農村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施三篇

第農村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施三篇

農村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施1中央和全省農村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，我市圍繞農村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農村人居環(huán)境整治提升成果，促進農村人居環(huán)境長治久潔，根據無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔20***〕28號）文件要求，結合本市實際，現就深入推進農村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。

一、總體要求

健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2023年，所有行政村（涉農社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現農村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現現代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。

二、實施范圍

全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農社區(qū)）。

三、主要內容

（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果

1．推進農村住房和美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級

（1）全面強化規(guī)劃引領。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求，依據全市農房建設計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）

（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局）

（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設?？茖W謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農業(yè)農村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展與農村人居環(huán)境整治提升有機結合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局）

（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農業(yè)農村局）

2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面

（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）

（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉運點，確保農村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）

（7）加強農業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經實施的市區(qū)糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現全覆蓋，高質量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。（責任部門：市農業(yè)農村局、市供銷社）

（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監(jiān)管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）

（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環(huán)境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效

（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據村莊類型、常住人口類別和數量，統(tǒng)籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）

（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）

（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現象。（責任部門：市公用事業(yè)局）

（13）深入推進農村地區(qū)飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區(qū)5G基站建設，不斷提高5G基站在農村地區(qū)重點區(qū)域布設密度。高質量開展數字鄉(xiāng)村建設，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局）

（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）

（15）深入推進農村管網建設。加大農村偏遠地區(qū)管網設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區(qū)供水老舊管網改造。加快推進農村燃氣管網配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）

（二）以“六有”為目標，落實長效管護機制

1．有標準。依據市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，大力推進農房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業(yè)生產廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）

2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協調、部門聯動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）

3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）

4．有經費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環(huán)境長效管護所需經費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農村人居環(huán)境整治長效管護經費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經費，確保?？顚Ｓ?。鼓勵農村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）

5．有農民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據環(huán)境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）

6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)街園）

（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效

1．開展“美麗+”系列活動

以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。

2．強化跟蹤督查

采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環(huán)境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現對所有行政村（涉農社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。

3．加強獎懲通報

深化農村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領導對鎮(zhèn)街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據“紅黑榜”結果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。

4．加大資金保障

市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。

四、組織保障

（一）加強組織領導。把加強農村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯動、分工明確的協調推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市婦聯牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。

（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門高質量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。

（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領，有效發(fā)揮輿論導向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯動，持續(xù)宣傳農村人居環(huán)境整治提升工作的成果和先進經驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、QQ群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環(huán)境全域提升。

農村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施2為扎實推進農村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

一、整治范圍

浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上

二、整治標準

凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習慣。）

三、整治任務

（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。

（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。

（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農戶支持參與或自拆。

（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。

（五）改廁。20***年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發(fā)動農戶積極申報，主動配合。

（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。

（七）五清一改。

1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。

2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物，嚴格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴禁動物養(yǎng)殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。

3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。

5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

6、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，培育鄉(xiāng)村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。

（五）群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。

農村人居住環(huán)境整治長效管護機制方案具體措施3按照市縣關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動小王莊村環(huán)境綜合治理活動的順利開展，進一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質量，加快我村建設步伐，經村“兩委”研究決定，扎實深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現制定如下實施方案：

一、指導思想：

以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識為著力點，堅持正確引導、逐步落實、實效的原則，引導廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質，轉變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會主義新農村建設貢獻力量。

二、目前存在的問題：

（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現在農業(yè)污水和生活污水等未經處理的廢水直接污染飲用水源和用于農田灌溉，村民身體健康和農作物安全得不到切實保障。

（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經十分普遍，垃圾中的難降解有機物質迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當中經滲透污染地表水和地下水。

（三）畜禽養(yǎng)殖及農業(yè)生產廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農戶由分散式養(yǎng)殖轉變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。

（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼