離退休職工管理工作的現(xiàn)狀及其對(duì)策

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關(guān)鍵詞：離退休職工管理工作對(duì)策

一、企業(yè)離退休管理服務(wù)工作面臨的現(xiàn)狀

1.我們單位是國(guó)有大型企業(yè)，過(guò)去因流動(dòng)性大，遠(yuǎn)離城市，企業(yè)的社會(huì)功能比較齊全，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)保障機(jī)制不全，一切由企業(yè)大包大攬，應(yīng)而產(chǎn)生了一支數(shù)量龐大的由企業(yè)管理的離退休職工隊(duì)伍，我們單位目前離退休職工人數(shù)達(dá)到2600多人，在職職工5000多人，在有的二級(jí)單位已經(jīng)形成離退休職工人數(shù)多于在職職工的倒掛現(xiàn)象。這支隊(duì)伍的工作，在企業(yè)全盤工作中，雖然不是中心工作，但卻在某種程度上影響著企業(yè)的大局工作，同時(shí)企業(yè)里的一些歷史遺留問(wèn)題又要及時(shí)處理，因此，離退休職工隊(duì)伍的和諧與穩(wěn)定又成了離退休管理工作的重中之重。同時(shí)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)離退休職工中，有大部分的子女及親屬又在同一企業(yè)中工作，離退休職工的衣食住行，生老病養(yǎng)等需要管理和服務(wù)的問(wèn)題，會(huì)格外引起離退休職工子女及親屬的關(guān)注。因此，離退休職工隊(duì)伍的管理工作，又影響到企業(yè)在職職工的隊(duì)伍穩(wěn)定。

2.離退休職工居住地分散，給離退休職工管理服務(wù)工作帶來(lái)非常大的難度。我們單位職工過(guò)去來(lái)自五湖四海，解放初期以復(fù)轉(zhuǎn)軍人為主，加上院校的學(xué)生，后來(lái)隨著國(guó)家大力發(fā)展重工業(yè)，全國(guó)各行各業(yè)的支重人員。目前這些職工離退休后，有的返回老家，頤養(yǎng)天年，有的投奔子女，享受天倫之樂(lè)。離退休職工居住地的分散，給離退休職工管理工作帶來(lái)了一定的難度。

3.企業(yè)離退休人員納入社會(huì)化管理仍需不斷推進(jìn)和完善，過(guò)渡時(shí)期仍要以企業(yè)管理為主。盡管企業(yè)離退休人員納入社區(qū)管理，從長(zhǎng)期來(lái)看是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但目前仍存在著影響企業(yè)離退休人員納入社會(huì)化管理的因素，制約著該項(xiàng)改革的推進(jìn)。首先，社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)，讓企業(yè)離退人員無(wú)法大膽進(jìn)入社區(qū)，雖然企業(yè)退休金已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放，但是離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外的企業(yè)補(bǔ)貼，過(guò)年、過(guò)節(jié)的慰問(wèn)費(fèi)等一直由企業(yè)發(fā)放。因此，離退休人員與企業(yè)還有著千絲萬(wàn)縷割不斷的聯(lián)系。其次，社區(qū)建設(shè)的不完善，使社區(qū)難以完全承擔(dān)起對(duì)離退休人員管理服務(wù)的功能。多數(shù)地方社區(qū)管理服務(wù)人員少，經(jīng)費(fèi)短缺，難以為大量進(jìn)入社區(qū)的離退人員提供正常的管理服務(wù)。甚至有的地方社區(qū)只收費(fèi)，不管理不服務(wù)，離退休人員意見(jiàn)很大，這些都影響著社區(qū)工作的推廣。再則，企業(yè)離退休人員對(duì)企業(yè)的感情影響他們進(jìn)入社區(qū)的態(tài)度。大多數(shù)離退休人員與企業(yè)幾十年的感情一時(shí)難以割舍，希望與企業(yè)“經(jīng)濟(jì)不斷，感情不斷”。特別是效益較好的企業(yè)離退休人員，不愿進(jìn)社區(qū)管理。例如我們石油地質(zhì)戰(zhàn)線的廣大職工，他們獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，子女親屬都在同一系統(tǒng)，過(guò)去吃住都在一起，就像一個(gè)小社會(huì)，更不愿意進(jìn)入社區(qū)管理，同時(shí)也擔(dān)心進(jìn)入社區(qū)后，收入會(huì)減少，企業(yè)今后不再管自已。

二、做好新形勢(shì)下離退休工作的對(duì)策

1.完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備專職退管工作人員，提高管理服務(wù)整體水平，要更加重視離退休管理服務(wù)工作的重要性。要從政治上、思想上關(guān)心老同志，為他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值鋪平道路。不能停留在過(guò)去的每年組織離退休人員開(kāi)展幾次活動(dòng)，離退休職工有困難盡力幫助解決，上級(jí)布置的任務(wù)努力完成就行了。離退休管理服務(wù)工作，要根據(jù)老年人新的需求，有針對(duì)性地做好工作，并結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新。特別要在精神、文化上對(duì)他們進(jìn)行關(guān)心幫助，滿足他們的需求。

2.落實(shí)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從真正意義上做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所教。經(jīng)驗(yàn)證明，建立健全相關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事，是減少工作隨意性，確保工作任務(wù)有條不紊按時(shí)完成的有效措施。要根據(jù)實(shí)際，按照上級(jí)要求規(guī)定，建立一些制度。如會(huì)議制度、年度計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)制度、走訪慰問(wèn)制度、組織生活制度、建立聯(lián)系制度等，保證各項(xiàng)政令暢通，服務(wù)到位。

3.采取措施，努力提高離退休管理人員的自身素質(zhì)。離退休管理工作具有鮮明的科學(xué)性、政治性和政策性。離退休管理服務(wù)工作的優(yōu)劣關(guān)系到社會(huì)的安定和進(jìn)步，而離退休工作人員是離退休管理和服務(wù)工作的具體組織者和實(shí)施者，打鐵還需自身硬。離退休工作人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到離退休工作的成效。因此要組建一支高素質(zhì)的離退休職工管理隊(duì)伍。（1）要加強(qiáng)離退休工作人員思想政治建設(shè)，不斷提高對(duì)離退休工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立起做好離退休工作的信心和責(zé)任感，熱愛(ài)本職工作。（2）要完善離退休管理人員的培訓(xùn)制度，定期組織離退休管理人員參加培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為提高素質(zhì)的根本途經(jīng)抓緊抓好。（3）要選配有一定工作經(jīng)驗(yàn)和能力的、資力較深的同志擔(dān)任離退休管理工作。（4）要關(guān)心離退休管理人員的切身利益，在升遷、獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配及其它各項(xiàng)福利待遇上，應(yīng)與其它職工一視同仁，充分調(diào)動(dòng)離退休管理人員的積極性。

4.要加強(qiáng)工會(huì)與離退休管理部門的聯(lián)動(dòng)作用，工會(huì)既是在職職工之家，也是離退休職工之家。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，退休職工是工人階級(jí)的重要組成部分。尊老、敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。重視和關(guān)心老年人事業(yè)，切實(shí)保障老年人的合法利益，盡可能地滿足老年人的物質(zhì)和精神生活需要，使老年人生活的愉快幸福，是黨和國(guó)家的一貫政策。離退休職工管理部門，要充分地表達(dá)和維護(hù)離退休職工的具體利益。（1）要通過(guò)多種形式，及時(shí)了解退休職工在生活、福利方面的需求，制定相關(guān)的管理規(guī)定，建立離退休職工檔案。針對(duì)離退休職工最關(guān)心的，最需要解決的問(wèn)題，力所能及地提供服務(wù)，盡心竭力為退休職工辦好事、辦實(shí)事，對(duì)退休職工生病慰問(wèn)，生活困難、病故等，幫助解決實(shí)際困難，為退休職工排憂解難，使退休職工感受到來(lái)自黨和企業(yè)的溫暖。（2）離退休管理部門要把握離退休職工的需求，采取社會(huì)聯(lián)手、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、活躍生活的方式，開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，建立相應(yīng)的活動(dòng)室，組織豐富多彩的老年活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)向上的健康人生。

5.要加強(qiáng)與居住地社區(qū)的聯(lián)系，將企業(yè)離退休職工的各項(xiàng)活動(dòng)與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合在一起，逐步減少他們對(duì)企業(yè)的依賴性，將他們?nèi)苋氲缴鐓^(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)中去。同時(shí)將企業(yè)的老年活動(dòng)中心向社區(qū)開(kāi)放，形成資源共享，引入社會(huì)力量進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)離退休老同志的溝通與交流，使他們的心態(tài)逐步平和。

6.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理。面對(duì)眾多的離退休人員管理，在企業(yè)里僅靠離退休部門人員的力量，很難應(yīng)付日常工作，更別說(shuō)深入基層和不斷創(chuàng)新。（1）充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休職工數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。（2）組建工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制?？梢劳幸延械碾x退休基層黨支部、黨小組體系或新建這類組織，按生活片區(qū)，按樓棟為單元，劃分行政大組、小組。每個(gè)行政大組和基層支部書記充分發(fā)揮所屬行政小組、黨小組的工作積極性，組織聯(lián)系所屬離退休人員，主動(dòng)開(kāi)展走訪看望、文體娛樂(lè)等活動(dòng)，起到承上啟下、溝通信息、貫徹執(zhí)行的作用。（3）借助信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握大量基層的動(dòng)態(tài)，抓準(zhǔn)亟待研究解決的共性問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各類稿件，發(fā)布各類學(xué)習(xí)資料，內(nèi)容可以包括黨的政策、健康生活、文體活動(dòng)等，為老同志們宣傳黨的政策、交流思想、互通信息提供一個(gè)較好的平臺(tái)。

7.做好日常的信訪接待工作，盡可能建立起定期信訪接待制度。信訪接待工作是離退休部門的日常工作，我們?cè)谛聲r(shí)期做離退休工作應(yīng)在細(xì)節(jié)上下功夫，強(qiáng)調(diào)本職崗位體現(xiàn)服務(wù)，在排憂解難上落實(shí)服務(wù)，在提高效率上強(qiáng)化服務(wù)，在努力創(chuàng)新提高服務(wù)上開(kāi)展一些主題活動(dòng)，強(qiáng)化滿意接待，電話規(guī)范等。

總之，離退休管理工作做好了，既能更好地安撫離退休職工，又能間接地做好在職職工的思想穩(wěn)定工作，使他們安心工作，還能促進(jìn)家庭和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的建設(shè)成果?！?/p>

第二篇：XX縣區(qū)城市管理現(xiàn)狀及其對(duì)策XX縣區(qū)城市管理現(xiàn)狀及其對(duì)策

XX縣區(qū)城管局

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它是建立在現(xiàn)代物質(zhì)文明基礎(chǔ)之上的，為城市活動(dòng)和發(fā)展提供科學(xué)、民主、法制的保障和有效的控制，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，以實(shí)現(xiàn)最大綜合效益的政府行為。城市管理水平的高低，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明程度的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近年來(lái)，XX縣區(qū)注重城市綜合管理，于1997年成立了市容監(jiān)察大隊(duì)，2003年成立了城市管理局，各街道也相繼設(shè)立了城管執(zhí)法中隊(duì)。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立為我市創(chuàng)建“省衛(wèi)生城市”、“省園林城市”以及“省文明城市”等奠定了良好基礎(chǔ)。特別是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)注下，XX縣區(qū)城市建設(shè)和城市管理面貌發(fā)生了根本性的變化，拉開(kāi)了“一江兩岸、一城三區(qū)”的城市框架，XX縣區(qū)作為商貿(mào)中心、XX縣區(qū)作為政治文化中心、工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能格局基本形成。到目前為止，城市基礎(chǔ)設(shè)施已形成相當(dāng)大的規(guī)模，城市道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便處理中心、社會(huì)公廁等）、主體設(shè)施（工業(yè)、商業(yè)物資、建筑業(yè)、旅游業(yè)等）和社會(huì)公共配套設(shè)施（服務(wù)業(yè)、住宅區(qū)、零售商業(yè)、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、機(jī)關(guān)等）都正在迅猛崛起，一個(gè)現(xiàn)代化中等城市正在形成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，豐城的城市管理工作必須不斷更新管理觀念，創(chuàng)新管理模式和提高管理水平。

一、當(dāng)前豐城城市管理存在的主要問(wèn)題及困境

城市管理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，政策性、群眾性、流動(dòng)性較強(qiáng)，涉及面廣、難度大、矛盾多，情況復(fù)雜。隨著豐城城市化進(jìn)程的推進(jìn)，這些年來(lái)，有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的和諧等城市管理方面可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已深入人心，城市管理的水平也大大提升，城市管理不但有組織、有體制，而且建管并重、重在管理、標(biāo)本兼治、重心下移、屬地管理、管罰分離、堵疏結(jié)合、市民參與等機(jī)制逐步形成，另外城市管理的深度和廣度也有很大的拓展，從黨政機(jī)關(guān)到社區(qū)層面均有涉及，城市管理納入的服務(wù)視線不斷擴(kuò)大。但是在新的形勢(shì)下，豐城城市管理工作中還還存在著不少值得重視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）城市管理的理念需要開(kāi)拓

一個(gè)城市的發(fā)展離不開(kāi)城市建設(shè)，一個(gè)高品位的城市更離不開(kāi)城市管理，“三分建設(shè)、七分管理”這個(gè)觀點(diǎn)雖被大家所認(rèn)同，但是在實(shí)際工作中，往往還有“重建輕管”，“重硬忽軟”的思想。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化迅速發(fā)展，在對(duì)中央提出的以人為本理念的深入理解貫徹中，建立新的城市管理理念，探索和引進(jìn)科學(xué)管理城市的方式已成為城市管理的迫切之需。在這樣的情況下，尤其要重視并強(qiáng)化城市管理的理念，要樹立向管理出成效、向管理要效益的理念。

（二）城市管理的執(zhí)法環(huán)境較差。

我市于1997年組建了綜合行使市容環(huán)衛(wèi)等方面行政處罰權(quán)的市容監(jiān)察大隊(duì)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)，模式源于《行政處罰法》確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，注重從法律角度思考問(wèn)題，注重執(zhí)法主體和職權(quán)的合法性、行政權(quán)力的合理配置和相關(guān)配套制度的完善，使綜合執(zhí)法從以往的實(shí)踐探索跨入到了依法操作階段。由于城市管理情況復(fù)雜，客觀上加大了城市管理行政綜合執(zhí)法的難度，城市管理需要舉全社會(huì)之力，但目前還沒(méi)有形成齊抓共管以及理解、支持、配合城市管理的格局。主要是少數(shù)市民缺乏法律意識(shí)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查采取逃避態(tài)度甚至抵制舉動(dòng)。其次是部分市民文明意識(shí)較差，違反城市管理法規(guī)條款的現(xiàn)象常有發(fā)生，如：亂扔垃圾，出門營(yíng)業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、損壞市政公用設(shè)施等。受此負(fù)面的影響，現(xiàn)行滿意度調(diào)查難以有效反映和評(píng)價(jià)城管執(zhí)法部門的工作績(jī)效，因此，城市管理的執(zhí)法環(huán)境迫需改善。

（三）城市管理的管理對(duì)象復(fù)雜。

豐城是一個(gè)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的城市，因此，外來(lái)人口和流動(dòng)人口比重比較大，人口流量大，進(jìn)城農(nóng)民多等問(wèn)題事實(shí)存在，在這些人群中相當(dāng)一部分依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，善于與執(zhí)法隊(duì)員“捉迷藏”，想盡一切辦法“鉆空子”。而且失業(yè)人員（含下崗工人）和進(jìn)城農(nóng)工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體，他們大多從事簡(jiǎn)單商品買賣活動(dòng)，維持基本生活需求，由于受習(xí)慣思維影響，往往對(duì)城市管理不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。還有部分居民趨利而為，導(dǎo)致違法建設(shè)、隨意改變房屋用途和墻體結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。XX縣區(qū)內(nèi)亂擺亂賣屢禁不止問(wèn)題突出。這些現(xiàn)象和問(wèn)題存在的主要原因，是由于社會(huì)上某些弱勢(shì)群體一無(wú)資金開(kāi)設(shè)門店，二無(wú)專業(yè)技能從事固定職業(yè)，經(jīng)常流落XX縣區(qū)占道經(jīng)營(yíng)造成的，所以城管工作難度大大增加。執(zhí)法人員去管，他們會(huì)抱怨"不準(zhǔn)在街頭巷尾擺攤，叫我們到哪里賣"，然而，這種現(xiàn)象也反映出城市功能需要完善。如果各類市場(chǎng)、停車場(chǎng)等設(shè)施比較完備，就可以使那些為生計(jì)所迫的占道攤販、亂停亂放的各類車輛“有場(chǎng)可進(jìn)”、“有市可歸”。少數(shù)民族從優(yōu)政策也存在痹病，大街小巷出現(xiàn)的新疆人占道叫賣羊肉串現(xiàn)象也屢禁不止，有的新疆人成群結(jié)對(duì)阻撓城管執(zhí)法，有的拿刀威脅甚至襲擊城管執(zhí)法隊(duì)員，其行為胡作非為，性質(zhì)相當(dāng)惡劣，損害執(zhí)法人員形象，影響公正、公平執(zhí)法。長(zhǎng)期任其下去不但給提高城市管理工作帶來(lái)難度，而且會(huì)給營(yíng)造"平安豐城"帶來(lái)影響。維護(hù)少數(shù)民族利益與維護(hù)社會(huì)治安工作任重而道遠(yuǎn)。

（四）城市管理的法制建設(shè)不夠健全。

根據(jù)依法行政、依法管理的原則，我市在城市管理方面的法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但就形成完善的體系而言，仍有一定的距離，尚需付出很大的努力，尤其是部分法律、法規(guī)由于受到管理體制和部門利益的制約而難以出臺(tái)，這不但造成法律、法規(guī)滯后于現(xiàn)實(shí)管理的需要，而且還造成管理的混亂，從而導(dǎo)致大量的管理活動(dòng)缺乏應(yīng)有的法律支持，城市管理的權(quán)威性和有效性被嚴(yán)重削弱。例如，在城市主要道路沿街建筑立面管理上，對(duì)沿街建筑產(chǎn)權(quán)主體沒(méi)有限定性自行維護(hù)修繕的責(zé)任規(guī)定，更沒(méi)有相關(guān)處罰條款；在城市"牛皮癬"方面，罰款對(duì)身無(wú)分文的外來(lái)人員無(wú)法實(shí)施；在落實(shí)“門前五包”責(zé)任制方面沒(méi)有其他約束機(jī)制?，F(xiàn)行的有關(guān)城市管理法規(guī)雖然較多，但城市管理目前仍沒(méi)有一部獨(dú)立完備的法律法規(guī)。有些城市管理法規(guī)缺乏可操作性的處罰規(guī)定，立法空白或立法不配套明顯存在。沒(méi)有了明確的法律、法規(guī)，處罰時(shí)就沒(méi)有相關(guān)的依法行依據(jù)，城管執(zhí)法無(wú)所適從。

二、提高XX縣區(qū)城市管理水平的對(duì)策及建議。

城市管理作為政府的主要職能之一，肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公共交通、工商行政和市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能，面臨著點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，是城市兩個(gè)文明建設(shè)的重要窗口。城市管理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱苦的任務(wù)，要堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，積極推進(jìn)城市管理從部門分割向綜合協(xié)調(diào)跨部門管理模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善城管體制，健全城管法制，創(chuàng)新城管機(jī)制，夯實(shí)城管基礎(chǔ)，優(yōu)化城管服務(wù)，為城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為XX縣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

（一）以現(xiàn)代化管理為理念，著力提升城市管理品位。

一是要堅(jiān)持“依法治市、以德治市”的基本方針?！耙婪ㄖ问小钡幕痉结樉褪欠擅媲叭巳似降?，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把城市管理納入法制化的軌道，不斷提高依法行政的水平。首先要徹底解決城管綜合執(zhí)法的合法地位問(wèn)題。其次要不斷強(qiáng)化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度?！耙缘轮问小钡幕痉结樉褪且獔?jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，急群眾之所急，想群眾之所想，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方便群眾。要從堅(jiān)持以民為本的執(zhí)法理念入手。執(zhí)法中要講究執(zhí)法藝術(shù)，針對(duì)管理對(duì)象在社會(huì)各階層的不同特點(diǎn)，有的放矢地采取不同的管理方法。尤其是對(duì)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民、殘疾人等弱勢(shì)群體，更要注意方式方法區(qū)別對(duì)待。要尊重和保障人權(quán)。執(zhí)法中既要堅(jiān)持原則嚴(yán)格管理，也要換位思考，多為管理對(duì)象著想，運(yùn)用疏堵結(jié)合、管理與教育并重的方式，尊重其人格、維護(hù)其權(quán)益、體恤其需求、顧及其感受，通過(guò)實(shí)行柔性管理，來(lái)體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分尊重和保障人權(quán)。

二是要堅(jiān)持“豐富文化內(nèi)涵、提升城市品位”的工作思路。城市就象一本書，有的粗俗淺薄，有的博大精深，之所以給人的感受不同，就在于文化內(nèi)涵的多寡、城市品位的高下。城市管理工作要代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，必須不斷豐富文化內(nèi)涵，提升城市品位。對(duì)XX縣區(qū)而言，首先要提升城市個(gè)性品位。發(fā)揮XX縣區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，充分展示其迷人的文化色彩，彰顯其獨(dú)特個(gè)性。其次要提升城市經(jīng)濟(jì)品位，構(gòu)筑區(qū)域性的科教、文化、商貿(mào)、信息中心，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)和主攻方向，有所為而有所不為，實(shí)施高科技和優(yōu)秀文化帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性互動(dòng)。再次要提升城市建設(shè)品位。做到給排水、供電、通訊、道路交通、自身建筑等多系統(tǒng)并舉，實(shí)現(xiàn)層次遞進(jìn)、功能升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而不斷改善人的生存狀態(tài)。另外，更要提升城市管理品位。增強(qiáng)公德意識(shí)和法制觀念，理順綜合執(zhí)法、行政管理等體制，引導(dǎo)市政、環(huán)衛(wèi)、園林走社會(huì)化、市場(chǎng)化的路子，形成相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、精簡(jiǎn)高效的管理格局。

三是要堅(jiān)持“由突擊型到長(zhǎng)效型、由粗放型到精細(xì)型”的歷史轉(zhuǎn)變。城市管理應(yīng)當(dāng)由過(guò)去被動(dòng)迎檢，突擊執(zhí)法轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、規(guī)范化的管理，由過(guò)去突擊型、粗線條水平徘徊的局面轉(zhuǎn)向從細(xì)微著手，注重塑造精品的高級(jí)階段。首先要運(yùn)用綜合手段來(lái)管理。在運(yùn)用行政手段的同時(shí)，要同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。比如處理亂擺亂賣問(wèn)題，在驅(qū)趕、取締的同時(shí)，要出臺(tái)配套招商政策，加快相關(guān)市場(chǎng)的建設(shè)，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)歸市經(jīng)營(yíng)，馬路攤擔(dān)歸店經(jīng)營(yíng)，從根本上解決嚴(yán)重影響市容的頑癥。其次要逐步延伸推進(jìn)。城市管理要上新臺(tái)階，上新水平，必須由主干道向背街小巷延伸、由公共地域向居民小區(qū)、單位庭院延伸、由XX縣區(qū)向城郊結(jié)合部延伸、由重點(diǎn)時(shí)段管理向全天候管理延伸、由市容管理向綜合管理延伸。在地域上，應(yīng)當(dāng)整治一片、鞏固一片，然后逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)城市的每一角落都沒(méi)有臟亂差的容身之地，但這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓，不斷鞏固和擴(kuò)大成果。在時(shí)間上，由現(xiàn)在的著力抓違章現(xiàn)象出現(xiàn)較多或特定的重點(diǎn)時(shí)段的管理到全天候24小時(shí)的監(jiān)控跟蹤管理。在內(nèi)容上，通過(guò)在鞏固市容管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)對(duì)工商無(wú)證照、環(huán)保污染、靜態(tài)交通等多面、綜合性管理。

四是要堅(jiān)持"管理現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化"的目標(biāo)取向。我國(guó)正處在新世紀(jì)大發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，說(shuō)到底就是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是金錢、是品牌、是生產(chǎn)力，哪個(gè)城市環(huán)境好，人就往那去，資金就往那流，各種物質(zhì)就往那里聚集。因此，城市管理從某種意義來(lái)說(shuō)就是發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)城市的現(xiàn)代化。首先要?jiǎng)?chuàng)新管理觀念，打造服務(wù)型城市管理。其次要?jiǎng)?chuàng)新作業(yè)方式，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和高新技術(shù)，使傳統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、園林等的作業(yè)方式發(fā)生革命性變化。其次要?jiǎng)?chuàng)新管理手段。要加速"數(shù)字豐城"信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，充分運(yùn)用遙感、寬帶網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)，真正把城市管理的水平提升到一個(gè)嶄新的高度。

（二）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，合力打造無(wú)縫隙管理平臺(tái)

一是完善法律法規(guī)體系。加強(qiáng)立法建設(shè)和政策調(diào)研，如針對(duì)自然人和法人機(jī)構(gòu)，訂立一個(gè)城市管理公約，把當(dāng)前沿街市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任長(zhǎng)效管理辦法及文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦等部門的有效經(jīng)驗(yàn)結(jié)合進(jìn)去，成為市民自治、自律的參照系。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查和考核。組織法規(guī)的宣傳和對(duì)已出臺(tái)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，在抓好《XX省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《XX省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《城市綠化管理?xiàng)l例》、《XX省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等城市管理法規(guī)的宣傳貫徹工作的同時(shí)，市政府其它部門也要開(kāi)展與城市管理有關(guān)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，在市成立城市管理組織協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，可以出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)匯編，使一些部門的管理職能在老百姓心目中更具明了，避免有些老百姓盲目上訪投訴，另外，要深化抓好《行政許可法》的實(shí)施，認(rèn)真做好行政訴訟和行政復(fù)議工作。

二是提升綜合服務(wù)功能。圍繞加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理，切實(shí)抓好設(shè)立XX縣區(qū)城市管理綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理人員，設(shè)立社區(qū)城市管理服務(wù)站，配備專職城市管理協(xié)管員，落實(shí)城市管理專項(xiàng)資金等六大舉措的落實(shí)。不斷探索城管理論與實(shí)踐應(yīng)用，深化城市管理體制、機(jī)制、手段、投入、評(píng)估等研究，推進(jìn)城市管理制度創(chuàng)新，為XX縣區(qū)政府推進(jìn)長(zhǎng)效管理提供法規(guī)政策和行業(yè)管理支持。

三是理XX縣區(qū)管理體制。要建立起XX縣區(qū)有權(quán)威性的城市管理協(xié)調(diào)指揮專門工作機(jī)制，各街辦部門密切配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，努力打造一支高效統(tǒng)一的城管執(zhí)法隊(duì)伍。比如：可以大膽創(chuàng)新嘗試，考慮設(shè)立市城市管理工作委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)可由市政府一把手負(fù)總責(zé)，而且很有必要提升城市管理局領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，這樣有利于建立和落實(shí)市城市管理例會(huì)制度，做好管理邊界盲區(qū)的界定工作，搞好各部門管理與執(zhí)法的銜接，促進(jìn)綜合治理，提高綜合管理效能，充分發(fā)揮區(qū)域范圍內(nèi)的牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，從而可以保證城市管理法律法規(guī)和方針政策的貫徹實(shí)施，保證市委、市政府城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。另外，要組織好城市管理人員的培訓(xùn)，努力建立一支高效、敬業(yè)、過(guò)硬的城市管理綜合隊(duì)伍。

（三）以序化行動(dòng)為載體，不斷提升城市管理服務(wù)品質(zhì)

一是全面推進(jìn)長(zhǎng)效管理。參照國(guó)內(nèi)外一流城市和同行業(yè)先進(jìn)做法，建立和完善城市潔化、綠化、亮化、序化長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定全市統(tǒng)一的“四化”管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合序化行動(dòng)，繼續(xù)、全面施行標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取整治一批，序化一批，標(biāo)化一批，逐步擴(kuò)大長(zhǎng)效管理的范圍，促進(jìn)長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。建立健全城市管理每月巡查和月報(bào)制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加大考核力度。進(jìn)一步鞏固深化主要道路、窗口地區(qū)、入城口的長(zhǎng)效管理，推進(jìn)城市管理的重心從中心XX縣區(qū)、主要街道、窗口地區(qū)向背街小巷、居民小區(qū)、城郊結(jié)合部和“城中村”轉(zhuǎn)移，全面落實(shí)市委市政府提出的工作目標(biāo)。

二是堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)，不斷賦予豐城新內(nèi)涵，推進(jìn)新發(fā)展。推廣市政、綠化、道路“三位一體”作業(yè)模式，擴(kuò)大全天候道路保潔，可對(duì)主要道路實(shí)施24小時(shí)保潔，其它道路相對(duì)延時(shí)保潔，逐步提高"四化"管理的覆蓋率。針對(duì)“城中村”、城郊結(jié)合部、撤村建居地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊衛(wèi)生環(huán)境和市容秩序差等問(wèn)題，采取有效的治理措施。要落實(shí)渣土消納場(chǎng)地，解決渣土出路問(wèn)題，繼續(xù)抓好“牛皮癬”治理，人行道違章整治和窨井蓋管理，加大沿街經(jīng)營(yíng)戶的管理力度，制定出市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)措施，探索建立政府、媒體、出租人、經(jīng)營(yíng)者四位一體的公共治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展城市管理調(diào)研，著力破解城市管理的熱難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

三是建立危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，圍繞預(yù)防為主、防患于未然的方針，建立分工明確、協(xié)調(diào)高效的指揮系統(tǒng)，采用集成的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快監(jiān)控指揮平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用和開(kāi)發(fā)多功能信息化指揮中心技術(shù)平臺(tái)，實(shí)行互聯(lián)互通，資源共享，實(shí)施跨部門、跨行業(yè)的統(tǒng)一指揮。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，建設(shè)一支平戰(zhàn)結(jié)合、功能齊全、一專多能、快速反應(yīng)，善于處理復(fù)雜事件的處突隊(duì)伍。落實(shí)值班巡查等預(yù)警力量和應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，做好防洪、抗雪、抗震等災(zāi)害應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備保障工作。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的社會(huì)宣傳和普及工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、專業(yè)隊(duì)伍和志愿者相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)和力量體系，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高城市管理全民意識(shí)。

二oo八年七月二十二日

第三篇：班組管理基本現(xiàn)狀及其對(duì)策班組管理基本現(xiàn)狀及其對(duì)策

一、存在問(wèn)題

1、班組管理缺乏激勵(lì)機(jī)制

搞好班組管理靠全體班組人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。注重多重刺激，正確運(yùn)用內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)的有效結(jié)合。促進(jìn)職工在班組各項(xiàng)管理上創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)先進(jìn)水平。目前班組管理還存在著激勵(lì)措施不完善問(wèn)題，雖然公司對(duì)超產(chǎn)的部分給予了獎(jiǎng)金的分配，但分配方案過(guò)于相對(duì)平均，沒(méi)有起到正面刺激的作用，成有獎(jiǎng)金并不能提高班組生產(chǎn)積極性，沒(méi)獎(jiǎng)金卻會(huì)讓班組士氣大跌。同時(shí)對(duì)于有突出表現(xiàn)或進(jìn)取欲望較強(qiáng)的員工，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的做法。班組缺乏成就激勵(lì)感，直接造成班組職工對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情下降。班組管理工作滿足現(xiàn)狀，只要班組不出事故就可萬(wàn)事大吉。班組缺乏自我加壓、自我挑戰(zhàn)、自我發(fā)展的欲望。從根本上阻礙了班組職工主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，先進(jìn)班組的自身價(jià)值難以體現(xiàn)，激勵(lì)因素的隱患制約班組管理的深化。

2、班組管理缺乏目標(biāo)管理

班組推行目標(biāo)管理，就是按企業(yè)的方針、決策、制定本班組目標(biāo)管理和每個(gè)人的子目標(biāo)。目標(biāo)既是人們奮斗的方向，又是一種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就是意味著戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。是班組工作計(jì)劃性、責(zé)任落實(shí)性的職工自我管理內(nèi)容的具體體現(xiàn)。但我們的班組目前還是保留在每年的生產(chǎn)計(jì)劃、工作任務(wù)的安排，缺乏全體班組成員直接參與制定具體的、實(shí)用的、全面的可操作性班組目標(biāo)管理體系。導(dǎo)致班組管理工作隨意性很大，做到哪里算到哪里，班組管理容易處于盲目無(wú)序的態(tài)勢(shì)，不同程度影響班組管理的效果和質(zhì)量。所以班組目標(biāo)要根據(jù)班組管理水平的提高和變化，不斷地修改、完善、充實(shí)新的內(nèi)容。才能確保目標(biāo)適應(yīng)性和有效性。尤其抓住工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)值。如確定提高班組素質(zhì)和個(gè)人技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的努力方向，制定文明生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等目標(biāo)，尤其是一些有評(píng)價(jià)意義，又有數(shù)據(jù)考核的目標(biāo)的制定，對(duì)班組管理具有極強(qiáng)的生命力。

3、班組管理缺乏文化氛圍

班組是企業(yè)精神文明建設(shè)的前沿陣地，范圍小、信息靈、內(nèi)容實(shí)，工作、學(xué)習(xí)、生活融為一體是班組建設(shè)管理的特點(diǎn)。但通常班組忙于日常生產(chǎn)工作而忽視職工的精神文化生活。班組工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境條件有限，缺乏文化氛圍的感染和熏陶，使班組職工的興趣、特長(zhǎng)和知識(shí)、才干得不到有效發(fā)揮。職工的求知欲望、精神調(diào)節(jié)作用受到限制，不同程度影響職工奮發(fā)向上的精神追求，造成班組整體上感覺(jué)沒(méi)有朝氣，缺乏活力和生機(jī)，另一方面，我們班組職工由于年齡層次不同、愛(ài)好和愿望不同，現(xiàn)有的文化素質(zhì)參差不齊，成為制約班組發(fā)展的“瓶頸”，對(duì)班組管理勢(shì)必產(chǎn)生負(fù)面影響。

４、班組管理缺乏民主管理的意識(shí)

班組的民主管理就是讓班組每個(gè)成員參與管理。發(fā)揮班組每個(gè)成員的特長(zhǎng)，實(shí)行“全員”管理的格局。我們班組的每個(gè)職工即是生產(chǎn)者、又是管理者、全體職工完全有能力參與管理本班組的事務(wù)。人人在生產(chǎn)中當(dāng)家理財(cái)，自然而然的就會(huì)控制生產(chǎn)成本，我們的班組似乎缺乏這種意識(shí)，從現(xiàn)在的情況來(lái)看，以班組牽頭去征集一些合理化建議的會(huì)議基本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)。職工的主人翁地位和作用得不到體現(xiàn)，更談不上發(fā)揮班組職工參與民主管理的聰明才智；班組職工有權(quán)圍繞安全生產(chǎn)、工作質(zhì)量、內(nèi)部分配等方面進(jìn)行民主評(píng)議。班組職權(quán)范圍的事情，都應(yīng)盡可能由班組全體職工民主討論決定。集思廣益為班組的各項(xiàng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。真正體現(xiàn)全體班組人員的意愿。使班組真正成為民主、文明、溫馨之家。

從以上現(xiàn)狀分析可見(jiàn)，目前，我們公司班組管理還處于不斷完善、不斷探索、尚不成熟階段。正有待于實(shí)踐中不斷改進(jìn)、模索、才能符合形勢(shì)發(fā)展的要求。

二、關(guān)于提高班組管理的幾點(diǎn)對(duì)策：

１、完善班組激勵(lì)機(jī)制是優(yōu)化班組管理的精神動(dòng)力

（1）班組管理的強(qiáng)化需要政策支持和激勵(lì)因素的運(yùn)用。當(dāng)職工煥發(fā)出工作熱情源于某種欲望的預(yù)期滿足，只要某種欲望存在并且有可能滿足，則職工會(huì)努力實(shí)現(xiàn)這種可能性，一旦得不到滿足或者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能性、職工的積極性就會(huì)消失。所以激勵(lì)因素的作用發(fā)揮是強(qiáng)化班組管理行之有效的方法。

（2）班組管理的強(qiáng)化要從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，逐步完善班組管理的組織倡導(dǎo)、工作運(yùn)行、指導(dǎo)推進(jìn)、激勵(lì)制約、物質(zhì)保障等機(jī)制、為班組建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。開(kāi)展班組升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)是鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工積極性的有效途徑。當(dāng)班組產(chǎn)生有期望、有奔頭的狀態(tài)，我們各級(jí)管理者要積極加以引導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件，激發(fā)班組奮發(fā)進(jìn)取的激情和團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)班組的內(nèi)在潛力。激勵(lì)機(jī)制適用得當(dāng)，會(huì)促使職工從被動(dòng)的灌輸向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變。發(fā)揮精神效能的作用。

（3）開(kāi)展班組評(píng)優(yōu)活動(dòng)，為鼓勵(lì)先進(jìn)，對(duì)班組升級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)升劣降，不搞終身制，如班組兩年沒(méi)有得優(yōu)的班組長(zhǎng)應(yīng)被免職。刺激后進(jìn)班組主動(dòng)向先進(jìn)學(xué)習(xí)。在班組之間形成爭(zhēng)強(qiáng)求勝，你追我趕的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。對(duì)班組管理強(qiáng)化起到事半功倍的效果。

2、全面培養(yǎng)班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)是優(yōu)化班組管理的關(guān)鍵因素。

（1）必須創(chuàng)造一個(gè)有利班組長(zhǎng)素質(zhì)不斷提高的環(huán)境，在思想觀念上鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)班組長(zhǎng)，提供人才競(jìng)爭(zhēng)，不拘一格選拔班組長(zhǎng)。這有利于一批事業(yè)心強(qiáng)，富有管理意識(shí)、熱心班組工作，素質(zhì)較高的人才脫穎而出。另外對(duì)班組長(zhǎng)責(zé)、權(quán)、利明確規(guī)定，并制定優(yōu)惠政策，包括晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、住房等等方面。在具體管理工作中，通過(guò)體制改革，給班長(zhǎng)一定的“自主權(quán)”，幫助班組長(zhǎng)樹立威信，激發(fā)班組長(zhǎng)主人翁責(zé)任感和工作積極性。

（2）必須加強(qiáng)班組長(zhǎng)的整體素質(zhì)。對(duì)班組長(zhǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)，不一定是學(xué)歷、技能上、還應(yīng)是在管理上。班組長(zhǎng)光靠工作經(jīng)驗(yàn)豐富，操作技術(shù)熟練是不夠的，生產(chǎn)上的好手并非管理上的能手。班組管理客觀上要求班組長(zhǎng)具有管理素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。掌握一般管理手段和技法。以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的班組管理的新方法。

（3）必須加強(qiáng)班組長(zhǎng)的橫向交流，探索新形勢(shì)下搞好班組管理的新路子。創(chuàng)造條件讓班組長(zhǎng)與外界發(fā)生橫向聯(lián)系，擴(kuò)大他們的活動(dòng)范圍，如開(kāi)展班長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、班組長(zhǎng)工作研討會(huì)，或者有條件領(lǐng)略一些現(xiàn)代企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)的班組管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，對(duì)提高班組素質(zhì)起到獨(dú)特的作用。

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組是優(yōu)化班組管理的有效途徑。

（1）以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是優(yōu)化班組管理的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)應(yīng)付知識(shí)要求和知識(shí)創(chuàng)新的唯一方式。班組應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和班組實(shí)際制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的具體目標(biāo)計(jì)劃。通過(guò)目標(biāo)定位，增強(qiáng)職工自我教育、自我完善、自我發(fā)展自我超越的緊迫感和危機(jī)感。雖然目前部分班組文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)不具備一定的優(yōu)勢(shì)。但只要培養(yǎng)并逐步擁有持續(xù)增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)能力，找準(zhǔn)時(shí)代的方向、企業(yè)需求、班組特點(diǎn)和個(gè)人優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，在結(jié)合點(diǎn)上下功夫。以求得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而努力學(xué)習(xí)。班組就有旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）積極營(yíng)造濃厚的班組學(xué)習(xí)氛圍，以獨(dú)特的班組文化來(lái)感染、激勵(lì)、鼓舞職工，以學(xué)習(xí)形式多樣化、生動(dòng)化來(lái)吸引職工。由職工的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)引發(fā)求知欲望。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)針對(duì)性和有效性。構(gòu)筑班組“第二課堂”的新格局。提倡一專多能、一崗多證、超前跨崗學(xué)知識(shí)，尋求體現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。拓寬多種渠道：如班組讀書課堂、學(xué)習(xí)研討、合理化建議、崗位知識(shí)互幫互學(xué)等，形成能者為師，人人是教師，人人是學(xué)生的學(xué)習(xí)模式。實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)對(duì)象全員性。班組以“三自”即：實(shí)施“自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問(wèn)題”的自主型管理方法。促進(jìn)班組管理創(chuàng)新和整體素質(zhì)提高。

（3）提倡“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”和團(tuán)隊(duì)精神，把工作過(guò)程看成是學(xué)習(xí)的過(guò)程，通過(guò)工作過(guò)程中的自我批評(píng)，（所謂自我批評(píng)是結(jié)合工作、結(jié)合項(xiàng)目、結(jié)合產(chǎn)品的自我批評(píng)。做完了工作看看有什么不足）。信息反饋和交流共享，達(dá)到真正的學(xué)習(xí)效果。同樣，對(duì)待學(xué)

習(xí)如同對(duì)待工作一樣。班組成員不僅僅是進(jìn)行工作（生產(chǎn)）：更重要的是學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造。使班組具有應(yīng)變的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6s心得元月20日，在公司的年終總結(jié)會(huì)上，伍總作了一番關(guān)于推行“6s”活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，并把今年定為大錳推行“6s”活動(dòng)年。那時(shí)的我對(duì)于“6s”的理解還很膚淺，很模糊，也很抽象，直到春節(jié)放假時(shí)，一個(gè)很偶然的機(jī)會(huì)，我有幸耳聞目睹了區(qū)內(nèi)推行“6s”活動(dòng)管理模式后取得明顯效果的企業(yè)——南寧卷煙廠后，才從此真正認(rèn)識(shí)了“6s”，感受“6s”帶給企業(yè)的變化。踏入位于北湖路的南寧卷煙廠，一座花園式的現(xiàn)代化管理企業(yè)矗立在前，一條干凈、清潔筆直的馬路，空氣里到處都散發(fā)著一股淡淡的煙草味，兩旁的宣傳窗里整齊地張貼著有關(guān)推行“6s”活動(dòng)后員工的心得體會(huì)，以及推廣“6s”活動(dòng)前后的鮮明對(duì)比""走進(jìn)廠間、機(jī)器設(shè)備擦得干干凈凈，墻上的標(biāo)識(shí)都用美工粘膠貼好，使人一目了然，辦公桌上的電話、筆筒、資料都碼放得整潔有序，走廊的通道線都畫得筆直就連人離座位后，凳子要?dú)w位，這看似一個(gè)簡(jiǎn)單的動(dòng)作他們都每天重復(fù)地做到了。在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的煙草市場(chǎng)，去年又創(chuàng)佳績(jī)，利稅名列全區(qū)前茅，是什么原因。就是因?yàn)槠髽I(yè)推行了“6s”管理，據(jù)說(shuō)剛開(kāi)始推行“6s”時(shí)也遇到了阻力，一些員工思想上認(rèn)為工廠又不是家里，干嗎搞得干干凈凈，不是浪費(fèi)時(shí)間嗎。針對(duì)這一情況，總公司領(lǐng)導(dǎo)下決心，花大力氣，并在財(cái)物上給予了公司大力支持，包括送員工去深圳培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們從思想上徹底改變舊陋習(xí)，并自覺(jué)接受“6s”管理模式，同時(shí)每周的定期評(píng)比，對(duì)達(dá)不到標(biāo)的部門亮“紅燈”并加以扣款處罰，每月及時(shí)公示“6s”評(píng)比得分情況，并注明扣分原因，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，指出缺點(diǎn)，使全體員工都注重集體榮譽(yù)感""短短幾個(gè)月后，工廠變得潔凈和整潔，員工的工作熱情提高了，整頓、整理又減少了浪費(fèi)提高了工作效率，安全意識(shí)的提高意味著減少工傷事故。隨著一批批人來(lái)廠參觀，它既是對(duì)借“6s”管理后出成績(jī)的肯定，又為改善員工的素質(zhì)，提升企業(yè)形象的宣傳作了鋪路，從而最終贏得了市場(chǎng)，創(chuàng)造了效益""通過(guò)耳聞目睹了南寧卷煙廠推行“6s”管理模式帶來(lái)的企業(yè)效益后，我心底震憾很大，感觸頗深，從思想意識(shí)上對(duì)“6s”管理有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)定義，也深深理解了為什么大錳公司的領(lǐng)導(dǎo)要把今年定為“6s”管理年的良苦用心，因?yàn)榇箦i公司剛成立不久，就如同一個(gè)“新生兒”，它需要全體員工對(duì)它的精心呵護(hù)才能健康成長(zhǎng)，所以引進(jìn)“6s”管理模式就顯得勢(shì)在必行了，用整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養(yǎng)去規(guī)范我們行為，讓全體員工從思想上轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行一場(chǎng)思想觀念的革新，去掉舊陋習(xí)與壞毛病，而不是光喊幾句口號(hào)而已，服從企業(yè)管理。因?yàn)榧词箵碛惺澜缟献钕冗M(jìn)的生產(chǎn)工藝或設(shè)備，如不對(duì)其進(jìn)行有效地管理，工作場(chǎng)所一片混亂，工件亂堆亂放其結(jié)果只能是生產(chǎn)效率低下，員工越干越?jīng)]勁。干活如果沒(méi)有遠(yuǎn)景就會(huì)枯燥無(wú)味有遠(yuǎn)景沒(méi)有實(shí)干就是空想，有遠(yuǎn)景再加上實(shí)干就是世界的希望。另外“6s”也體現(xiàn)了諸如iso9000管理體系要求強(qiáng)調(diào)的“規(guī)范化”或“文件化”的因素，我認(rèn)為“6s”帶來(lái)的不僅僅是創(chuàng)新，更多的是變化，一個(gè)企業(yè)形象的好壞關(guān)系著企業(yè)的聲譽(yù)，一流的人才和設(shè)備也要有一流的環(huán)境才能真正成為一流企業(yè)才能真正生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品。企業(yè)形象的提高有利于減少“公關(guān)成本”，同時(shí)有利于樹立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“品牌效應(yīng)”，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。推行“6s”管理模式，使各公司各部門對(duì)各種物品都要擺放整齊，地面干凈，標(biāo)識(shí)清楚明朗，現(xiàn)場(chǎng)一目了然，衛(wèi)生不留死角，從而激發(fā)員工高昂的士氣和責(zé)任感，對(duì)員工來(lái)說(shuō)無(wú)疑又會(huì)增強(qiáng)他們的自豪感，榮譽(yù)感以及隨之而來(lái)的對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，塑造企業(yè)良好形象，形成

一種優(yōu)良的企業(yè)文化。其次“6s”帶來(lái)的更是員工內(nèi)在素養(yǎng)的升華，企業(yè)的發(fā)展關(guān)健在人，員工的素質(zhì)決定著的層次，決定著企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的能力。比如語(yǔ)言有禮貌，舉止講文明，著裝要整潔，工作主動(dòng)，熱情是全員內(nèi)在素質(zhì)的深化和升華。個(gè)人良好的習(xí)慣會(huì)使我們終身受益，員工們良好素養(yǎng)也會(huì)促進(jìn)我們企業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)企業(yè)海爾集團(tuán)是較早推行“6s”活動(dòng)的公司，不是有海爾一個(gè)營(yíng)銷員揀了一個(gè)別人隨意丟棄的香蕉皮而贏得一片市場(chǎng)的經(jīng)典案例嗎。正是這樣的幾萬(wàn)名海爾員工整體素養(yǎng)的提高，才使海爾提升為國(guó)際化大公司""綜上所述，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)人的成功不是偶然的。先進(jìn)的管理，優(yōu)良的企業(yè)文化，員工素養(yǎng)的升華是企業(yè)成功的必然。這就要求我們?nèi)w大錳員工要有一種鍥而不舍的精神，一種堅(jiān)持到底的信念，一種腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)態(tài)度，一種自發(fā)的責(zé)任心，把應(yīng)該做好的扎扎實(shí)實(shí)做好，將“6s”進(jìn)行到底。這樣，我們的企業(yè)才能做大做強(qiáng)，才能永遠(yuǎn)站在改革創(chuàng)新的最前列，才能永不被時(shí)代所淘汰""這就是我眼中的“6s”。

第四篇：農(nóng)村少先隊(duì)工作的現(xiàn)狀及其對(duì)策農(nóng)村少先隊(duì)工作的現(xiàn)狀及其對(duì)策

XX縣區(qū)三陽(yáng)港鎮(zhèn)中心小學(xué)陳鐵軍

內(nèi)容提要：農(nóng)村少先隊(duì)工作的現(xiàn)狀及其對(duì)策：少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高；活動(dòng)多形式，少實(shí)踐，輕意義；校園文化氛圍還需改善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)少先隊(duì)工作現(xiàn)狀對(duì)策

胡錦濤總書記致少先隊(duì)建隊(duì)６０周年的賀信，對(duì)全國(guó)少先隊(duì)員提出殷切期望，對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出明確要求。賀信充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)少年兒童和少先隊(duì)事業(yè)的親切關(guān)懷和高度重視，為當(dāng)代少年兒童的健康成長(zhǎng)和少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。作為一名農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員，我深受鼓舞，倍感振奮。同時(shí)我深感我們農(nóng)村少先隊(duì)工作在某些方面還存在著不足之處，還需要逐步改善。

一、少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。

在農(nóng)村小學(xué)，大部分的少先隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)新形勢(shì)下少先隊(duì)工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)以及新的少先隊(duì)活動(dòng)普遍缺乏認(rèn)識(shí)和了解，思維只局限在本校之內(nèi)，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致有些活動(dòng)不知怎么開(kāi)展，少先隊(duì)活動(dòng)內(nèi)容缺乏新意。傳統(tǒng)的少先隊(duì)活動(dòng)沒(méi)有特色，新的少先隊(duì)思路和理念沒(méi)有滲透和反映出來(lái)。一方面，由于農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少先隊(duì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)村地區(qū)師資薄弱等原因，導(dǎo)致了一些學(xué)校在安排輔導(dǎo)員教學(xué)任務(wù)時(shí)，出現(xiàn)了兼課多現(xiàn)象。另一方面，在“一切為教育教學(xué)讓路”的思想指導(dǎo)下，導(dǎo)致學(xué)校在安排輔導(dǎo)員上，人員調(diào)換比較頻繁，影響了學(xué)校少先隊(duì)工作的發(fā)展。在日常的教學(xué)中，我們?cè)S多的少先隊(duì)輔導(dǎo)員沒(méi)有重視班隊(duì)課的開(kāi)展。一個(gè)學(xué)期下來(lái)，有的輔導(dǎo)員只上過(guò)

一、兩次班隊(duì)課；有的甚至一次也沒(méi)上過(guò)。他們大多數(shù)都是把班隊(duì)課改成了評(píng)講作業(yè)的課或是直接改上了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)算了。許多的學(xué)生把隊(duì)課的程序也忘記了，甚至是有很多的輔導(dǎo)員自己也已經(jīng)忘記了，真的要上隊(duì)課時(shí)，只能是提前突擊查找相關(guān)資料，邊上邊摸索。

蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)?！敖處煶蔀閷W(xué)生道德上的引路人，并不在于他時(shí)時(shí)刻刻都講大道理，而在于他對(duì)人的態(tài)度。”輔導(dǎo)員工作是平凡的，是普通的，然而卻

是十分辛苦的。需要兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)精神，更需要銳意進(jìn)取的科學(xué)態(tài)度。所以，

我認(rèn)為一方面學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到少先隊(duì)工作的重要性，努力將德、智、體等諸育

融合在教育這個(gè)整體范疇內(nèi)，使其能和諧發(fā)展，共同促進(jìn)。同時(shí)對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員

進(jìn)行必要的培訓(xùn)，多到XX縣區(qū)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。另一方面，作為一名輔導(dǎo)員，應(yīng)

努力轉(zhuǎn)變觀念，多發(fā)掘本地資源的優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，研究新情況，解決

新問(wèn)題。

二、活動(dòng)多形式，少實(shí)踐，輕意義。

開(kāi)展多種多樣、多姿多彩的活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育，是少先隊(duì)工作

的基本途徑與目標(biāo)。但是在農(nóng)村學(xué)校，由于受到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的制約和學(xué)校、輔導(dǎo)員

的不重視，很多活動(dòng)就是“偷工省料”，能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，能省則省。對(duì)于很多少先隊(duì)

員，缺乏必要的革命歷史思想教育，只知道紅領(lǐng)巾是大隊(duì)每天檢查的一個(gè)項(xiàng)目，

但是對(duì)紅領(lǐng)巾為什么是紅色。有什么意義，很多回答不上來(lái)；慶“六一”，孩子

們只知道是節(jié)日，可以表演節(jié)目；很多少先隊(duì)大隊(duì)安排的活動(dòng)，由于眾多因素也

是僅僅上交活動(dòng)計(jì)劃方案和總結(jié)，而無(wú)活動(dòng)之實(shí)。由于教育資源有限或重視不夠，

部分規(guī)模小的小學(xué)、村小、連獨(dú)立的隊(duì)室都沒(méi)有，校外活動(dòng)陣地更是鳳毛麟角。

活動(dòng)是少先隊(duì)工作的生命線，活動(dòng)開(kāi)展的多少是衡量少先隊(duì)工作活躍與否的

標(biāo)尺，尤其是少先隊(duì)員創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)更需要以一定的活

動(dòng)陣地為依托。因此，學(xué)校要利用多種渠道增加少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障少先

隊(duì)工作和日常活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，輔導(dǎo)員要積極利用已有資源，開(kāi)展多種多樣、

多姿多彩的活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育。例如，教育學(xué)生珍惜糧食時(shí)，就可

以適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生親身參與生產(chǎn)勞動(dòng)，體驗(yàn)“粒粒皆辛苦”；在愛(ài)心教育活動(dòng)中，

可以組織學(xué)生成立“愛(ài)心中隊(duì)”并分成小組，利用節(jié)假日定期輪流到敬老院去進(jìn)

行多方面的服務(wù)；還可以利用“母親節(jié)”、“重陽(yáng)節(jié)”要求學(xué)生在家做像“端水給

親人洗臉、洗腳”一類實(shí)實(shí)在在的事情，讓學(xué)生在愛(ài)的奉獻(xiàn)中陶冶情操等等。

三、校園文化氛圍還需改善。

校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，在農(nóng)村小學(xué)，由于缺少資金，有的宣

傳窗沒(méi)有及時(shí)的更新；宣傳畫破損不堪，長(zhǎng)期得不到更換；而有的學(xué)校更是連廣

播站等都沒(méi)有。

少先隊(duì)的陣地（包括隊(duì)室、隊(duì)報(bào)、櫥窗、廣播臺(tái)等等）既是少先隊(duì)教育活動(dòng)

的重要載體，又是學(xué)校校園文化的重要組成部分，校園文化許多教育功能往往通過(guò)少先隊(duì)陣地體現(xiàn)出來(lái)。校園是學(xué)生的主要的生活場(chǎng)所，學(xué)校應(yīng)加大德育設(shè)施的建設(shè)，從影像資料、課外書籍、名人塑像、校園網(wǎng)絡(luò)、紅領(lǐng)巾廣播站等方面不斷補(bǔ)充。少先隊(duì)要充分發(fā)揮校園文化對(duì)學(xué)生潛移默化的熏陶、感染作用，加強(qiáng)校園文化的建設(shè)。做好校園內(nèi)板報(bào)、宣傳畫、語(yǔ)錄牌、傳統(tǒng)美德格言標(biāo)語(yǔ)以及文化長(zhǎng)廊與校園綠化和諧映襯，既能起到美化校園環(huán)境，又能達(dá)到育人的作用。隊(duì)員才會(huì)感到少先隊(duì)組織的強(qiáng)大，內(nèi)容的豐富，活動(dòng)的多彩，自己在少先隊(duì)的組織里就可以大展風(fēng)采，就能充分展示隊(duì)員自己個(gè)性的魅力。

讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)胡錦濤總書記《致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年賀信》精神，牢牢把握少先隊(duì)組織屬性，切實(shí)履行新的歷史條件下少先隊(duì)工作的根本任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)和重視少先隊(duì)工作的重要性，注重活動(dòng)實(shí)踐的實(shí)效性，多方面地進(jìn)行德育教育，使少先隊(duì)工作真正成為農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的生命線，讓每一位少先隊(duì)員都爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”。

參閱資料：

華耀國(guó)《實(shí)施少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)文化建設(shè)有形化》

全國(guó)少工委《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》

第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策截止至2010年底，我縣共有列養(yǎng)里程1934.884公里，其中縣道13條338.08公里；鄉(xiāng)道329條1088.783公里；村道414條517.021公里。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的逐步完善，養(yǎng)護(hù)管理工作也日益重要。但由于種種原因，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作未得到重視，究其原因主要有以下幾方面：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)管理思想嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重視不夠。

由于近幾年我縣公路建設(shè)任務(wù)繁重，各部門都忙于公路建設(shè)，公路養(yǎng)護(hù)還未引起足夠的重視，結(jié)果路修成了，后續(xù)服務(wù)跟不上；而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，特別是沿路逢集和沿路的中心村建設(shè)，造成路面積水，路基沉陷，如悅來(lái)、廟頭、茆圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)此現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于養(yǎng)護(hù)管理不到位，多條道路在拖石子、拉砂等超限車輛的不斷碾壓下已出現(xiàn)整條路路面破碎，呈現(xiàn)報(bào)廢狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，連簡(jiǎn)單的路面保潔都沒(méi)有做到，路肩種植農(nóng)作物、亂堆亂放比比皆是，縣農(nóng)村公路辦多次