中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）

—1—一、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn) 1（一）鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著 （二）鄉(xiāng)村融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi) 2二、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)快速起步 2（一）種業(yè)數(shù)字化探索起步 3（二）種植業(yè)數(shù)字化多點(diǎn)突破 3（三）畜牧業(yè)數(shù)字化成效凸顯 4（四）漁業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn) 5（五）農(nóng)墾數(shù)字化領(lǐng)先發(fā)展 5（六）智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用不斷突破 6（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型局面初步形成 7三、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn) 7（一）農(nóng)村電商保持良好發(fā)展勢(shì)頭 7（二）鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)蓬勃興起 8（三）數(shù)字普惠金融服務(wù)快速發(fā)展 9四、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能持續(xù)提升 （一）農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)基本實(shí)現(xiàn) （二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸覆蓋 （三）鄉(xiāng)村基層綜合治理水平不斷提高 （四）鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急能力明顯增強(qiáng) 五、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好 （一）鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地不斷夯實(shí) （二）鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化生活精彩紛呈 （三）數(shù)字化助推鄉(xiāng)村文化煥發(fā)生機(jī) 六、數(shù)字惠民服務(wù)扎實(shí)推進(jìn) （一）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)不斷深化 —2—（三）“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)逐步覆蓋 （四）公共法律與社會(huì)救助線上服務(wù)加快普及 （五）“三農(nóng)”信息服務(wù)更加便捷深化 七、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐 （一）農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)信息化監(jiān)管能力全面提升 （二）鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)監(jiān)管效能明顯提高 （三）農(nóng)村人居環(huán)境整治信息化創(chuàng)新應(yīng)用 20八、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 20（一）政策制度體系不斷完善 21（二）協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制基本形成 21（三）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加快推進(jìn) 22（四）數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范效應(yīng)日益凸顯 22附件：2021年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)基本結(jié)論和主要數(shù)據(jù) 24—1—2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。中國(guó)各地區(qū)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重（一）鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，截至2021年底，全國(guó)行政所有地級(jí)市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通—2—2021年農(nóng)村居民平均每百戶接入互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)電話229部，比上（二）鄉(xiāng)村融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，鄉(xiāng)村融合基礎(chǔ)設(shè)施明顯改有2766個(gè)縣共53.04萬(wàn)處農(nóng)村集中供水工程建立了電子臺(tái)賬。農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程深入推進(jìn)，2021年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)供電可靠率達(dá)到99.8%。支撐農(nóng)產(chǎn)品上行的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，截至—3—（一）種業(yè)數(shù)字化探索起步隨著種業(yè)振興行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施，生物育種與現(xiàn)代信息技術(shù)加速融合，大數(shù)據(jù)、人工智能開(kāi)始應(yīng)用于基因型檢測(cè)、分子標(biāo)記、表型處理、數(shù)據(jù)管理等方面，推動(dòng)育種從常規(guī)育種向分子育種、設(shè)計(jì)育種轉(zhuǎn)變，正在成為輔助育種、提高育種效率的重要手段。基于種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成運(yùn)行全球首個(gè)農(nóng)作物品種DNA指紋庫(kù)公共平臺(tái)“全國(guó)種子檢驗(yàn)與認(rèn)證信息系統(tǒng)”，開(kāi)發(fā)上線國(guó)家農(nóng)作物種子追溯管理信息系統(tǒng)和全國(guó)種業(yè)投訴舉報(bào)平臺(tái)，通過(guò)整合品種試驗(yàn)測(cè)試、管理和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)截至2022年8月，備案用戶數(shù)量較上年增長(zhǎng)21.1%，有力支撐了種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的有效開(kāi)展。（二）種植業(yè)數(shù)字化多點(diǎn)突破—4—地見(jiàn)效。安徽蕪湖智慧稻米生產(chǎn)試點(diǎn)將水稻生產(chǎn)過(guò)程劃分為播（三）畜牧業(yè)數(shù)字化成效凸顯—5—（四）漁業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)省養(yǎng)殖人工成本15%以上，節(jié)約倉(cāng)儲(chǔ)加工物流配送成本20%（五）農(nóng)墾數(shù)字化領(lǐng)先發(fā)展—6—畝，畝均增產(chǎn)3%-5%。2021年北大荒數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)87.38（六）智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用不斷突破六行采棉機(jī)實(shí)現(xiàn)全鏈突破，國(guó)內(nèi)首臺(tái)5G+氫燃料電動(dòng)拖拉制成功。農(nóng)機(jī)北斗終端定位導(dǎo)航的兩類(lèi)主流產(chǎn)品精度從2018年目前已有超過(guò)60萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)配置了基—7—（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型局面初步形成合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)等基本建成，為相關(guān)工作高效開(kāi)展提供支撐。（一）農(nóng)村電商保持良好發(fā)展勢(shì)頭—8—等扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和農(nóng)村電商發(fā)展。2022年全進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目累計(jì)支持1489個(gè)縣，支持建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和物流配送中心超2600個(gè)?？爝f服務(wù)不斷向鄉(xiāng)（二）鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)蓬勃興起—9—受益。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)快速增長(zhǎng)，2021年我國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（三）數(shù)字普惠金融服務(wù)快速發(fā)展通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)村普惠金融服務(wù)的可得性、便利性不斷提升。移動(dòng)支付業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，截至2022年6求、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行信貸支持”的高效農(nóng)村金融服務(wù)新—10—“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理（一）農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)村的支撐能力和服務(wù)效能不電子政務(wù)外網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域100%覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)“互聯(lián)網(wǎng)+基層社會(huì)治理”行動(dòng)深入實(shí)施，各地積極推進(jìn)基層數(shù)據(jù)綜合采集、一次采集、多方利用，不斷探索網(wǎng)”與大數(shù)據(jù)編成的“云網(wǎng)”相結(jié)合，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)—12—依法打擊農(nóng)村地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙違法犯罪行2021年秋冬種期間洪澇災(zāi)害、2022年長(zhǎng)江流域氣象干旱中發(fā)揮重要作用。全國(guó)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不斷完—13—（一）鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地不斷夯實(shí)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要（二）鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化生活精彩紛呈—14—（三）數(shù)字化助推鄉(xiāng)村文化煥發(fā)生機(jī)到持續(xù)挖掘和釋放。非遺記錄工程利用數(shù)字多媒體等現(xiàn)代化手括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的489名國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人的獨(dú)特技藝傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館已收集整理6819個(gè)傳統(tǒng)村落基本信息，建—15—（一）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)不斷深化市傳送到廣袤鄉(xiāng)村，進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)，截至2022年8月，全國(guó)99.6%的中小學(xué)擁有多媒體教室。國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，發(fā)布基礎(chǔ)教育資源3.4萬(wàn)條，職業(yè)教育在線課程2.2萬(wàn)邊遠(yuǎn)地區(qū)利用平臺(tái)資源實(shí)施“雙師課堂”，進(jìn)一步提高了教學(xué)質(zhì)“電視+教育”方式推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字教育發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行電視教育專(zhuān)用直播衛(wèi)星終端，已實(shí)現(xiàn)全省570個(gè)教學(xué)點(diǎn)的1505—16—醫(yī)保待遇享受和醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況，及時(shí)預(yù)警因病返貧致貧風(fēng)社保卡領(lǐng)用人數(shù)達(dá)6.19億，特別是在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速推廣應(yīng)領(lǐng)取等多項(xiàng)便民服務(wù)，目前全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均可通過(guò)社—17—（四）公共法律與社會(huì)救助線上服務(wù)加快普及等遠(yuǎn)程服務(wù)方式，提升農(nóng)村地區(qū)“智慧法援”服務(wù)能力。已有20評(píng)價(jià)顯示，截至2021年底，全國(guó)利用信息化手段開(kāi)展或支—18—全國(guó)共建成運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社46.7萬(wàn)個(gè)，累計(jì)提供各類(lèi)信息服務(wù)9.8億人次。農(nóng)技服務(wù)從田間地頭走到云端線上，12316熱線電話、全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等為農(nóng)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，截至2022務(wù)，已為首批約3000個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)賦唯一標(biāo)識(shí)數(shù)字碼，為家庭農(nóng)（一）農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)信息化監(jiān)管能力全面提升—19—至2022年8月，中國(guó)農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品染和灌溉用水監(jiān)測(cè)得到全面加強(qiáng)，截至2022年6月，全國(guó)共監(jiān)測(cè)3882個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染控制斷面，在28個(gè)省份共監(jiān)測(cè)1653個(gè)監(jiān)測(cè)、云南亞洲象預(yù)警監(jiān)測(cè)等47個(gè)部省成熟業(yè)務(wù)系統(tǒng)?！?0—源地水質(zhì)和6.4萬(wàn)個(gè)日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處浙江嘉興南湖區(qū)創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)大數(shù)據(jù)智能化“垃非”系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、智能裝備互聯(lián)、智能評(píng)審等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾從分類(lèi)投放到資源化回收全流程數(shù)字化監(jiān)—21—（一）政策制度體系不斷完善《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和部會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025（二）協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制基本形成—22—（三）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加快推進(jìn)（四）數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范效應(yīng)日益凸顯蘇、山東、江西、安徽、遼寧、四川、廣西等20個(gè)地區(qū)同步開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)示范工作，探索具有區(qū)域特色的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新?！?3—黨的二十大站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百將迎來(lái)前所未有的重大機(jī)遇，也必將開(kāi)創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的新局習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于—24—農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心在連續(xù)三年開(kāi)展的全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上，試行開(kāi)展了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)工標(biāo)數(shù)據(jù)。經(jīng)審核、清洗，納入本次評(píng)價(jià)的有效樣本縣（市、區(qū)）11個(gè)省份；中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個(gè)省表1數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）表2數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平高于全國(guó)平均水平的省份3發(fā)展水平（*）發(fā)展水平（*）2本評(píng)價(jià)結(jié)論中的“全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平”為2660個(gè)有效樣本縣（市、區(qū)）綜合測(cè)算的—25——26—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率由大田種植信息化率、設(shè)施栽培信息化表3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率高于全國(guó)平均水平的省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率（*）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率（*）保持領(lǐng)先，設(shè)施栽培、大田種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的信息化率分別為—27—（一）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到14.8%2021年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額占農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額和西部地區(qū)緊隨其后，東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額占比為表4農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額占比高于全國(guó)平均水平的省份農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額占比（%）農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額占比（%）（二）全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率為24.7%4農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額指2021年通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)（包括第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)站和直播—28—量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率高于全國(guó)平均水平的有10個(gè)省表5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率高于全國(guó)平均水平的省份化率（*）化率（*）圖12020-2021年分行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率—29—（一）“三務(wù)”網(wǎng)上公開(kāi)行政村覆蓋率為78.3%76.1%。分區(qū)域看，東部地區(qū)“三務(wù)”網(wǎng)上公開(kāi)行政村覆蓋率為表6“三務(wù)”網(wǎng)上公開(kāi)行政村覆蓋率高于全國(guó)平均水平的省份—30—表7公共安全視頻圖像應(yīng)用系統(tǒng)行政村覆蓋率高于全國(guó)平均水平的省份（三）全國(guó)縣域涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)在線辦事率為68.2%—31—（四）村級(jí)在線議事行政村覆蓋率為72.3%表8村級(jí)在線議事行政村覆蓋率高于全國(guó)平均水平的省份縣（市、區(qū)）有1765個(gè)，占有效樣本縣（市、區(qū)）的66.4%?！?2—（五）應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端行政村覆蓋率為79.7%2021年全國(guó)已經(jīng)建設(shè)了應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端的行政村占表9應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端行政村覆蓋率高于全國(guó)平均水平的省份----（一）村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)行政村覆蓋率為86.0%黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)。截至2021年底，全—33—國(guó)已建有村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)的行政村共42.8萬(wàn)個(gè)，共建有村級(jí)表10村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)行政村覆蓋率高于全國(guó)平均水平的省份（二）農(nóng)技推廣服務(wù)信息化率為61.3%截至2021年底，全國(guó)接受信息化農(nóng)技推廣服務(wù)的—34—表11農(nóng)技推廣服務(wù)信息化率高于全國(guó)平均水平的省份從縣域看，農(nóng)技推