《煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)策略探究》10000字

煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)策略探究目錄TOC\o"1-2"\h\u3092一、引言 116150二、煤炭系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性 319247三、煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題 6215571.培養(yǎng)教育 669432.人才隊(duì)伍變化趨勢 788663.煤炭系統(tǒng)人才供需矛盾比較分析 8124894.工作環(huán)境 911248四、煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)策略 10201191.人才教育培養(yǎng)戰(zhàn)略 10234252.采取多種形式,積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才 126593.充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的作用 14242234.工作環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略 1526275五、結(jié)論 17摘要：煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在河南煤炭系統(tǒng)對人才的吸引力呈下降趨勢河南煤炭系統(tǒng)人才短缺收入水平偏低人員流失嚴(yán)重。近五年來,煤炭系統(tǒng)人才一需求旺盛。需提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)和管理人員的學(xué)歷水平改變現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維觀念煤炭急需的專業(yè)技術(shù)人員后備干部短缺人才一隊(duì)伍建設(shè)步伐難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵詞：人才隊(duì)伍；建設(shè)；現(xiàn)狀對策一、引言21世紀(jì)不僅僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,是全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,同時(shí)還是人本管理的重要時(shí)代。在這種形勢下,人力資源作為生產(chǎn)和傳播知識(shí)的主體,將取代資本成為最為重要的戰(zhàn)略資源,擁有優(yōu)秀的人力資源往往能夠使企業(yè)在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。所以說在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,人力資源的開發(fā)、利用與管理不僅成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素,同時(shí)也是直接構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源'。為此,企業(yè)必須要學(xué)會(huì)用全新的標(biāo)準(zhǔn)去鑒賞和識(shí)別人才,學(xué)會(huì)用全新的理念去培養(yǎng)和開發(fā)人才,學(xué)會(huì)用全新的方法去管理和使用人才。唯有樹立嶄新而明確的人才觀念,走開拓創(chuàng)新之路,最大限度地實(shí)現(xiàn)全體員工理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的良好融合,才能保障企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí),隨著全球能源形勢的趨緊,煤炭資源作為基礎(chǔ)性能源的地位日漸突出,煤炭企業(yè)的發(fā)展也受到來自世界各國越來越多的重視。但是,我國煤炭企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程卻不容樂觀,其中一個(gè)重要的原因就在于絕大多數(shù)的煤炭企業(yè)缺乏自己的核心競爭力,管理方式相對落后。當(dāng)越來越多的行業(yè)逐步建立起以人才評測、績效評估和薪酬激勵(lì)制度為核心的人才管理機(jī)制時(shí),我國的煤炭企業(yè)仍然采用以員工的考勤、檔案、合同管理等事務(wù)性工作為主的人才管理機(jī)制,嚴(yán)重制約了我國煤炭企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理,沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。從當(dāng)前來看,我國煤炭企業(yè)的人才管理機(jī)制仍以經(jīng)驗(yàn)管理為主,這種管理方式的相對落后并不利于人力資源的整體發(fā)展人員開發(fā)與培訓(xùn)流于形式,效果甚微職工普遍對薪酬與福利現(xiàn)狀不滿,難以有效激勵(lì)員工等等,這些都是當(dāng)前我國煤炭企業(yè)人力資源開發(fā)與利用的不合理之處,因此,對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究,尋求科學(xué)合理的解決之道,有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)人才管理機(jī)制的合理健康發(fā)展近幾年,面對日趨激烈的人才競爭,企業(yè)普遍加大了人才工作力度,努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制,在吸引、培養(yǎng)和使用人才方面進(jìn)行了積極探索,取得了積極進(jìn)展。但隨著人才競爭的國際化、激烈化,人才聚集的國有煤炭企業(yè)也面臨著人才競爭的雙重壓力一方面,世界強(qiáng)已經(jīng)進(jìn)入中國的多家企業(yè)并紛紛加速實(shí)現(xiàn)人才本土化,千方百計(jì)吸引優(yōu)秀人才另一方面,民營企業(yè)的迅速崛起與壯大,對人才的需求越來越迫切,也在千方百計(jì)爭奪優(yōu)秀人才。人才管理機(jī)制多樣化的內(nèi)涵就是因地制宜地組合其構(gòu)成要素,使之成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)變化需要的、適應(yīng)不同類型和層次人才需要的動(dòng)態(tài)人才管理機(jī)制。因此,企業(yè)可以根據(jù)自身的條件和發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合需求進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)定位,構(gòu)建合理的人才管理機(jī)制,形成自身的人才培養(yǎng)特色,更好地為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。二、煤炭系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性人才是國家和民族的希望,黨中央、國務(wù)院高度重視人才的培養(yǎng)。近年來,專門召開人才工作會(huì)議作了部署,頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,明確提出“新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”當(dāng)今世界,人才和人的能力建設(shè),在綜合國力競爭中越來越具有決定性的意義。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要立足以人為本推動(dòng)發(fā)展,把人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長的目的和根本動(dòng)力。這為我們指明了前進(jìn)的方向。要改變湖南煤炭落后面貌,就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立科技興煤、人才興煤的觀念以科技創(chuàng)新和進(jìn)步為宗旨,把人才隊(duì)伍的建設(shè)作為首要任務(wù)堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展道路。只有這樣,才能真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能真正保障能源安全和經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)煤炭業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè),無論是過去、現(xiàn)在,還是將來都在湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的不可替代的地位。由于我省自然條件復(fù)雜,水、火、煤塵、瓦斯、頂板五大自然災(zāi)害嚴(yán)重阻礙著我省煤炭工業(yè)的發(fā)展。因此,依靠科技進(jìn)步,依靠人才是湖南煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?？朔鳛?zāi)害,需要科學(xué)技術(shù)提高資源綜合利用、保護(hù)自然環(huán)境,也需要科學(xué)技術(shù)。去認(rèn)為“挖煤就是干粗活”,那是科盲甚至文盲的觀點(diǎn),必須徹底摒棄。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》規(guī)定煤礦采煤等專業(yè)技術(shù)崗位人員和特殊工種人員實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入,持證上崗,嚴(yán)格技術(shù)崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)國家非常重視煤炭工業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)和文化素質(zhì)要求,如我們不立即著手從業(yè)人員文化和技術(shù)素質(zhì)的提高,將危及整個(gè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,加快人才建設(shè)步伐,提高行業(yè)整體科技文化素質(zhì)己迫在眉睫,勢在必行。人才建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)長期的工程,要從根本上解決湖南煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低、人才嚴(yán)重緊缺的被動(dòng)局面,達(dá)到目前全國煤炭行業(yè)的平均水平,需要企業(yè)、教育、政府部門經(jīng)過一年的共同努力,按照“立足現(xiàn)有,提高素質(zhì)改善環(huán)境,逐步引進(jìn)完善機(jī)制,提供保障”的總體思路,以培訓(xùn)、引進(jìn)的方式,全面提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)人才總量增加與煤炭工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。具體來說,要重點(diǎn)抓好以下對策戰(zhàn)略的實(shí)施。創(chuàng)新工作機(jī)制,健全培訓(xùn)體系,挖掘和組織各方面的教育資源,加強(qiáng)核心培養(yǎng)基地建設(shè),逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、形式多樣,具有行業(yè)特色的教育培養(yǎng)體系,實(shí)施煤礦人才教育培養(yǎng)戰(zhàn)略,以解決煤礦人才無源之水的問題。按照“先培訓(xùn),后就業(yè)、再上崗”“變招工為招生”的規(guī)定,實(shí)施全員培訓(xùn)戰(zhàn)略和用工改革,對職工特別是初中以下文化程度的職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),提高現(xiàn)有或新進(jìn)職工的素質(zhì)。制定完善的專業(yè)人才配備標(biāo)準(zhǔn)及特殊崗位就業(yè)準(zhǔn)入制度,實(shí)施特殊行業(yè)人才強(qiáng)制性配備戰(zhàn)略,提高煤礦企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)人才的主動(dòng)性。遵循人才市場規(guī)律,完善各種政策和措施,實(shí)施煤礦環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略,改善煤礦環(huán)境。實(shí)施激勵(lì)制度及策略,重視人才的物質(zhì)待遇,提高人才的收入水平,努力改善住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)及子女教育、就業(yè)保障、福利條件,創(chuàng)造良好的人才成長和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力吸引人才,留住人才。三、煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題1.培養(yǎng)教育教育能為社會(huì)提供未來的潛在人才,是社會(huì)人才的后備基礎(chǔ)。但是,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,各高校也面臨著激烈的競爭,不得不跟著市場需求和自身發(fā)展而改革。越來越多的高校傾向于合并、調(diào)整專業(yè)、向綜合大學(xué)發(fā)展。在這個(gè)過程中,使得一些原來設(shè)置的專業(yè)被取消或減少招生數(shù)量,導(dǎo)致某些專業(yè)人才的缺少,從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。校名“去”煤。我國煤炭系統(tǒng)原有高校巧所,直屬國家煤炭部或國家煤炭工業(yè)局管理。管理體制改革后,絕大多數(shù)煤炭院校由地方教育行政部門統(tǒng)一管理與此同時(shí),校名的礦業(yè)特色,嚴(yán)重制約著學(xué)校的招生、就業(yè)和人才引進(jìn)。在這一背景下,出于長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮,煤炭院校大都變更了校名,改稱“理工大學(xué)”或“科技大學(xué)”,基本上“淡出”了煤炭系統(tǒng)。專業(yè)“脫”煤。在更改校名的同時(shí),煤炭院校都對原有的學(xué)科結(jié)構(gòu)與專業(yè)布局進(jìn)行了改革,對地礦類專業(yè)進(jìn)行了撤并或調(diào)整,努力拓寬學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,設(shè)立了一些通用性較強(qiáng)的基礎(chǔ)專業(yè)。但由于高等學(xué)校的發(fā)展有自身的規(guī)律,行業(yè)景氣好轉(zhuǎn)的影響在短期內(nèi)并沒有很明顯地凸現(xiàn)出來。并且,煤炭行業(yè)景氣具有“季節(jié)性”,這種狀況決定了煤炭高校地礦類學(xué)生的增長今后也不會(huì)有太大的改變,甚至還有可能會(huì)出現(xiàn)下降畢業(yè)生就業(yè)“疏”煤。煤炭高校的畢業(yè)生大多選擇到大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、收入高的單位就業(yè),到煤炭系統(tǒng)就業(yè)的逐年減少。雖然各院校為滿足煤炭企業(yè)對人才的需求,紛紛采取各種形式設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金,但仍缺乏吸引力。考生不到“萬不得已”不填報(bào)煤炭類專業(yè),畢業(yè)生萬般無奈才到煤炭企業(yè)“臨時(shí)”工作。在一份網(wǎng)上廣為流傳的“中國大學(xué)十大最恐怖專業(yè)”的帖子中,“礦業(yè)加工工程”、“采礦工程”兩大涉煤專業(yè)被列為“十大恐怖專業(yè)”之首。不少學(xué)生表示,目前我國煤礦專業(yè)技術(shù)人員的平均工資不到元,他們不愿在受了年的教育之后靠這樣的一個(gè)專業(yè)吃飯。2.人才隊(duì)伍變化趨勢全國煤炭技術(shù)進(jìn)步水平與基本趨勢是、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平普遍提高年與年相比,國有重點(diǎn)煤礦全員效率由每工噸提高到噸采煤機(jī)械化程度由提高到。勞動(dòng)密集傾向顯著。、煤炭工業(yè)技術(shù)水平在安全生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)量方面進(jìn)一步提高?！熬盼濉逼陂g,實(shí)施了科教興煤戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工程。綜采及綜采放頂煤開采技術(shù)取得重大突破,已建成世界先進(jìn)水平的特大型礦井及采煤工作面。國家安排煤炭企業(yè)技改投資億元,重點(diǎn)對礦井、選煤廠和劣質(zhì)煤電廠等個(gè)工程進(jìn)行技術(shù)改造,建成了一批高產(chǎn)高效礦井。技術(shù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)生存與發(fā)展的核心競爭力。對煤業(yè)發(fā)展來講,煤炭企業(yè)所處的天然位置和自然條件及規(guī)模產(chǎn)出一度是企業(yè)最為重要的核心競爭力,很多煤炭企業(yè)也可以在天然優(yōu)勢下高枕無憂。但隨著社會(huì)進(jìn)步對煤炭需求的下降,以及市場競爭的加劇,煤炭系統(tǒng)的核心競爭力已經(jīng)發(fā)生了較大的改變,在21世紀(jì),這種變化會(huì)更加顯著。技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)的產(chǎn)出和質(zhì)量帶來的巨大影響,才是企業(yè)最為重要的核心競爭力所在。由于現(xiàn)行管理體制的制約,在專業(yè)技術(shù)人才一的使用上,常常落實(shí)的都是政治待遇。在配備相應(yīng)管理體制的同時(shí),企業(yè)的用人環(huán)境并沒有得到很好的改善。因此,在人才待遇與參照物差別明顯時(shí),難以得到群眾的理解和認(rèn)同。3.煤炭系統(tǒng)人才供需矛盾比較分析不管你的企業(yè)存在著怎樣的管理問題,你首先要思考的是人有沒有問題。員工有沒有良好的工作意愿積極性是否被激發(fā)人心是否向著企業(yè)有沒有足夠的凝聚力。假如這些沒有問題,那么,可以百分之一萬肯定的說,你想解決或改善任何問題都是輕而易舉的事情但如果員工熱情不高,沒有積極性、缺乏向心力和凝聚力。那么,也可以肯定的說,你想解決或改善任何的問題都會(huì)變的極其困難。即使有所成效也只是暫時(shí)的,根本不可能持續(xù)和得到徹底的解決。煤炭干部管理體制、管理觀念和人才社會(huì)化的矛盾。由于地理位置偏僻,在傳統(tǒng)國有企業(yè)管理體制的影響下,干部管理的觀念、體制仍然沿用的是傳統(tǒng)的做法。在一些部門和單位,管理人員的供應(yīng)量嚴(yán)重大于管理崗位的需求量,在用人方法、手段上存在有不少急待改進(jìn)的地方。和民營企業(yè)相比,用人的觀念仍然停留在事業(yè)留人、感情留人上,在薪酬制度、福利制度、社會(huì)保障制度不斷變化的形勢下,這種觀念已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,尤其是在薪酬待遇問題上,尤其是近年煤炭企業(yè)生產(chǎn)形勢不佳,拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。從煤炭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的角度上看,一大批懂專業(yè)會(huì)管理的復(fù)合型干部的培養(yǎng)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。4.工作環(huán)境自然環(huán)境的惡劣對煤炭企業(yè)吸引人才無疑是不利的。自然環(huán)境的良好與否對個(gè)人的自我生存及自我發(fā)展具有重要的作用,自然環(huán)境可以影響人的情緒、心態(tài)、感情,甚至可以影響人理性思維中靈感的產(chǎn)生。自然環(huán)境在極大程度上影響著個(gè)體人對某個(gè)地域某個(gè)地區(qū)某個(gè)單位某個(gè)企業(yè)的興趣。自然環(huán)境一人是一個(gè)有機(jī)的組成,隨著社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化和人類文明的進(jìn)步,自然環(huán)境的價(jià)值愈來愈高?，F(xiàn)代人對自然生態(tài)環(huán)境的要求愈來愈高,這是個(gè)體人精神生活提升的必然結(jié)果。當(dāng)人類的物質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定的水平后,就開始重視精神生活的提高和提升,其中表現(xiàn)在人對自身生存的自然環(huán)境的關(guān)注和選擇方面?，F(xiàn)代人在選擇自身生存的自然環(huán)境的時(shí)候,不僅考慮自身一代的生存發(fā)展,而且還要考慮下一代的生存、培養(yǎng)、教育和發(fā)展。所以現(xiàn)代人對環(huán)境的選擇帶有長遠(yuǎn)性,而知識(shí)型的高層人才更加重視環(huán)境的選擇。一個(gè)國家,一個(gè)地區(qū),一個(gè)區(qū)域,一個(gè)地方,一個(gè)單位,一個(gè)企業(yè),其自然生態(tài)環(huán)境的良好狀況己經(jīng)成為其發(fā)展程度和文明程度的象征。美國之所以能夠大力吸納世界各地的人才,除了其良好的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境之外,其良好的自然生態(tài)環(huán)境也是一個(gè)不可忽視的因素。我國東南沿海開放城市之所以比西部城市更能吸納人才,與其較好的自然環(huán)境不無關(guān)系。煤炭企業(yè)的職業(yè)環(huán)境煤炭企業(yè)的主體部分一生產(chǎn)空間即采場在井下。“我國現(xiàn)開采的煤礦的開采深度一般在一以下,這種職業(yè)環(huán)境有五大自然災(zāi)害水、火、瓦斯、煤塵和冒頂,所以這種職業(yè)環(huán)境的安全性較差,這種職業(yè)環(huán)境的舒適性較差,這種職業(yè)環(huán)境下人的心理壓力較大?！睋?jù)國外有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對種職業(yè)的調(diào)查,地下作業(yè)的礦山,人的精神負(fù)擔(dān)為級,居各行業(yè)之首。四、煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)策略1.人才教育培養(yǎng)戰(zhàn)略煤炭高校的邊緣化造成了煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的斷層。人才的短缺給煤炭行業(yè)的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),要為煤炭企業(yè)提供充分的人才儲(chǔ)備,就要加強(qiáng)相關(guān)人才的教育和培養(yǎng)。而人才的教育和培養(yǎng)是涉及到社會(huì)的各個(gè)方面的大工程,勢必需要政府、高校、企業(yè)共同努力,建立和健全人才的教育和培訓(xùn)機(jī)制。政府的支持政府是權(quán)力的代表,掌握著社會(huì)的大多數(shù)資源,所以煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)離不開政府的支持。具體來說,政府在煤炭行業(yè)人才教育和培養(yǎng)方面可以做以下幾個(gè)方面的工作。建設(shè)立人才培養(yǎng)基金。建議按銷售收入的提取人才培養(yǎng)基金,稅前提取,專戶專用。人才培養(yǎng)基金,應(yīng)主要用于煤礦技術(shù)人才的委托培養(yǎng),從業(yè)人員的全員安全教育培訓(xùn),招聘從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等。進(jìn)一步深化煤炭高等教育管理體制改革,理順政府對礦業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的管理關(guān)系。我國是煤炭資源大國,但煤炭專業(yè)技術(shù)人才奇缺,與發(fā)達(dá)國家相差倍以上,應(yīng)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障國家能源安全的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步深化我國煤炭高等教育管理體制改革,理順政府對礦業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的管理關(guān)系。擴(kuò)大煤炭類專業(yè)的招生,是解決煤炭企業(yè)急需人才的一條最直接、最有效的途徑。原煤炭院校,要發(fā)揮學(xué)校的專業(yè)特色,加強(qiáng)煤炭專業(yè)的設(shè)置,擴(kuò)大招生規(guī)模,培養(yǎng)煤礦急需的專業(yè)人才。”高校在煤炭行業(yè)人才教育和培養(yǎng)方面可以做以下幾個(gè)方面的工作科學(xué)定位,強(qiáng)化服務(wù)行業(yè)的教育功能。煤炭高校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自覺承擔(dān)起“科教興煤”主陣地、主力軍的重任。在管理體制轉(zhuǎn)軌后,煤炭高校應(yīng)對學(xué)校的辦學(xué)重新定位,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)行業(yè)的教育功能,防止在“非煤化”傾向中走向邊緣化。規(guī)范專業(yè)設(shè)置,突出專業(yè)特色。煤炭高校的礦業(yè)類專業(yè)設(shè)置應(yīng)納入國家管理的專業(yè)點(diǎn),不得隨意調(diào)整或撤消。在專業(yè)設(shè)置上,要強(qiáng)化原有礦業(yè)類專業(yè)的特色與優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)上,要通過礦業(yè)工程、管理、人文等知識(shí)的教育,培養(yǎng)煤炭行業(yè)急需的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)考生報(bào)考礦業(yè)類主體專業(yè)。國家增加礦業(yè)類主體專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)。對于報(bào)考礦業(yè)類主體專業(yè)的學(xué)生,在錄取成績、學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、貸款等方面予以政策傾斜。加強(qiáng)校企合作,增強(qiáng)辦學(xué)活力。通過與行業(yè)管理部門或企業(yè),加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系,在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)等方面廣泛開展合作。特別是要將作為學(xué)校董事單位的企業(yè)作為學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)的重要渠道。2.采取多種形式,積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因,煤炭工業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的急需人才`存在“進(jìn)不來,留不住”尷尬局面。因此,在吸引人才`上,要進(jìn)一步暢通人才`智力引進(jìn)渠道。制定落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,敞開大門引進(jìn)人才一。凡具有真才一實(shí)學(xué)、有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員以及技師以上技術(shù)土人,應(yīng)該放開引進(jìn)。凡企事業(yè)單位特別急需的人才,不論身份、不論學(xué)歷,應(yīng)該一律接收。按照“不求所有、但求所用”的原則,完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制,加大吸引留學(xué)和海外高層次人才一工作力度。貫徹中央支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由的方針,鼓勵(lì)留學(xué)人員以不同方式為祖國服務(wù)。按照拓寬留學(xué)渠道、吸引人才回國、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)為國服務(wù)的要求,制定和實(shí)施留學(xué)人才回歸計(jì)劃,重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才`。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式,建立符合留學(xué)人員特點(diǎn)的引才機(jī)制。建立全國統(tǒng)一的留學(xué)人才信息系統(tǒng)和留學(xué)人才庫,完善留學(xué)人才的評價(jià)認(rèn)定制度,提高吸引高層次留學(xué)人才一工作的針對性和實(shí)效性。加大對高層次留學(xué)人才的回國資助力度,切實(shí)解決留學(xué)回國人員的實(shí)際困難和問題。制定鼓勵(lì)和支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)政策,大力加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。健全留學(xué)人才為國服務(wù)的政策措施,鼓勵(lì)他們以多種形式為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)建設(shè)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。把穩(wěn)定和盤活現(xiàn)有人才、提高現(xiàn)有人才素質(zhì)作為首要任務(wù),堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題,以調(diào)整和優(yōu)化人才`結(jié)構(gòu)為主線,以高層次和緊缺人才一的吸引、培養(yǎng)、選拔為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)。在人才管理方式上,從傳統(tǒng)的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)人才資源,實(shí)現(xiàn)人才一資源的合理配置在體制上打通黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍之間、不同經(jīng)濟(jì)體制之間、國內(nèi)國外之間的人才一管理屏障,合理配置人才，全面優(yōu)化用人環(huán)境。樹立科學(xué)的人才觀。人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識(shí)或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn),都是黨和國家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才`的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn),人人都能成才。進(jìn)一步完善吸引人才、留住人才、用好人才的各項(xiàng)政策,大力表彰和宣傳在行業(yè)改革發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才一,積極開展向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的活動(dòng),充分發(fā)揮優(yōu)秀人才一的示范帶頭作用,形成“創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價(jià)”的輿論導(dǎo)向。另外,不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家,也要尊重那些自己動(dòng)手、實(shí)際操作,有創(chuàng)新能力的技術(shù)專家,使重視技能、重視技工,成為一種文明風(fēng)尚,在行業(yè)形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。3.充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的作用全面落實(shí)總工程師責(zé)任制,確保總工程師責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,做出具體規(guī)定,在行政班子的配備中,使總工程師兼任行政副職,充分發(fā)揮總工程師的作用。另外,要發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才`在決策咨詢、人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、工程論證等方面的作用,在涉及煤炭工業(yè)發(fā)展的重大決策和重大問題時(shí)及時(shí)征求專家的意見和建議,發(fā)揮專業(yè)群體在重大規(guī)劃、重要項(xiàng)目論證和決策的整體優(yōu)勢。定期舉辦“專家論壇”,使高層次人才獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)制度化、規(guī)范化,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。組織“專家服務(wù)團(tuán)”即組織優(yōu)秀專家、拔尖人才等高層次人才,重點(diǎn)定向地為企業(yè)解決生產(chǎn)一線的技術(shù)難題,促進(jìn)科技進(jìn)步。盤活現(xiàn)有人才資源。各部門、、各單位要在短時(shí)期內(nèi)清查現(xiàn)有人才資源,遵從現(xiàn)有人才資源的意愿,把黨的知識(shí)分子政策落到實(shí)處切實(shí)改善現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)和管理人才的工作和生活條件。在使用人才一上,要重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)一是專業(yè)。在人才資源安排上,盡量地做到專業(yè)對口,避免因人才使用不得當(dāng)而造成資源浪費(fèi)二是用其長。善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮每個(gè)人的專長,做到揚(yáng)長避短,合理配置人才資源,使人才一資源發(fā)揮出最大的合力三是盡其才。做到經(jīng)常壓擔(dān)子、交任務(wù)、立課題、訂目標(biāo),使每個(gè)人的工作潛力得到最大限度的發(fā)揮。四是謀其位。根據(jù)每個(gè)人才與能的大小安排相應(yīng)的工作職位,享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,讓每個(gè)人都感到在這里能夠體現(xiàn)自身的價(jià)值。在留住人才`上,各地各部門既要注重用待遇留人,用事業(yè)留人,更注重用企業(yè)文化感染人,要像招商引資那樣吸引和聚集人才,像優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣優(yōu)化人才環(huán)境,像治理水土流失那樣防止人才流失,切實(shí)把各類人才培養(yǎng)好、吸引好、使用好,把人才的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。4.工作環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略隨著人們生活水平的提高,工作、生活環(huán)境已成為員工的首先,煤礦企業(yè)要吸引人才必須根據(jù)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》以下簡稱安全規(guī)程和設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,實(shí)施環(huán)境優(yōu)化,盡一切可能采用先進(jìn)技術(shù)裝備,擺脫強(qiáng)體力勞動(dòng),改善工作環(huán)境,確保礦工井下有安全感,上井有作舒適感煤炭行業(yè)的工作環(huán)境包括地面工作環(huán)境和井下工作環(huán)境?！肮ぷ鳝h(huán)境是影響礦工工作滿意度的基本因素。礦工對工作環(huán)境的關(guān)心既是為了個(gè)人的安全,也是為了更好地完成工作。由于工作條件影響著工作滿意度,所以對工作地及其周圍的溫度和濕度、色彩和照明、噪音和振動(dòng)、粉塵以及有害氣體量要控制在合理的范圍之內(nèi)?！卑凑铡耙匀藶楸尽?不斷改善煤礦職工安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和生活福利條件,建設(shè)和諧礦區(qū)的要求,積極推進(jìn)地面生產(chǎn)生活設(shè)施的規(guī)范化建設(shè),確保礦容礦貌得到根本改善。主要地面建筑、道路、廣場、綠化設(shè)施等應(yīng)統(tǒng)一布置,根據(jù)主建筑功能特點(diǎn),因地制宜分區(qū)布置,做到緊湊合理,相互協(xié)調(diào),整齊美觀。礦辦公室應(yīng)布置在場前區(qū)內(nèi)外聯(lián)系方便的位置。礦燈房、自救器房、浴室、下井等侯室、任務(wù)交代室等建筑應(yīng)按人流路線布置,靠近升降人員的井口,組成聯(lián)合建筑分散布置時(shí),井口房、下井等侯室、礦燈房、浴室之間應(yīng)設(shè)人行地道或走廊。主要地面建筑為礦井永久性建筑,應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀原則,結(jié)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)礦井服務(wù)年限、工程地質(zhì)條件、地震烈度、建筑材料來源、施工條件等因素合理確定,原則上要采用磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)禁使用工棚等臨時(shí)建筑。設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)與礦井服務(wù)年限相適應(yīng)。煤礦辦公室、任務(wù)交待室、下井等侯室要有冬季保暖和夏季降溫的設(shè)施應(yīng)安排專人管理,以保持環(huán)境的整潔、衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的辦公設(shè)備設(shè)施。職工和來賓澡堂及更衣室可分別設(shè)置。澡堂內(nèi)應(yīng)裝有冷、熱水配合的淋浴裝置,其數(shù)量不少于每班入井職工人數(shù)的,并保證正常需要的淋浴延續(xù)時(shí)間。更衣室應(yīng)有冬季取暖和夏季降溫設(shè)施,并按原煤生產(chǎn)在籍人員配備更衣柜和相適應(yīng)的座椅來賓更衣室還應(yīng)配備適量的外來入井檢查人員需用的礦帽、鞋、工作服等合格的勞動(dòng)保護(hù)用品與洗浴用具。要設(shè)置洗衣房,配備洗滌、縫補(bǔ)及干燥設(shè)備,做到臟衣就地洗滌、干燥。職工食堂要為下井職工配送班中餐,提供其他職工的就餐,可根據(jù)具體情況配備回民餐食。職工食堂應(yīng)配備冷藏冷凍、洗測、消毒和烘干設(shè)備,確保餐飲和環(huán)境衛(wèi)生。職工宿舍包括單身宿舍和探親房。每間單身宿舍居住人數(shù)不得超過人,煤礦至少要設(shè)置間探親房。職工宿舍應(yīng)配備床、桌椅等必須的生活設(shè)施,要有冬季保暖和夏季降溫設(shè)施。應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的電視室,有條件的可在