污染源溯源排查和水質(zhì)保障服務(wù)需求

污染源溯源排查和水質(zhì)保障服務(wù)需求1、技術(shù)需求1.1服務(wù)目標(biāo)對(duì)街道轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性水體污染問題開展現(xiàn)場核查、監(jiān)測、溯源排查工作，形成監(jiān)測和排查成果報(bào)告，以及全面實(shí)施水環(huán)境提升工作，確?！叭A(yù)警”河道、小微水體和鎮(zhèn)街交接斷面等水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)要求水質(zhì)類別及以上，做好轄區(qū)內(nèi)其他水體的應(yīng)急性保障工作，實(shí)現(xiàn)污水控源、污泥清理、水環(huán)境治理、水體修復(fù)、油污處理等目標(biāo)，全面保障和提升水環(huán)境。1.2服務(wù)原則（1）摸清排污情況，溯源查清污染來源，（2）對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的“三色預(yù)警”河道、小微水體和鎮(zhèn)街交接斷面等水質(zhì)進(jìn)行保障和長效提升；對(duì)突發(fā)性水體污染進(jìn)行應(yīng)急保障包括但不僅限于油污處理、藻類處理和其他長效1.3服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求（1）排查溯源服務(wù)內(nèi)容及要求街道轄區(qū)內(nèi)河道發(fā)生污染事件時(shí)，投標(biāo)單位要進(jìn)行現(xiàn)場排查?，F(xiàn)場排查分為水上排查、水下排查和管網(wǎng)排查，具體排查方式根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況而定。若發(fā)現(xiàn)水體有明顯的發(fā)黑、發(fā)臭等污染現(xiàn)場或現(xiàn)場快檢數(shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)，則取樣至實(shí)驗(yàn)室檢測，出具水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。同時(shí)采用三級(jí)溯源方法進(jìn)行污染源排查溯源，搞清楚“誰在排、排什么”，摸清排放的污水“從哪里來、到哪里去”，確定污染來源、類型和主體責(zé)任，形成排查成果報(bào)告。三級(jí)溯源基本要求如下：=1\*GB3①排查階段現(xiàn)場同步溯源(第一級(jí)溯源)針對(duì)在現(xiàn)場排查過程中現(xiàn)場情況簡單的排放口，完成現(xiàn)場排查和信息填報(bào)的同時(shí)，可同步完成溯源信息填報(bào)信息要求的，確定排放口類型及責(zé)任主體的，填報(bào)溯源信息，完成現(xiàn)場排查溯源。=2\*GB3②資料+人工排查溯源(第二級(jí)溯源)資料溯源針對(duì)現(xiàn)場排查過程中無法溯源的排放口，結(jié)合區(qū)域補(bǔ)充收集的給排水管網(wǎng)、污染源分布圖、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可及河流水面、溝渠、水工建筑用地等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等資料，在分析整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過比對(duì)入河排放口排查階段記錄和已有資料直接確定污染來源。人工排查溯源針對(duì)通過資料溯源不能確定污染來源的排放口，開展人工排查溯源。人工現(xiàn)場走訪當(dāng)屬地街鎮(zhèn)或園區(qū)管理人員、相關(guān)單位工作人員等進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，調(diào)查排水路徑及污水接入點(diǎn)，借助人工調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、煙霧試驗(yàn)、染色試驗(yàn)、泵站運(yùn)行配合等方法，完成溯源，確定責(zé)任主體，未能通過資料＋現(xiàn)場調(diào)查溯源的排口，開展下一步溯源。=3\*GB3③技術(shù)溯源(第三級(jí)溯源)對(duì)情況復(fù)雜存在疑難問題、無法通過資料和現(xiàn)場調(diào)查溯源的入河排污口，采用管道檢測、示蹤劑、探地雷達(dá)、流向儀、傳感器、水質(zhì)指紋法、同位數(shù)解析法、線粒體DNA溯源法等方式進(jìn)行攻堅(jiān)溯源，必要時(shí)可采取地面開挖等手段，開展溯源工作，確定污染源的來源及責(zé)任主體。同時(shí)為了安全、高效地開展現(xiàn)場排查工作，投標(biāo)單位需配備現(xiàn)場排查的設(shè)施、設(shè)備及安全物資不少于表2數(shù)量：▲表2現(xiàn)場排查所需設(shè)施裝備序號(hào)規(guī)格用途數(shù)量1動(dòng)力船依據(jù)需求配置隨船排查用2無人機(jī)1kg以下的四旋翼無人見光相機(jī)技術(shù)排查用3無人船依據(jù)需求配置參數(shù)技術(shù)排查用4側(cè)掃聲吶依據(jù)需求配置參數(shù)技術(shù)排查用5現(xiàn)場采樣工具現(xiàn)場采樣工具等現(xiàn)場排查用6QV、CCTV等管道檢測設(shè)備依據(jù)需求配置技術(shù)排查用（2）三色預(yù)警河道、小微水體和鎮(zhèn)街交接斷面水質(zhì)保障內(nèi)容及要求投標(biāo)單位要確保轄區(qū)內(nèi)三色預(yù)警河道、鎮(zhèn)街交接斷面和小微水體的水質(zhì)均達(dá)到達(dá)到相應(yīng)要求水質(zhì)類別及以上。服務(wù)內(nèi)容包括但不僅限于人工增氧、每月定期投放菌種、水生態(tài)修復(fù)等治水措施。范圍包括：三色預(yù)警河道名稱取樣點(diǎn)位山南河通虹橋官河恭先橋、新城路橋滕家河通貨橋姑娘橋直河姑娘橋南官河西許橋西江河西江河公園內(nèi)小微水體南池、呂家池、協(xié)兆湖、沈家池、管車池鎮(zhèn)街交接斷面官河（通運(yùn)橋、富春塑膠東北側(cè)橋）具體要求:=1\*GB3①三色預(yù)警河道、鎮(zhèn)街交接斷面：根據(jù)市河道水質(zhì)“三色預(yù)警”考核要求及《市“五水共治”（河長制）工作約談方法》，每條河每月水質(zhì)檢測指標(biāo)不得出現(xiàn)紅色預(yù)警、橙色預(yù)警，且全年黃色預(yù)警次數(shù)累計(jì)不得達(dá)到2次及以上。水質(zhì)保障有效時(shí)間為12個(gè)月。指標(biāo)要求詳見下表及地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002。若服務(wù)周期1年內(nèi)一條河道出現(xiàn)1次黃色預(yù)警，每次扣2萬元；一條河道出現(xiàn)1次紅色或橙色預(yù)警，一次扣5萬元。若同一條河道累計(jì)達(dá)到2次預(yù)警的，導(dǎo)致河長及相關(guān)責(zé)任人被區(qū)治水辦約談的，再扣除10萬元。如轄區(qū)內(nèi)河道年度均值出現(xiàn)劣V類的，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)或河長被分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談或問責(zé)的，再扣除10萬元。同一條河道一年內(nèi)出現(xiàn)紅色或橙色預(yù)警累計(jì)達(dá)到3次的，導(dǎo)致河長及相關(guān)負(fù)責(zé)人被市、區(qū)級(jí)相關(guān)部門約談或問責(zé)的，再扣除15萬元，并解除合同，取消下一年投標(biāo)資格。=2\*GB3②小微水體：對(duì)南池、呂家池、協(xié)兆湖、沈家池、管車池5個(gè)小微水體進(jìn)行水質(zhì)保障，如遇上級(jí)部門抽檢，出現(xiàn)黃色預(yù)警，每次每個(gè)扣2萬元；出現(xiàn)紅色或橙色預(yù)警，每次每個(gè)扣5萬元。出現(xiàn)紅色或橙色預(yù)警累計(jì)達(dá)2次，導(dǎo)致相關(guān)負(fù)責(zé)人被區(qū)級(jí)相關(guān)部門約談或問責(zé)的，再扣除10萬元。出現(xiàn)紅色或橙色預(yù)警累計(jì)達(dá)到3次的，導(dǎo)致河長及相關(guān)負(fù)責(zé)人被市、區(qū)級(jí)相關(guān)部門約談或問責(zé)的，再扣除15萬元，并解除合同，取消下一年投標(biāo)資格。（3）水體應(yīng)急保障工作內(nèi)容及相關(guān)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要做好重點(diǎn)河道的常態(tài)化監(jiān)測。若出現(xiàn)突發(fā)性污染水體事件，如沿河污水管網(wǎng)故障溢流、藍(lán)藻、底泥上浮、河面油污現(xiàn)象，要第一時(shí)間上報(bào)給街道，并給出相應(yīng)應(yīng)急方案，經(jīng)街道同意后實(shí)施。注：應(yīng)急方案服務(wù)應(yīng)符合國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)及政策、方針，做到可持續(xù)發(fā)展的要求。絕對(duì)避免所有使用的材料、設(shè)備對(duì)周圍環(huán)境造成二次污染；進(jìn)行水生態(tài)養(yǎng)護(hù)技術(shù)處理；項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過程中，使用環(huán)保材料；除去暴雨外，水質(zhì)主要指標(biāo)(總磷TP、氨氮NH3-N、溶解氧DO、高錳酸CODMn在IV類水以上；藻類;藍(lán)、綠藻類出現(xiàn)面積不超過水體的1%全面改善水體水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“水域生態(tài)系統(tǒng)”，打造“水清、生態(tài)”的特點(diǎn)。應(yīng)急保障提升服務(wù)清單序號(hào)容數(shù)量具體內(nèi)容一水體范圍所有河道、小微水體二工作要求價(jià)格控制工作內(nèi)容三藻類應(yīng)急處理、提升等一般性污染，在發(fā)現(xiàn)污染或接到通知后，本投標(biāo)復(fù)雜或大面積污染，在業(yè)主要求時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)。水體應(yīng)急保障服務(wù)要求=1\*GB3①在接到甲方要求進(jìn)行水質(zhì)治理指令后，人員、設(shè)備、物資必須在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并開始治理。=2\*GB3②三色預(yù)警河道、重點(diǎn)河道保障后結(jié)算需附上治理前、中、后影像或照片以及應(yīng)急處理任務(wù)單。如需檢測確認(rèn)的，則必須進(jìn)行重檢。檢測工作由街道委托第三方有專業(yè)檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測合格后給予全額支付。如無需檢測確認(rèn)的，根據(jù)治理后的實(shí)際情況給予支付，業(yè)主有權(quán)對(duì)實(shí)際的治理結(jié)果扣減均。=3\*GB3③河道、小微水體等水體經(jīng)保障后，仍未改善，經(jīng)市區(qū)級(jí)檢測指標(biāo)仍為劣V類水質(zhì)，業(yè)主有權(quán)不支付服務(wù)費(fèi)用，且有權(quán)要求承包人遞交治理方案重新保障。=4\*GB3④水質(zhì)應(yīng)急處理保障方案未經(jīng)街道確認(rèn)，承包人私自落實(shí)人員對(duì)河道進(jìn)行治理，街道有權(quán)不支付該次治理服務(wù)費(fèi)用。=5\*GB3⑤承包人應(yīng)使用環(huán)保材料進(jìn)行保障治理，且操作應(yīng)科學(xué)規(guī)范。如若使用藥劑或因違規(guī)行為，造成水質(zhì)惡化、水生動(dòng)植物死亡的，后果由承包人自行承擔(dān)，且街道不支付保障費(fèi)用。=6\*GB3⑥承包人在負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整個(gè)過程中，確保作業(yè)現(xiàn)場全部人員、臨近設(shè)施和附近居民的安全。在現(xiàn)場做好警戒工作并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)項(xiàng)目作業(yè)管理。施工作業(yè)過程中，如發(fā)生安全事故，由承包人承擔(dān)全部責(zé)任，所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包人全部承擔(dān)，因承包人管理不善或使用不當(dāng)造成的損失由承包人負(fù)責(zé)賠償，在作業(yè)區(qū)域因缺少相應(yīng)安全措施或相關(guān)安全設(shè)施缺損未及時(shí)修復(fù)而引起的各類事故由承包人承擔(dān)全部責(zé)任，并負(fù)責(zé)賠償。=7\*GB3⑦作業(yè)過程中河道、綠化的及時(shí)合法報(bào)批由承包人負(fù)責(zé)，作業(yè)過程中沿路周邊街道、企事業(yè)單位、人員的相關(guān)協(xié)調(diào)工作由承包人負(fù)責(zé)。接到投訴電話和新聞輿論批評(píng)，必須在24小時(shí)內(nèi)處理完畢和信息反饋。=8\*GB3⑧作業(yè)必須符合相關(guān)職能部門的驗(yàn)收要求，未按合同約定履行義務(wù)，造成作業(yè)質(zhì)量低下、進(jìn)度遲緩、管理混亂的，甲方有權(quán)終止合同，沒收相應(yīng)履約保證金，并責(zé)令承包人賠償由此造成的損失，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。=9\*GB3⑨媒體曝光件、上級(jí)督辦件等時(shí)間緊急的，承包人應(yīng)加急處理，根據(jù)街道要求做好水質(zhì)保障，保證工期進(jìn)度。明確工期后，必須確保按工期要求完工，若未能按要求完工的，每延誤一天，發(fā)包人將處以5000元的罰款，直至履約保證金扣完為止，若造成不良影響的，則有權(quán)解除合同，并取消下一年的投標(biāo)資格。=10\*GB3