《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB／T50326-2006宣貫課件

建設(shè)工程工程管理標準Thecodeofconstructionprojectmanagement12/8/202311總那么12/8/202321.0.1為提高建設(shè)工程工程管理水平，促進建設(shè)工程工程管理的科學化、標準化、制度化和國際化，制定本標準。12/8/20233本條規(guī)定了制定標準的目的，即做到“四化〞：科學化，就是按工程管理的規(guī)律辦事；標準化，就是工程管理按標準辦事；制度化，就是把工程管理當作必須做好的工作；國際化，就是國內(nèi)外工程都要搞工程管理且能與國外互認；注意：國際化的提法不同于原標準的與國際慣例接軌。12/8/202341.0.2本標準適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程有關(guān)各方的工程管理。這是標準的適用范圍，不但適用于新建、改建、擴建工程，而且適用于相關(guān)的各類組織，包括發(fā)包人、承包人、分包人、總承包人、供給人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等。外國人也可以采用。但是，本標準對建設(shè)工程前期的管理工作未予涉及。12/8/202351.0.3本標準是建立工程管理組織、明確企業(yè)各層次和人員的職責與工作關(guān)系，標準工程管理行為，考核和評價工程管理成果的根底依據(jù)。這是本標準的作用，共有4點：〔1〕建立工程管理組織的根底依據(jù)；〔2〕明確企業(yè)各層次和人員的職責與工作關(guān)系的根底依據(jù)；〔3〕標準工程管理行為的根底依據(jù)；〔4〕考核和評價工程管理成果的根底依據(jù)。主要是第三點。12/8/202361.0.4建設(shè)工程工程管理應堅持自主創(chuàng)新，采用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段?！?〕堅持自主創(chuàng)新是工程管理的新理念。自主創(chuàng)新有三種：原始創(chuàng)新；集成創(chuàng)新；引進吸收再創(chuàng)新。工程管理屬第三種?！?〕采用先進的管理技術(shù)。主要是系統(tǒng)工程?！?〕現(xiàn)代化管理手段。主要是信息、網(wǎng)絡和計算機。12/8/202371.0.5建設(shè)工程工程管理應堅持以人為本和科學開展觀，全面實行工程經(jīng)理責任制，不斷改進和提高工程管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)開展?！?〕堅持以人為本是第二個新理念，即工程管理為人；工程管理依靠人；人包括組織和個人?！?〕堅持科學開展觀是第三個新理念，即工程管理的開展要講科學，用科學，以科學理論作支撐，做到可持續(xù)開展。12/8/20238〔3〕全面實行工程經(jīng)理責任制。工程經(jīng)理責任制是我國的自主創(chuàng)新制度，是工程管理的根本制度。在我國進行工程管理都要實行該制度，概莫能外。其核心是由工程經(jīng)理承擔工程管理的責任，工程經(jīng)理是工程管理團隊和工程管理的核心?！?〕實現(xiàn)可持續(xù)開展。是說，上述兩個理念和一項制度效勞于實現(xiàn)可持續(xù)開展；實現(xiàn)可持續(xù)開展是工程管理的目的。12/8/202391.0.6建設(shè)工程工程管理除遵循本標準外，還應符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。進行工程管理要受5項約束：遵循本標準；法律、法規(guī)；政策；標準性文件；強制性條文。本標準也應符合法律、法規(guī)；政策；標準性文件；強制性條文。12/8/2023102術(shù)語

12/8/202311原標準對施工工程管理提出的術(shù)語共有26個。新標準盡管范圍大大擴展了，但是術(shù)語的數(shù)量卻減少了，只有24個，是相當精練的。12/8/2023121、設(shè)置術(shù)語掌握的原那么如下：〔1〕防止重復。凡在我國其他標準中已有定義的術(shù)語，如果和本標準的含義相符，不再列入。這類術(shù)語較多，例如工程、工程管理、平安、質(zhì)量等術(shù)語，在GB/T19000-2000和GB/T19016-2000中已有定義，本標準中不再定義。12/8/202313〔2〕與國際習慣提法相協(xié)調(diào)。有些術(shù)語在國際上已有約定俗成的概念，本標準雖有定義，但是根本與國外的定義是協(xié)調(diào)的，不會產(chǎn)生歧義。例如：工程范圍管理、工程環(huán)境管理、工程溝通管理等，本標準都有定義。12/8/202314〔3〕本標準中定義的術(shù)語是在條文中出現(xiàn)較多且地位重要的。例如，建設(shè)工程工程、建設(shè)工程工程管理、工程組織等，都是在標準中反復使用的，故都進行了定義；各章的章名由于地位重要，在標準中根本都有定義。12/8/202315〔4〕原?標準?中定義的適用術(shù)語，本標準繼續(xù)使用。例如：工程經(jīng)理，工程經(jīng)理部、工程經(jīng)理責任制等，根本上都是原?標準?中的概念。12/8/202316〔5〕定義中包含了我國在實踐中創(chuàng)新的成功經(jīng)驗。例如，工程經(jīng)理責任制、工程管理目標責任書，就是我國在實踐中創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，在術(shù)語中進行定義，以示重視，也為相關(guān)章節(jié)內(nèi)闡述的條文提供前提。12/8/202317〔6〕對不確切的提法進行了更正。例如，章名“進度控制〞、“質(zhì)量控制〞、“平安控制〞、“本錢控制〞中的“控制〞，由于不能包容本章全部條文內(nèi)涵，故一律換成“管理〞。這樣一來，章名和條文內(nèi)容就一致了，也不會犯概念錯誤。12/8/2023182、術(shù)語共分成了6大類：〔1〕建設(shè)工程工程和建設(shè)工程工程管理〔2個〕，包括：建設(shè)工程工程、建設(shè)工程工程管理；〔2〕工程承發(fā)包術(shù)語〔4個〕，包括：工程發(fā)包人、工程承包人、工程承包、工程分包；〔3〕工程范圍管理〔1個〕；12/8/202319〔4〕工程經(jīng)理責任制相關(guān)術(shù)語〔5個〕，包括：工程管理目標責任書、工程管理組織、工程經(jīng)理、工程經(jīng)理部、工程經(jīng)理責任制；〔5〕工程目標管理術(shù)語〔5個〕，包括：工程進度管理、工程質(zhì)量管理、工程職業(yè)健康平安管理、工程環(huán)境管理、工程本錢管理；〔6〕工程的非目標性管理術(shù)語〔7個〕，包括：工程采購管理、工程合同管理、工程資源管理、工程信息管理、工程風險管理、工程溝通管理、工程收尾管理。12/8/2023202.0.1建設(shè)工程工程constructionproject〔1〕定義：為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、到達規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括籌劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等。簡稱為工程。12/8/202321〔2〕“建設(shè)工程工程〞是工程的一類。它和科研工程、IT工程、投資工程、開發(fā)工程、航天工程等是同地位的工程。其中包括了新建、擴建、改建等各類建設(shè)工程工程。新建工程指從無到有、平地起家的工程；擴建工程指原有企業(yè)為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益和為增加新品種的生產(chǎn)能力而增建主要生產(chǎn)車間或其他產(chǎn)出物的活動過程。改建工程是更新改造工程〔改建、恢復、遷建〕中的一類，指對現(xiàn)有廠房、設(shè)備和工藝流程進行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的過程。12/8/202322〔3〕“建設(shè)工程工程〞運用了“工程〞的概念。GB/T19016-2000中規(guī)定，“工程〞是“由一組有起止日期的、相互協(xié)調(diào)的受控活動組成的獨特過程，該過程要到達包括時間、本錢和資源的約束條件在內(nèi)的規(guī)定要求的目標〞。12/8/202323〔4〕建設(shè)工程工程強調(diào)工程是過程。該過程有起止時間，是由相互協(xié)調(diào)的受控活動組成的。所謂過程，是“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動〞。在實際中，許多人往往把建筑產(chǎn)品看成是一個“工程〞，這就混淆了“工程〞和“工程產(chǎn)品〞的概念。建筑產(chǎn)品就是工程產(chǎn)品，是工程的結(jié)果，應當注意把它和工程的概念分開。12/8/202324〔5〕“工程〞有目標。目標是結(jié)果。除了產(chǎn)品以外，時間、本錢和資源既是工程的約束條件，也是目標，沒有這三工程標〔或約束條件〕，那么工程產(chǎn)品就不存在了。12/8/202325〔6〕需要重視“有起止日期〞的提法。它說明“工程〞是一次性的過程。一次性是工程的最大特點，是與重復性操作及運行工作的最大區(qū)別。一次性就是不重復性，一旦任務完成，工程即告結(jié)束。工程的起點是工程的開始時間，工程的終點是工程目標的實現(xiàn)時間。12/8/202326〔7〕籌劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交，都是建設(shè)工程工程的相互關(guān)聯(lián)的受控活動。在建設(shè)工程的生命期內(nèi)，必須進行上述活動，且顯然它們是相互關(guān)聯(lián)的。一個工程的生命期大體分為四個階段：啟動階段、規(guī)劃階段、實施階段、收尾階段。“籌劃〞既可以屬于啟動階段的活動，也應是其他階段應有的活動；“勘察〞和“設(shè)計〞屬于規(guī)劃階段的活動；“采購〞和“施工〞屬于實施階段的活動；“試運行〞和“竣工驗收〞屬于收尾階段的活動。12/8/202327〔8〕本標準的所有規(guī)定，根本不涉及決策階段或啟動階段的籌劃；但是，規(guī)劃階段、實施階段和收尾階段均應進行相應的籌劃活動，這在本標準的規(guī)定中是涵蓋了的。12/8/2023282.0.2建設(shè)工程工程管理constructionprojectmanagement〔1〕定義：運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程工程進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。簡稱為工程管理。12/8/202329〔2〕這個概念與GB/T19016-2000中“工程管理〞的定義是根本一致的，其定義是：“工程管理包括對工程各方面的籌劃、組織、監(jiān)測等連續(xù)過程的活動，以到達工程目標〞。在GB/T19000-2000中，管理是:“指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動〞。強調(diào)管理的職能，包括：籌劃〔方案〕、組織、指揮、協(xié)調(diào)〔監(jiān)測〕和控制。管理的職能應是全面的，相互聯(lián)系和制約的。其中的某一項職能不能代表管理的全部，更不能把某項職能凌駕于管理之上而把管理作為某項職能的一局部。12/8/202330〔3〕本標準所規(guī)定的是全部建設(shè)工程工程管理，是建設(shè)工程生命期后三個階段的管理。即勘察、設(shè)計、施工、試運行、竣工驗收和移交的管理。管理的范圍包括進度、質(zhì)量、職業(yè)健康平安、環(huán)境、本錢、資源、信息、溝通和收尾。12/8/202331〔4〕建設(shè)工程工程管理運用系統(tǒng)的理論、觀點和方法。工程是個系統(tǒng)；管理必須運用系統(tǒng)的理論、觀點和方法才能見效。所謂“見效〞，即是實現(xiàn)工程目標。目標也成系統(tǒng)，包括功能目標、管理目標和影響目標。12/8/2023322.0.3工程發(fā)包人projectemployer〔1〕定義：按招標文件或合同中約定、具有工程發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。簡稱為發(fā)包人。12/8/202333〔2〕解釋工程發(fā)包人是建設(shè)工程工程合同的當事人之一,是以協(xié)議或其他完備手續(xù)取得工程發(fā)包主體資格，成認全部合同條件，能夠而且愿意履行合同義務〔主要是工程款支付能力〕的合同當事人。工程發(fā)包人可以是具備法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、經(jīng)濟聯(lián)合體和社會團體，也可以是依法登記的合伙人或個體經(jīng)營者。12/8/202334與發(fā)包人合并的單位、兼并發(fā)包人的單位、購置發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和人員，或其他取得發(fā)包人資格的合法繼承人，均可成為發(fā)包人。發(fā)包人可以是建設(shè)單位，也可以是取得建設(shè)單位通過合法手續(xù)委托的總承包單位或工程管理單位，還可以是取得承包權(quán)利后的承包人。發(fā)包人可以以不同的發(fā)包方式，分不同階段發(fā)包給具有合法資質(zhì)的承包人。12/8/2023352.0.4工程承包人projectcontractor〔1〕定義：按合同中約定、被發(fā)包人接受的具有工程承包主體資格的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。簡稱為承包人。12/8/202336〔2〕解釋工程承包人是建設(shè)工程工程合同的當事人之一，是具有法人資格和相應資格等級的單位。作為承包人，首先必須具備承包主體資格；其次是被發(fā)包人通過合法手續(xù)接受。承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，可以對工程工程的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行全過程承包，也可以是對其中局部階段承包。12/8/202337與承包人合并的單位、兼并承包人的單位、合法購置承包人合同和接受承包人出讓的單位和人員，或其他取得承包人資格的合法繼承人，均可成為承包人。當工程承包人將其合同中的局部責任依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的企業(yè)時，該企業(yè)也成為工程承包人之一，簡稱為分包人。12/8/2023382.0.5工程承包projectcontracting〔1〕概念：受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對工程工程的籌劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或分階段承包的活動。簡稱為承包。12/8/202339〔2〕解釋工程承包是對工程工程的全過程或局部過程進行承包并承擔經(jīng)濟責任的活動。對于建設(shè)工程工程的全過程或假設(shè)干階段的承包稱為工程總承包。如設(shè)計+施工總承包。對于某個階段的承包稱為該階段的總承包。如施工總承包、設(shè)計總承包。工程發(fā)包和工程承包是相對應而存在的，形成對立統(tǒng)一體，是建筑市場中的交易活動。12/8/2023402.0.6工程分包projectsubcontracting〔1〕概念：承包人將其承包合同中所約定工作的一局部發(fā)包給具有相應資質(zhì)的企業(yè)承擔。簡稱為分包。12/8/202341〔2〕解釋分包與總包相對應，構(gòu)成總分包關(guān)系。工程分包人應具備相應的承包主體資格，即承包法人資格和相應的資質(zhì)要求，且不得將分包合同的工作進行整體轉(zhuǎn)包。12/8/2023422.0.7工程范圍管理projectscopemanagement〔1〕概念：對合同中約定的工程工作范圍進行的定義、方案、控制和變更等活動。。12/8/202343〔2〕解釋“工程范圍管理〞是工程管理初始階段應首先進行的根底工作，并貫穿管理全過程。工程范圍管理的主要工作包括；對工程范圍進行歸類，并逐級分解至可管理的子工程〔工作單元〕，對子工程加以定義、編碼，明確責任人，同時對各級子工程之間的關(guān)系進行系統(tǒng)界面分析，形成用樹狀圖或其他方式〔如表格〕組成的文件。12/8/202344工程范圍是指為完成工程工程建設(shè)目標所需的全部工作,包括：最終交付工程的范圍，合同條件約定的承包人的工作和活動，以及因環(huán)境和法律、法規(guī)制約而需要完成的工作和活動。范圍管理應對工程實施全過程中范圍的變更所引起的本錢、進度及資源方案的變化進行檢查、跟蹤、調(diào)整、控制。12/8/2023452.0.8工程管理目標責任書documentofprojectmanagementresponsibility〔1〕概念：企業(yè)的管理層與工程經(jīng)理部簽訂的明確工程經(jīng)理部應到達的本錢、質(zhì)量、工期、平安和環(huán)境等管理目標及其承擔的責任，并作為工程完成后考核評價依據(jù)的文件。12/8/202346〔2〕解釋該定義強調(diào)管理目標責任，需要工程經(jīng)理部承擔。工程管理目標責任書是企業(yè)與工程經(jīng)理部簽訂的，是一種明確責任的文件，是一種下級對上級的承諾。它不是合同，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。組織內(nèi)部的管理活動，是管理與被管理之間的關(guān)系。12/8/202347工程管理目標責任書也不是承包責任狀，因為管理責任不宜承包，而承包那么易使責任者片面追求經(jīng)濟目標，滋生短期行為，乃至以包代管。工程管理目標責任書是明確責任的文件，故還必須明確權(quán)限和利益，以保證或支持實現(xiàn)目標。12/8/2023482.0.9工程管理組織organizationofprojectmanagement〔1〕概念：實施或參與工程管理工作，且有明確的職責、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成工程管理目標而建立的管理組織。簡稱為組織。12/8/202349〔2〕解釋1〕工程管理組織必須是參與工程管理工作的，并在職責、權(quán)限、分工和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。2〕工程管理組織包括：發(fā)包人、承包人、分包人和其他參與工程管理的單位。但也可以是上述組織其中的一局部。12/8/2023503〕組織可包括企事業(yè)單位、公司、集團、商行、研究機構(gòu)、代理商、社團等。在標準條文中已將有關(guān)組織的提法盡量規(guī)定明確。4〕凡能規(guī)定明確時，采用企業(yè)、承包人、發(fā)包人等詞，而不籠統(tǒng)地使用組織來包括這些概念。但由于社會的開展，有時還不能準確地表示所有的特殊情況，故需要使用組織的概念。5〕工程管理組織的構(gòu)成應適應自身承包范圍需要,并在人數(shù)、專業(yè)、職業(yè)資格上滿足相應的要求,承包人的組織應根據(jù)合同規(guī)定，在投標時應取得招標人的認可。12/8/2023512.0.10工程經(jīng)理projectmanager企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程工程上的授權(quán)委托代理人。12/8/2023522.0.11工程經(jīng)理部〔或工程部〕projectmanagementteam由工程經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組建的、進行工程管理的一次性的組織機構(gòu)。12/8/2023532.0.12工程經(jīng)理責任制responsibilitysystemofprojectmanager企業(yè)制定的、以工程經(jīng)理為責任主體，確保工程管理目標實現(xiàn)的責任制度。12/8/2023542.0.13工程進度管理projectprogressmanagement為實現(xiàn)預定的進度目標而進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。12/8/2023552.0.14工程質(zhì)量管理projectqualitymanagement為確保工程工程的質(zhì)量特性滿足要求而進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。12/8/2023562.0.15工程職業(yè)健康平安管理projectoccupationalhealthandsafetymanagement為使工程實施人員和相關(guān)人員躲避傷害或影響健康風險而進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。12/8/2023572.0.16工程環(huán)境管理projectenvironmentmanagement為合理使用和有效保護現(xiàn)場及周邊環(huán)境而進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。12/8/2023582.0.17工程本錢管理projectcostmanagement為實現(xiàn)工程本錢目標所進行的預測、方案、控制、核算、分析和考核等活動。12/8/2023592.0.18工程采購管理projectprocurementmanagement對工程的勘察、設(shè)計、施工、資源供給、咨詢效勞等采購工作進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。12/8/2023602.0.19工程合同管理projectcontractadministration對工程合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等的管理活動。12/8/2023612.0.20工程資源管理projectresourcesmanagement對工程所需人力、材料、機具、設(shè)備、技術(shù)和資金所進行的方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。12/8/2023622.0.21工程信息管理projectinformationmanagement對工程信息進行的收集、整理、分析、處置、儲存和使用等活動。12/8/2023632.0.22工程風險管理projectriskmanagement對工程的風險所進行的識別、評估、響應和控制等活動。12/8/2023642.0.23工程溝通管理projectcommunicationmanagement對工程內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進行的籌劃、組織和控制等活動。12/8/2023652.0.24工程收尾管理projectclosingstagemanagement對工程的收尾、試運行、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算、考核評價、回訪保修等進行的方案、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動。12/8/2023663工程范圍管理

12/8/2023673.1一般規(guī)定3.1.1工程范圍管理應以確定并完成工程目標為根本目的，通過明確工程有關(guān)各方的職責界限，以保證工程管理工作的充分性和有效性。工程范圍管理的根本目的：確定并完成工程目標，通過明確工程有關(guān)各方的職責界限，以保證工程管理工作的充分性和有效性。12/8/2023683.1.2工程范圍管理的對象應包括為完成工程所必需的專業(yè)工作和管理工作。工程范圍管理的對象有兩個：一是為完成工程所必需的專業(yè)工作，包括專業(yè)設(shè)計、施工和供給。二是為完成工程所必需的管理工作，包括預測、決策、方案、控制等，或進度管理、質(zhì)量管理、合同管理、資源管理、信息管理等。12/8/2023693.1.3工程范圍管理的過程應包括工程范圍的確定、工程結(jié)構(gòu)分析、工程范圍控制等。工程范圍管理的過程有三個工程范圍確實定；工程結(jié)構(gòu)分析；工程范圍控制。12/8/202370〔1〕工程范圍確定就是明確工程的目標和主要可交付成果，確定工程的總體系統(tǒng)范圍并形成文件，以作為工程設(shè)計、方案、實施和評價工程成果的依據(jù)。12/8/202371〔2〕范圍的定義是對工程范圍進行結(jié)構(gòu)分解〔工作結(jié)構(gòu)分解〕工作。范圍定義的結(jié)果是工作分解結(jié)構(gòu)〔WBS〕圖或表，以及相關(guān)的說明文件；用可測量的指標定義工程的工作任務，并形成文件，以此作為分解工程目標、落實組織責任、安排工作方案和實施控制的依據(jù)。12/8/202372〔3〕工作分解結(jié)構(gòu)和工作范圍說明書是范圍定義的主要內(nèi)容，工作分解結(jié)構(gòu)的每一項活動應在工作范圍說明書中表示出來。〔4〕實施過程中的范圍控制。通過工程工程實施過程中的范圍控制，對范圍的變化進行處置，保證工程范圍的完整性，防止失控。12/8/2023733.1.4工程范圍管理應作為工程管理的根底工作，并貫穿于工程的全過程。組織應確定工程范圍管理的工作職責和程序，并對范圍的變更進行檢查、分析和處置。12/8/202374對組織進行范圍管理有4項要求：〔1〕把工程范圍管理作為工程管理的根底工作；〔2〕范圍管理貫穿于工程的全過程；〔3〕確定工程范圍管理的工作職責和程序；〔4〕對范圍的變更進行檢查、分析和處置。12/8/2023753.2工程范圍確定3.2.1工程實施前，組織應明確界定工程的范圍，提出工程范圍說明文件，作為進行工程設(shè)計、方案、實施和評價的依據(jù)。12/8/202376本條說明范圍管理的作用：1〕工程范圍說明文件是界定工程范圍的文件。2〕在規(guī)劃文件、設(shè)計文件、招標投標文件、方案文件中均應有明確的工程范圍說明內(nèi)容。3〕在工程的設(shè)計、方案、實施和后評價中，必須充分利用工程范圍說明文件。4〕范圍說明文件是工程進度管理、合同管理、本錢管理、資源管理和質(zhì)量管理等的依據(jù)。12/8/2023773.2.2確定工程范圍應主要依據(jù)以下資料：1工程目標的定義或范圍說明文件。2環(huán)境條件調(diào)查資料。3工程的限制條件和制約因素。4同類工程的相關(guān)資料。12/8/2023781〕工程目標的定義文件，如業(yè)主目標、工程建議書、可行性研究報告、工程批準文件〔或任務書〕、招標文件等。工程范圍說明文件，如工程的功能描述文件、規(guī)劃文件、設(shè)計文件、標準、可交付成果清單〔如設(shè)備表、工程量表等〕。2〕環(huán)境調(diào)查資料。如法律規(guī)定，政府或行業(yè)公布的與本工程有關(guān)的各種設(shè)計和施工標準，現(xiàn)場條件，周邊組織的要求等。它們確定對工程實施的要求。12/8/2023793)工程的其他限制條件和制約因素。如工程的總方案，上層組織對工程的要求，總實施策略等。它們決定了工程實施的約束條件和假設(shè)條件，如預算的限制，資源供給的限制，時間的約束等。4〕其他，如其他工程的相關(guān)歷史資料，特別是過去同類工程的經(jīng)驗教訓等。12/8/2023803.2.3在工程的方案文件、設(shè)計文件、招標文件和投標文件中應包括對工程工程范圍的說明。12/8/202381在這些文件中包括對工程工程范圍的說明是發(fā)揮他們各自作用的必要條件；也是文件中其他內(nèi)容的限制條件。12/8/2023823.3工程結(jié)構(gòu)分析3.3.1組織應根據(jù)工程范圍說明文件進行工程的結(jié)構(gòu)分析。工程結(jié)構(gòu)分析應包括以下內(nèi)容：1工程分解。2工作單元定義。3工作界面分析。12/8/2023831．工程工程結(jié)構(gòu)分解的概念〔1〕工程是由許多互相聯(lián)系、互相影響、互相依賴的活動組成的行為系統(tǒng)，它具有系統(tǒng)的層次性、集合性、相關(guān)性、整體性特點。按系統(tǒng)工作程序,必須將工程范圍規(guī)定的全部工作分解為便于管理的獨立活動。通過定義這些活動的費用、進度和質(zhì)量，以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，并將完成這些活動的責任賦予相應的部門和人員，對工程建立明確的責任體系，到達控制整個工程的目的。這項工作的結(jié)果稱為工作分解結(jié)構(gòu)，即WBS(WorkBreakdownStructure)。12/8/202384工程分解結(jié)構(gòu)既定義了工程的全部工作范圍，又描述了工程的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。工程結(jié)構(gòu)分解是工程管理的根底工作，又是工程管理最得力的工具。工程的設(shè)計、方案和控制不能僅以整個籠統(tǒng)的工程為對象，而必須考慮各個局部，考慮具體的工程活動。12/8/202385〔2〕工程結(jié)構(gòu)分解方法對于不同種類、性質(zhì)、規(guī)模的工程，從不同的角度，其結(jié)構(gòu)分解方法和思路有很大的差異，但分解過程卻很相近。根本思路是：以工程目標體系為主導，以工程技術(shù)系統(tǒng)范圍和工程的實施過程為依據(jù)，按照一定的規(guī)那么由上而下，由粗到細地進行。12/8/2023863.3.2工程應逐層分解至工作單元，形成樹形結(jié)構(gòu)圖或工程工作任務表，進行編碼。

這是工程分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果，即形成有編碼的樹形結(jié)構(gòu)圖或工作任務表。12/8/2023873.3.3工程分解應符合以下要求：1內(nèi)容完整，不重復，不遺漏。2一個工作單元只能附屬于一個上層單元。3每個工作單元應有明確的工作內(nèi)容和責任者，工作單元之間的界面應清晰。4工程分解應有利于工程實施和管理，便于考核評價?！惨娤马搱D〕12/8/20238810000120001300014000110001110012100122001310011200122101220014100132001420012220122301222112222工程子工程任務子結(jié)構(gòu)圖工作包工作包12/8/2023893.3.4工作單元應是分解結(jié)果的最小單位，便于落實職責、實施、核算和信息收集等工作。工作單元即工作包，可以落實責任、實施、核算和收集信息，表達工程分解結(jié)構(gòu)的作用。所以，應編制工作包表〔見下頁〕。12/8/202390工作包表工程名稱工作包日期子工程名稱編碼版次工作包名稱工作包內(nèi)容前提條件工程活動〔或事件〕方案費用方案工期實際費用實際工期其他參加者

12/8/2023911)子工程名，即該工作包所屬的子工程。2)工作包編碼。3)這里記載著最近一次的變更日期和變更次數(shù)。4)工作包名稱。包括工作包的名稱及其任務范圍和總體要求的簡要說明。5)工作包內(nèi)容(結(jié)果)描述

。包括位置、工作(程)量、質(zhì)量標準、技術(shù)要求及實施工作的說明等。6)前提條件。開始或完成該工作包所規(guī)定的工作應有哪些條件？有哪些緊前工序？大的工作包，要描述它的里程碑時間，設(shè)置檢查點。

12/8/2023927)工序描述。工作包由許多工序(工程活動)組成。8)責任人。即負責該工作包的承包商(分包商)、或工程小組、或?qū)I(yè)職能部門。9)其它參加者。即其它有合作和協(xié)調(diào)責任的工程參加者。10)費用(本錢或投資)。包括方案數(shù)和實際數(shù)。l1)工期。包括該工程單元的方案開工期，結(jié)束期，實際工期。12/8/2023933.3.5工作界面分析應到達以下要求：1工作單元之間的接口合理，必要時應對工作界面進行書面說明。2在工程的設(shè)計、方案和實施中，注意界面之間的聯(lián)系和制約。3在工程的實施中，應注意變更對界面的影響。12/8/202394界面，即結(jié)合部。在工程工程中界面作為工程的系統(tǒng)特性具有十分廣泛的意義。工程的各類系統(tǒng)，如目標系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，它們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與環(huán)境之間都存在界面。大量的矛盾、爭執(zhí)、損失都發(fā)生在界面上。所以人們將界面與工程單元一樣，作為工程管理的一個重要對象。在現(xiàn)代工程管理中，界面管理具有十分重要的地位，是研究的熱點之一。12/8/202395對于大型的復雜的工程，界面必須經(jīng)過精心組織和設(shè)計，并納入整個工程管理的范圍。1〕界面管理首先要保證系統(tǒng)界面之間的相容性，使工程系統(tǒng)單元之間有良好的接口,有相同的規(guī)格。這種良好的接口是工程經(jīng)濟，平安，穩(wěn)定，高效率運行的根本保證。2〕保證系統(tǒng)的完備性，不失掉任何工作、設(shè)備、信息等，防止發(fā)生工作內(nèi)容、本錢和質(zhì)量責任歸屬的爭執(zhí)。在實際工程中人們特別容易遺忘界面上的工作。同時在工程實施中，工程參加者們常常推卸界面上的工作任務，引起組織之間的界面爭執(zhí)。12/8/2023963〕對界面進行定義，并形成文件，在工程的實施中保持界面清楚，當工程發(fā)生變更時特別應注意變更對界面的影響。4〕界面通常位于專業(yè)的接口處，工程生命期的階段連接處。大量的管理工作(如檢查、分析和決策)都集中在界面上，必須在界面處設(shè)置檢查驗收點、里程碑、決策點和控制點，應采用系統(tǒng)方法從組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟、合同個方面主動地進行界面管理。12/8/2023975〕在工程的設(shè)計、方案和施工中，必須注意界面之間的聯(lián)系和制約，解決界面之間的不協(xié)調(diào)、障礙和爭執(zhí)，主動地、積極地管理系統(tǒng)界面的關(guān)系，對相互影響的因素進行協(xié)調(diào)。12/8/202398界面說明工程子工程界面號部門部門技術(shù)界限已清楚尚未清楚工期界限已清楚尚未清楚本錢界限已清楚尚未清楚簽字簽字12/8/202399在工程結(jié)構(gòu)分解時，應注意界面，劃清界限。在工程實施過程中通過圖紙、標準、方案等進一步詳細描述界面。在工程實施過程中，目標、工程設(shè)計、實施方案、組織責任的任何變更都可能引起上述內(nèi)容的變更，那么界面文件必須隨著工程的變更而變更。對于開發(fā)型工程，特別是軟件開發(fā)工程，或信息系統(tǒng)開發(fā)工程，界面的說明文件特別重要，常常關(guān)系到工程的成敗。12/8/20231003.4工程范圍控制12/8/20231013.4.1組織應嚴格按照工程的范圍和工程分解結(jié)構(gòu)文件進行工程的范圍控制。工程范圍控制的依據(jù)是兩個：工程的范圍；工程分解結(jié)構(gòu)文件。12/8/20231023.4.2組織在工程范圍控制中，應跟蹤檢查，記錄檢查結(jié)果，建立文檔。范圍控制的工作是三項：跟蹤檢查；記錄檢查結(jié)果；建立文檔。12/8/20231031)在工程實施過程中,工程管理人員應根據(jù)工程范圍描述文件對設(shè)計、方案和施工過程進行經(jīng)常性的檢查和跟蹤；建立各種文檔；記錄實際檢查結(jié)果；了解工程實施狀況；控制工程范圍；編寫工程實施狀態(tài)報告，通過這些報告了解工程實施的中間過程和動態(tài)；識別是否按工程范圍定義實施；任務的范圍(如數(shù)量)和標準(如質(zhì)量)有無變化等。2〕定期或不定期進行現(xiàn)場訪問：通過現(xiàn)場觀察，了解工程實施狀況，控制工程范圍。3〕工程管理人員應通過工程實施狀態(tài)報告，了解工程實施的中間過程和動態(tài)，識別是否按工程范圍定義實施，判斷任務的范圍和標準有無變化。12/8/20231043.4.3組織在進行工程范圍控制中，應判斷工作范圍有無變化，對范圍的變更和影響進行分析與處理。分析與處置范圍有無變化跟蹤檢查是否12/8/2023105范圍變更的原因：環(huán)境變化，上層組織戰(zhàn)略和方案變化；目標變化；工程技術(shù)系統(tǒng)變化；實施方法變化。12/8/20231063.4.4工程范圍變更管理應符合以下要求：1工程范圍變更要有嚴格的審批程序和手續(xù)。2范圍變更后應調(diào)整相關(guān)的方案。3組織對重大的工程范圍變更，應提出影響報告。變更管理的三項要求：變更審批調(diào)整方案影響報告12/8/20231073.4.5在工程的結(jié)束階段，應驗證工程范圍，檢查工程范圍規(guī)定的工作是否完成和交付成果是否完備。對承包人來說，這就是竣工驗收檢查。12/8/20231083.4.6工程結(jié)束后，組織應對工程范圍管理的經(jīng)驗進行總結(jié)。這是范圍管理的A階段，即處理〔處置〕階段，總結(jié)的結(jié)果是提出總結(jié)報告。12/8/20231094工程管理規(guī)劃

12/8/20231104.1一般規(guī)定4.1.1工程管理規(guī)劃作為指導工程管理工作的綱領(lǐng)性文件，應對工程管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進行確定。工程管理規(guī)劃的目的是：確定工程管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施，以保證工程管理的正常進行和工程成功。12/8/2023111工程管理規(guī)劃的作用：1〕工程管理規(guī)劃研究和制定工程管理目標。2〕規(guī)劃實施工程目標管理的組織、程序和方法，落實組織責任。3〕工程管理規(guī)劃相當于相應工程的工程管理的標準，在工程管理過程中落實執(zhí)行。4〕作為對工程經(jīng)理部考核的依據(jù)之一。12/8/20231124.1.2工程管理規(guī)劃應包括工程管理規(guī)劃大綱和工程管理實施規(guī)劃兩類文件。這是工程管理規(guī)劃的分類12/8/2023113〔1〕按工程管理組織分類：建設(shè)單位的工程管理規(guī)劃，設(shè)計單位的工程管理規(guī)劃，監(jiān)理單位的工程管理規(guī)劃，施工單位的工程管理規(guī)劃，咨詢單位的工程管理規(guī)劃，工程管理單位的工程管理規(guī)劃等?！?〕按編制目的不同分類工程管理規(guī)劃大綱和工程管理實施規(guī)劃。1〕工程管理規(guī)劃大綱：它是工程管理工作中具有戰(zhàn)略性、全面性和客觀性的指導文件。2〕工程管理實施規(guī)劃：具有作業(yè)性或可操作性。〔3〕按編制工程管理規(guī)劃的范圍分類局部工程管理規(guī)劃和全面工程管理規(guī)劃。12/8/20231144.1.3工程管理規(guī)劃大綱應由組織的管理層或組織委托的工程管理單位編制。理由是它涉及戰(zhàn)略問題和經(jīng)營問題12/8/20231154.1.4工程管理實施規(guī)劃應由工程經(jīng)理組織編制。理由是：工程經(jīng)理是工程管理的核心，工程管理實施規(guī)劃是用于實施的。12/8/2023116〔1〕對建設(shè)單位編制工程管理規(guī)劃的要求1〕只編制工程管理規(guī)劃大綱，以實現(xiàn)建設(shè)工程工程籌劃、指導全過程工程管理的成功為目的。2〕工程管理規(guī)劃大綱主要是規(guī)劃建設(shè)單位自身的項目管理行為。3〕由于建設(shè)單位是建設(shè)工程工程管理的核心組織，故規(guī)劃大綱應能對各相關(guān)單位的工程管理規(guī)劃起指導作用。4〕除了由建設(shè)單位自己編織以外，也可委托咨詢單位進行編制。12/8/2023117〔2〕對施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和咨詢單位編制工程管理規(guī)劃的根本要求1〕符合顧客的要求〔包括符合建設(shè)工程工程管理規(guī)劃的要求〕。2〕編制的過程中必須全面研究工程的招標文件和合同文件。3〕工程管理實施規(guī)劃必須滿足自身工程管理規(guī)劃大綱的要求。4)符合法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)程和標準。12/8/20231185)符合現(xiàn)代管理理論，采用新的管理方法、手段和工具。6〕編制人員必須樹立科學開展觀，以相應的科學理論和科學方法作指導，并通過論證再作決策。7〕必須用系統(tǒng)觀點編制工程管理規(guī)劃，采用系統(tǒng)的方法，取得系統(tǒng)的全面理想效果。12/8/20231194.1.5大中型工程應單獨編制工程管理實施規(guī)劃；承包人的工程管理實施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計或質(zhì)量方案代替，但應能夠滿足工程管理實施規(guī)劃的要求。12/8/20231201〕不管稱為施工組織設(shè)計或質(zhì)量方案，都應按工程管理規(guī)劃的內(nèi)容要求進行編制。2〕工程管理實施規(guī)劃是企業(yè)內(nèi)部文件，不應外傳。但是如果監(jiān)理機構(gòu)要審查施工組織設(shè)計和質(zhì)量方案，可從工程管理規(guī)劃中摘錄。3〕除了承包人建立工程管理規(guī)劃制度以外，還要求有關(guān)部門在相關(guān)規(guī)定上和配套標準〔標準〕上加以調(diào)整、補充或改變，不能有多套模式或各有一套的做法，更不能在規(guī)定和政策上產(chǎn)生矛盾而使業(yè)界無所適從的情況。12/8/20231214〕編制施工組織設(shè)計，或要求編制質(zhì)量方案，應注意它們的一致性和相容性，防止重復性的工作。5)施工工程管理規(guī)劃(規(guī)劃大綱或?qū)嵤┮?guī)劃)的許多內(nèi)容可以直接，或經(jīng)過細化、修改、調(diào)整、補充后在質(zhì)量方案編制時使用。6〕質(zhì)量管理體系的規(guī)劃也是施工工程管理規(guī)劃的重要的組成局部之一。12/8/20231224.2工程管理規(guī)劃大綱4.2.1工程管理規(guī)劃大綱是工程管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導文件。〔1〕這是工程管理規(guī)劃大綱的三個特點：戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性。12/8/2023123〔2〕工程管理規(guī)劃大綱的作用1〕對工程管理的全過程進行規(guī)劃，為全過程的工程管理提出方向和綱領(lǐng)。2〕作為承攬業(yè)務、編制投標文件的依據(jù)。3〕作為中標后簽訂合同的依據(jù)。4〕作為編制工程管理實施規(guī)劃的依據(jù)。5〕建設(shè)單位的建設(shè)工程工程管理規(guī)劃還對各相關(guān)單位的工程管理和工程管理規(guī)劃起指導作用。12/8/20231244.2.2編制工程管理規(guī)劃大綱應遵循以下程序：1明確工程目標。2分析工程環(huán)境和條件。3收集工程的有關(guān)資料和信息。4確定工程管理組織模式、結(jié)構(gòu)和職責。5明確工程管理內(nèi)容。6編制工程目標方案和資源方案。7匯總整理，報送審批。12/8/2023125關(guān)鍵程序是第⑤個，即明確工程管理內(nèi)容。前面的四步都是為他效勞的。最后一步是例行行政管理手續(xù)。不管哪個組織編制工程管理規(guī)劃，都應該遵照這個程序。12/8/20231264.2.3工程管理規(guī)劃大綱的編制，可依據(jù)以下資料：1可行性研究報告。2設(shè)計文件、標準、標準與有關(guān)規(guī)定。3招標文件及有關(guān)合同文件。4相關(guān)市場信息與環(huán)境信息。12/8/20231271〕不同的工程管理組織編制工程管理規(guī)劃大綱的依據(jù)不完全相同。2〕招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋，是除建設(shè)單位外其他各單位編制工程管理規(guī)劃大綱的最重要依據(jù)。3〕在編制規(guī)劃大綱前應進行招標文件的分析4〕相關(guān)市場信息主要是供求信息、價格信息和競爭信息，這對于各編制工程管理規(guī)劃大綱的單位來說都是相當重要的。5〕本組織對承攬任務的投標總體戰(zhàn)略、中標后的經(jīng)營方針和策略，必須表達在工程管理規(guī)劃大綱中。12/8/20231284.2.4工程管理規(guī)劃大綱可包括以下內(nèi)容，組織應根據(jù)需要選定。1工程概況 2工程范圍管理規(guī)劃3工程管理目標規(guī)劃4工程管理組織規(guī)劃5工程本錢管理規(guī)劃6工程進度管理規(guī)劃12/8/20231297工程質(zhì)量管理規(guī)劃8工程職業(yè)健康平安與環(huán)境管理規(guī)劃9工程采購與資源管理規(guī)劃10工程信息管理規(guī)劃11工程溝通管理規(guī)劃12工程風險管理規(guī)劃13工程收尾管理規(guī)劃12/8/2023130〔1〕工程概況工程概況包括工程范圍描述、工程實施條件分析和工程管理根本要求等。1〕工程根本情況描述。包括投資規(guī)模，工程規(guī)模，使用功能，工程結(jié)構(gòu)與構(gòu)造，建設(shè)地點，根本的建設(shè)條件〔合同條件，場地條件，法規(guī)條件，資源條件〕等。12/8/20231312〕工程實施條件分析工程實施條件分析包括：發(fā)包人條件，相關(guān)市場條件，自然條件，政治、法律和社會條件，現(xiàn)場條件，招標條件等。這些資料來自于環(huán)境調(diào)查和發(fā)包人在招標過程中可能提供的資料。12/8/20231323〕工程管理根本要求包括：法規(guī)要求，政治要求，政策要求，組織要求，管理模式要求，管理條件要求，管理理念要求，管理環(huán)境要求，有關(guān)資源支持性要求等。12/8/2023133〔2〕工程范圍管理規(guī)劃工程范圍管理規(guī)劃要通過工作分解結(jié)構(gòu)圖實現(xiàn)，并對分解的各單元進行編碼及編碼說明。既要對工程的過程范圍進行描述，又要對工程的最終可交付成果進行描述。工程管理規(guī)劃大綱的工程工作結(jié)構(gòu)分解可以粗略一些。12/8/2023134〔3〕工程管理目標規(guī)劃1〕工程管理的目標通常包括兩個局部：一是合同要求的目標。二是對組織自身要完成的目標。2〕有時組織的總體經(jīng)營戰(zhàn)略和本工程的實施策略會產(chǎn)生一些工程的目標，應一并加以規(guī)劃。12/8/20231353〕工程管理的目標應盡可能定量描述，是可執(zhí)行的、可分解的，在工程實施過程中可以用目標進行控制，在工程結(jié)束后可以用目標對工程經(jīng)理部進行考核。4〕工程的目標水平應通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。5〕工程管理目標規(guī)劃應滿足顧客的要求，贏得顧客的信任。12/8/2023136〔4〕工程管理組織規(guī)劃工程管理組織規(guī)劃應包括組織結(jié)構(gòu)形式，組織構(gòu)架圖，工程經(jīng)理、職能部門、主要成員人選，擬建立的規(guī)章制度等。工程的組織規(guī)劃應符合本組織的工程組織策略，有利于工程管理的運作。在工程管理規(guī)劃大綱中需原那么性地確定工程經(jīng)理、總工程師等的人選。12/8/2023137〔5〕工程本錢管理規(guī)劃1〕組織應提出完成任務的預算和本錢方案。2〕本錢方案目標應留有一定的余地，并有一定的浮動區(qū)間，以便激發(fā)生產(chǎn)和管理者的積極性。12/8/20231383〕本錢目標確實定應反映如下因素的要求：任務的范圍、特點、性質(zhì)；招標文件規(guī)定的責任；環(huán)境條件；完成任務的實施方案。4〕本錢目標是組織投標報價的根底，將來又會作為對工程經(jīng)理部的本錢目標責任和考核獎勵的依據(jù)。它應反映實際開支，所以在確定本錢目標時不應考慮組織的經(jīng)營戰(zhàn)略。12/8/2023139〔6〕工程進度管理規(guī)劃1〕工程進度管理規(guī)劃應包括進度的管理體系、管理依據(jù)、管理程序、管理方案、管理實施和控制、管理協(xié)調(diào)等內(nèi)容的規(guī)劃。2〕應說明招標文件要求的總工期目標，總工期目標的分解，主要的里程碑事件及主要工程活動的進度方案安排，進度方案表。應規(guī)劃出保證進度目標實現(xiàn)的組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同措施來。12/8/20231403〕工程管理規(guī)劃大綱中的工期目標與總進度方案不僅應符合招標人在招標文件中提出的總工期要求，而且應考慮到各種環(huán)境條件的制約、工程的規(guī)模和復雜程度、組織可能有的資源投入強度，要有可行性。4〕進度方案宜主要采用橫道圖的形式，并注明主要的里程碑事件。12/8/2023141〔7〕工程質(zhì)量管理規(guī)劃1〕工程管理規(guī)劃大綱確定的質(zhì)量目標應符合招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準，應符合法律、法規(guī)、標準的要求，應表達組織的質(zhì)量追求。2〕工程管理工作方案、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量控制活動等都要進行規(guī)劃，都要保證該質(zhì)量目標的實現(xiàn)。12/8/2023142〔8〕工程職業(yè)健康平安與環(huán)境管理規(guī)劃1〕要對職業(yè)健康和平安管理體系的建立和運行進行規(guī)劃，也要對環(huán)境管理體系的建立和運行進行規(guī)劃。2〕要對危險源進行預測，對控制方法進行粗略規(guī)劃。12/8/20231433〕要編制有戰(zhàn)略性和針對性的平安技術(shù)措施方案和環(huán)境保護措施方案。4〕對于施工工程管理組織，過程的職業(yè)健康平安和環(huán)境保護顯得尤為重要。建設(shè)工程工程管理規(guī)劃大綱和設(shè)計工程管理規(guī)劃大綱還應特別重視工程產(chǎn)品的職業(yè)健康平安性和環(huán)境保護性。12/8/2023144〔9〕工程采購與資源管理規(guī)劃工程采購規(guī)劃要識別與采購有關(guān)的資源和過程。工程資源管理規(guī)劃包括識別、估算、分配相關(guān)資源，安排資源使用進度，進行資源控制的策劃等。12/8/2023145〔10〕工程信息管理規(guī)劃工程信息管理規(guī)劃的內(nèi)容包括：信息管理體系的建立，信息流的設(shè)計，信息收集、處理、儲存、調(diào)用等的構(gòu)思、軟件和硬件的獲得及投資等。它效勞于工程的過程管理。12/8/2023146〔11〕工程溝通管理規(guī)劃工程溝通管理規(guī)劃的內(nèi)容包括：工程的溝通關(guān)系，工程溝通體系，工程溝通網(wǎng)絡，工程的溝通方式和渠道，工程溝通方案，工程溝通依據(jù)，工程溝通障礙與沖突管理方式，工程協(xié)調(diào)組織、原那么和方式等。12/8/2023147〔12〕工程風險管理規(guī)劃1〕應根據(jù)工程的實際情況對工程的主要風險因素做出預測，并提出相應的對策措施，提出風險管理的主要原那么。2〕工程管理規(guī)劃大綱階段對風險的考慮較為宏觀，著眼于市場、宏觀經(jīng)濟、政治、競爭對手、合同、發(fā)包人資信等。3〕在工程管理規(guī)劃大綱中可選擇的風險對策措施。12/8/2023148①回避風險大的工程，選擇風險小或適中的工程。對于風險超過自己的承受能力、成功把握不大的工程，不參與投標。②技術(shù)措施。如選擇有彈性的、抗風險能力強的技術(shù)方案，而不用新的、未經(jīng)過工程實用的、不成熟的方案；對地理、地質(zhì)情況進行詳細勘察或鑒定，預先進行技術(shù)試驗、模擬，準備多套備選方案，采用各種保護措施和平安保障措施。12/8/2023149③組織措施。對風險很大的工程加強方案工作，選派最得力的技術(shù)和管理人員，特別是工程經(jīng)理；在同期實施的工程中提高它的優(yōu)先級別，在實施過程中嚴密地控制。④購置保險。例如常見的工程損壞、第三方責任、人身傷亡、機械設(shè)備的損壞等險種，可以通過購置保險的方法解決。12/8/2023150⑤要求對方提供擔保(或反擔保)，出具資信證明。⑥在投標報價中，根據(jù)風險的大小以及發(fā)生可能性(概率)在報價中加上一筆不可預見風險費作為風險準備金。⑦采取合作方式共同承擔風險，例如通過分包、聯(lián)營承包，與分包人共同承擔風險。⑧通過合同條款的約定分配有關(guān)風險。12/8/2023151〔13〕工程收尾管理規(guī)劃工程的收尾管理規(guī)劃包括：工作成果驗收和移交；費用的決算和結(jié)算；合同終結(jié)；工程審計；售后效勞；工程管理組織解體和工程經(jīng)理解職；文件歸檔；工程管理總結(jié)等。工程管理規(guī)劃大綱應做出預測和原那么性安排。重點問題不能忽略。12/8/20231524.3工程管理實施規(guī)劃4.3.1工程管理實施規(guī)劃應對工程管理規(guī)劃大綱進行細化，使其具有可操作性?！?〕這是工程管理實施規(guī)劃的性質(zhì)：對大綱細化；有可操作性。12/8/2023153〔2〕工程管理實施規(guī)劃的主要作用1〕執(zhí)行并細化工程管理規(guī)劃大綱。2〕指導工程的過程管理。3〕將工程管理目標責任書落實到工程經(jīng)理部，形成規(guī)劃性文件，以便實現(xiàn)組織管理層給予的任務。4〕為工程經(jīng)理指導工程管理提供依據(jù)。5〕工程管理實施規(guī)劃是工程管理的重要檔案資料，存檔后就是可貴的管理儲藏。12/8/20231544.3.2編制工程管理實施規(guī)劃應遵循以下程序：1了解工程相關(guān)各方的要求。2分析工程條件和環(huán)境。3熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件。4組織編制。5履行報批手續(xù)?！?〕關(guān)鍵是第四步：組織編制12/8/2023155〔2〕工程管理實施規(guī)劃編制的要求1)工程管理實施規(guī)劃應在組織管理層的領(lǐng)導下由工程經(jīng)理組織編寫，并監(jiān)督其執(zhí)行。2)它的編制應符合合同和工程管理規(guī)劃大綱的要求。如果工程管理實施規(guī)劃對工程管理規(guī)劃大綱有重大的或原那么性的修改，應報請企業(yè)相關(guān)權(quán)力部門(人員)批準。12/8/20231564.3.3工程管理實施規(guī)劃可依據(jù)以下資料編制：1工程管理規(guī)劃大綱2工程條件和環(huán)境分析資料3工程合同及相關(guān)文件4同類工程的相關(guān)資料12/8/20231574.3.4工程管理實施規(guī)劃應包括以下內(nèi)容：1工程概況2總體工作方案3組織方案4技術(shù)方案5進度方案6質(zhì)量方案7職業(yè)健康平安與環(huán)境管理方案12/8/20231588本錢方案9資源需求方案10風險管理方案11信息管理方案12工程溝通管理方案13工程收尾管理方案14工程現(xiàn)場平面布置圖15工程目標控制措施16技術(shù)經(jīng)濟指標12/8/2023159〔1〕工程概況應在工程管理規(guī)劃大綱工程概況的根底上，根據(jù)項目實施的需要進一步細化：工程特點具體描述工程預算費用和合同費用，項目規(guī)模及主要任務量，工程用途及具體使用要求，工程結(jié)構(gòu)與構(gòu)造，地上、地下層數(shù)，具體建設(shè)地點和占地面積，合同結(jié)構(gòu)圖、主要合同目標，現(xiàn)場情況，水、電、暖氣、煤氣、通訊、道路情況，勞動力、材料、設(shè)備、構(gòu)件供給情況，資金供給情況，說明主要工程范圍的工作清單，任務分工，工程管理組織體系及主要目標。12/8/2023160〔2〕總體工作方案總體工作方案包括：工程管理工作總體目標，工程管理范圍，項目管理工作總體部署，工程管理階段劃分和階段目標，保證方案完成的資源投入、技術(shù)路線、組織路線、管理方針和路線等。12/8/2023161〔3〕組織方案組織方案包括以下內(nèi)容：1〕工程的工程結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、合同結(jié)構(gòu)圖、編碼結(jié)構(gòu)圖、重點工作流程圖、任務分工表、職能分工表，并進行必要的說明。2〕合同所規(guī)定的工程范圍與工程管理責任；3〕工程經(jīng)理部的人員安排。12/8/20231624〕工程管理總體工作流程。5〕工程經(jīng)理部各部門的責任矩陣。6〕工程分包策略和分包方案、材料供給方案、設(shè)備供給方案。7〕新設(shè)置的制度一覽表；引用組織已有制度一覽表。12/8/2023163〔4〕技術(shù)方案技術(shù)方案指處理工程技術(shù)問題的安排，包括：工程構(gòu)造與結(jié)構(gòu)、工藝方法、工藝流程、工藝順序、技術(shù)處理、設(shè)備選用、能源消耗、技術(shù)經(jīng)濟指標等。應輔以必要的圖和表，以便表達清楚。12/8/2023164〔5〕進度方案進度方案包括進度圖、進度表、進度說明，與進度方案相應的人力方案、材料方案、機械設(shè)備方案、大型機具方案及相應的說明。1〕應按照工程管理規(guī)劃大綱與合同的要求編制詳細的進度方案。2〕如果是多工程，那么進度方案應分級編制。3〕進度方案應主要使用網(wǎng)絡方案技術(shù)，并使用計算機12/8/20231654〕進度方案的編制應包括以下內(nèi)容：①進度方案說明。②進度方案表。5〕準備工作方案：準備組織及時間安排；技術(shù)準備工作；作業(yè)人員和管理人員的組織準備；物資準備；資金準備。12/8/2023166〔6〕質(zhì)量方案1〕質(zhì)量方案要按GB/T19001-2000?質(zhì)量體系要求?中質(zhì)量籌劃的要求實施。2〕首先要籌劃質(zhì)量目標；其次要進行質(zhì)量管理體系籌劃，最高管理者應確保質(zhì)量體系滿足質(zhì)量目標及質(zhì)量管理體系的總要求；最高管理者在對質(zhì)量管理體系的變更進行籌劃和實施時，保證質(zhì)量管理體系的完整性。12/8/2023167〔7〕職業(yè)健康平安與環(huán)境管理方案在工程管理規(guī)劃大綱中職業(yè)健康平安與環(huán)境管理規(guī)劃的根底上細化以下內(nèi)容：1〕工程的職業(yè)健康平安管理點。2〕識別危險源，判別其風險等級。3〕制定平安技術(shù)措施方案。4〕制定平安檢查方案。5〕根據(jù)污染情況制定防治污染、保護環(huán)境方案。12/8/2023168〔8〕本錢方案本錢方案是在工程目標規(guī)劃的根底上，結(jié)合進度方案、本錢管理措施、市場信息、組織的本錢戰(zhàn)略和策略，具體確定主要費用工程的本錢數(shù)量以及降低本錢的數(shù)量，確定本錢控制策略與方法，確定本錢核算體系，為工程經(jīng)理部實施工程管理目標責任書提出實施方案和方向。12/8/2023169〔9〕資源需求方案1〕資源需求方案的編制首先要用預算的方法得到資源需要量，列出資源方案矩陣；然后結(jié)合進度方案進行編制，列出資源數(shù)據(jù)表，畫出資源橫道圖、資源負荷圖和資源累積曲線圖。12/8/20231702〕資源供給方案資源供給方案是進度方案的支持性方案，滿足資源需求。工程管理實施規(guī)劃應分類編制。包括：勞動力的招雇、調(diào)遣、培訓方案；材料采購訂貨、運輸、進場、儲存方案；設(shè)備采購訂貨、運輸、進出場、維護保養(yǎng)方案；周轉(zhuǎn)材料供給采購、租賃、運輸、保管方案；預制品訂貨和供給方案；大型工具、器具供給方案等。12/8/2023171〔10〕風險管理方案工程風險管理方案應包括以下內(nèi)容：1)

列出工程過程中可能出現(xiàn)的風險因素清單；2〕對風險出現(xiàn)的可能性(概率)以及如果出現(xiàn)、將會造成的損失做出估計。3〕對各種風險做出確認，根據(jù)風險量列出風險管理的重點，或按照風險對目標的影響確定風險管理的重點。12/8/20231724〕對主要風險提出防范措施。5〕落實風險管理責任人。風險責任人通常與風險的防范措施相聯(lián)系。應在上述內(nèi)容的根底上編制風險分析表。對特別大，或特別嚴重的風險應進行專門的風險管理規(guī)劃。12/8/2023173〔11〕信息管理方案信息管理方案應包括以下內(nèi)容：1〕工程管理的信息需求種類。2〕工程管理中的信息流程。3〕信息來源和傳遞途徑。4〕信息管理人員的職責和工作程序。12/8/2023174〔12〕工程溝通管理方案工程溝通管理方案應包括以下內(nèi)容：1〕

工程的溝通方式和途徑。2〕

信息的使用權(quán)限規(guī)定。3〕

溝通障礙與沖突管理方案。4〕

工程協(xié)調(diào)方法。12/8/2023175〔13〕工程收尾管理方案工程收尾管理方案應主要包括以下內(nèi)容：1〕

工程收尾方案。2〕

工程結(jié)算方案。3〕

文件歸檔方案。4〕

工程創(chuàng)新總結(jié)方案。12/8/2023176〔14〕工程現(xiàn)場平面布置圖現(xiàn)場平面布置圖應包括以下內(nèi)容：1〕在現(xiàn)場范圍內(nèi)現(xiàn)存的永久性建筑；2〕擬建的永久性建筑；3〕永久性道路和臨時道路；4〕垂直運輸機械；5〕臨時設(shè)施，包括辦公室、倉庫、配電房、宿舍、料場、攪拌站等；6〕水電管網(wǎng)；7〕平面布置圖說明。12/8/2023177〔15〕工程目標控制措施1〕應針對工程的具體情況提出如下施工技術(shù)組織措施，包括：保證進度目標的措施；保證質(zhì)量目標的措施；保證平安目標的措施；保證本錢目標的措施；保證季節(jié)施工的措施；保護環(huán)境的措施；文明施工措施。2〕每一種目標的控制措施均應從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同、法規(guī)等方面考慮，務求可行、有效。12/8/2023178〔16〕技術(shù)經(jīng)濟指標1〕工程技術(shù)經(jīng)濟指標是方案目標和完成目標的數(shù)量表現(xiàn)，用以評價組織的工程管理實施規(guī)劃的水平和質(zhì)量。技術(shù)經(jīng)濟指標的內(nèi)容一般都應包括表示技術(shù)的、經(jīng)濟的、管理的〔主要是進度、質(zhì)量、本錢、平安、節(jié)約〕、效益的。2〕在工程管理實施規(guī)劃中應列出規(guī)劃所到達的技術(shù)經(jīng)濟指標。12/8/20231793〕指標的設(shè)立應符合以下原那么：①技術(shù)經(jīng)濟指標的名稱、內(nèi)容、統(tǒng)計口徑應符合國家、行業(yè)、企業(yè)的統(tǒng)計要求。②與工程目標有一致性，與合同、發(fā)包人的要求相一致。③能夠進行實際與方案的比照，可以進行定量考核。12/8/20231804〕要進行技術(shù)經(jīng)濟指標的計算與分析。5〕技術(shù)經(jīng)濟指標至少應包括以下方面：①進度方面的指標：總工期；②質(zhì)量方面的指標：工程整體質(zhì)量標準、分局部項工程的質(zhì)量標準；③本錢方面的指標：工程總造價或總本錢、單位工程本錢、本錢降低率；④資源消耗方面的指標：總用工量、用料量、子工程用工量、頂峰人數(shù)、節(jié)約量、機械設(shè)備使用數(shù)量。12/8/20231814.3.5工程管理實施規(guī)劃應符合以下要求：1工程經(jīng)理簽字后報組織管理層審批。2與各相關(guān)組織的工作協(xié)調(diào)一致。3進行跟蹤檢查和必要的調(diào)整。4工程結(jié)束后，形成總結(jié)文件。12/8/2023182〔1〕工程管理實施規(guī)劃的編制與審批責任1〕工程管理規(guī)劃大綱的編制權(quán)和審批權(quán)都在組織管理層。2〕工程管理實施規(guī)劃的編制權(quán)只能在工程管理層，工程經(jīng)理應負責組織相關(guān)職能部門〔或人員〕編制。3〕由于工程管理實施規(guī)劃涉及眾多的專業(yè)，故職能部門或人員應按責任制進行分工編制，由綜合管理部門對相關(guān)部門的工作進行協(xié)調(diào)、綜合平衡后匯總，再由工程經(jīng)理審核后簽字。4〕工程管理實施規(guī)劃必須報企業(yè)管理層審批。12/8/20231835〕工程管理實施規(guī)劃在編制過程中必須聽取組織管理層相關(guān)部門的意見。如果需要，應會同這些部門共同參與編寫，編寫完成后再報送這些部門。6〕工程管理實施規(guī)劃的內(nèi)容、式樣、規(guī)格等應符合整個建設(shè)工程工程管理的要求。這樣不僅能夠保證整個建設(shè)工程工程管理的一體化運作，而且工程經(jīng)理可與相關(guān)組織有良好的溝通。12/8/2023184

〔2〕工程管理實施規(guī)劃的實施1〕工程管理實施規(guī)劃的實施，要經(jīng)過交底落實、檢查、調(diào)整，也就是控制的過程。2〕落實就是將規(guī)劃落實到相關(guān)的責任部門。3〕工程管理實施規(guī)劃編制批準后應分發(fā)給工程經(jīng)理部的各職能部門(或人員)、分包人、相關(guān)供給人，并向他們做交底，對其中的內(nèi)容做出解釋。4〕在全過程中，各方面的工作都應貫徹工程管理實施規(guī)劃的要求。5〕檢查應是定期的，當無法糾正偏差或原目標無法實現(xiàn)時，就要對規(guī)劃進行調(diào)整。12/8/2023185〔3〕工程管理實施規(guī)劃總結(jié)工程管理實施規(guī)劃實施完成以后，應按PDCA循環(huán)原理進行總結(jié)?？偨Y(jié)出在工程管理實施規(guī)劃編制、實施中的經(jīng)驗教訓、新技術(shù)應用成果，技術(shù)創(chuàng)新成果等，形成文件，作為改進后繼續(xù)工作的參考和管理資源的儲藏，也可制定工法報有關(guān)部門審查、鑒定、批準。12/8/20231865工程管理組織

12/8/20231875.1一般規(guī)定5.1.1工程管理組織的建立應遵循以下原那么：1組織結(jié)構(gòu)科學合理。2有明確的管理目標和責任制度。3組織成員具備相應的職業(yè)資格。4保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要進行調(diào)整。12/8/2023188〔1〕組織：進行或參與工程管理工作，有明確的職責、權(quán)限和相互關(guān)系的人及設(shè)施的集合。〔2〕工程管理組織〔簡稱組織〕：泛指參與建設(shè)工程管理的各方組織，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及其他相關(guān)單位的工程管理組織，也包括工程總承包單位、代建單位、工程管理單位等的工程管理組織?！?〕建設(shè)單位作為工程建設(shè)的投資者與組織者，其確定的工程組織模式對其他各方的工程管理組織起主導作用。12/8/2023189〔4〕工程管理組織的作用1〕有利于提高工程團隊的工作效率；2〕有利于工程目標分解；3〕有利于優(yōu)化資源配置；4〕有利于工程工作的管理；5〕有利于工程內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)?！?〕建立組織應遵循4項原那么：12/8/20231905.1.2應確定各相關(guān)工程管理組織的職責、權(quán)限、利益和應承擔的風險。工程的相關(guān)管理組織有：發(fā)包人，總承包人，供給人，涉及人，咨詢?nèi)?，監(jiān)理人，分承包人，設(shè)計人等。他們都是組織，都有責、權(quán)、利，都應承擔與責權(quán)利相關(guān)的風險。12/8/20231915.1.3組織管理層應按工程管理目標對工程進行協(xié)調(diào)和綜合管理。組織管理層的工程管理任務有兩項：協(xié)調(diào)；綜合管理。12/8/20231925.1.4組織管理層的工程管理活動應符合以下規(guī)定：1制定工程管理制度。2實施方案管理，保證資源的合理配置和有序流動。3對工程管理層的工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核和效勞。12/8/2023193〔1〕對組織管理層的三項有利于完成任務的規(guī)定：有制度、有方案、進行綜合效勞。12/8/2023194〔2〕工程組織設(shè)計一般原那么1〕目標統(tǒng)一性原那么；2〕分工協(xié)作原那么；3〕責權(quán)對等原那么；4〕指令統(tǒng)一原那么；5〕管理層次與管理跨度適當原那么。12/8/2023195〔3〕工程管理組織機構(gòu)設(shè)置依據(jù)1〕工程內(nèi)在聯(lián)系：是指工程的組成要素之間的相互依賴關(guān)系及由此引起的工程組織和人員之間的內(nèi)在聯(lián)系，它包括技術(shù)聯(lián)系、組織聯(lián)系和個人間的聯(lián)系。2〕人員配備要求：以各部門任務為前提，對完成任務的人員的專業(yè)技能、合作精神等綜合素質(zhì)及需要的時間安排等方面的要求。3〕制約和限制：指工程組織內(nèi)外存在的、影響工程組織采用某些機構(gòu)模式及獲得某些資源的因素。12/8/2023196〔4〕工程管理組織機構(gòu)設(shè)置程序1〕確定工程工程的管理目標；2〕劃分工程管理的責任、義務、權(quán)力；3〕制作工作任務分配表；4〕確定工程工程管理流程；5〕建立規(guī)章制度；6〕設(shè)計管理信息系統(tǒng)。12/8/2023197〔5〕工程管理組織部門劃分的根本方法1〕按管理職能劃分部門；2〕按工程結(jié)構(gòu)劃分部門。12/8/2023198〔6〕常見的組織實施模式1〕平行發(fā)包模式2〕施工總承包模式3〕設(shè)計、施工總承包模式；4〕代建制模式；5〕工程管理模式；6〕施工聯(lián)合體與施工合作體模式。12/8/2023199〔7〕常見的組織結(jié)構(gòu)形式1〕職能組織結(jié)構(gòu)；2〕線性組織結(jié)構(gòu)；3〕矩陣組織結(jié)構(gòu)。12/8/20232005.2工程經(jīng)理部5.2.1工程經(jīng)理部是組織設(shè)置的工程管理機構(gòu)，承擔工程實施的管理任務和目標實現(xiàn)的全面責任?！?〕工程經(jīng)理部是在組織法定代表人