2021版新安全法培訓課件

新《安全生產法》2023年11月安全是什么呢?安全是企業(yè)的生命，是家庭的幸福，是工作的快樂，是單位的效益；是平安、也是一種幸福，更是一種珍愛生命的人生態(tài)度。安全上班，安全回家，會讓親人少一份牽掛，讓父母多一份寬慰，讓家庭多一份快樂。做好安全生產工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是事關職工生命財產安全，事關企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大事，堅持“安全第一、預防為主、依靠科學”的方針。在實際工作中嚴格遵守“不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害”的原則，確保職工以飽滿的熱情，努力的工作態(tài)度，在各自不同的崗位奉獻自己的聰明才智，為企業(yè)的發(fā)展與輝煌貢獻自己一份力量。廣大職工在生產經營和技改建設活動中牢牢繃緊安全弦，當產量、質量、工程進度和效益與安全發(fā)生矛盾沖突時，優(yōu)先考慮抓好安全工作，別無選擇，安全第一。前言1.安全是什么？2.安全為了誰？3.為什么要進行安全培訓？安全的核心目標是控制風險事故根本原因：存在危險源

發(fā)生事故的原因是多方面的，但歸納起來，不外乎外因和內因兩方面：

外因（即物的不安全因素）包括設備情況、安全措施、保護用品、環(huán)境條件等。

內因（即人的不安全因素）包括操作人員的技術熟練程度，精神狀態(tài)、心理活動等。

事故的概念

事故是一種可能造成人員傷害和財產損失的意外事件。將第九十二條改為第九十五條，修改為：“生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：“（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；“（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；“（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；“（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款?！敝腥A人民共和國主席令第八十八號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國安全生產法＞的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過，現予公布，自2021年9月1日起施行。

中華人民共和國主席??習近平

2021年6月10日安全生產法修訂2002.6.29通過，2002.11.1實施第一次修正2009.8.27第二次修正2014.12.1實施第三次修正2021.6.10通過，2021.9.1實施我國安全生產事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%；

重特大事故起數從最多時的2001年，一年發(fā)生140起下降到2020年的16起，

關鍵期爬坡期新階段新格局新理念過坎期修訂的必要123

修改安全生產法是推進全面依法治國，促進實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重要舉措。

修改安全生產法是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要指示，批示精神和黨中央有關重大決策部署的迫切要求。

修改安全生產法是防范化解重大安全風險，建設更高水平的平安中國的有力保障。修訂的意義修訂的思路1.貫徹新思想新理念2.健全安全生產責任體系3.完善政府監(jiān)管體制機制4.加大違法行為成本5.強化新問題新風險的應對立法目的1.加強安全生產工作2.防止和減少生產安全事故3.保障人民群眾生命和財產安全4.促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展工作方針安全生產工作應當以人為本堅持人民至上、生命至上堅持安全第一、預防為主、綜合治理首要任務把保護人民生命安全擺在首位，從源頭上防范化解重大安全風險。最終目標保障安全生產、維護社會和諧、實現安全發(fā)展。法律途徑全面提升安全生產工作擺位全面提升企業(yè)主體責任總體要求生產經營單位的主要負責人七條職責（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故?！卑踩a管理機構以及安全生產管理人員職責（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產整改措施。建設項目安全設施“三同時”同時設計同時施工同時投入生產和使用及時處理現場隱患做到三不少班前檢查不能少班中排查不能少班后復查不能少“三并重”原則管理裝備培訓“三不生產”原則不安全不生產安全隱患不排除不生產安全防范措施不落實不生產“三違”——違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律新安法十大亮點亮點一：將“三個必須”寫入法律新《安全生產法》第三條第三款進一步明確了各方的安全生產責任，建立起了一套比較完善的責任體系。①

管行業(yè)必須管安全

②

管業(yè)務必須管安全

③

管生產經營必須管安全

亮點二：進一步明確了各部門的安全監(jiān)督管理職能◎

交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門在各自的職責范圍內對相關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理；

◎新興行業(yè)、領域由縣級以上政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門；◎相關部門要建立相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產監(jiān)督管理的工作機制；◎安全生產權利和責任清單編制規(guī)定是此次新增加的條文，以防止有關部門推逶扯皮，壓實相關部門責任。亮點三：進一步壓實了全員生產經營單位的安全生產主體責任一是二是建立安全風險分級管控制度建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度建立“雙預控機制”生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準并且制定或修改有關安全生產的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見亮點四：增加了生產經營單位對從業(yè)人員的人文關懷

新《安全生產法》第四十四條第二款，雖屬于倡導性條款，沒有對應法律責任，但也著實具有重大意義和現實需要。一個由社會責任感的企業(yè)，都會從人文關懷的角度，給每一位員工最大愛護。也只有員工身心健康，才會以飽滿的精力投入工作，為單位乃至社會創(chuàng)造更大價值。亮點五：對礦山項目建設外包、危險作業(yè)等做了針對性修改一是二是新《安全生產法》第四十九條第三款，規(guī)范了礦山建設項目外包施工管理。新《安全生產法》第一百零一條第（三）項，嚴格了動火、臨時用電等危險作業(yè)要求。針對礦山安全生產，完善了兩方面內容亮點六：規(guī)定了安全生產的公益訴訟制度

新《安全生產法》第七十四條第二款，明確了有權提起安全生產公益訴訟的機關只能是人民檢察院。提起安全生產公益訴訟的范圍，可以是因為安全生產違法行為造成的重大事故隱患或者導致的重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的。亮點七：增加了違法行為的處罰范圍

新《安全生產法》增加了很多須規(guī)制的違法行為。比如，《安全生產法》第九十九條第（四）項，關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；第（八)項，餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。亮點八：加大對違法行為的懲處力度?

增加了按日計罰制度.進一步加大了安全生產違法成本。?

罰款的金額更高.應急管理部門可以按照罰款數額的2倍以上5倍一下，對負有責任的生產經營單位處以罰款，最高可至1個億。?

懲戒力度更大.一方面不僅處罰額度大幅增加；.另一方面規(guī)定五年內不得從事相關工作，情節(jié)嚴重，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。亮點九：高危行業(yè)的強制保險制度

新《安全生產法》第五十一條款、第一百零九條，明確高危行業(yè)必須投保安全生產責任保險，根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，高危行業(yè)領域主要包括八大類行業(yè)：礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產。安全生產責任保險的保障范圍，不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財產損失，以及相關救援救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。因此，投保安全生產責任保險是有效轉移風險、及時消除事故損害的一種行之有效做法。亮點十：增加了事故整改的評估制度

新《安全生產法》第八十六條第三款新增事故整改評估內容，根據安全生產領域的“海因里希法則”，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。因此，實行事故整改和防范措施落實情況評估，是監(jiān)督整改實效，防范事故再次發(fā)生的有力舉措。從業(yè)人員的安全生產權利義務1.勞動合同的安全條款2.知情權、建議權3.批評、檢舉、控告、拒絕權4.緊急處置權5.事故后的人員救治和賠償6.落實崗位安全責任和服從安全管理7.接受安全生產教育和培