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全球有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
隨著生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善,世界各國的消費(fèi)者對食品的質(zhì)量有了更高的要求,一些消費(fèi)者傾向于從傳統(tǒng)食品轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)食品。因此,有機(jī)食品價格變化和價格彈性成為一些國際組織和政府政策制定者關(guān)注的重點(diǎn)。本文對全球有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平、國內(nèi)外消費(fèi)者有機(jī)食品價格和價格彈性進(jìn)行了比較,針對我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出了相應(yīng)對策。一、全球有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀20世紀(jì)70年代,“石油農(nóng)業(yè)”在消除農(nóng)業(yè)貧困、增加食品供應(yīng)等方面取得了巨大成效,同時也帶來日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。高強(qiáng)度投入的化學(xué)品成為農(nóng)業(yè)污染最重要的來源,進(jìn)而造成了土壤、水體、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的立體污染,致使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降,這促使人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行反思,探索新的出路。1972年,國際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會成立,對規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究和普及起到了積極的作用。20世紀(jì)90年代后,世界有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入增長期,其標(biāo)志是成立有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)構(gòu),頒布有機(jī)農(nóng)業(yè)法律,政府與民間機(jī)構(gòu)共同推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來,全球有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究院、國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟2012年度報(bào)告,截至2010年底,全球有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遍及160個國家和地區(qū),有機(jī)農(nóng)業(yè)面積達(dá)到3704萬公頃(包括過渡期面積),有機(jī)農(nóng)業(yè)面積占農(nóng)業(yè)面積的0.85%。具體來看,有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈如下特點(diǎn):1.洲際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來,全球有機(jī)農(nóng)業(yè)面積呈穩(wěn)定增長。與1999年相比,2010年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增長了約2.4倍,但洲際之間發(fā)展不平衡。其中,大洋洲有機(jī)農(nóng)業(yè)面積比例最大,占全球有機(jī)農(nóng)業(yè)面積的33%、其次為歐洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亞洲占比均為7%、非洲占比3%。歐洲為有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增長最大的地區(qū),與2008年相比,有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增長了約170萬公頃。從有機(jī)農(nóng)業(yè)面積占區(qū)域農(nóng)業(yè)面積分析,大洋洲和歐洲占比較高,分別為2.85%和1.36%,非洲最小,占比為0.1%。2.有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場規(guī)模。2010年,全球有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者達(dá)到1574971戶,比2009年有所下降。從洲際來看,在2005-2010年間,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增長平均為1.27倍數(shù)。其中,非洲為增長最快的地區(qū),達(dá)到3.04倍,其次是亞洲為1.35倍、歐洲為0.48倍、拉丁美洲為0.46倍、北美洲為0.39倍、大洋洲為0.12倍。非洲和亞洲增長比較快的原因除了政府政策支持外,其主要原因是這些地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,小農(nóng)戶數(shù)量居多,而歐洲、大洋洲和北美洲有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于大農(nóng)場經(jīng)營,農(nóng)戶數(shù)少,但面積增幅較大。從市場規(guī)???2010年,全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)到445億歐元,比2005年增長89.2%。北美、歐洲和亞洲交易額分別達(dá)到220.59和195.83億歐元,占總交易額的93.5%。3.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種類和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國。2010年,全球有機(jī)莊稼種植面積為609萬公頃,排名前5位的農(nóng)作物面積包括:谷物類251萬公頃、草料203萬公頃、含油類種子46.8萬公頃、蛋白類作物30萬公頃、蔬菜27萬公頃;永久類作物面積265萬公頃,主要包括咖啡64萬公頃、橄欖油50萬公頃、可可29萬公頃、堅(jiān)果類26萬公頃、葡萄22萬公頃。排名前10有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)大國分別是:澳大利亞、阿根廷、美國、巴西、西班牙、中國、意大利、德國、烏拉圭和法國。4.有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。2009年,全球有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)488家,比2008年的481家有小幅增加。其中大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)在歐盟、日本、美國、韓國、中國、加拿大和巴西等國家。全球共有79個國家有認(rèn)證機(jī)構(gòu),主要為發(fā)達(dá)國家并為發(fā)展中國家提供認(rèn)證服務(wù),非洲絕大多數(shù)和亞洲的大部分地區(qū)缺乏本地認(rèn)證服務(wù)提供商。非洲僅有10個認(rèn)證機(jī)構(gòu);亞洲有164個認(rèn)證機(jī)構(gòu),其中大多數(shù)總部設(shè)在韓國,中國,印度和日本。2003年以來亞洲認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇上升,歐洲和拉丁美洲有所增加,非洲和大洋洲則相對穩(wěn)定。二、有機(jī)食品價格測定由于各國經(jīng)濟(jì)水平、各國消費(fèi)者對有機(jī)食品認(rèn)知和消費(fèi)偏好存在較大差異,不同市場有機(jī)食品價格也存在較大差異。在國際組織和政府的研究報(bào)告中,主要采用兩種比較方法:一是選擇本國市場,對常規(guī)食品價格和有機(jī)食品價格進(jìn)行比較,評估有機(jī)食品的價格溢出;另一種方法是測算有機(jī)食品的價格彈性,討論價格變化對有機(jī)食品需求量的影響。(一)有機(jī)蔬菜的價格溢出已有研究文獻(xiàn)主要基于不同國家或一國不同地區(qū)的比較。尹世久(2010)通過調(diào)查我國粵、蘇、魯三省七個城市13個超市或?qū)Yu店的有機(jī)食品與常規(guī)食品價格,發(fā)現(xiàn)有機(jī)食品的價格溢出平均為3.15。從食品種類來看,有機(jī)蔬菜的價格溢出最大,達(dá)到3.76,有機(jī)大米和面粉的價格溢出相仿,分別為2.87和2.83。從地域來看,山東的價格溢出略高,為3.18,廣東與江蘇比較接近,分別為3.11與3.12。山東省有機(jī)蔬菜銷售較為少見,但其有機(jī)大米與有機(jī)面粉的價格溢出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣東和江蘇兩省,達(dá)到3.17。其調(diào)查結(jié)果與美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查結(jié)果基本相仿(如表2所示),有機(jī)蔬菜價格比常規(guī)蔬菜價格平均溢出接近3倍。(二)有機(jī)食品價格彈性雖然有機(jī)食品價格、消費(fèi)者收入、常規(guī)食品價格變動、消費(fèi)者偏好等因素都會影響消費(fèi)者對有機(jī)食品的需求,但有機(jī)食品價格彈性主要反映價格變動所引起的有機(jī)食品需求相應(yīng)的變動率,即需求量對價格信息的敏感程度。以意大利為例,20種日常消費(fèi)品價格彈性特點(diǎn)表現(xiàn)為:三、農(nóng)戶擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)我國認(rèn)證有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始于1989年,2006年,我國通過有機(jī)認(rèn)證的面積為203萬公頃,排在全球第三位。但最新統(tǒng)計(jì)顯示,2010年,有機(jī)認(rèn)證的面積僅為139萬公頃,全球排名第6位。我國有機(jī)食品在全部食品種類中只占0.1%,遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際2%的平均水平。盡管有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高價格對農(nóng)民具有激勵作用,但在缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)貸款政策支持的環(huán)境下,單個小農(nóng)戶面臨有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過渡期的高風(fēng)險(xiǎn)和高成本,不愿投資有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本主要來自固定設(shè)備、培訓(xùn)、有機(jī)資格認(rèn)證、有機(jī)肥等大量資本投入,其成本一般高于常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的40%-100%以上。農(nóng)戶要實(shí)現(xiàn)從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌,過渡期內(nèi)成本高于收益,一些農(nóng)戶只有依賴借貸投入。但風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的農(nóng)村信貸市場約束間接阻礙了農(nóng)戶選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)新技術(shù)投入。因此,根據(jù)我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,本文認(rèn)為可以從以下三個方面著手,鼓勵農(nóng)民投資有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1.在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),鼓勵土地流轉(zhuǎn),規(guī)模化發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展,耕地、淡水資源等呈現(xiàn)剛性約束和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化,這要求我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,即要依賴科技推動農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)模化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此,可以在自愿交易的條件下,鼓勵土地向糧食種植大戶和農(nóng)業(yè)公司轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。2.“銀?;印敝С钟袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然具有風(fēng)險(xiǎn),尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村信貸市場存在雙重約束?;谖覈袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式,通過“銀?;印苯档娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),推動農(nóng)戶擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1.絕大部分有機(jī)食品價格彈性大于1。除了小甜點(diǎn)的價格彈性為0.1和不含碳水化合物的果汁價格彈性為1外,18種食品的價格彈性大多有在2和5之間。2.大部分有機(jī)食品遵循“需求法則”,即價格下跌,需求量上升;價格上升,需求量下降。量價呈反比例關(guān)系,需求曲線可以表述為一條向右下方傾斜的線。3.有些有機(jī)食品量價呈正向變動,即價格上升,需求量增加。例如,果醬、新鮮水果、意大利面、橄欖油、小甜點(diǎn)、精制谷物、雞蛋、茶出現(xiàn)了量價齊升;大豆飲品出現(xiàn)量價齊跌。需求曲線為一條向右上方傾斜的線??赡艿脑蚴侨藗儗κ称钒踩恼J(rèn)知,消費(fèi)偏好發(fā)生變化,對這些食品的需求大幅度增加拉動了價格上升。4.新鮮和易腐食品價格彈性較大。例如,新鮮水果、蜂蜜、大豆飲品、雞蛋、鮮奶的價格彈性分別達(dá)到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6,需求量變化對價格變化極為敏感,即價格一個微小的變動導(dǎo)致需求量大幅度變動。上述分析顯示,隨著潛在的消費(fèi)需求成為有效需求,有機(jī)食品價格溢出效應(yīng)在一定時期內(nèi)仍然存在。作為有機(jī)食品生產(chǎn)歷史悠久和有機(jī)食品生產(chǎn)及消費(fèi)大國,對意大利有機(jī)食品價格彈性變動分析對我國有機(jī)食品貿(mào)易政策制定有一定的借鑒:即大部分有機(jī)食品價格彈性較大,部分有機(jī)食品量價成正向關(guān)系,價格越高,需求越大,因此擴(kuò)大種植將有利于農(nóng)戶收入增長;對于價格富有彈性但量價反向
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