試論統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真原因及對(duì)策

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本文對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析，提出了根治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的可行對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)失真原因?qū)Σ?/p>

從本世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)人了全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。作為一個(gè)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其真實(shí)性直接影響到中央和各級(jí)政府、主管部門制定政策、進(jìn)行決策和調(diào)控管理的科學(xué)性、合理性、有效性。因此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)直接關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的成敗。然而當(dāng)全國(guó)上下都關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題，引起了社會(huì)各界的質(zhì)疑和批評(píng)。在此基礎(chǔ)上做出的決策、制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于虛假信息的誤導(dǎo)，造成許多決策的重大失誤，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成很大損失和浪費(fèi)。對(duì)這一嚴(yán)重后果，社會(huì)各界有識(shí)之士已認(rèn)識(shí)到了，并采取了一些相應(yīng)的措施，但收效甚微。我認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因是多方面的，要徹底根治，我們必須標(biāo)本兼治，從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因

1、社會(huì)道德失衡，誠(chéng)信嚴(yán)重失范，是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的社會(huì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化和深刻變革，人民生活顯著提高，但無(wú)庸諱言，隨著生活水平的提高，近年來(lái)社會(huì)誠(chéng)信水平出現(xiàn)了明顯下降趨勢(shì)。這種道德失衡、誠(chéng)信失范的現(xiàn)象不僅成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙，也成為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的一大社會(huì)根源。它影響到了作為調(diào)查者的統(tǒng)計(jì)部門及統(tǒng)計(jì)工作者，也影響到了向社會(huì)提供各種統(tǒng)計(jì)資料的社會(huì)各界的每一個(gè)人，同時(shí)更影響到了我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、干部管理機(jī)制不完善是導(dǎo)致和助長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假的一個(gè)重要源頭和關(guān)鍵所在。

近年來(lái)我們國(guó)家對(duì)干部的考核任免，開(kāi)始對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核，這應(yīng)該是干部管理邁向規(guī)范化、科學(xué)化的重要一步，但是對(duì)于定量考核的某些指標(biāo)我們沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的審計(jì)和評(píng)價(jià)，正是由于這一管理機(jī)制中的重要缺陷，使某些領(lǐng)導(dǎo)出于地方、部門、個(gè)人利益的考慮，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門授意和間接施加影響，使之按其意志編造或瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致和助長(zhǎng)了整個(gè)社會(huì)數(shù)字做假的不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了重大損失。

3、統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法力度不夠是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假日趨蔓延的關(guān)鍵因素。

首先是整個(gè)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從上級(jí)主管部門到基層單位，從調(diào)查者到被調(diào)查者，都沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假與其它觸犯刑律的行為一樣，也是一種嚴(yán)重的違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。一部分人出于對(duì)部門、個(gè)人利益的考慮，對(duì)數(shù)字造假心知肚明，且彼此心照不宣，甚至協(xié)助造假、做假。其次，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法乏力，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用，使本已非常淡薄的統(tǒng)計(jì)法制觀念更加淡薄，直接助長(zhǎng)了社會(huì)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。

4、統(tǒng)計(jì)部門自律制度不完善是造成統(tǒng)計(jì)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、失守的關(guān)鍵因素。

由于現(xiàn)在我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門還沒(méi)有財(cái)務(wù)部門那樣嚴(yán)格的自律制度，所以統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)部門沒(méi)有會(huì)計(jì)人員那樣高的責(zé)任感和紀(jì)律約束感，因此也弱化了為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量而應(yīng)該堅(jiān)持的原則和立場(chǎng)，降低了自己對(duì)假數(shù)據(jù)的責(zé)任意識(shí)、敏感性和抗干擾能力、放棄了捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)的神圣職責(zé)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性失去了最后的保障。

5、統(tǒng)計(jì)工作人員及社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)水平低下是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的又一主要原因。

首先現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，造成統(tǒng)計(jì)各工作階段科學(xué)性差，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同程度的失真。其次，作為被調(diào)查的社會(huì)各界，由于缺乏必要的文化及素質(zhì)水平，導(dǎo)致記憶、記錄、估計(jì)不準(zhǔn)，也會(huì)使所提供數(shù)據(jù)失真。最后，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)能力較低，向統(tǒng)計(jì)部門所提供的一些數(shù)據(jù)不是經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)查得到的，而且僅憑個(gè)人臆斷、拍腦袋拍出來(lái)的，當(dāng)然會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真

二、根治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的對(duì)策

1、加強(qiáng)社會(huì)道德誠(chéng)信教育。在進(jìn)人新的世紀(jì)后，我國(guó)明確提出了以德治國(guó)的方略，并在全社會(huì)開(kāi)展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的造假問(wèn)題，已不單單是法制就可解決的問(wèn)題，因此，加強(qiáng)全社會(huì)的道德、誠(chéng)信教育，提高全黨、全民的道德誠(chéng)信意識(shí)水平，仍應(yīng)作為當(dāng)前和今后我國(guó)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓。

2、進(jìn)一步完善干部管理體制。我們必須進(jìn)一步完善干部管理體制，對(duì)各級(jí)干部的考核、評(píng)價(jià)與相應(yīng)的升遷與任免，要建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度，如授權(quán)專門評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、評(píng)估前不可先通報(bào)以及對(duì)違規(guī)行為的處罰辦法等，嚴(yán)格防止“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的腐敗現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度不夠，對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假這一違法現(xiàn)象，很少有人意識(shí)到這是違法行為，也很少有人去舉報(bào)或抵制，因此很少有數(shù)字造假者得到法律制裁，致使《統(tǒng)計(jì)法》根本起不到其應(yīng)有的震撼作用，助長(zhǎng)了數(shù)字造假的不正之風(fēng)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)治理的環(huán)境進(jìn)一步惡化。因此我們必須要在全社會(huì)大張旗鼓地宣傳統(tǒng)計(jì)法制，并全方位加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊，處理一批嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法案件，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威。

4、完善統(tǒng)計(jì)部門的自律、監(jiān)督機(jī)制。要象會(huì)計(jì)部門的財(cái)經(jīng)紀(jì)律一樣，在統(tǒng)計(jì)部門，建立起一套責(zé)、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)部門的自律、監(jiān)督制度，以嚴(yán)格約束、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作。

5、努力提高統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、全民文化素質(zhì)，提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式的統(tǒng)計(jì)崗前、在崗教育培訓(xùn)工作，對(duì)不同崗位的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行定期輪崗，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)面，提高統(tǒng)計(jì)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供根本保證。同時(shí)積極在全社大力宣傳統(tǒng)計(jì)的重要性，提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)同意識(shí)，特別是提高政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)于部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從源頭上杜絕數(shù)字失真的問(wèn)題。

總之，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期的，艱巨的和復(fù)雜工程。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，甚至在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上造假，會(huì)誤國(guó)誤民。統(tǒng)計(jì)數(shù)字打假求實(shí)，大力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量勢(shì)在必行，我們應(yīng)多管齊下，綜合治理，共同提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，以確保我國(guó)改革在一個(gè)更加良好的環(huán)境中順利進(jìn)行，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加健康地發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)

小康社會(huì)。

第二篇：干部考察失真失實(shí)原因及對(duì)策初探干部考察失真失實(shí)原因及對(duì)策初探

干部考察工作是各級(jí)組織人事部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。它是衡量干部素質(zhì)優(yōu)劣、才能高低、貢獻(xiàn)大小，進(jìn)而為選準(zhǔn)用好干部提供依據(jù)的重要手段。因此，干部考察結(jié)果真實(shí)與否，對(duì)能否正確任用干部至關(guān)重要。近年來(lái)，因干部考察失真失實(shí)造成任用失誤的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不僅影響到干部隊(duì)伍建設(shè)，而且使一些同

志對(duì)黨的地位及形象產(chǎn)生了疑慮。為此，本文試對(duì)干部考察失真失實(shí)原因作一些分析，并就如何避免和改進(jìn)提出建議。

一、原因分析

（一）組織考察的缺陷性是考察失真失實(shí)的前提原因。在現(xiàn)行干部管理體制下，各級(jí)黨委及組織部門在組織實(shí)施干部考察中，存在較明顯的四個(gè)缺陷：一是考察對(duì)象狹窄，在少數(shù)人中選人，一些不完全理想的人選也將就任用；二是考察時(shí)間短促，準(zhǔn)備不充分，實(shí)施考察

一、兩天，考察工作難以全面、深入，觸不到深層次問(wèn)題，有時(shí)即使了解到一些問(wèn)題的苗頭，由于時(shí)間限制也無(wú)法查實(shí)；三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部干擾考察工作，考察前劃框框、定調(diào)子，使考察者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)已內(nèi)定，考察是走過(guò)場(chǎng)、完善手續(xù)。有的甚至事前到處放風(fēng)，大造輿論，誤導(dǎo)群眾；四是有的單位確定談話對(duì)象有傾向性，視“一把手”的好惡安排談話人員，欺騙考察者，使其掌握不到真實(shí)情況。

（二）考察對(duì)象心理不穩(wěn)定性和人格的兩面性是考察失真失實(shí)的客觀原因。在考察中，被考察者的不穩(wěn)定心理表現(xiàn)為畏懼心理和表現(xiàn)心理。畏懼心理是被考察者過(guò)于擔(dān)心考察結(jié)果對(duì)自己的影響而產(chǎn)生的一種心理狀態(tài)。表現(xiàn)為猶豫膽怯，敏感多疑，給人直覺(jué)是處事不果斷，逢迎討好，思維不敏捷，語(yǔ)言表達(dá)能力差。表現(xiàn)心理即有少數(shù)被考察者在考察中大有“千里馬常有而伯樂(lè)不常有”之感，抓住談話機(jī)會(huì)極力讓考察者認(rèn)識(shí)自己，盡量向考察者展示自己的長(zhǎng)處，掩飾自己的缺點(diǎn)和不足，更有甚者一味夸大自己的工作實(shí)績(jī)。人的社會(huì)屬性和自然屬性決定了人格的兩面性。一些考察對(duì)象采取種種方式偽裝自己，表里不一：上班下班表現(xiàn)不同、人前人后兩副面孔、對(duì)上對(duì)下態(tài)度不一，如此種種，給干部考察工作增添了不小的難度。

（三）談話人心態(tài)的復(fù)雜性是考察失真失實(shí)的直接原因。通常考察干部，特別是問(wèn)題較多的單位.談話人容易產(chǎn)生四種心理狀態(tài)。一是嫉妒心理。對(duì)資格、年齡相仿、學(xué)歷相等、能力相當(dāng)?shù)谋豢疾煺呙靼蒂H、惡語(yǔ)中傷、以達(dá)到阻止提任的目的；二是偏私心理。與被考察者感情好、利益相同的就贊揚(yáng)和肯定，有成見(jiàn)、有私怨的就否定；三是從眾心理。對(duì)被考察者了解少，只好將大家平時(shí)議論的東西作為自己的描述和評(píng)價(jià)。有的對(duì)被考察者有自己的看法，但感到孤掌難鳴，只好茍同大家的意見(jiàn)；四是疑懼心理。有的介紹情況吞吞吐吐、欲言又止，或被動(dòng)回答、主動(dòng)回避，擔(dān)心隔墻有耳，日后受到打擊報(bào)復(fù)。

（四）考察者素質(zhì)的差異性是考察失真失實(shí)的主觀原因?？疾煺咧?，有的理論政策水平不高，不善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法全面、正確地評(píng)價(jià)干部；有的思想政治素質(zhì)不高，憑感情辦事，看領(lǐng)導(dǎo)的意圖和臉色行事，對(duì)群眾意見(jiàn)充耳不聞，不如實(shí)匯報(bào)考察情況；有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)介紹人反映真實(shí)情況，缺乏觀察、判斷、綜合分析的能力；有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，對(duì)被考察對(duì)象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)判干部的德才和實(shí)績(jī)。

（五）考察標(biāo)準(zhǔn)的抽象化和方法的局限性是考察失真失實(shí)的現(xiàn)實(shí)原因?？疾鞓?biāo)準(zhǔn)上，目前主要考察干部的德、能、勤、績(jī)。而這些方面的原則和要求具有很高的概括性，缺乏具體量化指標(biāo)，特別是缺乏不同類型、不同層次的考察對(duì)象各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性。在考察方法上，主要是個(gè)別談話、民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等。這些方法往往偏重于集中性、臨時(shí)性的靜態(tài)考察，缺少實(shí)地的、跟蹤的動(dòng)態(tài)考察和日常考察情況積累，以致對(duì)考察對(duì)象八小時(shí)以外的生活、社交表現(xiàn)一無(wú)所知或知之甚少。

二、對(duì)策建議

（一）提高考察者自身素質(zhì)。考察人員自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到干部考察工作質(zhì)量。這就要求考察者要有“堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、公道正派、知人善任”的基本功，不僅要政治思想過(guò)硬，還要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能。組織部門在嚴(yán)把干部考察人員“進(jìn)口關(guān)”的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)干部考察人員馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江總書記“三個(gè)代表”重要思想、黨的干部方針政策和政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、邏輯學(xué)、心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、人才學(xué)等知識(shí)的培訓(xùn)教育，使其能自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析、判斷和處理問(wèn)題，能認(rèn)真研究

考察藝術(shù)，掌握基本技巧，去粗去精，去偽存真，提高考察質(zhì)量和水平。此外，還可從周邊縣、市、區(qū)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)嫻熟、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同行，重點(diǎn)就考察工作基本程序、主要內(nèi)容、談話技巧、材料撰寫等方面的事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)講解。

（二）建立健全各項(xiàng)考察制度。建立科學(xué)的干部考核制度，對(duì)于客觀公正地評(píng)價(jià)干部，正確執(zhí)行干部政策，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，真正做

到知人善任，具有十分重要的意義。（1）干部考察承諾制。去任何一個(gè)單位或地方考察干部，被考察者和被談話者都有一些顧慮，因此考察前必須向參與評(píng)議、座談的人員做出承諾，保證堅(jiān)持原則，公道正派，保守秘密，如實(shí)反映考察情況，接受群眾監(jiān)督。建立信任，消除疑慮，營(yíng)造良好的工作氛圍。（2）干部考察資格認(rèn)證制。干部考察人員必須參加上崗前培訓(xùn)和考試，取得上級(jí)組織部門頒發(fā)的干部考察資格證者，才能參與干部考察工作。（3）不定期考察制。除在提拔、使用干部前要進(jìn)行全面考察外，還可結(jié)合年度考核、目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層、調(diào)查群眾來(lái)信來(lái)訪等機(jī)會(huì)，不定期地積累考察材料，全面了解干部的表現(xiàn)和全貌。（4）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦責(zé)任制。建立《領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部責(zé)任卡》，不管是上級(jí)或同級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，向組織部門推薦干部時(shí)，都要認(rèn)真填寫《責(zé)任卡》，詳細(xì)介紹被推薦人的情況，包括工作實(shí)績(jī)、德才素質(zhì)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等，以此作為組織人事部門考察干部的依據(jù)。推薦卡要存檔，如果被推薦的人出現(xiàn)大的失誤，要視情況追究推薦人的責(zé)任。（5）提任考察差額制。提拔任用干部時(shí)，其考察對(duì)象必須按1：2以上的比例確定，本著“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的原則進(jìn)行考察，并根據(jù)考察結(jié)果進(jìn)行對(duì)比擇優(yōu)。（6）干部考察工作責(zé)任追究制。按照誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。明確干部考察主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，追究相關(guān)人員責(zé)任。責(zé)任追究制還對(duì)被考察人及所在單位和相關(guān)個(gè)人做出做明確規(guī)定，要求在組織上進(jìn)行考察時(shí)，單位黨組織必須全面準(zhǔn)確反映被考察對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；相關(guān)個(gè)人必須如實(shí)匯報(bào)情況，不得借機(jī)發(fā)泄私憤或有意吹噓迎合，夸大其辭；被考察人也必須正確對(duì)待考察，如實(shí)匯報(bào)，接受組織考察，不得偽裝，更不得跑官要官，變相行賄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將追究相關(guān)人員責(zé)任。（7）干部考察聯(lián)系制度。一是與聘請(qǐng)的黨風(fēng)監(jiān)督員、民主人士聯(lián)系，每年召開(kāi)1至2次座談會(huì)，請(qǐng)社會(huì)各界人士評(píng)議干部工作，收集意見(jiàn)和建議，增加干部考察的信息來(lái)源；二是與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系。堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，從紀(jì)檢、審計(jì)、檢查、公安等部門收集了解領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政勤政、日常行為自律等方面的信息，加以分析運(yùn)用；三是與干部監(jiān)督部門聯(lián)系。實(shí)行干部任用部門和監(jiān)督部門聯(lián)合辦事制度，做到讓干部監(jiān)督部門始終參與干部選拔任用的全過(guò)程，使兩者既明確分工，獨(dú)立行使各自職能，又密切協(xié)作，形成監(jiān)督合力。（8）考察結(jié)果重點(diǎn)檢查和回訪制度。干部監(jiān)督部門每年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次檢查督辦，重點(diǎn)看考察程序是否到位，考察座談的對(duì)象是否具有代表性，考察座談的人數(shù)是否達(dá)到了規(guī)定要求，考察結(jié)果是否公正公開(kāi)，考察材料是否齊全。同時(shí)，定期或不定期對(duì)提拔任用的干部進(jìn)行回訪，把考察材料中所列的優(yōu)缺點(diǎn)同其在新單位、新崗位上的表現(xiàn)逐一比較核實(shí)，綜合分析評(píng)價(jià)考察結(jié)果準(zhǔn)確度，以不斷改進(jìn)考察工作，進(jìn)一步提高干部選任水平。

（三）加大八小時(shí)外的考察力度。對(duì)八小時(shí)之外的考察，要著重了解干部在如下十個(gè)方面的表現(xiàn)（1）自我約束方面：在社會(huì)交往中有沒(méi)有較強(qiáng)的政治敏銳性，是否堅(jiān)持黨性原則、遵守工作紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨和政府的形象；（2）社會(huì)責(zé)任感方面：遇到社會(huì)丑惡現(xiàn)象是否敢于制止，當(dāng)國(guó)家和人民的利益受到威脅時(shí)能否挺身而出與之斗爭(zhēng)；（3）社會(huì)公德方面：是否自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序、遵守社會(huì)道德規(guī)范；（4）待人接物、結(jié)交朋友方面：各個(gè)層面的人能否一視同仁，是否投機(jī)鉆營(yíng)，媚上凌下，交友時(shí)是從事業(yè)出發(fā)廣交社會(huì)有識(shí)之士，還是“三教九流”無(wú)所選擇，或拉幫結(jié)伙、營(yíng)造個(gè)人“小圈子”；（5）個(gè)人生活方面：生活方式、生活作風(fēng)、興趣愛(ài)好是否健康，有沒(méi)有“傍大款”、“養(yǎng)小蜜”的現(xiàn)象；（6）夫妻關(guān)系方面：對(duì)待愛(ài)人是否隨地位的升遷發(fā)生變化，有沒(méi)有因聽(tīng)任“枕邊風(fēng)”而導(dǎo)致公私不分的現(xiàn)象；（7）應(yīng)盡義務(wù)方面：是否盡到了贍養(yǎng)和撫養(yǎng)的義務(wù)；（8）子女教育方面；是否嚴(yán)格管教子女，有沒(méi)有包庇縱容子女錯(cuò)誤的行為；（9）經(jīng)濟(jì)收支方面：家庭消費(fèi)支出與收入是否相當(dāng)，有沒(méi)有奢侈浪費(fèi)和講排場(chǎng)的現(xiàn)象；（10）親屬鄰里關(guān)系方面：鄰里關(guān)系是否和諧，有沒(méi)有違背原則、滿足親屬不正當(dāng)要求的情況等。同時(shí)要透過(guò)現(xiàn)象考察本質(zhì)，如考察干部在人前和人后的言行看品德，干部在順境和逆境中的表現(xiàn)看意志，干部對(duì)上和對(duì)下的態(tài)度辨作風(fēng)，干部在合力和獨(dú)立的工作中論能力，干部在明處和暗處的行為查廉潔等。

（四）注重實(shí)績(jī)考察。在干部考察四要素中，德、能是干部的內(nèi)在素質(zhì)，很難準(zhǔn)確測(cè)評(píng)出其程度的高低，而勤、績(jī)是行為的結(jié)果，是一種客觀存在。因此，科學(xué)的考察應(yīng)加大對(duì)實(shí)績(jī)的考察，因?yàn)樗堑隆⒛?、勤的綜合體現(xiàn)。在實(shí)績(jī)考察中，要重點(diǎn)考察對(duì)象發(fā)揮崗位職責(zé)的直接成果和面對(duì)客觀情況的主觀努力，弄清整體成果中，干部在自己的崗位上是如何盡職盡責(zé)的，出了什么主意、做了哪些工作。具體考察干部實(shí)績(jī)，一要堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)。既要看前任領(lǐng)導(dǎo)留下的工作基礎(chǔ)，又要看所在工作區(qū)位或單位在同一類別中所處的排名位置。要注意將那些工作努力，但由于工作基礎(chǔ)差而一時(shí)難以取得明顯成效的同平庸無(wú)能區(qū)別開(kāi)來(lái)。同時(shí)還要看干部為后任的發(fā)展打下的基礎(chǔ)，既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”；二是堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)。具體講就是要堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明的統(tǒng)一，堅(jiān)持速度、規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持局部利益與整體利益的統(tǒng)一，堅(jiān)持考察結(jié)果與實(shí)績(jī)?nèi)〉眠^(guò)程相統(tǒng)一；三是要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)。要合理界定實(shí)績(jī)的歸屬和績(jī)量的大小，正確看待干部的失誤，切忌一時(shí)一事論干部，要看干部全部歷史、全部工作和一貫表現(xiàn)；四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾考察相結(jié)合的觀點(diǎn)。即對(duì)實(shí)績(jī)的評(píng)定，既不能只聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，也不能完全依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷臐M意程度，只有把當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的滿意度、上級(jí)主管部門的滿意度與當(dāng)?shù)厝罕姷拿裰鳒y(cè)評(píng)結(jié)果相結(jié)合，其實(shí)績(jī)的真實(shí)性才可靠；五是堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的觀點(diǎn)。實(shí)績(jī)既有質(zhì)的規(guī)定，又有量的表現(xiàn)形態(tài)。能量化的指標(biāo)要盡可能量化，以強(qiáng)化考察指標(biāo)可比性和可度量性，但對(duì)一些難于用簡(jiǎn)單的量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的工作，如黨建工作，也應(yīng)象肯定物質(zhì)文明建設(shè)成果那樣加以肯定。

（五）擴(kuò)大群眾參與。一個(gè)人的社交圈、生活圈在時(shí)間和空間上都不固定，具有隱蔽性。但“身過(guò)留名、雁過(guò)留影”，領(lǐng)導(dǎo)干部的種種表現(xiàn)都難逃群眾的眼睛。因此在干部考察過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持群眾路線，多與群眾交談，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，充分了解情況；把干部的基本情況進(jìn)行任前公示，設(shè)立舉報(bào)箱、公示熱線電話，無(wú)限擴(kuò)大群眾參與，收集更多真實(shí)的考察信息。讓干部隱蔽的一面公開(kāi)化、明晰化，為客觀公正評(píng)價(jià)和使用干部提供可靠依據(jù)。

干部考察失真失實(shí)原因及對(duì)策初探

第三篇：論企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因及危害論企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因及危害

摘要。在探討我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析了我國(guó)企業(yè)信息質(zhì)量失真的原因主要包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊與企業(yè)市場(chǎng)法人主體資格的缺位，機(jī)制的缺陷與政府職能的局限性，企業(yè)產(chǎn)權(quán)中各行為主體的利益矛盾及素質(zhì)和道德低下等，同時(shí)就這種現(xiàn)象的存在已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的危害日漸嚴(yán)峻作出闡明。

關(guān)鍵字：會(huì)計(jì)信息現(xiàn)狀失真原因危害性

會(huì)計(jì)信息是社會(huì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，而真實(shí)可靠性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最基本要求。對(duì)于成長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，會(huì)計(jì)信息失真的危害性是災(zāi)難的，治理我國(guó)的會(huì)計(jì)信息刻不容緩?？v觀我國(guó)會(huì)計(jì)改革以來(lái)的歷史。無(wú)疑是希望和困難同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

1我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀

2008年初，財(cái)政部公布了駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處2007年對(duì)152戶國(guó)有企業(yè)2002年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查的結(jié)果顯示：152戶企業(yè)中資產(chǎn)不實(shí)88.88億元，所有者權(quán)益不實(shí)41138億元，利潤(rùn)不實(shí)28.27億元。其中：資產(chǎn)不實(shí)比例5%以上的企業(yè)23戶，占被檢查企業(yè)戶數(shù)15.13%；利潤(rùn)不是比例10%以上的企業(yè)82戶，占被檢查企業(yè)戶數(shù)的53.95%，利潤(rùn)嚴(yán)重不實(shí)，虛盈實(shí)虧1.5億元；虛盈實(shí)虧的企業(yè)有6戶，其報(bào)表反應(yīng)虧損1.4億元，實(shí)際盈利4億元；有16戶企業(yè)違規(guī)設(shè)置賬外賬。[1]會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一種難以治愈的頑癥。近幾年來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真頑癥一樣流傳甚廣，不僅對(duì)投資人產(chǎn)生誤導(dǎo)，侵害債券人利益，更重要的是給國(guó)家宏觀調(diào)控造成負(fù)面影響，造成會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，也是必然。會(huì)計(jì)信息現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，并在一定時(shí)期存在下去，一條最根本的原因是：虛假的會(huì)計(jì)信息就像假冒偽劣產(chǎn)品一樣，能給企業(yè)或企業(yè)管理者帶來(lái)利益，會(huì)計(jì)失真的原因如下：2會(huì)計(jì)信息失真的原因

2.1企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象起決定性作用

隨著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸分離，政府部門對(duì)企業(yè)行政干預(yù)消失，經(jīng)營(yíng)者也就是管理者被賦予很大的權(quán)利，而提倡所謂的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，使這種權(quán)利到了一種無(wú)法監(jiān)督的地步，包括黨組織在內(nèi)（很多企業(yè)的黨政負(fù)責(zé)人由一人擔(dān)任，更談不上黨組織監(jiān)督）。企業(yè)的主管部門雖然不會(huì)干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但為了對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行考核，往往要給企業(yè)定利潤(rùn)目標(biāo)或讓企業(yè)簽訂利潤(rùn)目標(biāo)責(zé)任書，以考察他們的工作能力和業(yè)績(jī)。這時(shí)，企業(yè)的以主要會(huì)計(jì)信息反映的經(jīng)營(yíng)成果就顯得十分重要，因?yàn)樗梢宰鳛楣芾碚叩目?jī)效和是否升遷的標(biāo)準(zhǔn)。管理者就會(huì)使得這種會(huì)計(jì)信息盡量變得對(duì)自己有益，至于是否合理和合法則是次要的。

2.2企業(yè)產(chǎn)權(quán)中各行為主體的利益矛盾

國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)包括個(gè)人‘政府和企業(yè)，它們具有不同的行為目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)特征，存在不同的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不可避免發(fā)生各種利益矛盾和利益沖突。也就是說(shuō)，各行為主體普遍具有利己動(dòng)在信息不對(duì)稱時(shí)就有可能行為化。于是，當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的目標(biāo)取向是最大限度增值資產(chǎn)’不斷擴(kuò)大在生產(chǎn)時(shí)，地方政府和企業(yè)就可能以其自身的集團(tuán)利益最大化為目標(biāo)，這種利益上的矛盾，在信息不對(duì)稱的情況下，就會(huì)造成代理人之間的“合謀造假”。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革在強(qiáng)化企業(yè)法人結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在客觀上卻忽視了給與會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的利益保障。財(cái)會(huì)人員作為企業(yè)一員，在利益上與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有著依附關(guān)系，在執(zhí)行財(cái)會(huì)制度時(shí)，常常進(jìn)退兩難，若不按經(jīng)營(yíng)者意圖辦事，其應(yīng)有的權(quán)益就很難得到保障，甚至有被調(diào)離或下崗的可能。從而《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)并未制定出切實(shí)可行的保護(hù)財(cái)會(huì)人員利益的措施，這樣，會(huì)計(jì)人員為謀求生存和發(fā)展，只得依從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，違心的編造虛假會(huì)計(jì)信息。[2]

2.3企業(yè)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新阻力較大及監(jiān)督弱化

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)無(wú)一例外地建立了法人治理結(jié)構(gòu)，在內(nèi)部形成了六套組織機(jī)構(gòu)（職工代表大會(huì)，黨委會(huì)，工會(huì)老三會(huì)與股東大會(huì)，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)新三會(huì)），但是在運(yùn)作中卻存在不少問(wèn)題，如：董事會(huì)凌駕于股東會(huì)之上，經(jīng)理人是由上級(jí)政府直接任命的“官員企業(yè)家”。新三會(huì)形同虛設(shè)，董事長(zhǎng)或經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬，失去控制和制約，內(nèi)部人員控制行為嚴(yán)重，出資者利益受損，等等。信息的需求決定信息的供給，當(dāng)經(jīng)理人發(fā)現(xiàn)來(lái)自投資者，債權(quán)人，職工等外部條件弱化時(shí)，就有可能利用職權(quán)謀取自己的私利，當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的價(jià)值取向直接受制于經(jīng)理人的利益偏好時(shí)，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督不是以兼顧利益集團(tuán)為核心，而是以經(jīng)濟(jì)人的利益為核心。

2.4企業(yè)人員法制觀念和淡薄業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部頒布的一系列財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算辦法，都是用以提高會(huì)計(jì)信息的可比性，客觀性和公正性。應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作式有法可依的，但由于受到企業(yè)利益驅(qū)使和長(zhǎng)官意志的壓力，社會(huì)人情關(guān)系的影響，各利益相關(guān)對(duì)象在缺乏有力監(jiān)督的情況下，憑借自身掌握的權(quán)力，通過(guò)不正當(dāng)手段掩蓋真相，同時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。個(gè)別執(zhí)法部門甚至與違法單位沆瀣一氣，通同作弊，造成了虛假會(huì)計(jì)信息泛濫成災(zāi)的局面，出了問(wèn)題總是一罰了之，這些以罰代法的做法如何能維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性呢。

目前，我國(guó)有者龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，隨著經(jīng)濟(jì)改革迅速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作沒(méi)有及時(shí)跟上。會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平低下，致使許多違規(guī)違法違紀(jì)的行為得以存在，

有意無(wú)意造成了許多信息的失真；另外，有些領(lǐng)導(dǎo)在任用會(huì)計(jì)人員上，任人唯親，任人為順，安排一些不符合條件的人把持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)候，要么記成一筆糊涂賬，自己違規(guī)違法了也不知道，要么唯命是從，以領(lǐng)導(dǎo)意愿辦事。這樣拼湊出來(lái)的會(huì)計(jì)資料，不可避免的歪曲事實(shí)，造成會(huì)計(jì)信息的失真。

2.5為了取得銀行信貸資金

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，銀行等金融機(jī)構(gòu)從自身防范風(fēng)險(xiǎn)的需要出發(fā)，不愿意將資金借給虧損企業(yè)和資信不好的企業(yè)，然而在我國(guó)企業(yè)普遍為了獲得更好的信貸資金或供應(yīng)商的商業(yè)信用，難免對(duì)其報(bào)表進(jìn)行“包裝”以達(dá)到目標(biāo)。從上市公司看，為了發(fā)行股票而制造虛假會(huì)計(jì)信息，為了逃避證監(jiān)會(huì)的處罰而粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表等，為了轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，通過(guò)關(guān)聯(lián)方將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外等等。[3]

2.6外部監(jiān)管制度的缺位與資源模式的缺損

既然制度性因素決定了我國(guó)各類企業(yè)內(nèi)部度存在著披露不實(shí)會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)。那么外部監(jiān)督并處罰應(yīng)該是保證信息質(zhì)量的另一條路徑選擇?？墒菑膶?shí)際運(yùn)行過(guò)程來(lái)看，其效果也十分有限。從監(jiān)督有效性來(lái)看，由于我國(guó)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督大多是通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)進(jìn)行的，而這種監(jiān)督權(quán)的授予卻又掌握在作為被監(jiān)督者的經(jīng)理人手中，權(quán)利安排錯(cuò)位的結(jié)果必然是監(jiān)督不力。和《財(cái)政部會(huì)計(jì)信息抽查報(bào)告》所揭示的高達(dá)80%以上的企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真相比，注冊(cè)會(huì)計(jì)師歷年來(lái)出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的比率卻都低于20%，監(jiān)督有效性可見(jiàn)一斑。從處罰有效性來(lái)看，我國(guó)監(jiān)管部門對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的處罰目前采取的是行政手段，民事手段和刑事手段的運(yùn)用則少之又少，基本上不能構(gòu)成對(duì)造假者的威懾作用。

經(jīng)理人市場(chǎng)的缺乏是的聲譽(yù)機(jī)制也無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，過(guò)去10年中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)外披露的各類財(cái)務(wù)報(bào)告總數(shù)超過(guò)10000份，而被證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)的卻不足100起，如此低的處罰比例必然使得會(huì)計(jì)信息披露者的機(jī)會(huì)主義傾向大量帶入其行為模式。[4]

3會(huì)計(jì)信息失真主要危害

3.1動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)信息是信息使用者進(jìn)行決策的依據(jù)?，F(xiàn)有投資者和潛在投資者憑此作出決策，是否買進(jìn)是否賣出或保留企業(yè)股份，如果這些決策都是以虛假的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的，必然導(dǎo)致決策失誤，危害廣大投資人和債權(quán)人，使社會(huì)對(duì)公眾誠(chéng)信基礎(chǔ)產(chǎn)生懷疑，也會(huì)從根本上動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)，繼而影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序[5]“會(huì)計(jì)信息的可靠性是會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的前提?！币簿褪钦f(shuō)，只有對(duì)真實(shí)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析比較，才有正確的決策；虛假會(huì)計(jì)信息只會(huì)把企業(yè)引向歧途。

3.2削弱政府宏觀調(diào)控能力

政府進(jìn)行宏觀調(diào)控離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)信息，這些信息大部分都是會(huì)計(jì)信息，失真的會(huì)計(jì)信息必然影響關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值，國(guó)民收入等統(tǒng)計(jì)資料，使憑以制定的國(guó)家長(zhǎng)短期計(jì)劃和貨幣政策，財(cái)政政策，產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控措施起誤導(dǎo)作用。

3.3企業(yè)有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料發(fā)生扭曲

核算資料的失真掩蓋了企業(yè)生產(chǎn)中的一些矛盾，導(dǎo)致利潤(rùn)虛增，造成國(guó)民收入超量分配，消費(fèi)基金過(guò)于膨脹，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不必要的混亂。

3.4影響資金正常合理流動(dòng)及削弱證券市場(chǎng)資源配置功能

對(duì)資本市場(chǎng)而言，會(huì)計(jì)信息是債權(quán)債務(wù)，投資被投資等關(guān)系的交點(diǎn)。沒(méi)有真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息就沒(méi)有合理的資金流向，就沒(méi)有正常的經(jīng)濟(jì)秩序。由于我國(guó)的資本市場(chǎng)尚處幼年，想要它健康成長(zhǎng)起來(lái)，必須從現(xiàn)在開(kāi)始，抓好會(huì)計(jì)信息真實(shí)性工作。同時(shí)，市場(chǎng)的資源配置功能的發(fā)揮，是以真實(shí)與公認(rèn)的信息為前提的，證券市場(chǎng)有其是股票市場(chǎng)，對(duì)于調(diào)節(jié)資金的流向，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置起著舉足輕重的作用。失真的會(huì)計(jì)信息會(huì)嚴(yán)重誤導(dǎo)證券投資者行為，破壞市場(chǎng)游戲規(guī)則，加劇市場(chǎng)投機(jī)和市場(chǎng)波動(dòng)，導(dǎo)致證券市場(chǎng)嚴(yán)重的逆向選擇，削弱和扭曲證券市場(chǎng)的資金籌集和資源調(diào)配功能，甚至造成整個(gè)證券市場(chǎng)土崩瓦解。

3.5助長(zhǎng)腐敗不良風(fēng)氣

在政治和社會(huì)方面帶來(lái)一些不良影響，為一些作風(fēng)不正而又掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者憑借長(zhǎng)官意志化大公為小公，化公為私，為貪污腐敗大開(kāi)了方便之門，使一些不合理的及不合法的開(kāi)支得以蒙混過(guò)關(guān)，毒害了經(jīng)濟(jì)肌體，動(dòng)搖了企業(yè)的發(fā)展和生存之本，污染了社會(huì)風(fēng)氣。

總結(jié)：本文研究結(jié)果說(shuō)明了：會(huì)計(jì)信息是重要的社會(huì)資源，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)微觀決策的基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)管理水平和經(jīng)營(yíng)情況。會(huì)計(jì)信息也是確定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益歸屬的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，正確可靠的惠及信息能給企業(yè)和單位的領(lǐng)導(dǎo)決策起到參謀作用，是國(guó)家財(cái)政稅務(wù)管理資金，征集收入的重要依據(jù)，也是投資者了解企業(yè)和單位財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況的窗口。對(duì)于企業(yè)信息失真的原因和危害，我們可以完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，避免會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象愈演愈。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真原因及對(duì)策淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真原因及對(duì)策

近年來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象在企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中比較普遍，尤其是在行政事業(yè)單位，這一現(xiàn)象尤為突出。這不僅對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在社會(huì)上的整體形象產(chǎn)生了負(fù)面影響，阻礙了行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展，而且會(huì)動(dòng)搖會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，因此，必須認(rèn)真對(duì)待，分析原因，積極采取有效措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息失真的治理。造成會(huì)計(jì)信息失真的原因很多很復(fù)雜，結(jié)合我區(qū)近年來(lái)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的經(jīng)驗(yàn)，下面列舉幾個(gè)主要方面的原因：

1、法律法規(guī)不健全，有些條款缺乏可行性。如《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員對(duì)嚴(yán)重違法損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的收支不向主管單位或財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@樣的規(guī)定是有道理的，必要的，但缺乏可行性。因?yàn)閷?shí)際工作中，面對(duì)單位違法違規(guī)行為，會(huì)計(jì)人員如果知情不報(bào)，就會(huì)違反會(huì)計(jì)法要負(fù)法律責(zé)任，如果舉報(bào)又有可能受到打擊報(bào)復(fù)，從而把會(huì)計(jì)人員擺在進(jìn)退維谷的尷尬位置。在自身利益驅(qū)動(dòng)下，對(duì)多數(shù)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，這樣的規(guī)定缺乏實(shí)際可行性。

2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范，使會(huì)計(jì)信息失去了可靠的1

物質(zhì)基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，財(cái)政部制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但是由于很多領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，使得很多單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。比如，在今年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中，有的單位不按要求定期對(duì)賬，對(duì)科目的區(qū)別理解不清，科目設(shè)置不規(guī)范，這樣勢(shì)必造成該單位帳目混亂，數(shù)據(jù)失真，建立在這樣基礎(chǔ)之上的會(huì)計(jì)信息，勢(shì)必缺乏可信度。

3、外部監(jiān)督弱化造成會(huì)計(jì)信息失真。在日常工作中，代表政府的審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)存在著各自為政、重復(fù)監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一的問(wèn)題，在一定程度上削弱了國(guó)家監(jiān)督的力度。如稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅務(wù)征管為宗旨，注重稅款的繳納，忽視其他會(huì)計(jì)核算。各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門都是根據(jù)部門屬性確定各自的監(jiān)督職責(zé)，雖然各自側(cè)重點(diǎn)不同，但由于沒(méi)有從法律上嚴(yán)格規(guī)定各自的工作邊界，因而實(shí)際工作中，賬本被檢查者“翻爛”的現(xiàn)象在許多單位都存在。如果不處理好財(cái)政監(jiān)督與這些部門的聯(lián)系，勢(shì)必造成執(zhí)法部門掣肘削弱監(jiān)督力量，造成處罰不規(guī)范，損害財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。即便從財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，也存在著會(huì)計(jì)執(zhí)法大檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、行政事業(yè)性收費(fèi)檢查等諸多交叉檢查，造成資源浪費(fèi)。

4、對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠。盡管我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，

對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠，使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。尤其是在具體檢查工作中，違法違紀(jì)的查處執(zhí)行有一定難度難，原因有幾個(gè)方面：一是執(zhí)行單位責(zé)任人員法律觀念淡薄，置法律于不顧，對(duì)處理結(jié)果硬頂或軟拖；二是違紀(jì)單位吃光用盡，揮霍一空，處罰資金難以落實(shí)；三是處理人和處理事未能有效結(jié)合，不能追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

針對(duì)上述這幾方面的問(wèn)題，我們認(rèn)為，要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，必須從以下幾個(gè)方面著手：

1、加快法律體系建設(shè)，提高法律法規(guī)的可操作性。會(huì)計(jì)信息的有效監(jiān)督，離不開(kāi)一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性。同時(shí)，在目前國(guó)家尚未制定財(cái)政監(jiān)督法的情況下，必須自上而下深入扎實(shí)的做好《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的宣傳工作，使財(cái)會(huì)人員心中時(shí)時(shí)有法規(guī)。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接提供者，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，也決定了他們能否抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使、強(qiáng)令的會(huì)計(jì)舞弊，因此，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是減少會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵。首先，會(huì)計(jì)人員要樹(shù)

立愛(ài)崗敬業(yè)的精神，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，做到自律、自重、依法理財(cái)。其次，會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能，又要能提供及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。另外，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)使他們能對(duì)各種類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出正確的會(huì)計(jì)處理。具體做法如下：

一是必須對(duì)現(xiàn)行委派會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培養(yǎng)教育，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，使其能正確有效地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，為單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出謀劃策當(dāng)好參謀；二是建立健全監(jiān)督制度。單位應(yīng)分別制定日常監(jiān)督，臨時(shí)監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實(shí)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做到經(jīng)?；⒅贫然?。三是要正確處理個(gè)人與單位、單位與國(guó)家利益的關(guān)系。單位負(fù)責(zé)人要積極支持會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé)，帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，自覺(jué)服從監(jiān)督。同時(shí)要幫助會(huì)計(jì)人員克服困難，排除監(jiān)督的干擾和壓力。從而使會(huì)計(jì)人員全身心投入，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3、構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息外部監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督與紀(jì)檢，國(guó)稅、地稅、審計(jì)、中央企業(yè)員辦事處等代表政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力的部門不同，但又有所聯(lián)系。服務(wù)財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)政改革的財(cái)政監(jiān)督，雖然對(duì)外實(shí)

施外部監(jiān)督?jīng)]有法律地位，對(duì)內(nèi)開(kāi)展審計(jì)檢查缺乏必要機(jī)制和手段，但它有著介入事前、事中監(jiān)督的便利，可以彌補(bǔ)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不足。必須理清財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。形成各司其職、共同監(jiān)督的行政管理體系。

此外，財(cái)政部門內(nèi)部要統(tǒng)一思想，樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一致對(duì)外”的監(jiān)督檢查體制，對(duì)各項(xiàng)檢查結(jié)果形成的資源、信息實(shí)行共享，以形成強(qiáng)大的財(cái)政監(jiān)督合力，全面提高財(cái)政管理效率，具體做法如下：

年初，首先由財(cái)政監(jiān)督部門根據(jù)各部門提出的事項(xiàng)，擬定一個(gè)年度檢查計(jì)劃，明確全年擬檢查的單位、項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間等等，該計(jì)劃以財(cái)政部門文件發(fā)出，每一檢查均由財(cái)政監(jiān)督部門牽頭，吸收相關(guān)科室參加，每項(xiàng)檢查處理結(jié)果，均由財(cái)政監(jiān)督部門與相關(guān)科室會(huì)商后做出，最后，所有檢查，均以重在加強(qiáng)管理為出發(fā)點(diǎn)，變一查了之為有總結(jié)、有改進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理的建議和措施，以提高相關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理水平及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4、加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督威懾力。

對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度，充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用，除了對(duì)有關(guān)的財(cái)會(huì)人員處罰外，特別要對(duì)指使造假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，治理了造假的源頭才能大量減少會(huì)計(jì)信息的失真。具體工作

中，必須做到糾正錯(cuò)誤、規(guī)范管理和嚴(yán)肅處理同步進(jìn)行，以處罰為手段，讓違紀(jì)行為得不償失，無(wú)利可圖。同時(shí)，財(cái)政監(jiān)督部門可以與紀(jì)檢和司法等有關(guān)部門建立聯(lián)合辦案制度和個(gè)人責(zé)任移送制度，把對(duì)違法違紀(jì)單位和責(zé)任人的處理緊密結(jié)合起來(lái)，把對(duì)單位的處罰與個(gè)人的處罰緊密結(jié)合起來(lái)，從根本上觸動(dòng)違法違紀(jì)責(zé)任人的切身利益，殺一儆百，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的震懾和教育作用。

XX縣區(qū)財(cái)政監(jiān)督局

二〇〇八年十月十三日

第五篇：試論青少年犯罪原因與對(duì)策畢

業(yè)論文

試論青少年犯罪的原因和對(duì)策

摘要

青少年是祖國(guó)的希望和未來(lái)，預(yù)防青少年違法犯罪，關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的存亡，民族的興衰和社會(huì)主義千秋大業(yè)是否后繼有人的大問(wèn)題。青少年犯罪已越來(lái)越成為全社會(huì)不容忽視的問(wèn)題。在推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，顯得尤為必要和重要。

關(guān)鍵詞

青少年犯罪原因預(yù)防對(duì)策

一、青少年犯罪的概念

青少年犯罪是指10至20的人實(shí)施的具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為。這一概念包括了未滿18周歲的少年犯罪和已滿18周歲不滿20周歲的青年犯罪。前者和刑法上規(guī)定的“未成年犯罪”的范圍是一致的，只不過(guò)“未成年犯罪”是一個(gè)準(zhǔn)確的法律概念，而“少年犯罪”則是一個(gè)寬泛的社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)概念；后者的“青年犯罪”也指年輕的成年犯。

二、青少年犯罪的現(xiàn)狀

（一）從犯罪性質(zhì)看，盜竊犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊犯罪；其次是搶奪、搶劫、尋釁滋事等犯罪人數(shù)眾多；再有者，就是模仿電影電視中的主人翁做案手法，呈“英雄”，無(wú)所顧忌，不故后果揮刀作案，以致犯故意殺人或故意傷害致人死亡等嚴(yán)重罪行。

（二）從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪人數(shù)增多。一些青少年由于過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便

三、五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒滋事、交流作案經(jīng)驗(yàn)。有的模仿影視片中的黑社會(huì)組織，成立幫派或團(tuán)伙。值得重視的是，有的少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實(shí)施暴力。

（三）從犯罪年段年看，作案手段殘忍，犯罪后果嚴(yán)重。我市一名少年犯殺人案，該少年看著手表殺人，計(jì)算殺一個(gè)人需多長(zhǎng)時(shí)間，殺完以后還準(zhǔn)備殺第二個(gè)人。有的少年犯罪手段已經(jīng)達(dá)到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次踩點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備作案工具；作案時(shí)分工明確，注意配合；有的已會(huì)運(yùn)用反偵察手段；有的一人就犯有數(shù)罪，而且情節(jié)都比較為嚴(yán)重。

（四）從犯罪年齡看，逐漸趨向低齡化。在受到刑事處罰的未成年人當(dāng)中已滿14歲不滿16歲的人數(shù)逐漸增多，而因不滿16歲不予刑事處罰和不滿14歲不負(fù)刑事責(zé)任的人數(shù)也占相當(dāng)大的比例。有些少年從10—13歲就開(kāi)始走上犯罪道路。

三、青少年犯罪的原因

（一）家庭影響。

正如古人所言：“養(yǎng)不教，父之過(guò)。”這主要有幾種情況：一是父母文化程度不高，不會(huì)管，出了問(wèn)題，往往棍棒相加，缺乏耐心細(xì)致的說(shuō)服教育；二是子女長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)性，父母管不了，因?yàn)闆](méi)有從早期教育入手、管得晚了；三是父母對(duì)子女喪失信心，不愿管，順其自然，放任自流；四是父母離異后，孩子無(wú)人管，為了自己而不顧及或無(wú)暇顧及孩子，使之浪跡社會(huì)；五是父母自身行為不端直接影響孩子，使之效仿父母，小偷小摸，打架斗毆。人們總結(jié)的一句話：“問(wèn)題家庭出問(wèn)題少年”，確實(shí)不無(wú)道理。

（二）社會(huì)影響

青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)是生理機(jī)能增強(qiáng)，世界觀、人生觀正在形成而尚未定型，愛(ài)模仿，趕時(shí)髦，容易沾染不良習(xí)慣，在拜金主義、享樂(lè)至上等不良風(fēng)氣影響下，有些青少年吃喝玩樂(lè)，花錢無(wú)度，但缺乏相應(yīng)的收入，在金錢保障不了，欲望得不到滿足的時(shí)候，就偷竊、搶劫，侵犯他人財(cái)產(chǎn)，這方面犯罪比較多。社會(huì)不良現(xiàn)象對(duì)青少年的影響不容忽視?，F(xiàn)在人們所說(shuō)的“黃色”、“灰色”和“黑色”“三色污染”，對(duì)青少年的危害尤其為甚。

（三）自身因素

青少年自身素質(zhì)的好壞是決定其是否違法犯罪的關(guān)鍵。一些青少年自身素質(zhì)不高，抵御能力差。其自身不正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，游手好閑、好逸惡勞、無(wú)事生非的不良嗜好和品行，自身性格的缺陷，幼稚的心理，以及自身生活需要、人格尊嚴(yán)得不到滿足，加上法制觀念的缺乏等等，一旦受到外界因素的影響、刺激，很容易走向犯罪道路。理想信仰危機(jī)直接影響著青少年的身心健康，拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想乘虛而入。一些青少年對(duì)人生悲觀厭世，面對(duì)社會(huì)、學(xué)校的激烈競(jìng)爭(zhēng)，缺乏吃苦耐勞的奮斗精神，法制概念淡薄，自控能力差，辨別是非能力弱，良莠不分，心胸狹隘，當(dāng)個(gè)人愿望得不到滿足時(shí)，易走上違法犯罪道路。

（四）學(xué)校原因

學(xué)校教育對(duì)青少年的成長(zhǎng)至關(guān)重要。學(xué)校教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致一些青少年流向社會(huì)、走向犯罪的重要因素。受應(yīng)試教育的影響，重智育輕德育、唯分?jǐn)?shù)論好壞的現(xiàn)象仍然比較突出，好學(xué)生一旦考試落榜，則感前途無(wú)望，萬(wàn)念俱灰。差學(xué)生則破灌破摔，厭學(xué)、輟學(xué)，自暴自棄；有些教師對(duì)學(xué)生有體罰或變相體罰的，有侮辱謾罵的，這不僅僅對(duì)學(xué)生是知識(shí)和智力上的影響，更是思想和人格上的影響，尤其是教師的暴力語(yǔ)言，傷害得是學(xué)生的心靈，是內(nèi)傷，這種內(nèi)傷不像身體的外傷那樣容易被察覺(jué)，但它的傷害力是嚴(yán)重的，持久的，甚至影響到學(xué)生一輩子的前途和命運(yùn)，他們會(huì)認(rèn)為自己在老師心目中已經(jīng)沒(méi)有什么好感，老師不喜歡自己；還有的教師隨意趕走差生，使這些學(xué)生害怕挨父母的打，有家不敢回而流入社會(huì)，很容易成為不法之徒引誘和教唆的對(duì)象，年紀(jì)輕輕叼著煙卷，流里流氣的，成為社會(huì)的危險(xiǎn)群體。他們一旦流向社會(huì)，受到不良因素的誘發(fā)和影響，就會(huì)發(fā)生違法犯罪行為。

四、青少年犯罪的對(duì)策

（一）注重家庭教育

一個(gè)家庭的環(huán)境，父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范，都直接影響著孩子的成長(zhǎng)，對(duì)孩子良好品行的形成起著潛移默化的作用。一個(gè)和睦的家庭，父母教育得當(dāng)，能夠培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，塑造正確的世界觀和人生觀，從而有效地防止其犯罪心理和行為的

產(chǎn)生。作為父母或其他監(jiān)護(hù)人要切實(shí)履行對(duì)子女的撫養(yǎng)教育和保護(hù)的義務(wù)，為青少年的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，要根據(jù)其性格特點(diǎn)和心理生理特點(diǎn)，要以健康的思想品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃优?，引?dǎo)其進(jìn)行有益于身心健康的活動(dòng)，對(duì)孩子既不隨意打罵，也不過(guò)分嬌寵，對(duì)孩子的缺點(diǎn)和毛病要及時(shí)批評(píng)指正，引導(dǎo)和幫助孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。為人父母者，應(yīng)時(shí)刻注意自己的言行和愛(ài)好，給孩子做好表率。同時(shí)，這也是社會(huì)有關(guān)部門需要做的一項(xiàng)工作，要提高婚姻質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)父母的培養(yǎng)，不僅要提高這些家長(zhǎng)的科學(xué)文化知識(shí)，并且要教會(huì)他們培養(yǎng)、教育孩子的方法。父母教育方法不當(dāng)，過(guò)分溺愛(ài)和縱容，不僅教不好，反而把孩子推向邪路。作為父母，不僅要關(guān)心孩子的吃穿，更要注意教他們?nèi)绾巫鋈?，?jīng)常觀察、了解他們?cè)谙胧裁?，做什么，關(guān)心什么事，結(jié)交什么人，要平等地與他們溝通，多一分體貼，少一些訓(xùn)斥；多一分愛(ài)護(hù)，少一些冷漠；多一些理解，少一些專橫。對(duì)于失足、犯錯(cuò)誤的孩子，更應(yīng)給以家庭的溫暖，絕不可棄而不管，放任自流。

（二）加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)

社會(huì)環(huán)境有好有壞，青少年既可以受到英雄模范人物的熏陶和感染，也可能受到壞人壞事的影響和污染，青少年違法犯罪并非一朝一夕的事，而是一個(gè)由量變到質(zhì)變的積累、漸變過(guò)程，所以社會(huì)諸方面各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同為青少年的健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，不讓未成年人接觸思想不健康、淫穢下流、暴力犯