非煤礦山安全科技發(fā)展的保障條件和措施

非煤礦山安全科技發(fā)展的保障條件和措施1．加強非煤礦山科技人才隊伍的建設為建立和完善非煤礦山科技人才隊伍，必需要建立人才培育和激勵機制，只有通過科研項目的支撐，讓從事礦山平安科研的科技人員有一個相對穩(wěn)定的科研環(huán)境，才能首先穩(wěn)定住科研隊伍，也只有通過科研項目的實踐，才能促進科技人員自身的技術水平；在穩(wěn)定科研隊伍的基礎上，加強人才的培育和優(yōu)秀平安科技人才的支持，努力制造優(yōu)秀人才健康成長的環(huán)境。建立礦山平安培訓教育中心，負責科研、監(jiān)察人員和企業(yè)平安管理人員的培訓教育，提高從事平安工作人員的整體素養(yǎng)。在礦山平安科技方面開展廣泛的國際溝通和合作，鼓舞和扶持有突出成果、有組織力量的技術骨干走向世界，樂觀參加全球性、區(qū)域性科學討論合作項目。實施科技嘉獎政策，對在平安科學討論、科技開發(fā)和技術推廣中作出重大貢獻的單位和個人予以嘉獎。2．促進平安科技進展的組織保障面對我國礦山平安生產(chǎn)技術保障的現(xiàn)狀，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的平安生產(chǎn)技術保障體系已經(jīng)迫在眉睫。由于目前礦山企業(yè)本身經(jīng)營困難，科研力量不足，而礦山企業(yè)當前面臨的平安生產(chǎn)問題有許多是比較普遍而有比較重大的問題。因此，在平安生產(chǎn)技術保障體系建設中要充分考慮非煤礦山平安生產(chǎn)技術進展的特點，建立一個牢靠、有效的礦山平安科研保障體系，盡快整合我國非煤礦山平安生產(chǎn)科研方面的資源。要保證國家平安生產(chǎn)科技進展戰(zhàn)略思想的實施，實現(xiàn)非煤礦山平安生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，必需要整合非煤礦山平安科研資源，建立和健全各種不同層次的平安生產(chǎn)科技討論和開發(fā)機構(gòu)，形成基礎理論討論、應用技術開發(fā)，裝備研制和成果推廣及示范的科研體系和隊伍，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的投入和組織的主體。3．平安科技進展政策、法規(guī)和對企業(yè)平安科技進展的要求國家應通過相關政策的制定和法規(guī)建設促進平安生產(chǎn)科技進步進展，建立與社會主義初級階段相適應具有中國特色的市場經(jīng)濟體制條件下的礦山平安科技體制和政策保證體系。強化平安生產(chǎn)責任制和企業(yè)平安生產(chǎn)的自我約束機制，使礦山平安生產(chǎn)科技的政策、體制和工作機制統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進企業(yè)平安與生產(chǎn)、平安與效益的協(xié)調(diào)進展，制造出既有人、技術和環(huán)境和諧，又有個人勞動心情舒服的礦山平安生產(chǎn)的新局面。實現(xiàn)上述目標，礦山平安生產(chǎn)科技保障體制的建設要科學、完整、可行，必需有完善的法規(guī)體系，健全的組織機構(gòu)，嚴密的監(jiān)督管理程序，強有力的監(jiān)督手段與措施。4．強化非煤礦山平安科技投入《礦山平安法》第三十二條對礦山平安技術措施費用的投入作出了相關規(guī)定，使礦山企業(yè)的平安生產(chǎn)投入有法可依，但礦山平安技術保障體系的建設和有效運行還必需有國家投入的渠道。礦山平安科技進展屬于社會公益事業(yè)的范疇，特殊是對于一些重大的礦山平安生產(chǎn)問題，礦山平安技術討論投入大、周期長，又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，由于目前我國非煤礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益差，一般礦山企業(yè)不情愿花大量的人、財、物力來進行平安技術的討論，而資金投入是保證平安科技進展的重要措施之一，應樂觀爭取國家和社會對平安科研和技術創(chuàng)新的支持，同時拓寬經(jīng)費渠道。一方面礦山企業(yè)各級主管部門和礦山企業(yè)要樂觀通過國家對整個礦業(yè)政策的調(diào)整(如降低礦山企業(yè)的增值稅)增加礦山企業(yè)自身的競爭力等，從各方面努力促使礦山企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)，可從礦產(chǎn)品銷售額中按肯定比例提取平安科技進展基金；另一方面，在目前的狀況下，主要應由國家各級部門立項，依據(jù)平安科技工作的需要，設立不同類型的礦山平安生產(chǎn)科研項目，同時國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局應通過有關渠道，爭取在國家重點科技攻關方案、國家自然科學基金、高技術產(chǎn)業(yè)化、技術創(chuàng)新方案中加大對非煤礦山平安生產(chǎn)科技的投入，同時建立國家平安生產(chǎn)