法理學(xué)+第十二章法律程序講訴

“我們近代的西方法律理性化是兩種相輔相成的力量的產(chǎn)物，一方是法律程序，另一方是系統(tǒng)性法典和受理性訓(xùn)練的職業(yè)官僚〞?！f伯第十二章法律程序法律程序法律程序概述正當(dāng)程序4567第一節(jié)法律程序概述一、法律程序釋義〔一〕概念人們遵循法定的時限和時序并按照法定的方式和關(guān)系進(jìn)行的法律行為?！捕程攸c1、法律程序具有法律上的意義2、法律程序旨在作出法律決定3、法律程序是針對特定的行為而作出要求的。如：立法行為、行政行為、司法行為、仲裁調(diào)節(jié)、選舉，等等，并非僅針對訴訟行為。

4、法律程序是以法定時間和法定空間方式作為根本要素的。時序：法律規(guī)定的作出不同行為的先后順序時間要素法律程序的根本要素時限：法律規(guī)定的完成一定行為的時間長短空間關(guān)系：行為主體及其行為確實定性和相關(guān)性空間要素

行為方式：法律行為所采取的表現(xiàn)方式

5、法律程序具有形式性。但是卻具有自身相對獨立的意義。

6、法律程序可以進(jìn)行價值填充。法律程序相對于

實體法的相對獨立性〔1〕法律程序與實體法的三種關(guān)系及法律程序的相對獨立性①先于實體法的法律程序②與實體法互相交融的法律程序③后于實體法的法律程序〔2〕程序正當(dāng)性與合理性可以有其自身的評價標(biāo)準(zhǔn)不少情況下，可以離開實體內(nèi)容來鑒別程序的合理與不合理。例如，公開的審判要比秘密的審判合理，有質(zhì)證程序要比無質(zhì)證的程序合理，有辯護(hù)的程序要比無辯護(hù)的程序合理等?！?〕程序具有獨立的可信度由于存在獨立判斷其合理性，以及程序單具的感染作用，程序也必然具有了獨立的可信度。如果在一個權(quán)威的程序中做出某項選擇時，我們一般不會再去疑心其結(jié)果本身的合理性，而是自然接受這一結(jié)果。〔4〕程序法開展的穩(wěn)定性和延續(xù)性當(dāng)代法律程序的許多制度，早在數(shù)百年前甚至更早就已存在。例如1877年《德國民事訴訟法》中關(guān)于簡易程序、催促程序、證書程序等，早在中世紀(jì)就已形成，至盡仍為許多國家所采用。今天的法律聽辯論制度可以追溯到古羅馬?！?〕程序傳統(tǒng)可自成體系在英美法系，僅僅憑借程序特色的因素可以繁衍出一種法律傳統(tǒng)，支撐起一個法律體系，成為世界上獨領(lǐng)風(fēng)騷、經(jīng)久不衰的法系。英美法的獨特的傳統(tǒng)幾乎離不開其程序特色，一旦離開程序這一具有遺傳“基因〞意義的因素，英美法系那么不會存在?！?〕程序法的開展可以相對落后與超前有相當(dāng)高的法文化水平的近代民法典——《法國民法典》產(chǎn)生于1804年，可是能與之法文化水平媲美的，并不是兩年后的《法國民事訴訟法典》〔1806年〕，而是70年后的《德國民事訴訟法典》〔1877年〕。程序正義與實體正義的沖突2001年9月27日，廣東省四會市法院法官莫兆軍開庭審理李兆興狀告張氏夫婦等4人借款1萬元糾紛案。李兆興持有張氏夫婦的借條，而張氏夫婦辯稱借條是被李兆興、馮志雄持刀威逼所寫的。經(jīng)審理，莫兆軍作出判決，認(rèn)為借條有效，被告應(yīng)予還錢。11月14日中午，張氏夫婦覺得冤枉，在四會市法院外喝農(nóng)藥自殺身亡。11月15日，公安機關(guān)傳喚馮志雄、李兆興兩人，兩人成認(rèn)借條系他們持刀威逼張氏等人所寫。2002年11月4日，莫兆軍被逮捕，涉嫌罪名是玩忽職守。2003年12月4日，肇慶市法院一審判決莫兆軍無罪，肇慶市檢察院不服判決，提出抗訴。2004年6月29日，廣東省高院終審宣判：莫兆軍無罪！解析

從處理民憤角度出發(fā)，最好能治莫兆軍的罪，這樣可以平息民怨，因為在實質(zhì)正義上，這對農(nóng)民夫婦確是無辜的，法律沒有為他們主持正義。在普通民眾眼中，法律應(yīng)是萬能的，應(yīng)懲惡扶善，因為他們不知法律嚴(yán)格講程序，不知法律有僵硬和無能的一面。很多時候，司法機關(guān)拗不過這種民憤，會進(jìn)行讓步甚至屈服。但是法律的尊嚴(yán)又被犧牲掉了。廣東高院最終判莫兆軍無罪，是法律化處理的結(jié)果。依據(jù)法律，莫兆軍的行為確實不符合玩忽職守罪的犯罪構(gòu)成要件。

當(dāng)事人對人民法院最不切實際的一種期待是，認(rèn)為法官真能如神明一般明察秋毫，對所有的案件都能做出符合客觀真實的判斷。法律真實不同于客觀真實。二、法律程序?qū)Ψ尚袨榈恼{(diào)整方式

訴訟參與人各司其職防止法律行為隨意性隨機性使法律行為有一個指向標(biāo)準(zhǔn)緩解心理沖突消除緊張氣氛行為主體產(chǎn)生無意識地服從〔一〕分工法律程序通過時空要素實現(xiàn)角色分工，例如在訴訟程序中，角色被分化為審判員、陪審人員、原告、被告、辯護(hù)人，等等?！捕骋种仆ㄟ^程序，實現(xiàn)對恣意的限制，抑制隨意性和隨機性?！踩硨?dǎo)向法律程序通過時空要素為法律行為提供一種方向性的指向與大致的框架，指導(dǎo)程序中的各個角色如何開展行動?！菜摹尘徑猬F(xiàn)實中爭議當(dāng)事人的緊張情緒，在程序中容易得到緩解，并較好地得到宣泄?！参濉掣腥竟龂?yán)明的程序能起到良好的渲染氣氛的作用，它能促使當(dāng)事人或證人作出老實的公述或證明，回避的程序在無形中使當(dāng)事人對判決的結(jié)果產(chǎn)生信心，甚至有時莊嚴(yán)的法庭氣氛會給人以油然而生的信心或威懾。

古希臘神話中蒙眼女神忒〔特〕彌斯。后古羅馬人將其改名為朱斯提提亞〔Justitia,由法律jus一詞而來〕。在西方，法律與正義常用一蒙眼女神的形象來代表，她通常白袍、金冠，左手提一秤，置膝上，右手舉一劍，倚束棒〔fasci〕。束棒纏一條蛇，腳下坐一只狗，案頭放權(quán)杖一支、書籍假設(shè)干及骷髏一個。程序是正義的蒙眼布西方神話中的正義女神是一個披白袍，戴金冠，左手提秤，右手舉劍，卻蒙著眼睛的女性。為什么要蒙住眼睛？馮象先生說過這么一個故事：“天庭上的眾神失和，世界處于災(zāi)難的邊緣。誰來調(diào)解仲裁？血氣方剛的容易受水仙女的勾引，老于世故的卻不敢對權(quán)勢直言。天上地下找遍了，也沒有適宜的人選。最后，天帝身旁站起一位白袍金冠的女神，拿出一條手巾，綁在自己眼睛上，說：我來！眾神一看，不得不點頭同意：她既然蒙了眼睛，看不見爭紛者的面貌身份，也就不會受他的利誘，不必怕他的權(quán)勢。〞——這就是正義女神的蒙眼布的由來?！懊裳鄄皇鞘?，是自我約束〞，“是刻意選擇的一種姿態(tài)。

第二節(jié)正當(dāng)法律程序一、正當(dāng)程序的歷史開展〔一〕正當(dāng)程序的源頭：1215年英國《自由大憲章》。自然正義任何人或團(tuán)體不能作為自己案件的法官任何一方的訴詞都要被聽取1215年英國大憲章39條：“除依據(jù)國內(nèi)法律之外，任何自由民不受監(jiān)禁人身、侵占財產(chǎn)、剝奪公民權(quán)、流放及其他任何形式的懲罰，也不受公眾攻擊和驅(qū)逐。〞〔二〕1354年英國自然公正原那么1354年《倫敦威斯敏斯特自由法》“正當(dāng)程序〞條款〔英王愛德華三世第28號法令第3章〕：“不依正當(dāng)法律程序，不得對任何人〔無論其財產(chǎn)或社會地位如何〕加以驅(qū)逐出國境或住宅，不得逮捕、監(jiān)禁、流放或者處以死刑。〞〔三〕法國《人權(quán)宣言》1789年法國《人權(quán)宣言》第七條：“除依法判決和依法律規(guī)定的方式外，任何人都不應(yīng)受到控告、逮捕和拘禁。〞

〔四〕美國憲法1、1791年美國憲法第5條修正案：“非經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產(chǎn)〞。2、1868年美國憲法第14條修正案，又采用正當(dāng)法律程序來針對州政府及其官員和地方政府進(jìn)行限制。二、正當(dāng)法律程序的構(gòu)成要件★法律程序≠正當(dāng)程序具備了以下特征的法律程序，方構(gòu)成正當(dāng)程序〔一〕程序的分化不管現(xiàn)實中的財富、社會地位的不同，當(dāng)事人進(jìn)入程序后，通過角色分化就變成了一個個抽象的符號。例如，在訴訟程序中，法官、原告、被告、公訴人、辯護(hù)人、代理人、陪審員、證人等，都參與決定的過程，而不是由法官一人〔方〕決定。程序中的角色分化后，每一個角色都是以一個符號的形式存在，這是獲得公正對待的前提。

〔二〕對立面的設(shè)置即復(fù)數(shù)的利益對立或競爭的主體。當(dāng)事人在社會生活的相互行為和關(guān)系中產(chǎn)生意見分歧或利益沖突，程序是這種行為和關(guān)系的進(jìn)一步延續(xù)，并且程序通過當(dāng)事人的相互行為和關(guān)系而得以實現(xiàn)?！踩吵绦蛑辛?、程序的預(yù)設(shè)性2、程序設(shè)置的中立性3、決定者或程序主持者的中立性解決糾紛的第三者，應(yīng)秉持中立性〔1〕與案件自身有關(guān)的人不應(yīng)該是法官〔2〕判決結(jié)果中不應(yīng)含有糾紛解決者個人利益〔3〕糾紛解決者不應(yīng)有支持或反對某一方的偏見。

(四〕自由平等且實質(zhì)性的參與1、自由參與2、平等參與剝奪某種個人利益時必須保障他享有被告知和陳述自己意見并得到傾聽的權(quán)利。〔米〕3、實質(zhì)參與

《神探亨特》中的“米蘭達(dá)忠告〞在美國電視連續(xù)劇《神探亨特》中，人們屢次看到，亨特警官每次歷盡千難萬險抓獲犯罪嫌疑人后，都要說到：“你有權(quán)保持沉默，否那么你所說的一切，都可能作為指控你的不利證據(jù)。你有權(quán)請律師在你受審時到場。如果你請不起律師，法庭將為你指派一位。〞米蘭達(dá)忠告

(MirandaWarnings)1963年，恩尼斯托·米蘭達(dá)因為涉嫌強奸和綁架罪被捕，警官隨即對他進(jìn)行了審問。在審訊前，警官沒有告訴米蘭達(dá)有權(quán)保持沉默，有權(quán)不自認(rèn)其罪。米蘭達(dá)文化不高，也從沒聽說過美國憲法第五修正案是怎么回事。經(jīng)過連續(xù)兩小時的審訊，米蘭達(dá)成認(rèn)了罪行，并在供詞上簽了字。在法庭上，檢察官向陪審團(tuán)出示了米蘭達(dá)的供詞作為指控他犯罪的重要證據(jù)。而米蘭達(dá)的律師那么堅持認(rèn)為，根據(jù)憲法，米蘭達(dá)的供詞無效。最后，陪審團(tuán)認(rèn)定米蘭達(dá)有罪，法官判米蘭達(dá)20年有期徒刑。此案上訴至聯(lián)邦最高法院。1966年，最高法院以五比四的一票之差裁決地方法院的審判無效，理由是警官在審問前，沒有預(yù)先告訴米蘭達(dá)應(yīng)享有的權(quán)利。最高法院在裁決中向警方重申了審訊嫌犯的程序規(guī)那么：“你有權(quán)保持沉默;如果你開口，你所作的供述可能在法庭上作為對你不利的證據(jù);你有權(quán)申請律師辯護(hù);如果你沒錢雇請律師，將為你指定。〞這是著名的“米蘭達(dá)規(guī)那么〞。如果警察沒有提出米蘭達(dá)忠告，那由此而收集到證據(jù)將不被法院接受。這個規(guī)那么之所以對美國全國的警察都有約束力是因為這是其最高法院1966年在Mirandav訴Arizona一案及其后的吉迪思訴溫賴特(GideonV．Wainwright)一案中所做的規(guī)定?！参濉忱硇詫υ捄徒簧鎸υ捠浅绦蛑黧w之間為達(dá)成合意而針對爭論點所開展的意見交涉方式。合意不是你死我活的咄咄逼人，也不是你好我好的和事老，而是在求同存異根底上的妥協(xié)。

《十二怒漢》：劇情描述紐約一名少年被控殺父，已經(jīng)有11名陪審員裁定少年有罪，只有一位覺得可疑，提出異議，并憑耐心與毅力逐一說服了其他陪審員，少年最終被判無罪。這部電影試圖向人們展示：各種觀點可以經(jīng)過充分的討論和論證而達(dá)成共識，并切中客觀真相。

〔六〕信息充分和對等信息是指與等決事項相關(guān)的事實、知識、資料、根據(jù)等。程序中的信息來源是多樣化的，并應(yīng)該是合法的。〔七〕公開〔八〕及時和終結(jié)性

三、正當(dāng)法律程序的價值★〔一〕促進(jìn)實體目標(biāo)的實現(xiàn)〔二〕增進(jìn)效益和福利〔三〕限制權(quán)力恣意以保障權(quán)利絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，對權(quán)力的制約存在多途徑，程序是其中一種有效的途徑?，F(xiàn)代法治原那么要求“以相同的規(guī)那么處理相同的人或事“，即平等地適用人或事〞，公平的核心是平等，這首先要通過程序的保障來實現(xiàn)。〔四〕保障決定的正當(dāng)化〔五〕對尊嚴(yán)的尊重正當(dāng)法律程序與非正當(dāng)法律程序的區(qū)別區(qū)別正當(dāng)法律程序（民主）非正當(dāng)法律程序（專制程序）1．出發(fā)點不同民主（參與性原則）專制2、對權(quán)力的功能不同有“控權(quán)”的本質(zhì)和功能（控權(quán)性原則）約束權(quán)利，不對權(quán)力制約3、有無差別對待在程序中地位平等（平等性原則）公開確定特權(quán)，因身份而差別對待4、公開程度不同以公開為原則（公開性原則）以秘密為特征5、科學(xué)性程度不同符合認(rèn)知規(guī)律（科學(xué)性原則）“巫術(shù)”程序6、文明程度不同進(jìn)步與道德（文明性原則）無知與野蠻39穩(wěn)固案例1鄭州市城市管理行政執(zhí)法局〔下稱執(zhí)法局〕是依據(jù)2001年7月25日鄭州市人民政府發(fā)布的95號政府令成立的。根據(jù)規(guī)定，原來由公安交通管理部門主管的違章停車，開始由執(zhí)法局主管。3月27日下午，宋德新駕車去科技局辦事，并將車停放在該局門前。5分鐘后，他發(fā)現(xiàn)車上被貼了一張粉紅色的紙條——《鄭州市城市管理行政執(zhí)法機動車違章停放罰款行政處分決定書》。40處分決定書內(nèi)容為：“豫AD9398號駕駛員：……根據(jù)《鄭州市城市管理相對集中行政處分權(quán)規(guī)定》第55條之規(guī)定，現(xiàn)決定對你處以50元罰款。該罰款須于4月10日前繳至鄭州市商業(yè)銀行儲蓄網(wǎng)點，到期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)的3%加處分款。當(dāng)事人如不服本處分決定，可在接到本處分決定書之日起60日內(nèi)依法向市人民政府申請復(fù)議，也可直接依法向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行本決定的，本機關(guān)將依法強制執(zhí)行。〞41宋德新認(rèn)為，凡法律沒有禁止的，都不能受處分。只要沒有“禁停〞標(biāo)示牌的地方都可以停車。但執(zhí)法局認(rèn)為他們的做法是正確的，宋德新無奈走上了法庭。中原區(qū)法院認(rèn)為，執(zhí)行局作出的行政處分決定，處分對象不確定，沒有舉出相應(yīng)的證據(jù)證明被處分者有相應(yīng)的違法事實，且作出行政處分決定的程序違法。法院判決撤銷了執(zhí)法局的行政處分決定。42法條鏈接▲第31條行政機關(guān)在作出行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！?2條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核?！?4條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處分決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。行政處分決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人?！?1條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處分決定之前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處分的事實、理由和依據(jù)，行政處分決定不能成立?！缎姓幏址ā?/p>

43穩(wěn)固案例2

釣魚式執(zhí)法2023年9月8日，上海閔行區(qū)的張先生駕車上班，在等紅燈時，一男子聲稱胃疼，打不到車，要求搭一段便車回家。好心的張先生讓他上了車，開到他所指的地點，“胃疼〞先生突然搶拔了他的車鑰匙，七八個人將他拖出車外，卡住他的脖子，反扣他的雙手，搜走了他的駕駛證和行駛證。張先生予人方便，被指涉嫌非法營運。他四處奔波，投訴無門，只好交了1萬元罰款和200元停車費，并保證放棄陳述和申辯后，取出了的車。張先生到閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊投訴，申訴好心受罰，對方答復(fù)：“他胃疼關(guān)你什么事？〞44白領(lǐng)搭載有病男，上來就把鑰匙拔。原來生病是演戲，交管設(shè)伏把款罰。想做好事風(fēng)險大，見難誰敢?guī)鸵话?？?zhí)法假設(shè)是像釣魚，不是搶劫又是啥？4546●“釣頭〞在招募“釣鉤〞時一般有三個要求：第一是長得干凈，不猥瑣，但也不容易被記住；第二是衣服得穿得干凈，得像個普通市民；第三是容易被信任，和藹一點，憨厚一點?！裨陂h行區(qū)，“釣鉤〞每“釣〞到一位私家車司機，便可獲得300元，其中“釣頭〞提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤〞開出的價格為200元，南匯區(qū)250元，奉賢區(qū)600元。在“釣魚〞過程中，“釣鉤〞和“釣頭〞往往利用一支錄音筆，“采集〞提供給執(zhí)法大隊的相關(guān)證據(jù)。●《閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊2007—2023年度創(chuàng)立文明單位工作總結(jié)》：在兩年時間里，該大隊“查處非法營運車輛5000多輛〞，“罰沒款到達(dá)5000多萬元〞，“超額完成市總隊和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)〞。47

孫中界10月15日向媒體投訴：14日晚7點多，他駕駛面包車被放“倒鉤〞后遭原上海南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊〔現(xiàn)為上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局〕指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營，車輛被扣。回公司遭指責(zé)后，孫中界回家砍斷自己的小指以示清白。48▲執(zhí)法流程：據(jù)稱，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)閱了所有案件材料，孫中界的現(xiàn)場詢問筆錄和10月16日下午的詢問筆錄；乘客的現(xiàn)場詢問筆錄。孫中界在現(xiàn)場執(zhí)法車上的講話錄音及10月16日下午在原南匯交通行政執(zhí)法大隊詢問室的錄像；約見并詢問了孫中界和乘客?！录?jīng)過：10月14日晚，原南匯交通執(zhí)法大隊一中隊會同原南匯交警支隊民警共13人〔其中民警３人〕按勤務(wù)方案，在轄區(qū)內(nèi)的浦東新區(qū)閘航路188號附近設(shè)卡檢查過住車輛。約８時，由西向東駛來一輛牌號為浙ADS595的金杯車，執(zhí)法人員上前檢查。經(jīng)詢問，該車從閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)召泰路駛抵該處，車上乘客一名。乘客成認(rèn)是招手上車且談妥車費10元，駕駛員孫中界沒有營運征。

49因此，執(zhí)法人員分別將孫中界和乘客帶到執(zhí)法車上作進(jìn)一步調(diào)查。執(zhí)法人員當(dāng)場依照法定程序制作了現(xiàn)場檢查筆錄、乘客詢問筆錄，初步認(rèn)定駕駛員孫中界涉嫌非法營運，并當(dāng)場暫扣車輛，開具了暫扣、扣押物品憑證和調(diào)查處理通知書，孫中界在三份文書上簽字。16日下午15時50分，孫中界按照調(diào)查處理通知書要求，又到原南匯交通行政執(zhí)法大隊詢問室接受執(zhí)法人的再次詢問?！{(diào)查結(jié)論：經(jīng)浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局全面核查，“孫中界涉嫌非法營運行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，取證手段并無不當(dāng)，不存在‘釣魚’執(zhí)法問題〞?！鴻?quán)利救濟(jì)：如當(dāng)事人對處分結(jié)果存在異議，有權(quán)申請行政復(fù)議和行政訴訟。50

10月20日，上海浦東區(qū)人民政府成立聯(lián)合調(diào)查組，成員主要為人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表?！蠀R執(zhí)法大隊在10月14日執(zhí)法過程當(dāng)中使用了不正當(dāng)?shù)娜∽C手段。※“乘客〞陳雄杰對調(diào)查組的陳述存在虛假?！{駛員孫中界左小指骨折。51從上海市政府常務(wù)會議得悉，浦東新區(qū)將終結(jié)孫中界“釣魚〞式執(zhí)法案并向公眾公開抱歉；閔行區(qū)張暉事件執(zhí)法取證不正當(dāng)，區(qū)政府將依法撤銷原處分決定。浦東新區(qū)城管執(zhí)法局向?qū)O表示誠懇的抱歉，并承諾發(fā)回車輛，一切損失可以協(xié)商或提供國家賠償。26日下午，閔行區(qū)人民法院一位黃姓法官來到張軍的公司，希望張軍撤訴，由于張軍不愿意在公司談，雙方發(fā)生了口角，最后不歡而散。張軍表示不會撤訴，而是要求判決執(zhí)法大隊敗訴。

5253滬“釣魚執(zhí)法〞事件一審宣判執(zhí)法大隊被認(rèn)定違法行政2023年9月8日下午，張暉駕駛皖Q×××××福特轎車載客在上海市閔行區(qū)北松路1358號被閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊執(zhí)法檢查時查獲。2023年9月14日，張暉到區(qū)交通執(zhí)法大隊接受調(diào)查、處理。同日，區(qū)交通行政執(zhí)法大隊作出了NO.2202302973行政處分決定。2023年9月28日，張暉以該行政處分決定“沒有違法事實和法律依據(jù)，且程序違法〞為由，向閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷區(qū)交通執(zhí)法大隊作出的行政處分決定。2023年10月9日，法院依法立案受理。

542023年10月26日，上海市閔行區(qū)人民政府宣布，經(jīng)調(diào)查查明，張暉駕車載客一案的行政執(zhí)法行為取證方式不正當(dāng)，導(dǎo)致認(rèn)定事實不清，區(qū)交通執(zhí)法大隊在區(qū)建設(shè)和交通委員會責(zé)令下已撤銷行政處分行為。此后，張暉取回被處分的1萬元人民幣，同時表示繼續(xù)進(jìn)行訴訟。

上海市閔行區(qū)人民法院經(jīng)過審理認(rèn)為，被告閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊具有查處擅自從事出租車經(jīng)營行為的行政職責(zé)，在訴訟中應(yīng)該對作出具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。鑒于交通執(zhí)法大隊在庭審前已經(jīng)自行撤銷被訴的行政處分決定，沒有證據(jù)證明原告張暉存在非法運營的事實，法院判決確認(rèn)交通執(zhí)法大隊行政處分違法，由執(zhí)法大隊承擔(dān)案件訴訟費50元。55孫中界要求執(zhí)法局賠償并抱歉上海浦東“釣魚〞事件的當(dāng)事人孫中界已于19日向上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局遞交了賠償申請，要求執(zhí)法局限期賠償他的損失，并通過媒體公開賠禮抱歉。孫中界申請的內(nèi)容包括兩項:(1)對方要賠償自己的醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、營養(yǎng)費、傷殘賠償金等。(2)對方要在中央電視臺、上海電視臺、河南電視臺向自己公開賠禮抱歉，為自己消除影響，恢復(fù)名譽，并賠償精神損害撫慰金。孫中界的代理人郝勁松表示：如果執(zhí)法局在60天內(nèi)不答復(fù)，或?qū)O中界對答復(fù)不服，我們將提起國家行政賠償訴訟。目前，上海浦東官方尚未就此事作出公開回應(yīng)。56執(zhí)法釣魚，英美叫執(zhí)法圈套(entrapment)，這是英美法系的專門概念，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無罪免責(zé)的理由。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動，國家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。世界各國執(zhí)法機關(guān)都使用類似手段，比方警察扮演癮君子向毒販購置毒品,但也備受爭議——“誘惑取證〞的目的是取得那些有違法意圖、違法行為者的違法證據(jù)，而不是引誘、教唆那些沒有違法意圖的人去違法；否那么就違背了執(zhí)法的正義初衷，淪為“執(zhí)法釣魚〞、“放倒鉤〞，或者叫執(zhí)法圈套。57實踐中，被稱為釣魚式執(zhí)法的行為有：“顯露式〞；“勾引式〞；“陷害式〞。第66條規(guī)定：“行政機關(guān)執(zhí)法人員在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，在調(diào)查記錄中予以記載。行政機關(guān)執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)。〞——《湖南省行政程序規(guī)定》〔08-10-1〕58穩(wěn)固案例3

辛普森案

1994年6月12日洛杉磯警方接到報案，隨即趕到現(xiàn)場。辛普森的前妻房主尼科爾·布朗和她的男友羅納德戈德曼被殺。死亡時間：6月11日晚上11時左右59

1994年6月17日11時30分，警方出動飛機和十幾輛警車，高速路上追捕辛普森。6061〔1〕在辛普森羅金漢別墅發(fā)現(xiàn)一只帶血的手套，該手套系辛普森常用的牌號，與犯罪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的另一只是一對，檢驗分析，手套上有戈爾德曼身上襯衫的纖維物質(zhì)；有布朗和戈爾德曼的頭發(fā)；有野馬車上的纖維物質(zhì)及具有黑人特征的體毛，手套上的血跡經(jīng)化驗分析系布朗－戈爾德曼和辛普森的血液；〔2〕在辛普森家中臥室床下發(fā)現(xiàn)襪子上有血跡。經(jīng)DNA分析，符合辛普森和布朗的基因特征；〔3〕在犯罪現(xiàn)場后門發(fā)現(xiàn)的血跡，因不在發(fā)案現(xiàn)場，系干凈純潔未受污染的血液，經(jīng)DNA分析，這些血液是辛普森的；〔4〕在辛普森的野馬車?yán)锇l(fā)現(xiàn)多處血跡，在車門上、車內(nèi)地板上、儀表盤上有血跡。車門上的血跡符合辛普森的DNA特征；在儀表盤上的血跡系辛普森、布朗－戈爾德曼的；在車內(nèi)地毯上有布朗的血跡；62〔5〕在犯罪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的血跡，經(jīng)分析，符合辛普森的DNA特征，其中對辛普森的一滴血用常規(guī)血清分析，證明系辛普森的血跡；〔6〕在犯罪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)頭發(fā)和衣服纖維，犯罪現(xiàn)場的一只針織滑雪帽上有辛普森的頭發(fā)和其野馬車車廂地毯的纖維，在戈爾德曼的襯衫上發(fā)現(xiàn)的深藍(lán)色纖維與在辛普森羅`金漢別墅里搜到的血手套及辛普森臥室發(fā)現(xiàn)的襪子相符；〔7〕在犯罪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)帶血的腳印，尺寸為12號，與辛普森鞋號相同，出售該鞋的百貨公司正是辛普森常購物的商店；〔8〕在羅金漢別墅的車道、門廳、浴室洗練池及浴盆內(nèi)都發(fā)現(xiàn)少量血跡。63〔1〕警察發(fā)現(xiàn)謀殺事件后，并未按規(guī)定辦理搜查證就徑直前往辛普森家中搜查，取證方式嚴(yán)重違法；〔2〕警察在后來補辦的搜查證上竟然寫錯了理由，說明警察的辦案能力低下和嚴(yán)重的失職；〔3〕警察調(diào)查人員未能把犯罪現(xiàn)場完整地保護(hù)下來，他們從布朗家中拿來一塊毛毯將受害人尸體遮蓋住，受害人身上發(fā)現(xiàn)的毛發(fā)及纖維物質(zhì)究竟是誰的成了疑問；在從尸體上提取頭發(fā)纖維物質(zhì)樣品之前，曾把尸體在院內(nèi)拖動