的客觀上不可能。第二章，第二節(jié)合同成立后生效前的先合同義務(wù)：先合同義務(wù)指從發(fā)出要約時(shí)開(kāi)始，直至合同生效之時(shí)的包括當(dāng)事人在締約過(guò)程中依據(jù)老實(shí)信用原那么而產(chǎn)生的先合同義務(wù)以及合同成立后生效前當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。違反先合同義務(wù)構(gòu)成締約過(guò)失責(zé)任，違反后者那么構(gòu)成一種獨(dú)立的不同于締約過(guò)失責(zé)任的法定責(zé)任，它和締約過(guò)失責(zé)任都適合于合同責(zé)任前并相互銜接，一起構(gòu)成“先契約義務(wù)〞責(zé)任，從而形成整個(gè)合同過(guò)程嚴(yán)密的責(zé)任體系。第二章，第三節(jié)六、合同的生效與合同的效力1、合同生效的概念：合同開(kāi)始具有受法律保護(hù)的約束力〔對(duì)當(dāng)事人雙方〕。2、合同生效要件：行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，意思表示真實(shí)，不違反法律和社會(huì)公共利益，合同必須具備法律所要求的形式，標(biāo)的具有實(shí)現(xiàn)的可能性。第二章，第三節(jié)

3、附條件和附期限的合同附條件的合同指當(dāng)事人在合同中特別規(guī)定一定的條件,以條件是否成就來(lái)作為決定合同的效力發(fā)生或消滅的依據(jù)。我國(guó)法律規(guī)定，除了法律明確規(guī)定的法律行為，如繼承權(quán)的接受或放棄等民事法律行為不得附條件以外，其他民事法律行為均可以由當(dāng)事人設(shè)定條件，以此限制民事法律行為的效力，從而滿足當(dāng)事人的各種不同需要。

第二章，第三節(jié)

附條件合同中的條件：條件必須是將來(lái)發(fā)生的事實(shí)，條件是不確定的事實(shí)，條件是由當(dāng)事人議定的而不是法定的，條件必須合法，條件不得與合同的主要內(nèi)容相矛盾。附期限的合同：指當(dāng)事人在合同中設(shè)定一定的期限，并將期限的到來(lái)作為合同生效或合同消滅的根據(jù)。在生效期限尚未到來(lái)之時(shí)，合同根本沒(méi)有生效，當(dāng)事人也不能享受權(quán)利且不必履行義務(wù)。也即，債權(quán)債務(wù)關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生法律上的約束力。

第二章，第三節(jié)七、違反生效要件的合同

1、無(wú)效合同及其類(lèi)型無(wú)效合同指雖經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致成立，但因其內(nèi)容違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益，因而從合同訂立時(shí)起就不具備法律效力的合同。無(wú)效合同的類(lèi)型：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益第二章，第三節(jié)惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益以合法形式掩蓋非法目的損害社會(huì)公共利益違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2、可撤銷(xiāo)合同〔可變更、可撤銷(xiāo)的合同〕：指當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，因意思表示不真實(shí)，法律允許撤銷(xiāo)權(quán)人行使撤銷(xiāo)權(quán)而使已經(jīng)生效的合同歸于消滅的法律行為。

第二章，第三節(jié)國(guó)內(nèi)合同法規(guī)定：因重大誤解而訂立的合同，在訂立合同時(shí)顯失公平的合同及一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。

3、效力待定的合同效力待定的合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合合同生效要件的有關(guān)規(guī)定，因此其效力是否產(chǎn)生，尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)才能生效的合同。第二章，第三節(jié)此類(lèi)合同，行為人并未違反國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定及社會(huì)公共利益，也不存在因意思表示不真實(shí)而導(dǎo)致合同被撤銷(xiāo)的情況，而主要是因?yàn)楹贤?dāng)事人締約資格有缺陷，因無(wú)權(quán)代理行為及無(wú)權(quán)處分行為而產(chǎn)生的合同。締約資格缺陷：無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人所訂立的合同，由其合法代理人確認(rèn)后生效。無(wú)權(quán)代理：無(wú)代理權(quán)，超越代理權(quán)，代理期限屆滿〔代理權(quán)消滅〕后由代理人所為的代理行為。無(wú)權(quán)代理行為所產(chǎn)生的合同由被代理人追認(rèn)和生效。第二章，第三節(jié)無(wú)權(quán)處分行為：無(wú)處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)的行為。無(wú)處分權(quán)行為所產(chǎn)生的合同由財(cái)產(chǎn)所有人確認(rèn)后生效。4、確認(rèn)合同無(wú)效和合同可撤銷(xiāo)的法定機(jī)構(gòu)人民法院，仲裁機(jī)構(gòu)。5、合同被確認(rèn)為無(wú)效或被撤銷(xiāo)的法律后果返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，追繳財(cái)產(chǎn)。

第二章，第三節(jié)八、合同的擔(dān)保1、合同擔(dān)保的概念合同的擔(dān)保是促使債務(wù)人履行其債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以〔有效〕實(shí)現(xiàn)的法律措施。合同的擔(dān)保種類(lèi)：人的擔(dān)保：在債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)之外，又附加了其他有關(guān)人的一般財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)實(shí)現(xiàn)的總擔(dān)保。物的擔(dān)保：以債務(wù)人或其他人的特定財(cái)產(chǎn)作為抵償債權(quán)的標(biāo)的，在債務(wù)人不履行其債務(wù)時(shí)，債權(quán)人享有對(duì)該財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)，并從處分收益中優(yōu)先受到清償?shù)牡膿?dān)保形式。

第二章，第三節(jié)金錢(qián)擔(dān)保：在債務(wù)以外交付一定數(shù)量的金錢(qián)，該金錢(qián)的得失與債務(wù)履行聯(lián)系在一起，使當(dāng)事人雙方產(chǎn)生心理壓力，從而促使其積極履行債務(wù)，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度。2、合同擔(dān)保的形式保證：第三人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，該第三人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保形式。保證是工程建設(shè)活動(dòng)中主要合同類(lèi)型首選的擔(dān)保形式。在FIDIC施工合同中的履約保證、預(yù)付款歸還保證、保存金保證等都是典型的工程建設(shè)施工合同保證擔(dān)保形式。

第二章，第三節(jié)

抵押：債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移其特定的不動(dòng)產(chǎn)，將該不動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該不動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。質(zhì)押：債務(wù)人或者第三人轉(zhuǎn)移其特定的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利，將該動(dòng)或權(quán)利產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利的價(jià)款優(yōu)先受償。

第二章，第三節(jié)留置：債權(quán)人按照合同約定合法占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，以該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不按合同約定的期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可依法滯留該財(cái)產(chǎn)并以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)力的價(jià)款優(yōu)先受償。國(guó)內(nèi)合同法中特別規(guī)定了工程建設(shè)工程的留置擔(dān)保，以期有效地制止大量的業(yè)主拖欠承包商工程結(jié)算款的行為。

第二章，第三節(jié)

定金：合同當(dāng)事人為了確保合同債務(wù)的履行和債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事人雙方的約定，由當(dāng)事人一方在合同訂立時(shí)或合同訂立后、履行前，按合同標(biāo)的額的一定比例，預(yù)先付給對(duì)方當(dāng)事人的金錢(qián)，并以該筆金錢(qián)作為債權(quán)的擔(dān)保。在合同實(shí)踐中，當(dāng)采用定金這種擔(dān)保形式時(shí)，應(yīng)和在合同開(kāi)始履行前和定金一樣預(yù)先/提前支付的預(yù)付款及其它類(lèi)似款項(xiàng)在法律性質(zhì)上嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)。第二章，第三節(jié)九、格式合同〔格式條款合同〕與示范性合同〔一〕、格式合同1、格式合同的概念格式合同指合同條款由當(dāng)事人〔在交易中居于壟斷地位〕一方為重復(fù)使用〔即為與不特定多數(shù)人定約〕而預(yù)先擬定，對(duì)方當(dāng)事人只能對(duì)擬定好的合同概括地表示全部同意或者全部不予接受，而不能進(jìn)行協(xié)商的合同。2、格式合同的根本法律特征：格式合同的主要條款或全部條款由當(dāng)事人一方預(yù)先擬定；格式合同的要約具有廣泛性、持續(xù)性及細(xì)節(jié)性；格式合同的內(nèi)容具有標(biāo)準(zhǔn)、完備和定型第二章，第三節(jié)化的特點(diǎn)；合同條款的不可協(xié)商性；就雙方的合同法律關(guān)系地位而言，格式合同的使用人處于優(yōu)勢(shì)地位，而相對(duì)人處于附從地位；格式合同可以用不同的、但一般是明確的書(shū)面形式表達(dá)出來(lái)。3、格式合同的主要功能采用格式合同，可以防止合同交易談判的麻煩，簡(jiǎn)化手續(xù)，節(jié)約交易本錢(qián)和時(shí)間；格式合同有利于當(dāng)事人雙方事先明確各自的責(zé)任范圍、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、預(yù)估生產(chǎn)本錢(qián)；采用格式合同有利于增進(jìn)交易平安，防止訟爭(zhēng)；采用格式合同有利于國(guó)家進(jìn)行政策調(diào)控。第二章，第三節(jié)4、工程建設(shè)領(lǐng)域中格式合同的運(yùn)用在工程建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，較為常用的格式合同有以下幾種：商品房預(yù)售合同商品房預(yù)售合同因其局部主要合同條款為格式條款，其余補(bǔ)充協(xié)議和合同附件多由預(yù)售方擬定，預(yù)購(gòu)方對(duì)這些合同條款、補(bǔ)充協(xié)議和合同附件與預(yù)售方進(jìn)行協(xié)商的余地極小，故就總體而言，商品房預(yù)售合同具有較強(qiáng)的格式合同特點(diǎn)。

示范性合同是根據(jù)法律和慣例而確定的具有標(biāo)準(zhǔn)化格式和條款的各類(lèi)合同，其形式本身不具有強(qiáng)制效力，當(dāng)事人可以修改其條款形式和格式，也可以增減其條款。第二章，第三節(jié)商品房預(yù)售合同中的標(biāo)的物的區(qū)位、面積、價(jià)款支付方式和期限及其延遲支付罰那么、商品房的交付期限等合同的主要條款預(yù)購(gòu)方均無(wú)和預(yù)售方協(xié)商的余地。建設(shè)工程借款合同建設(shè)工程借款合同也因其局部主要合同條款為格式條款，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)金融領(lǐng)域貨幣借貸行為的嚴(yán)格限制而具有較強(qiáng)的格式合同特點(diǎn)，借款人在借款利率、借款用途等借款合同主要條款上亦無(wú)與貸款人進(jìn)行協(xié)商的余地。借款合同的其它有關(guān)內(nèi)容借款人對(duì)其與貸款人進(jìn)行協(xié)商的余地亦極小。第二章，第三節(jié)

工程保險(xiǎn)合同工程保險(xiǎn)合同是典型的格式合同。保險(xiǎn)合同所載之條款或由保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)事先制定或由保險(xiǎn)人事先擬定，投保人只能決定是否接受這些條款，卻不能要求對(duì)這些條款進(jìn)行修改；投保人只有依保險(xiǎn)人事先擬定的不同險(xiǎn)別的條款進(jìn)行選擇的自由，而沒(méi)有擬定或磋商保險(xiǎn)合同條款的自由。保險(xiǎn)合同屬于格式合同，是由保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的性質(zhì)所決定的。國(guó)內(nèi)合同法第39—41條對(duì)格式條款的使用、免責(zé)、解釋等作了具體規(guī)定。

第二章，第三節(jié)〔一〕、示范性合同1、示范性合同的概念示范性合同是根據(jù)法律、法規(guī)和慣例而制定的具有標(biāo)準(zhǔn)化格式和條款的各類(lèi)合同。其形式本身不具有強(qiáng)制效力，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商確定修改其條款內(nèi)容〔不違反法律、法規(guī)和慣例有關(guān)規(guī)定的前提下〕、條款形式和格式，也可通過(guò)協(xié)商確定增減條款。2、示范性合同的根本法律特征：示范性合同的條款由有關(guān)部門(mén)事先擬定并在合同訂立時(shí)由當(dāng)事人一方提供；示范性合同的條款具有普適性；示范性合同的內(nèi)容具有標(biāo)準(zhǔn)、完備、第二章，第三節(jié)法律用語(yǔ)科學(xué)準(zhǔn)確和非定型化的特點(diǎn)；當(dāng)事人雙方可根據(jù)交易的具體主客關(guān)情況對(duì)合同內(nèi)容行修改。3、示范性合同的主要功能〔成P34-P39〕采用示范性合同，可以防止合同交易談判的麻煩，簡(jiǎn)化手續(xù)，節(jié)約交易本錢(qián)和時(shí)間；示范性合同有利于當(dāng)事人雙方根據(jù)交易的具體主客觀情況制定標(biāo)準(zhǔn)、完備、責(zé)權(quán)利平衡、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理的合同，從而能夠有效地防止合同糾紛，減少交易風(fēng)險(xiǎn)；方便了招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同文件的編制；有利于當(dāng)事人及有關(guān)方之間建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的協(xié)作關(guān)系；有利于合同管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。4、工程建設(shè)領(lǐng)域和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，較為常見(jiàn)的示范性合同有：

第二章，第三節(jié)

建設(shè)工程勘察合同，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，建設(shè)工程施工合同，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，商品房買(mǎi)賣(mài)合同，物業(yè)管理委托合同，城市供用水合同，城市供用氣合同，城市供用熱力合同。格式合同和示范性合同在工程建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)用的較為廣泛。合同實(shí)踐中，從合同管理的角度出發(fā)，應(yīng)注意其在法律特征和功能上的區(qū)別。在合同實(shí)踐中，提供格式合同和示范性合同的當(dāng)事人都處于優(yōu)勢(shì)地位，因此這兩種都存在一個(gè)對(duì)弱方當(dāng)事人的保護(hù)問(wèn)題。合同法中對(duì)格式條款的規(guī)定同樣適用于示范性合同。第二章，第四節(jié)第四節(jié)工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的主要合同訂立時(shí)應(yīng)注意的主要合同問(wèn)題一、建設(shè)工程合同的訂立與工程建設(shè)程序建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同訂立應(yīng)具備的條件：建設(shè)工程工程可行性研究報(bào)告或工程建議書(shū)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)；已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證；設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已獲得上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)〔設(shè)計(jì)合同〕；小型單項(xiàng)建設(shè)工程工程必須具有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件〔設(shè)計(jì)合同〕。第二章，第四節(jié)建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)具備的條件：建設(shè)工程工程已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù)；建設(shè)工程工程的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)工程工程已經(jīng)列入年度建設(shè)方案；有能夠滿足建設(shè)工程工程施工需要定約設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程工程，中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)送達(dá)。2、對(duì)合同當(dāng)事人締約資格的嚴(yán)格限制3、合同示范文本的使用

第二章，第四節(jié)?建設(shè)工程勘察合同示范文本?，?建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本?，?建設(shè)工程施工合同示范本?，?建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本?。其中，?建設(shè)工程勘察合同示范文本?、?建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本?為單一文本式合同，?建設(shè)工程施工合同示范本?、?建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本?為合同文件式合同。4、合同文件的構(gòu)成及解釋順序合同文件式合同由于由一系列有助于確立當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文件組成，在這類(lèi)合同的履行過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生合同文件的解釋順序問(wèn)題。第二章，第四節(jié)當(dāng)事人雙方應(yīng)在合同訂立過(guò)程時(shí)，應(yīng)約定合文件的解釋順序。5、建設(shè)工程施工合同中工程師的作用、兩類(lèi)工程師的責(zé)任界面。6、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中工程師權(quán)利的一致性。7、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理〔成P157-P166〕建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)，建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，不同的合同計(jì)價(jià)方式對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的影響。第二章，第四節(jié)8、建設(shè)工程合同擔(dān)保國(guó)內(nèi)擔(dān)保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種擔(dān)保形式。但我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域目前使用最廣泛的擔(dān)保為定金，但多數(shù)情況下，定金的沒(méi)收和雙倍返還僅僅只作為一種懲罰與補(bǔ)償手段。合同法中雖然規(guī)定了建設(shè)工程工程的留置形式，但執(zhí)行過(guò)程中難度很大。抵押、質(zhì)押需要相當(dāng)數(shù)量的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍較重的建筑施工企業(yè)和處于買(mǎi)方優(yōu)勢(shì)地位的業(yè)主對(duì)存在較大的障礙。目前，國(guó)內(nèi)最值得推行的建設(shè)工程合同擔(dān)保是銀行保證。第二章，第四節(jié)采用銀行保證擔(dān)保形式，被保證人必須在該銀行中開(kāi)戶存款，被保證人不能正常履行合同時(shí)，銀行比較容易賠付并追償損失。同時(shí)，也是最具實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)，代為清償債務(wù)的能力最為可靠。銀行保證也是國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域中最常用的建設(shè)工程合同擔(dān)保形式。目前，我國(guó)推行建設(shè)工程合同擔(dān)保制度還存在諸多問(wèn)題：缺少與?擔(dān)保法?相配套的法律法規(guī)和制度以及對(duì)新型擔(dān)保制度的法律規(guī)定，比方：?擔(dān)保法?沒(méi)有規(guī)定銀行保函、履約保證金的性質(zhì)和效力問(wèn)題，而且也沒(méi)有對(duì)一些新型擔(dān)保方式第二章，第四節(jié)加以規(guī)定，建設(shè)工程合同擔(dān)保中涉及的物權(quán)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)也缺乏配套的法律法規(guī)；國(guó)內(nèi)銀行商業(yè)化進(jìn)程緩慢，實(shí)際上并未真正成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，銀行仍然按方案發(fā)放貸款，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、效益考慮較少，對(duì)其貸款的建設(shè)工程工程沒(méi)有必須投保的要求，建筑施工企業(yè)的履約能力、商業(yè)信用度相對(duì)較差，導(dǎo)致銀行缺乏開(kāi)展建設(shè)工程合同擔(dān)保的積極性；缺乏專業(yè)性的工程擔(dān)保主體及相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)；缺乏建設(shè)工程合同方面的專業(yè)性中介組織和技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)；建設(shè)工程合同擔(dān)保的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入工程本錢(qián)尚缺乏法律、法規(guī)依據(jù)。第二章，第四節(jié)國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域還廣泛使用以下?lián)Ｐ问剑罕ＷC金，承包商以現(xiàn)金形式直接向業(yè)主提供信用保證。保存金，每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)給承包商支付工程款時(shí)，以便于工程合同不能得到有效履行，工程質(zhì)量不符合要求時(shí)用于返工及賠償業(yè)主損失?！睩IDIC〕信托基金，業(yè)主和受托人簽訂信用合同，業(yè)主將一筆信托基金交給受托人保存，作為受益人的承包商可從受托人那里得到相應(yīng)的損失賠償?！睳EC〕同業(yè)擔(dān)保，由另一家具有與被擔(dān)保人具有同等資信或更高資信的承包商作為保證人來(lái)提供信用擔(dān)保?！踩毡尽衬腹緭?dān)保：假設(shè)承包商有其母公司，承包商應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的格式，由母公司向業(yè)主提出履約保證書(shū)〔英國(guó)NEC，F(xiàn)IDIC99版〕。第二章，第四節(jié)FIDIC施工合同條件〔FIDIC1999年第一版〕提出了一個(gè)較為完整的建設(shè)工程施工合同保證擔(dān)保體系：履約保證—母公司保函〔針對(duì)聯(lián)營(yíng)承包〕，投標(biāo)保函，履約保證—即付保函，履約保證—擔(dān)保書(shū)，預(yù)付款歸還擔(dān)?！A(yù)付款保函，缺陷責(zé)任保證—保存金保函，業(yè)主付款保證—業(yè)主開(kāi)具的支付保函，承包商履約及質(zhì)量保證—保存金。NEC〔新工程合同條件〕確立的保證擔(dān)保體系：履約保證—履約保函，履約擔(dān)?！腹緭?dān)保，承包商履約及質(zhì)量保證—保存金，業(yè)主付款保證—信托基金。第二章，第四節(jié)9、工程保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)已經(jīng)公布實(shí)施了?中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法?，?建設(shè)工程施工合同示范文本?根據(jù)保險(xiǎn)法，規(guī)定了建筑工程險(xiǎn)〔工程工程及運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備〕，第三方責(zé)任險(xiǎn)，承包商設(shè)備、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，承包商人員人身傷害險(xiǎn)〔承包商必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)〕。國(guó)內(nèi)工程保險(xiǎn)制度也同樣存在一些問(wèn)題。?保險(xiǎn)法?只原那么規(guī)定了人身保險(xiǎn)〔人壽、健康和意外傷害〕和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)〔損失、責(zé)任和信用〕，

第二章，第四節(jié)缺少對(duì)工程保險(xiǎn)的具體操作性問(wèn)題作出規(guī)定的配套的法律、法規(guī)；國(guó)內(nèi)目前推行的合同示范文本對(duì)于工程保險(xiǎn)的規(guī)定也過(guò)于原那么，缺乏具體的操作性規(guī)定〔與FIDIC比照〕；國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司從事專業(yè)性保險(xiǎn)效勞的能力較差，業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)較為缺乏；承包商的履約能力相對(duì)較差，也導(dǎo)致工程保險(xiǎn)本身風(fēng)險(xiǎn)較大，保險(xiǎn)公司缺乏提供保險(xiǎn)效勞的積極性；缺乏專業(yè)性的工程保險(xiǎn)中介組織和技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)；工程保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入工程本錢(qián)尚無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)。第二章，第四節(jié)10、不可抗力確實(shí)定不可抗力是當(dāng)事人雙方在合同訂立時(shí)無(wú)法估計(jì)其何時(shí)發(fā)生、發(fā)生后的程度及對(duì)工程建設(shè)工程的影響度、同時(shí)也無(wú)法有效抗拒其影響的外界強(qiáng)制力〔包括來(lái)自自然界的和社會(huì)的〕。建設(shè)工程合同〔特別是建設(shè)工程施工合同〕因其合同有效期較長(zhǎng)，遭遇不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大，故合同當(dāng)事人雙方應(yīng)在合同訂立時(shí)具體約定不可抗力的具體類(lèi)型，判別標(biāo)準(zhǔn)和不可抗力發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。這是諸多建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人特別容易無(wú)視的。第二章，第四節(jié)FIDIC施工合同條件〔FIDIC，1999年第一版〕定義了不可抗力并具體規(guī)定了不可抗力的類(lèi)型：不可抗力是指如下所述的特殊事件或情況：〔a〕一方無(wú)法控制的，〔b〕在簽訂合同前該方不可預(yù)見(jiàn)且無(wú)法合理防范的，〔c〕情況發(fā)生時(shí)，該方無(wú)法合理回避或克服的，〔d〕主要不是由于另一方造成的。只要滿足上述〔a〕至〔d〕段所述的條件，不可抗力包括〔但不限于〕以下特殊事件或情況：第二章，第四節(jié)〔Ⅰ〕戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)〔不管宣戰(zhàn)與否〕、入侵、外敵行動(dòng)，〔Ⅱ〕叛亂、恐怖活動(dòng)、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)，〔Ⅲ〕暴亂、騷亂、混亂、罷工或停業(yè)，完全局限于承包商的人員以及承包商和分包商的其他雇員中間的事件除外，〔Ⅳ〕軍火、炸藥、離子輻射或放射性污染，由于承包商使用此類(lèi)軍火、炸藥、造成輻射或放射性污染的情況除外〔Ⅴ〕自然災(zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)或火山爆發(fā)。第二章，第四節(jié)12、工程分包與轉(zhuǎn)包工程分包是指工程建設(shè)工程的承包人根據(jù)建設(shè)工程合同的規(guī)定或發(fā)包人的同意，將其承包范圍內(nèi)的非主要局部及專業(yè)性較強(qiáng)的工程內(nèi)容另行發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人承包的行為。工程轉(zhuǎn)包是指工程建設(shè)工程的承包人未獲得發(fā)包人同意，以贏利為目的，將與其承包內(nèi)容相一致的工程內(nèi)容轉(zhuǎn)讓給其他承包人并不對(duì)根據(jù)建設(shè)工程合同所承包的工程負(fù)技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。工程不標(biāo)準(zhǔn)分包和轉(zhuǎn)包行為的合同控制手段?！怖?/p>

第二章，第四節(jié)發(fā)包人、承包人和分包人三方共同簽訂分包合同，有利于將發(fā)包方同意并實(shí)施對(duì)分包工程的監(jiān)督和管理落到實(shí)處；有利于明確三方對(duì)分包工程的各自責(zé)任；也有利于協(xié)調(diào)分包合同和總包合同的關(guān)系，確?？偘贤c分包合同在工程分包管理、控制并杜絕工程轉(zhuǎn)包的合同規(guī)定方面的一致。鑒于國(guó)內(nèi)監(jiān)理工程師的監(jiān)理權(quán)利有限，上述做法不失為一種有效管理工程分包并控制轉(zhuǎn)包的方法。FIDIC合同中，以總包合同價(jià)款總值的50%為限以界定合法分包和非法轉(zhuǎn)包，即分包合同總價(jià)值不得超過(guò)總包合同價(jià)款總值的50%，否那么為非法轉(zhuǎn)包行為。第二章，第四節(jié)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的局部工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！步ㄖā车诙拢谒墓?jié)總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的局部工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！埠贤ā车诙拢谒墓?jié)13、爭(zhēng)議的解決方式建設(shè)工程合同〔特別是建設(shè)工程施工合同〕在履行過(guò)程中糾紛的解決是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，可能的主要的原因有兩個(gè)：一是建設(shè)工程合同是一類(lèi)內(nèi)容、關(guān)系特別復(fù)雜的合同類(lèi)型，二是建設(shè)工程合同的復(fù)雜的技術(shù)背景。而建設(shè)工程合同關(guān)系的穩(wěn)定和有效維系對(duì)于合同的當(dāng)事人雙方而言是十分重要的。國(guó)內(nèi)合同法、仲裁法規(guī)定了和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等四種糾紛解決方式。另外在國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域，最近十幾年，還出現(xiàn)了許多種新的糾紛解決方案。具有代表性的有：FIDIC合同土木工程施工合同條件〔1987年版〕所確立的的以工程師〔監(jiān)理工程師〕第二章，第四節(jié)為核心的糾紛解決模式，NEC合同條件〔新工程合同條件〕所確立的以獨(dú)立的裁決人為核心的糾紛解決方式，F(xiàn)IDIC合同條件〔1999年版〕和世界銀行土木工程采購(gòu)文件范本所確立的DAB〔DisputeAdjustmentBoard〕糾紛解決模式〔成第三章第3、4節(jié)，〕等。另外最近幾年，替代性糾紛解決機(jī)制ADR〔AlternativeDisputeResolution)在國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，1998年10月，克林頓總統(tǒng)簽署了美國(guó)ADR法案。ADR強(qiáng)調(diào)綜合性、非零的總和、雙贏的價(jià)值取向。ADR包括諸多具體糾紛解決方法：除和解〔Negotiation〕，調(diào)解〔Mediation,Conciliation〕，仲裁〔Arbitration〕外第二章，第四節(jié)還包括：美國(guó)的早期中立評(píng)價(jià)〔EarlyNeutralEvaluation〕、中立專家事實(shí)發(fā)現(xiàn)〔NeutralExpertsFact-Finding〕、簡(jiǎn)易陪審團(tuán)審判〔SummaryJuryTrial〕、小型審判〔MiniTrial〕、聘請(qǐng)法官〔PrivateJudgingorRent-a-Judge〕、調(diào)解—仲裁〔Med-Arb〕、和解會(huì)議〔SettlementConference〕，英國(guó)的糾紛解決中心〔CenterforDisputeResolution〕、各類(lèi)行政法庭〔AdministrativeTribunals〕等等，其他各國(guó)還有許多適合自己國(guó)家國(guó)情的ADR模式?！矃⒖嘉墨I(xiàn)：非訴訟糾紛解決機(jī)制研究，范愉著，中國(guó)人民大學(xué)出版社〕第二章，第四節(jié)14、工程索賠建設(shè)工程合同〔尤其是建設(shè)工程施工合同〕在履行過(guò)程中，工程索賠問(wèn)題越來(lái)越受到重視。當(dāng)事人在建設(shè)工程合同訂立時(shí)，應(yīng)在合同中訂立具體、明確、操作性強(qiáng)的工程索賠程序和并明確規(guī)定可以進(jìn)行工程索賠的各種合同履行狀況。國(guó)內(nèi)?建設(shè)工程施工合同示范文本?、?FIDIC合同條件??NEC合同條件?等都明確規(guī)定了工程索賠程序和可以進(jìn)行工程索賠的各種合同履行狀況。相比較而言，國(guó)內(nèi)?建設(shè)工程施工合同示范文本?第二章，第四節(jié)中規(guī)定的索賠程序顯得較為簡(jiǎn)單，操作性也相對(duì)較差。具體應(yīng)用時(shí)，可參照FIDIC、NEC等合同條件的有關(guān)規(guī)定并根據(jù)工程建設(shè)工程、建設(shè)工程施工合同及其所處的主客情況，在專用條款中對(duì)通用條款的對(duì)應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充、增加或刪節(jié)。第二章，第四節(jié)15、建設(shè)工程合同的主要條款?合同法?中對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備的主要條款作了具體規(guī)定。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同應(yīng)具備的主要條款：合同內(nèi)所涉及的詞語(yǔ)定義、適用范圍和當(dāng)事人雙方必須遵循的法律、法規(guī)，監(jiān)理單位的義務(wù)，委托人的義務(wù)，監(jiān)理單位的權(quán)利，委托人的權(quán)利，監(jiān)理單位的責(zé)任，委托人的責(zé)任，合同生效、變更與終止，監(jiān)理酬金的計(jì)取和支付方法，其它有關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)議的解決方式。第二章，第四節(jié)16、聯(lián)營(yíng)承包聯(lián)營(yíng)是指兩個(gè)以上的法人或者其他組織自愿以財(cái)產(chǎn)、技術(shù)或勞務(wù)作為出資，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，依照法律或者合同約定享有民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的行為。聯(lián)營(yíng)承包是指一個(gè)以上的承包商通過(guò)聯(lián)營(yíng)組成聯(lián)營(yíng)體，以聯(lián)營(yíng)體的名義與業(yè)主訂立建設(shè)工程合同的行為。聯(lián)營(yíng)體的組成形式：法人型聯(lián)營(yíng)，合伙型聯(lián)營(yíng)，協(xié)作型聯(lián)營(yíng)。聯(lián)營(yíng)體組織的穩(wěn)定是聯(lián)營(yíng)承包成功的關(guān)鍵，對(duì)于業(yè)主而言，是最大的風(fēng)險(xiǎn)因素。FIDIC施工合同條件〔87年版，99年版〕均為確保聯(lián)營(yíng)體的穩(wěn)定作出了具體規(guī)定。第二章，第四節(jié)17、掛靠指組織或個(gè)人以贏利為目的，以某一建筑施工企業(yè)的名義承攬工程建設(shè)工程施工任務(wù)的行為。掛靠的特點(diǎn)：掛靠人沒(méi)有從事建筑生產(chǎn)活動(dòng)的主體資格；或者雖有從事建筑生產(chǎn)活動(dòng)的主體資格，但沒(méi)有具備與建設(shè)工程的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)〔不具有特定合同的締約資格〕；被掛靠的建筑施工企業(yè)具有與建設(shè)工程的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，但缺乏承攬?jiān)摴こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的“手段〞；第二章，第四節(jié)掛靠人以被掛靠的建筑施工企業(yè)的名義承攬到工程建設(shè)工程施工任務(wù)后，通常自行組織施工生產(chǎn)，并向被掛靠的建筑施工企業(yè)交納一定的數(shù)額的“管理費(fèi)〞；而被掛靠的建筑施工企業(yè)也只是以當(dāng)事人的名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù)，收取“管理費(fèi)〞而并不實(shí)際實(shí)施管理，不承擔(dān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量責(zé)任。掛靠行為的法律后果是造成了建設(shè)工程施工合同權(quán)義主體和履行主體的別離，這對(duì)被掛靠的建筑施工企業(yè)尤為不利。第二章，第四節(jié)18、工程價(jià)款結(jié)算合同工程造價(jià)暫定造成工程合同價(jià)格處于不穩(wěn)定狀態(tài)，同時(shí)給工程價(jià)款結(jié)算帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。最終合同造價(jià)確實(shí)定：依據(jù)、結(jié)算方法、結(jié)算程序、結(jié)算期限、結(jié)算結(jié)果的法律效力。當(dāng)事人雙方協(xié)議確定工程最終合同造價(jià)，工程造價(jià)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)最終合同造價(jià)的審核確定，國(guó)家專門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法審計(jì)確認(rèn)最終合同造價(jià)。參考文獻(xiàn)：?建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)?，朱樹(shù)英著法律出版社。第三章建設(shè)工程合同履行階段的

合同管理第一節(jié)合同履行概述一、合同履行的概念：按照合同規(guī)定，當(dāng)事人雙方各自享受權(quán)利、履行義務(wù)的法律行為。二、合同履行的原那么適當(dāng)履行原那么，協(xié)作履行原那么，經(jīng)濟(jì)合理原那么，情事變更原那么。三、合同履行過(guò)程中的重要法律制度1、抗辯權(quán)制度抗辯權(quán)是指對(duì)抗請(qǐng)求權(quán)或否認(rèn)對(duì)方的權(quán)利主張的權(quán)利?？罐q權(quán)的重要功能在于通過(guò)行事這種權(quán)利而使對(duì)方的請(qǐng)求權(quán)消滅，或使其效力延期發(fā)生。第三章，第一節(jié)抗辯權(quán)制度作為一種新的合同履行過(guò)程中實(shí)施的重要法律制度，國(guó)內(nèi)?合同法?規(guī)定了同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)三種抗辯權(quán)制度。同時(shí)履行抗辯權(quán)是指在同時(shí)履行的情況下，雙務(wù)合同的當(dāng)事人一方在對(duì)方未對(duì)等履行合同規(guī)定的義務(wù)或未提出履行之前，所擁有的拒絕履行合同規(guī)定的己方義務(wù)的權(quán)利。先履行抗辯權(quán)是指在異時(shí)履行的情況下，雙務(wù)合同中根據(jù)合同約定或法律規(guī)定應(yīng)領(lǐng)先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人不履行債務(wù)或者其履行不符合合同約定時(shí)，后履行的一方當(dāng)事人不履行合同約定的己方債務(wù)或者不履行相應(yīng)局部債務(wù)的權(quán)利。第三章，第一節(jié)不安抗辯權(quán)是指在異時(shí)履行的情況下，雙務(wù)合同中根據(jù)合同約定或法律規(guī)定應(yīng)領(lǐng)先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人根據(jù)合同約定向?qū)Ψ较葹槁男袀鶆?wù)之前或在履行過(guò)程中，如有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)明顯減少或者履行債務(wù)的能力明顯減弱，有可能難以履行合同規(guī)定的他方債務(wù)時(shí)，拒絕履行己方債務(wù)的權(quán)利。國(guó)內(nèi)?合同法?第66—69條，對(duì)上述三種抗權(quán)制度的實(shí)施作出了規(guī)定。

第三章，第一節(jié)在合同實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人雙方履行債務(wù)的順序存在交叉以至于難以區(qū)分，有時(shí)有沒(méi)有先后順序，當(dāng)事人在何種情況下援用何種抗辯權(quán)制度，是一個(gè)值得研究的理論和實(shí)踐問(wèn)題。國(guó)內(nèi)?建設(shè)工程施工合同示范文本?第24條、第26.4條的規(guī)定，F(xiàn)IDIC土木工程施工合同條件〔87年版〕第69.4條的規(guī)定，F(xiàn)IDIC施工合同條件〔99年第一版〕第16.1條的規(guī)定應(yīng)視為承包人行使抗辯權(quán)之情形。

第三章，第一節(jié)2、合同保全制度合同的保全，是指法律為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少而給債權(quán)人的債權(quán)帶來(lái)危害，允許債權(quán)人對(duì)債務(wù)人或第三人的行為行使特定權(quán)利〔撤銷(xiāo)權(quán)、代位權(quán)〕，以保護(hù)其債權(quán)的制度。代位權(quán)是指因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行事債務(wù)人的債權(quán)。但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。

第三章，第一節(jié)

撤銷(xiāo)權(quán)是指因債務(wù)人放棄到期債權(quán)或無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。

3、提存制度提存是指由于債權(quán)人的原因而無(wú)法向其交付合同標(biāo)的物時(shí)，債務(wù)人將該標(biāo)的物交給特定部門(mén)而消滅合同關(guān)系的制度。

第三章，第一節(jié)提存的原因：債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)，債權(quán)人下落不明，債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力人未確定監(jiān)護(hù)人，以及其它情況。四、合同中約定不明條款的履行對(duì)于合同訂立過(guò)程中當(dāng)事人雙方未明確具體約定其內(nèi)容以至于在合同履行過(guò)程中當(dāng)事人雙方無(wú)法有效履行的合同條款，國(guó)內(nèi)?合同法?提供了幾種處理方法。協(xié)議補(bǔ)充，不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定，第三章，第一節(jié)執(zhí)行?合同法?中的具體規(guī)定?！驳?2—63條〕

第三章，第二節(jié)第二節(jié)合同的變更、終止、解除和轉(zhuǎn)讓一、合同變更：

1、合同變更的概念在合同尚未履行和尚未完全履行以前，合同當(dāng)事人雙方就合同的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改的行為及所達(dá)成的協(xié)議。合同變更是針對(duì)合同內(nèi)容的局部而非全部所進(jìn)行的調(diào)整、修改和補(bǔ)充。合同變更不包括標(biāo)的的變化，會(huì)產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

第三章，第二節(jié)

2、合同變更的條件業(yè)已存在合同關(guān)系，合同的變更必須經(jīng)過(guò)當(dāng)事人協(xié)商一致，合同的變更必須遵守法定的程序和方式，必須使合同的內(nèi)容發(fā)生變化。

3、合同變更的程序要約—承諾。

4、合同變更的方式協(xié)議變更，合同變更按法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定辦理。第三章，第二節(jié)5、合同變更的效力合同變更發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以變更后的合同內(nèi)容作出履行，任何一方違反變更后的合同內(nèi)容均構(gòu)成違約。合同的變更不能對(duì)業(yè)已履行的局部產(chǎn)生效力，對(duì)于已按合同所作出的履行無(wú)溯及力，任何一方都不能因?yàn)楹贤淖兏鴨畏矫嬉罅硪环椒颠€已經(jīng)作出的履行。

第三章，第二節(jié)二、合同解除

1、合同解除的概念在合同尚未履行和尚未完全履行以前，根據(jù)法律規(guī)定或合同約定，合同當(dāng)事人雙方提前消滅合同關(guān)系的行為及所達(dá)成的協(xié)議。

2、合同解除的條件業(yè)已存在合同關(guān)系，合同的解除必須經(jīng)過(guò)當(dāng)事人協(xié)商一致，或滿足法律規(guī)定的合同解除條件，或合同約定的解除條件成就，解除必須遵守法定的程序和方式。必須消滅業(yè)已存在的合同關(guān)系。

第三章，第二節(jié)3、合同解除的程序要約—承諾，享有合同解除權(quán)的當(dāng)事人一方提出解除合同的通知—送達(dá)對(duì)方。4、合同解除的方式約定解除〔協(xié)議解除，約定解除權(quán)〕，法定解除5、法定解除指在合同成立并生效后，在尚未履行或尚未完全履行之前，由當(dāng)事人一方行使法定的解除權(quán)而使合同效力消滅的行為。

第三章，第二節(jié)法定解除條件：⑴因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；⑵在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為說(shuō)明不履行主要債務(wù)；⑶當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；⑷當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；⑸法律規(guī)定的其他情形。

第三章，第二節(jié)

6、協(xié)議解除當(dāng)事人雙方通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致消滅合同效力。

7、約定解除權(quán)指當(dāng)事人雙方在合同中約定，在合同成立后，在尚未履行或尚未完全履行之前，由當(dāng)事人一方在某種當(dāng)事人雙方在合同訂立時(shí)約定的解除合同的條件成就時(shí)享有解除權(quán)，并可通過(guò)行使該種合同解除權(quán)，消滅合同關(guān)系。

第三章，第二節(jié)7、合同解除的效力非持續(xù)性合同，合同解除的效力使合同當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況恢復(fù)到合同訂立時(shí)的狀態(tài)。持續(xù)性合同，合同解除的效力那么解除未履行局部。第三章，第二節(jié)三、合同終止1、合同終止的概念合同終止指合同關(guān)系因客觀情況發(fā)生而消滅。合同履行過(guò)程中，諸多客觀情況都可導(dǎo)致合同關(guān)系消滅。如：合同義務(wù)履行完畢，合同解除，債務(wù)抵消，標(biāo)的物提存，債權(quán)債務(wù)統(tǒng)歸一人。四、合同轉(zhuǎn)讓1、合同轉(zhuǎn)讓的概念：合同當(dāng)事人一方依法將其合同的權(quán)利和義務(wù)全部或局部地轉(zhuǎn)移給第三人。

第三章，第二節(jié)

合同轉(zhuǎn)讓并不改變?cè)贤臋?quán)利義務(wù)內(nèi)容，合同轉(zhuǎn)讓將使合同主體發(fā)生變化，合同轉(zhuǎn)讓通常涉及兩種不同的法律關(guān)系即原合同的當(dāng)事人雙方之間的合同法律關(guān)系，轉(zhuǎn)讓人和受讓人之間因合同轉(zhuǎn)讓而形成的新合同法律關(guān)系。第三章，第二節(jié)

2、合同轉(zhuǎn)讓的類(lèi)型債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)：債權(quán)人將自己在合同中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)：債務(wù)人將自己在合同中的債務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人債權(quán)債務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓：當(dāng)事人一方將自己在合同中的債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。第三章，第三節(jié)第三節(jié)違約責(zé)任一、違約責(zé)任的概念合同當(dāng)事人因違反合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。二、違約責(zé)任的特點(diǎn)和構(gòu)成要件1、特點(diǎn)：以當(dāng)事人不履行合同義務(wù)為前提，具有相對(duì)性，具有補(bǔ)償性，具有一定程度的約定性，是一種民事責(zé)任〔主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任〕。2、違約責(zé)任的構(gòu)成要件當(dāng)事人在合同履行過(guò)程中有違約行為。

第三章，第三節(jié)

違約行為的形態(tài)：預(yù)期違約，是指當(dāng)事人一方在合同規(guī)定的履行期限到來(lái)之前，明示或默示其將不履行合同的行為。預(yù)期違約包括明示毀約和默示毀約。明示毀約：是指當(dāng)事人一方在合同規(guī)定的履行期限到來(lái)之前，明確表示將不履行合同。默示毀約：是指在合同規(guī)定的履行期限到來(lái)之前，當(dāng)事人一方有確切的證據(jù)證明另一方當(dāng)事人在合同規(guī)定的履行期限到來(lái)之前，將不履行合同，而該方當(dāng)事人又不愿意提供必要的擔(dān)保。

第三章，第三節(jié)實(shí)際違約：指合同規(guī)定的履行期限屆至，合同當(dāng)事人未按合同規(guī)定履行義務(wù)。包括：拒絕履行，遲延履行，不適當(dāng)履行，局部履行等具體形式。3、承擔(dān)違約責(zé)任的形式：損害賠償，繼續(xù)履行，采取補(bǔ)救措施，違約金，約定損害賠償，定金制裁，解除合同。4、違約責(zé)任的免除：發(fā)生不可抗力，可以根據(jù)其影響情況局部或者全部免除當(dāng)事人的責(zé)任〔包括違約責(zé)任〕。第三章，第三節(jié)5、違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合。所謂責(zé)任競(jìng)合是指由于某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而導(dǎo)致兩種或者兩種以上的責(zé)任產(chǎn)生，而這些責(zé)任彼此之間是相互沖突的。違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合是指合同當(dāng)事人一方的同一違約行為既違反了合同規(guī)定的義務(wù)而導(dǎo)致其必須向?qū)Ψ胶贤?dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任，又同時(shí)侵害了對(duì)方合同當(dāng)事人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益而導(dǎo)致其必須向?qū)Ψ胶贤?dāng)事人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第三章，第四節(jié)第四節(jié)合同爭(zhēng)議的解決一、合同爭(zhēng)議的概念當(dāng)事人雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生的基于合法生效的合同的權(quán)利和義務(wù)爭(zhēng)議。二、合同爭(zhēng)議的解決方式和解，調(diào)解、仲裁，訴訟。第三章，第五節(jié)第五節(jié)、合同解釋一、概念受理合同糾紛的法院或仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)合同及其相關(guān)資料的含義所做的具有法律約束力的的分析和說(shuō)明。合同解釋的根本目的在于使不明確、不具體的合同內(nèi)容歸于明確、具體，使當(dāng)事人之間的合同糾紛得以合理解決。〔又稱為有權(quán)解釋〕

第三章，第五節(jié)二、合同解釋的客體：合同語(yǔ)言文字表達(dá)模糊不清、模棱兩可或相互矛盾而發(fā)生爭(zhēng)議的情況下，合同解釋的客體為表達(dá)模糊不清、模棱兩可或相互矛盾的合同語(yǔ)言文字。當(dāng)事人一方主張的合同的語(yǔ)言文字所表達(dá)的語(yǔ)義與其內(nèi)心真實(shí)意思相異或相悖的情況下，合同解釋的客體為當(dāng)事人內(nèi)心的真實(shí)意思。在當(dāng)事人之間的合同糾紛系因欠缺某些條款而使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不甚明確時(shí)，合同解釋的客體為欠缺的合同條款。

第三章，第五節(jié)合同解釋的結(jié)果是制作調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)或判決書(shū)的主要依據(jù)之一，對(duì)合同當(dāng)事人具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律約束力。三、合同解釋的原那么以合同文義為出發(fā)點(diǎn)、客觀主義結(jié)合主觀主義原那么，體系解釋原那么：將合同全部條款和構(gòu)成局部視為一個(gè)統(tǒng)一的整體，從各個(gè)合同條款及構(gòu)成部分的相互關(guān)聯(lián)、所處地位和總體聯(lián)系上說(shuō)明當(dāng)事人之間有爭(zhēng)議的合同用語(yǔ)的含義。體系解釋得到各國(guó)法律的認(rèn)可，是普遍采用的合同解釋原那么。

第三章，第五節(jié)歷史解釋原那么：合同為當(dāng)事人之間進(jìn)行交易的過(guò)程，因而合同解釋不能掐頭去尾，而應(yīng)斟酌簽訂合同時(shí)的事實(shí)和資料。符合合同目的的解釋原那么：依據(jù)當(dāng)事人訂立合同所欲到達(dá)的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效果而對(duì)合同進(jìn)行解釋。參照習(xí)慣或慣例原那么：習(xí)慣依其范圍可分為一般習(xí)慣〔通行與全國(guó)或全行業(yè)的習(xí)慣〕、特殊習(xí)慣〔地域習(xí)慣或特殊群體習(xí)慣〕和當(dāng)事人之間的習(xí)慣。在合同解釋中，其效力依序增強(qiáng)。在合同文義無(wú)明示反對(duì)該習(xí)慣解釋的前提下，當(dāng)事人之間的習(xí)慣優(yōu)于特殊習(xí)慣、特殊習(xí)慣優(yōu)于一般習(xí)慣。假設(shè)當(dāng)事人在合同中列明了具體規(guī)定未列明一般規(guī)定，那么具體規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定。

第三章，第五節(jié)四、建設(shè)工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同解釋過(guò)程中適用的一些具體解釋規(guī)那么：合同手寫(xiě)文本優(yōu)于打字文本，合同打字文本優(yōu)于印刷文本；數(shù)字的文字表達(dá)優(yōu)于阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)；單價(jià)優(yōu)于總價(jià)；具體規(guī)定優(yōu)于籠統(tǒng)規(guī)定，對(duì)合同起草者不利。第三章，第六節(jié)第六節(jié)建設(shè)工程合同履行階段應(yīng)注意的其它合同問(wèn)題一、工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的主要合同履行時(shí)應(yīng)注意的主要合同問(wèn)題1、工程變更工程建設(shè)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)üこ探ㄔO(shè)工程施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容，基于這種需要實(shí)際改變這些工作內(nèi)容的行為和結(jié)果稱為工程變更。第三章，第六節(jié)工程變更的主要類(lèi)型設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更程序現(xiàn)場(chǎng)、施工條件變更：工程師指令變更：工程師根據(jù)合同發(fā)布變更指令所進(jìn)行的變更。推定變更：雖然沒(méi)有嚴(yán)格按照合同“變更〞條款發(fā)布明確的變更指令，但實(shí)際上已經(jīng)要求承包商按與原合同不同的要求進(jìn)行施工，或在原有工作項(xiàng)目之外進(jìn)行追加工作。

第三章，第六節(jié)工程變更常常引起合同變更，當(dāng)事人雙方應(yīng)該通過(guò)有效的合同變更將工程變更所導(dǎo)致的合同內(nèi)容及由此所引起的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系變化確立下來(lái)，以利于當(dāng)事人雙方合同目的的實(shí)現(xiàn)和債務(wù)的清償與結(jié)算。工程變更的合同管理措施：工程簽證管理。工程簽證是建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人雙方在工程建設(shè)工程施工過(guò)程中按合同約定〔程序、方法〕對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失等方面所達(dá)成的意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議?；ハ鄷?shū)面確認(rèn)的工程簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的具有約束力的憑據(jù)。第三章，第六節(jié)工程簽證是建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中針對(duì)工程變更所形成的新的補(bǔ)充合同，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同的有效組成局部。通過(guò)工程簽證所確立的利益，可直接作為工程結(jié)算的依據(jù)。工程變更的關(guān)鍵內(nèi)容—工程變更價(jià)款確實(shí)定?建設(shè)工程施工合同示范文本?中規(guī)定的工程變更價(jià)款確定方法。?FIDIC土木工程施工合同條件〔87年版〕?中規(guī)定的工程變更價(jià)款確定方法。第三章，第六節(jié)2、工程索賠工程索賠是建設(shè)工程合同當(dāng)事人一方根據(jù)合同約定〔程序、合同履行狀況等〕主張他認(rèn)為他自己理應(yīng)獲得的但尚未達(dá)成協(xié)議的權(quán)利?！矔r(shí)間、費(fèi)用〕就其實(shí)質(zhì)而言，工程索賠是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人一方自認(rèn)為有證據(jù)證明其理應(yīng)獲得支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失而未獲得，而單方面向?qū)Ψ教岢鲋鲝埳鲜鰴?quán)利的要求。工程索賠涉及的是一種〔可〕期待權(quán)益。工程索賠不是建設(shè)工程合同當(dāng)事人雙方意思表示一致的結(jié)果，而是追求這種結(jié)果的過(guò)程和手段。第三章，第六節(jié)工程索賠最具有實(shí)際操作意義的分類(lèi)：工期索賠，費(fèi)用索賠。工程索賠成立的條件工程索賠程序：國(guó)內(nèi)施工合同文本規(guī)定的索賠程序，F(xiàn)IDIC土木工程施工合同條件中規(guī)定的索賠程序工程索賠的具體類(lèi)型〔按其成因劃分〕

第三章，第六節(jié)工程索賠的具體類(lèi)型〔按其成因劃分〕P231〔成〕工期延長(zhǎng)索賠工程變更索賠現(xiàn)場(chǎng)條件變化索賠〔不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙和條件索賠〕工程終止索賠其它索賠第三章，第六節(jié)3、竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收程序4、保修責(zé)任?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?和?房屋建筑工程質(zhì)量保修方法?對(duì)保修期限和責(zé)任期限的規(guī)定5、工程合同價(jià)款結(jié)算工程合同價(jià)款結(jié)算程序6、合同文件檔案管理制度第三章，第七節(jié)第七節(jié)建設(shè)工程合同的管理技術(shù)與方法一、合同生命期的特征二、合同的總體籌劃三、合同分析技術(shù)四、合同跟蹤技術(shù)五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)六、計(jì)算機(jī)合同管理計(jì)劃完工階段1啟動(dòng)階段2計(jì)劃階段3實(shí)施階段4收尾合同生命周期時(shí)間變更成本增加風(fēng)險(xiǎn)降低信息質(zhì)量合同生命期的特征高低高低第三章，第七節(jié)一、合同總體籌劃目標(biāo)：通過(guò)合同保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)合同總體籌劃過(guò)程研究企業(yè)戰(zhàn)略和工程戰(zhàn)略，確定企業(yè)和工程對(duì)合同的要求確定合同的總體原那么和目標(biāo)分層次、分對(duì)象對(duì)合同中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究作出決策和安排，提出合同措施準(zhǔn)備合同文件第三章，第七節(jié)工程承包方式的選擇〔P124〕分散平行承包全包工程管理方式BOT方式招標(biāo)方式的選擇公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)議標(biāo)分散平行承包模式施工總承包模式設(shè)計(jì)-施工總承包〔D&B/EC〕設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包〔EPC〕設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包〔EPC〕?關(guān)于培育開(kāi)展工程總承包和工程工程管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?建市[2024]30號(hào)設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行效勞等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC工程實(shí)施模式業(yè)主職責(zé)編制業(yè)主要求招標(biāo)選擇EPC承包商審查批準(zhǔn)分包商向EPC承包商支付工程款監(jiān)督和驗(yàn)收EPC工程實(shí)施模式〔續(xù)〕EPC承包商的職責(zé)按合同約定完成全部工作招標(biāo)選擇分承包商對(duì)工程的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、平安實(shí)施控制對(duì)合同約定的工程實(shí)施效果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任案例：金茂大廈的總承包體系圖EPC工程工作實(shí)施程序EPC方式的優(yōu)點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少外部協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行本錢(qián)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、試運(yùn)行的深度合理交叉，縮短建設(shè)周期實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、試運(yùn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制與費(fèi)用控制，保證工程質(zhì)量與投資克服非專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施工程管理的缺陷，充分利用EPC總承包商的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)工程實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確EPC承包模式的適用范圍

設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行交叉、協(xié)調(diào)關(guān)系密切的工程采購(gòu)工作量大，周期長(zhǎng)的工程承包商擁有專利、專有技術(shù)或豐富經(jīng)驗(yàn)的工程業(yè)主缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)，工程管理能力缺乏的工程大多數(shù)工業(yè)工程交鑰匙工程〔EPC/Turnkey〕交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程工程。二種模式：由總承包商完成工程的可行性研究/初步設(shè)計(jì)先由業(yè)主委托總承包商完成工程的可行性研究/初步設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后，再簽訂交鑰匙合同施工管理總承包〔CM〕管理效勞工程管理