我鎮(zhèn)開展新農(nóng)保工作的實施方案

我鎮(zhèn)開展新農(nóng)保工作的具體實施方案為貫徹貫徹中央、省、州、縣委、政府決策布署，主動開展好我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，確保此項惠民工作做好做實，根據(jù)有關(guān)文獻精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。一、辦法環(huán)節(jié)我鎮(zhèn)對新農(nóng)保工作分四步實施：第一階段：宣傳發(fā)動階段（7月下旬至7月底）1、鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組和明確機關(guān)干部、財政人員包村駐點任務(wù)，擬定各村新農(nóng)保聯(lián)系員。由黨委書記余志剛同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長萬俊蓉同志和我任副組長，黨政和領(lǐng)導(dǎo)班子為組員的鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組。2、召開動員會，以會代訓(xùn)。3、張貼標(biāo)語，廣泛宣傳。每戶一張《新農(nóng)保政策問答》，有一張《致農(nóng)村居民一封信》，每組張貼一份《實施方法》。4、各村根據(jù)全鎮(zhèn)工作布署，結(jié)合本村）實際，制訂本村的實施方案。第二階段：摸底登記階段（7月底至8月初）各村以居民身份證、戶口簿為根據(jù)將本村符合參保條件的各年紀(jì)段人口數(shù)進行摸底登記。各年紀(jì)段范疇為16-45周歲、46-59周歲、60周歲及以上。第三階段：組織實施階段（8月初至9月底）1、參保登記。在廣泛動員的基礎(chǔ)上，采用包村負(fù)責(zé)、進村入戶等方法，動員符合條件的群眾應(yīng)保盡保。參保人參保時應(yīng)持本人有效身份證、戶口簿原件和復(fù)印件到所在村委會申報辦理參保手續(xù)。特殊參保對象（計生后遺癥、重度殘疾）另需提供有關(guān)部門發(fā)放的證件原件及復(fù)印件。村委會在審核有關(guān)資料后，加蓋公章報鎮(zhèn)財政所，由財政人員錄入新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。2、繳費。參保人選擇繳費檔次后按原則繳費，由村干部負(fù)責(zé)收取登記，并以村委會名義出具簡易收據(jù)，財政人員憑各村收費簡易記錄表開出具正式收據(jù)，并從村干部手中接受已收取的保費和卡費，在24小時內(nèi)通過農(nóng)業(yè)銀行上到市農(nóng)保局專戶，各村將財政人員開具的正式收據(jù)下發(fā)，更換參保群眾手中的簡易收據(jù)。3、建檔。由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)為各參保對象建立個人檔案。4、領(lǐng)卡發(fā)證。市農(nóng)保局統(tǒng)一為每個參保人辦理惠農(nóng)卡。參保人憑惠農(nóng)卡能夠查詢個人賬戶基本信息、繳納養(yǎng)老保險費，進行養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。參保人在初次繳費兩個月后，在戶籍所在地領(lǐng)取惠農(nóng)卡。5、啟動發(fā)放。對符合領(lǐng)取條件的參保人員，按程序辦理有關(guān)手續(xù)，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)取養(yǎng)老金。第四階段：鞏固提高階段（10月1日后來）在擬定機構(gòu)人員、配套辦公場地及設(shè)施的狀況下，貫徹工作專班、經(jīng)費，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)保的日常工作，實現(xiàn)經(jīng)常性、規(guī)范化運作。二、工作目的及規(guī)定（一）工作目的：全鎮(zhèn)符合條件群眾參保率達90%以上。（二）具體規(guī)定1、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要貫徹對應(yīng)的工作專班，由村支部書記牽頭負(fù)總責(zé)，擬定村會計為新農(nóng)保聯(lián)系員，實施包片負(fù)責(zé)、包村負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓貫徹。2、強化宣傳，對的引導(dǎo)。新農(nóng)保是社會保障體系的重要組織部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對維護社會穩(wěn)定、增進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全方面協(xié)調(diào)發(fā)展含有非常重要的意義。各村各單位一定要采用多個形式，加強宣傳引導(dǎo)，將新農(nóng)保的基本政策、目的、意義和好處宣傳到家喻戶曉、人人皆知，從而提高群眾參保的主動性、主動性。有條件的村要刷寫一條固定標(biāo)語，拉1-2條過街橫幅，每村必須張貼10幅以上宣傳標(biāo)語，運用公開欄、櫥窗等廣泛宣傳，這也將作為我們推動新農(nóng)保的基礎(chǔ)工作，納入檢查驗收范疇。3、強化配合，通力協(xié)作。新農(nóng)保是一項政策性很強的工作，需要全鎮(zhèn)上下親密配合，通力協(xié)作。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作的總協(xié)調(diào)。機關(guān)干部負(fù)責(zé)檢查督辦，增進工作貫徹；財政人員負(fù)責(zé)票據(jù)管理、資金回籠上解和信息錄入；公安部門負(fù)責(zé)審核戶籍信息，既要為補錄戶籍人員提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又要避免突擊修改年紀(jì)、突擊遷入和分戶等容易鉆政策空子的行為；農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)保費的上解、社保卡、存折及養(yǎng)老金的發(fā)放。4、強化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。重點是強化對保費資金和票據(jù)的監(jiān)管。財政人員必須切實推行職責(zé)，嚴(yán)禁將保管的票據(jù)發(fā)放到村干部或無關(guān)人員手中，由其代開保費或卡費收據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，果斷制止和糾正。各村收繳的保費必須在24小時之內(nèi)交到包村財政人員手中，并換取對應(yīng)的票據(jù)，嚴(yán)禁截留或挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。5、強化調(diào)度，硬帳硬結(jié)。新農(nóng)保工作是今年市委、市政府重點調(diào)度的一項工作，作為基層黨委政府，我們有責(zé)任將這項工作不折不扣狠抓貫徹；新農(nóng)保工作又是新時期的一項惠民工程、德政工程，作為黨員干部，我們更有義務(wù)全力以赴，將好事辦好、實事辦實。鎮(zhèn)黨委政府將把新農(nóng)保工作納入今年年度工作目的責(zé)任制嚴(yán)格考核結(jié)賬，切實加強工作調(diào)度，實施硬帳硬結(jié)，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作順利推動，獲得明顯成效。同志們，新