淺談第三次農(nóng)業(yè)普查的表式和指標(biāo)設(shè)置

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（一）指標(biāo)全面，能較好的反應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和“三農(nóng)”基本數(shù)據(jù)。

以農(nóng)戶普查表普查表為例，分為三個(gè)部分：表頭，表體，表尾。表頭部分定位了普查對(duì)象的位置信息：包含普查區(qū)代碼，普查區(qū)名稱，普查小區(qū)名稱等信息，該部分信息與普查小區(qū)圖相對(duì)應(yīng)。表尾部分包含了普查員和普查對(duì)象的相關(guān)信息。表體部分是整個(gè)普查表的主要內(nèi)容，普查對(duì)象的各項(xiàng)數(shù)據(jù)在這部分全面反映。這部分主要分為十二個(gè)部分622項(xiàng)指標(biāo)：家庭人員基本情況、家庭住房及生活情況、確權(quán)或經(jīng)營(yíng)的耕地情況、農(nóng)作物種植情況、茶桑果種植情況、林地經(jīng)營(yíng)情況、畜禽飼養(yǎng)情況、牧草地經(jīng)營(yíng)情況、水產(chǎn)品養(yǎng)殖情況、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)收支情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有情況和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。十二個(gè)方面涉及農(nóng)、林、牧、漁和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)?；旧衔覈?guó)所有的農(nóng)業(yè)形態(tài)和涉農(nóng)數(shù)據(jù)全部涵蓋。數(shù)據(jù)的全面性是保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)不缺不漏的前提。也使得該表能夠在全國(guó)任何一個(gè)地方適用。

（二）普查表的結(jié)構(gòu)性強(qiáng)，布局合理。普查表遵循了訪談式循序漸進(jìn)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。首先從家庭人員情況開始，然后到家庭住房和生活情況，最后才進(jìn)入重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，符合了訪談的普遍情景。從詢問家庭人員情況寒暄式的開場(chǎng)拉近了普查員和受訪人員的距離，然后對(duì)家庭和生活情況這些和農(nóng)民熱切關(guān)注的問題的訪談進(jìn)一步使受訪者對(duì)普查員消除芥蒂，為下一步的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況這部分的重點(diǎn)內(nèi)容的訪談工作做好鋪墊與心理準(zhǔn)備，并使普查對(duì)象逐漸進(jìn)入普查狀態(tài)，帶給普查對(duì)象一種親切感，認(rèn)同感和輕松感，最后在輕松愉快的氛圍中結(jié)束普查登記工作，而這從一定程度上保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。反之，如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況放在第一部分，一見面就直接切入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的機(jī)械且冰冷的訪談工作，受農(nóng)民“不漏富”和“排外”的心理會(huì)給受防者造成心理上的排斥感和芥蒂，甚至是厭惡感，必然會(huì)造成受訪對(duì)象的搪塞應(yīng)付，從而影響普查工作的順利進(jìn)行，勢(shì)必對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量造成影響。因此將家庭基本情況和家庭住房及生活情況這兩部分內(nèi)容放在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況前面這樣的布局合理，結(jié)構(gòu)性強(qiáng)。有些普查員認(rèn)為家庭基本情況和家庭住房情況不是普查重點(diǎn)，感覺對(duì)普查作用不大，甚至可以刪去，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。這是因?yàn)橐环矫嫠粌H具有拉近訪談?wù)吆推詹閱T距離和為后續(xù)重點(diǎn)內(nèi)容的訪談做鋪墊的優(yōu)點(diǎn)。另一方更重要的是它能夠全面的反應(yīng)農(nóng)村新面貌。農(nóng)業(yè)普查不僅僅要反應(yīng)十年來農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化情況，更要反映農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)生活情況和人員變化情況。第一部分的家庭基本情況中的指標(biāo)能夠反映出十年來涉農(nóng)人數(shù)的變化，涉農(nóng)男女比例的變化，涉農(nóng)人員受教育情況的變化等。第二部分的家庭住房和生活情況包含了十年來農(nóng)村住房的變化情況，基本生活水平的變化情況等，而這些都是“三農(nóng)”問題的主要內(nèi)容，這樣農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容才更加全面合理。

（三）表式時(shí)代感強(qiáng)，能夠較好的反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的變化。本次農(nóng)業(yè)普查的紙質(zhì)表式較前兩次農(nóng)業(yè)普查表式有了較大的變化，更能適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的變化。如前面所提到的本次普查表式主體中第一二部分更加注重農(nóng)業(yè)主體的情況的變化，甚至將當(dāng)前的扶貧工作和互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)情況納入普查指標(biāo)內(nèi)，第三六八部分的土地、林地、牧草地流轉(zhuǎn)情況，第十二部分的新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)等情況都及具有時(shí)代感的鮮明特色，符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，如何將這些農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和新變化全面的反應(yīng)出來，是農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的意義所在，對(duì)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)決策，解決三農(nóng)問題提供了有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

雖然對(duì)本次的表式設(shè)計(jì)和指標(biāo)設(shè)置的合理性和實(shí)用性在前期做了大量的工作，但是通過在實(shí)際入戶調(diào)查操作和使用過程中，仍然發(fā)現(xiàn)了諸多問題。這主要從兩個(gè)方面談，紙質(zhì)普查表表式的指標(biāo)設(shè)置和pda電子普查表表式的指標(biāo)設(shè)置。首先從紙質(zhì)表式及其指標(biāo)設(shè)置存在如下問題：

（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)較少。

2016年服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重首次突破50%，而當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重中也同樣呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。然而這部分普查指標(biāo)設(shè)置過少，且現(xiàn)有指標(biāo)僅能反應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的收支情況。另一方面，經(jīng)過十年發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)行業(yè)種類層不出窮，而指標(biāo)所涵蓋的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)種類較少，僅列舉了農(nóng)機(jī)（機(jī)耕，機(jī)播（種），機(jī)灌，機(jī)收）服務(wù)，林木嫁接，孵化，育種（苗）繁殖等常規(guī)服務(wù)業(yè)幾項(xiàng)，隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的行業(yè)種類已遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于列舉的行業(yè)種類，且隨著新型服務(wù)業(yè)種類產(chǎn)值占比也逐漸超過常規(guī)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值?！?011國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)種類僅有10種，而根據(jù)最新的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和代碼》（gb/t4754-2017）中的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)種類也僅增加到17種，然而這些仍不能夠涵蓋當(dāng)前所有的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的所有種類，例如當(dāng)前的體驗(yàn)式農(nóng)藝園服務(wù)，體驗(yàn)式家庭菜園果園，農(nóng)業(yè)眾籌策劃服務(wù)等。

（二）普查內(nèi)容過多，雖然保證了指標(biāo)的全面，但同時(shí)加大了普查風(fēng)險(xiǎn)。以農(nóng)戶普查表為例，第二次農(nóng)業(yè)普查住戶普查表共有19個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，166個(gè)指標(biāo)。第三次農(nóng)業(yè)普查農(nóng)戶普查表共有12項(xiàng)目，622項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)際需要普查員判斷或填寫的指標(biāo)124個(gè)。雖然實(shí)際實(shí)際填寫指標(biāo)大幅減少，但仍有部分指標(biāo)過于繁雜，尤其是第二部分您家的住房及生活情況，即h021至h044共24個(gè)指標(biāo)，這部分指標(biāo)數(shù)量過多，其中有些指標(biāo)作用不大，可刪繁就簡(jiǎn)。否則會(huì)增加了普查時(shí)間，另外對(duì)普查員把握和區(qū)分重點(diǎn)造成了一定的挑戰(zhàn)，并且對(duì)普查對(duì)象的耐心是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)普查只選擇那些基礎(chǔ)性的、年度間變化平緩的指標(biāo)作為普查內(nèi)容，大多數(shù)國(guó)家只開展農(nóng)業(yè)、牧業(yè)普查，而對(duì)其他內(nèi)容涉及的較少。農(nóng)業(yè)普查指標(biāo)的選擇上應(yīng)盡可能選擇那些直觀的、現(xiàn)場(chǎng)可查的、操作簡(jiǎn)便易性的數(shù)量指標(biāo)，避免選擇回憶估算成分大的指標(biāo)。因此個(gè)人認(rèn)為普查指標(biāo)的設(shè)置即要兼顧指標(biāo)的全面性，還要考慮指標(biāo)過多引起的風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）部分口徑不同的指標(biāo)，未在表中強(qiáng)調(diào)標(biāo)注。以第十部分農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)收入的單位為例，在農(nóng)戶普查表中服務(wù)業(yè)收入單位為元，而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模戶普查表和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表中，服務(wù)業(yè)收入的單位設(shè)置為萬元。這樣造成某些普查員的慣性思維，加上普查任務(wù)大時(shí)間緊，未仔細(xì)審查就想當(dāng)然的認(rèn)為三張普查表中的服務(wù)業(yè)收入單位一致都為“元”或者都為“萬元”，從而造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，后期又回過頭重新核實(shí)修改，甚至重新入戶訪問，浪費(fèi)了大量的人力物力和時(shí)間成本。個(gè)人認(rèn)為諸如此類的易出錯(cuò)的口徑不同的指標(biāo)上，要用加黑字體強(qiáng)調(diào)標(biāo)注出來。

（四）有些指標(biāo)偏離實(shí)際

有些指標(biāo)與農(nóng)村實(shí)際情況結(jié)合不夠，與農(nóng)民文化素質(zhì)較低和缺乏核算習(xí)慣的實(shí)際情況存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。加之農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容較廣，要求普查人員必須具備農(nóng)村統(tǒng)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，這對(duì)于從村組選聘的普查人員顯然要求過高。

（五）普查表中部分指標(biāo)不盡完善。一是農(nóng)戶普查表中家庭成員基本情況中對(duì)于在校學(xué)生指標(biāo)設(shè)置不適宜，且都要填寫“h006婚姻狀況、h014是否從事非農(nóng)行業(yè)”等指標(biāo)；個(gè)人認(rèn)為對(duì)于在校學(xué)生而言此處可以不填，但是不填的話后期審核會(huì)出現(xiàn)審核性錯(cuò)誤。而是指標(biāo)解釋不夠清晰，如h053因改變用途、災(zāi)禍等原因累計(jì)減少的面積，解釋簡(jiǎn)單，包括范圍不明確；三是指標(biāo)間得關(guān)系不準(zhǔn)確，如h053與h052與h055等類似的指標(biāo)在表中是平行關(guān)系，但在pda錄入中有其中項(xiàng)的關(guān)系，造成誤解，存在異議，“g070實(shí)際經(jīng)營(yíng)的耕地面積”為“0”時(shí)，“g074灌溉用水的主要來源”還要繼續(xù)填寫等；四是部分指標(biāo)范圍不準(zhǔn)確，“h201確權(quán)的林地面積”不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地、鐵路、公路設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的護(hù)路林、及河流、溝渠的護(hù)岸林。在實(shí)際中，高速路、南水北調(diào)的護(hù)路林和護(hù)岸林是原來的耕地占用后由原經(jīng)營(yíng)戶或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，成才后可出售，再進(jìn)行補(bǔ)種，所以不包含不準(zhǔn)確，會(huì)漏掉面積。

其次pda電子普查表表式和指標(biāo)設(shè)置存在如下問題：

（一）pda電子普查表式不盡完善。

在pda錄入初期，還存在表式改動(dòng)的現(xiàn)象，大大延緩了數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度，后pda程序表式調(diào)整升級(jí)造成部分我縣提早已錄入的部分?jǐn)?shù)據(jù)：雪楓街道辦事處3000余戶數(shù)據(jù)丟失，遮山百余戶已錄數(shù)據(jù)丟失。另外部分指標(biāo)內(nèi)容多，但錄入界面小，橫向錄入與表中縱向填寫不一致，容易導(dǎo)致漏項(xiàng)或錯(cuò)錄；

（二）pda電子表式審核程序不夠完善，審核公式發(fā)送滯后性嚴(yán)重。本次國(guó)家審核程序預(yù)先設(shè)置的審核公式中，存在錯(cuò)誤和與實(shí)際普查結(jié)果相沖突的問題，在實(shí)際工作中出現(xiàn)過因錯(cuò)誤審核公式而出現(xiàn)的大量錯(cuò)誤，嚴(yán)重干擾了審核工作進(jìn)行。同時(shí)沒有考慮到地區(qū)差異，大量與實(shí)際相符的數(shù)據(jù)需要寫出審核說明，另外審核公式的調(diào)整和新增也較為滯后，導(dǎo)致在進(jìn)行一個(gè)錯(cuò)誤的修改時(shí)，很容易遺漏其他錯(cuò)誤沒有及時(shí)更改，導(dǎo)致對(duì)同一對(duì)象的錯(cuò)誤核實(shí)修改往往需要進(jìn)行多次，極大的增加了工作量。

（三）pda電子表式未加入即錄即審功能。

pda電子表式中關(guān)聯(lián)性指標(biāo)沒有即錄即審功能，導(dǎo)致后期審核核實(shí)性錯(cuò)誤量大，增加了大量的核實(shí)修改工作。仍以農(nóng)戶普查表為例，例如當(dāng)錄入到h005項(xiàng)年齡時(shí)，如果錄入的年齡為18歲以下，對(duì)應(yīng)的婚姻狀況應(yīng)實(shí)時(shí)變?yōu)榛疑豢射浫霠顟B(tài)處理，而實(shí)際電子表式中并未做這樣的上下文驗(yàn)證處理，導(dǎo)致有些誤錄后出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤。又例如當(dāng)錄入到h005年齡時(shí)，如果錄入的年齡小于60周歲，對(duì)應(yīng)的h015年齡60周歲及以上者子女是否全部外出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)月及以上該項(xiàng)指標(biāo)也應(yīng)做灰色不可錄入狀態(tài)處理。再如：h072在實(shí)際耕種的耕地中，有灌溉設(shè)施、有水源，正常氣候下能灌溉的耕地面積為多少畝，如果此處填寫0，則h073其中：有噴灌、滴灌、滲灌設(shè)施的耕地面積應(yīng)實(shí)時(shí)變?yōu)榛疑豢射浫霠顟B(tài)處理。又例如h070您家2016年實(shí)際耕種的耕地面積為多少畝項(xiàng)和第四部分農(nóng)作物種植面積主表和續(xù)表都填寫完后，系統(tǒng)立即應(yīng)對(duì)實(shí)際耕種面積和各作物播種面積之和進(jìn)行比對(duì)，看是否復(fù)種指數(shù)超過4或小于1，如果超過應(yīng)在用戶剛錄入完這兩部分立即做出提示，而不是等到最后一并審核，出現(xiàn)服務(wù)器擁堵，且需二次入戶核實(shí)造成的工作被動(dòng)。而這些即錄即審在程序設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)提前運(yùn)用javascript腳本驗(yàn)證手段技術(shù)及時(shí)加載到表式中。

（四）pda電子表式未加入指標(biāo)解釋功能。

電子表式不同于紙質(zhì)表式，紙質(zhì)表式由于篇幅所限無法加載大量信息，而電子表式卻可以隱匿加載大量的信息，尤其是指標(biāo)解釋方面的信息。同時(shí)受限于普查員對(duì)指標(biāo)解釋的理解程度和能力的不同，在面對(duì)一些特殊情況或突然忘記對(duì)某個(gè)指標(biāo)該如何理解時(shí)，往往需要手忙腳亂查閱相關(guān)普查手冊(cè)或指標(biāo)解釋的資料，而pda上由于如果可以附加隱匿的指標(biāo)解釋就顯得尤為方便。這樣當(dāng)普查員錄入某個(gè)指標(biāo)時(shí)，旁邊立即會(huì)顯示出該指標(biāo)的解釋，錄入下一個(gè)指標(biāo)時(shí)，其他指標(biāo)解釋隱匿，而僅顯示正在錄入指標(biāo)的指標(biāo)解釋，以幫助普查員更準(zhǔn)確迅速的錄入數(shù)據(jù)，提高錄入質(zhì)量，而這些可以在電子表式中實(shí)現(xiàn)的功能本次普查中卻并沒有加入。鑒于以上紙質(zhì)普查表和pda電子普查表的諸多問題，本人從紙質(zhì)表式和電子表式的表式和指標(biāo)設(shè)置有以下幾點(diǎn)大膽設(shè)想，以供今后再次普查借鑒：

（一）重視試點(diǎn)錄入與表式合理性、實(shí)用性的評(píng)審工作。

雖然前期國(guó)家、省市均對(duì)普查表式做了大量的準(zhǔn)備試點(diǎn)工作，然而在實(shí)際入戶普查和錄入過程中仍出現(xiàn)了一些不合理性問題。本人認(rèn)為應(yīng)加大普查表錄入試點(diǎn)量，并重視試點(diǎn)后的普查表合理性評(píng)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)提出普查表中的不合理指標(biāo)的設(shè)置，待向上級(jí)普查表設(shè)計(jì)部分充分修正完善后再作為正式表使用，以免造成普查工作的被動(dòng)，影響普查進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）紙質(zhì)普查表式和pda電子表式做不同設(shè)計(jì)。普查表式應(yīng)參照地方實(shí)際和農(nóng)戶情況想結(jié)合的設(shè)計(jì)思路。例如我省并沒有海水養(yǎng)殖項(xiàng)目和極少數(shù)牧草地，因此對(duì)我省來說這部分指標(biāo)毫無意義且增加了紙質(zhì)表篇幅。另外進(jìn)行過普查的都有這樣的認(rèn)識(shí)：對(duì)于大多數(shù)普查對(duì)象而言，經(jīng)營(yíng)方式較為單一，有耕地種植的很少同時(shí)經(jīng)營(yíng)畜牧漁業(yè)，經(jīng)營(yíng)漁業(yè)的很少經(jīng)營(yíng)耕地種植，這樣的普查對(duì)象的非經(jīng)營(yíng)部分都無數(shù)據(jù)，增加了紙質(zhì)表的篇幅。

本次普查表式共計(jì)五張表。農(nóng)戶普查表，規(guī)模戶普查表，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表，行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表。個(gè)人認(rèn)為在農(nóng)戶普查表的基礎(chǔ)上可在分為有畜牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶普查表，有服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶普查表，僅有耕地林地經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶普查表，和一般農(nóng)戶普查表。一般農(nóng)戶普查表和pda電子表式由于可加載大量信息因此仍按現(xiàn)在的表式結(jié)構(gòu)不變，涵蓋所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類別。這是十年來，受行業(yè)細(xì)分和家庭財(cái)力人力精力影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單一的戶數(shù)占據(jù)較大比例，有的僅經(jīng)營(yíng)耕地林地，有的農(nóng)戶僅經(jīng)營(yíng)畜牧漁業(yè)，有的僅經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，而農(nóng)業(yè)各行業(yè)均經(jīng)營(yíng)的戶數(shù)占極少部分，農(nóng)業(yè)規(guī)模戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位更是這種經(jīng)營(yíng)形式單一的情況，如果這樣設(shè)置表式可大大縮短紙質(zhì)普查表式的篇幅和入戶普查時(shí)間，普查員可根據(jù)該戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選擇對(duì)應(yīng)的表式，大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，且后期服務(wù)器匯總審核數(shù)據(jù)的工作效率大大提高。

（三）增加農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)指標(biāo)。

增加農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)指標(biāo)，可及時(shí)反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，新模式以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化。指標(biāo)中應(yīng)加入農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，提供服務(wù)的人員數(shù)量，投入產(chǎn)出的比例，投入的時(shí)間等指標(biāo)。

（四）pda電子表式中加入指標(biāo)解釋，即錄即審功能。運(yùn)用錄入焦點(diǎn)顯示與隱藏對(duì)應(yīng)的指標(biāo)解釋，運(yùn)用javascript腳本和警示性彈出框?qū)備浫氲臄?shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)邏輯性審核和系統(tǒng)性提示，為普查員正確錄入數(shù)據(jù)提供保證，減少后期核實(shí)修改工作量，既提高了錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量，又縮短了普查周期。

合理的表式和指標(biāo)設(shè)置，是提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障，數(shù)據(jù)質(zhì)量又是貫穿整個(gè)普查始終的生命線。充分運(yùn)用新技術(shù)新模式設(shè)計(jì)出合理高效的普查表式，全面反映我國(guó)“三農(nóng)”問題的新面貌和新發(fā)展，為中央科學(xué)決策“三農(nóng)”問題，為順應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這就是全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查的全部意義所在。

XX縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局趙慶

第二篇：第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查普查員手冊(cè)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查

普查員手冊(cè)

（綜合試點(diǎn)用）

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

目錄

第一部分總說明""""""""""""""""""1第二部分普查試點(diǎn)表式"""""""""""""""7普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶""""""""""""""7規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶"""""""""""""11農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位""""""""""""""18行政村普查試點(diǎn)表""""""""""""25鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點(diǎn)表"""""""""""""29住戶摸底試點(diǎn)表"""""""""""""32單位摸底試點(diǎn)表"""""""""""""33第三部分普查試點(diǎn)表填報(bào)說明""""""""""""34

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和單位普查試點(diǎn)表"""""""""34Ⅰ.登記對(duì)象"""""""""""""""""34Ⅱ.登記原則和情況處理方法""""""""""36Ⅲ.內(nèi)容提要"""""""""""""""""38Ⅳ.指標(biāo)解釋"""""""""""""""""39Ⅴ.指標(biāo)審核關(guān)系"""""""""""""""69

二、行政村普查試點(diǎn)表""""""""""""""93Ⅰ.登記對(duì)象"""""""""""""""""93Ⅱ.指標(biāo)解釋"""""""""""""""""93Ⅲ.資料來源參照表"""""""""""""108Ⅳ.指標(biāo)審核關(guān)系""""""""""""""110

－1－

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點(diǎn)表"""""""""""""""118Ⅰ.登記對(duì)象"""""""""""""""""118Ⅱ.指標(biāo)解釋"""""""""""""""""118Ⅲ.資料來源參照表""""""""""""""130Ⅳ.指標(biāo)審核關(guān)系"""""""""""""""136

四、清查摸底試點(diǎn)表"""""""""""""""142Ⅰ.摸底對(duì)象"""""""""""""""""142Ⅱ.基本原則"""""""""""""""""142Ⅲ.工作流程"""""""""""""""""142Ⅳ.填寫說明"""""""""""""""""144

（一）住戶摸底表"""""""""""""144

（二）單位摸底表"""""""""""""148Ⅴ.指標(biāo)審核關(guān)系"""""""""""""""151第四部分實(shí)施細(xì)則""""""""""""""""153

一、組織工作細(xì)則""""""""""""""""153

二、普查指導(dǎo)員、普查員的選聘、職責(zé)和培訓(xùn)工作細(xì)則"156

三、普查區(qū)劃分細(xì)則"""""""""""""""159

四、清查摸底工作細(xì)則""""""""""""""164普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表"""""""170普查區(qū)單位清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表""""""""173

五、登記工作細(xì)則""""""""""""""""174附件：農(nóng)林牧漁產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械名稱及代碼""""""177

－2－第一部分總說明

一、試點(diǎn)目的

通過模擬實(shí)施農(nóng)業(yè)普查的主要環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案的科學(xué)性和可行性，取得組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)普查方案，推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。

二、試點(diǎn)范圍和對(duì)象

（一）每個(gè)?。▍^(qū)、市）選取1個(gè)縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)縣（市）中選取1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)開展普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查試點(diǎn)表試填。行政村普查試點(diǎn)表由試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的所有村試填，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點(diǎn)表由試點(diǎn)縣（市）的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試填。

（二）在吉林、浙江、河南、湖北開展農(nóng)作物播種面積遙感測(cè)量試點(diǎn)。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）普查小區(qū)劃分。以電子地圖為輔助，結(jié)合手工示意圖的劃分方法。

（二）普查員的選聘與培訓(xùn)。

（三）清查摸底。普查區(qū)域內(nèi)全部住戶或單位的查找、清理、確定普查對(duì)象的方法和規(guī)則。

（四）入戶訪問登記。訪問普查對(duì)象，使用pda或紙介質(zhì)填報(bào)普查試點(diǎn)表。

（五）測(cè)試、評(píng)價(jià)普查內(nèi)容和指標(biāo)。

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（六）測(cè)算和評(píng)估基層普查的組織、培訓(xùn)、實(shí)施等工作，對(duì)普查經(jīng)費(fèi)、普查工作的強(qiáng)度與難度、普查所需時(shí)間進(jìn)行評(píng)估與分析。

（七）主要農(nóng)作物播種面積遙感測(cè)量。

四、試點(diǎn)實(shí)施步驟

（一）成立試點(diǎn)機(jī)構(gòu)

試點(diǎn)工作由國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)農(nóng)普辦”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各省（區(qū)、市）農(nóng)普辦組織實(shí)施。按照普查分級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)模式，各地成立省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)辦公室、村成立試點(diǎn)工作小組。

（二）落實(shí)試點(diǎn)基層工作人員。根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)普查工作需要，從當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)或基層組織抽調(diào)一定人員擔(dān)當(dāng)普查指導(dǎo)員，從當(dāng)?shù)卣衅阜掀詹橐蟮钠詹閱T，組成試點(diǎn)基層工作人員。

（三）培訓(xùn)。對(duì)普查指導(dǎo)員、普查員組織培訓(xùn)，重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)業(yè)普查的清查摸底、普查試點(diǎn)表各項(xiàng)指標(biāo)的解釋及填報(bào)方法、pda的使用等。

（四）宣傳動(dòng)員。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，要利用各種媒體和會(huì)議等多種形式，宣傳第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的意義和要求，動(dòng)員和組織各方面力量參與普查試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)普查宣傳的方式和方法。

（五）清查摸底。由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織普查員對(duì)行政村（普查區(qū)）范圍內(nèi)的全部住戶、單位進(jìn)行清查。以繪制的普查區(qū)和普查小區(qū)的地圖為依據(jù)，通過各種方法搜集資料，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進(jìn)行逐戶、逐單位的清查，將清查情況分別填報(bào)到住戶、單位摸－2－

底表中，并確定需要進(jìn)行普查表登記的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。在清查中發(fā)現(xiàn)登記對(duì)象家中無人、普查單位重填漏填等問題時(shí)，要上報(bào)上級(jí)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，逐條研究并提出解決辦法。

（六）普查登記。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶（普通戶和規(guī)模戶）普查試點(diǎn)表，按普查區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶名錄，由普查員在普查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下訪問普查對(duì)象，入戶登記并填報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村普查試點(diǎn)表由試點(diǎn)地區(qū)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一布置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和村委會(huì)有關(guān)人員填報(bào)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查試點(diǎn)表由試點(diǎn)地區(qū)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一布置填報(bào)。

普查試點(diǎn)表的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2015年12月31日數(shù)據(jù)，時(shí)期指標(biāo)填報(bào)2015年全年的數(shù)據(jù)。

（七）審核、錄入和數(shù)據(jù)處理。使用pda的試點(diǎn)地區(qū)，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件錄入、審核和傳輸數(shù)據(jù)；使用紙介質(zhì)普查試點(diǎn)表的試點(diǎn)地區(qū)，普查登記工作完成之后，普查員和普查指導(dǎo)員對(duì)普查登記數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核和錄入。對(duì)兩種方式的數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、上報(bào)等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。

（八）總結(jié)。試點(diǎn)過程中要建立試點(diǎn)工作日志，詳細(xì)記錄試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、遇到的問題、解決的辦法等內(nèi)容。試點(diǎn)工作結(jié)束后，要對(duì)試點(diǎn)的全過程進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，評(píng)估普查方案及實(shí)施細(xì)則的科學(xué)性、可行性，分析試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題，提出修改建議。總結(jié)報(bào)告在試點(diǎn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)上報(bào)全國(guó)農(nóng)普辦。

五、試點(diǎn)工作的時(shí)間安排

試點(diǎn)工作自2016年1月開始，2016年3月底結(jié)束；農(nóng)作

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物播種面積遙感測(cè)量試點(diǎn)于2016年底完成。

六、重點(diǎn)研究的問題

（一）普查區(qū)劃分工作細(xì)則是否可行。能否在三經(jīng)普電子地圖基礎(chǔ)上劃分農(nóng)業(yè)普查小區(qū)。

（二）農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作細(xì)則是否可行，能否識(shí)別出第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查登記對(duì)象。

（三）規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。按試點(diǎn)方案中規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)能否識(shí)別規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。

（四）按照在地原則，能否找到縣（市）區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。如何保證單位登記不重不漏。

（五）普查指標(biāo)是否達(dá)到反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民新變化的設(shè)計(jì)意圖。普查內(nèi)容是否基本符合需要，指標(biāo)分類和解釋是否完整、準(zhǔn)確，收集是否簡(jiǎn)便，填寫是否方便，可獲取性如何。

（六）普查小區(qū)劃分、清查摸底、登記等各工作細(xì)則是否清晰、可行。

（七）如何向普查對(duì)象宣傳農(nóng)業(yè)普查并使他們更好地配合普查。

（八）普查培訓(xùn)工作如何組織才能使普查員更快更好地掌握普查登記、使用pda等技能。

（九）針對(duì)pda使用流程，在初始設(shè)置、普查表管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)上報(bào)等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)有那些難點(diǎn)對(duì)流暢性造成了影響，有什么意見和建議。

（十）普查實(shí)施的各階段，特別是摸底、登記的工作量、工作強(qiáng)度以及時(shí)間安排。

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（十一）貧困村、貧困戶的指向是否合理。農(nóng)戶對(duì)此的認(rèn)知如何。是不是能真實(shí)反映貧困。

（十二）村集體的資產(chǎn)，包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)如何界定，有什么好的指標(biāo)反映。

（十三）本地區(qū)的普查員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少。

（十四）如何通過考核獎(jiǎng)懲的辦法調(diào)動(dòng)普查員的積極性。

（十五）農(nóng)作物播種面積遙感測(cè)量的技術(shù)路徑和組織方式。

七、試點(diǎn)要求

試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)按照全國(guó)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)方案組織試點(diǎn)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體的普查試點(diǎn)實(shí)施辦法。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

試點(diǎn)工作是農(nóng)業(yè)普查的重要環(huán)節(jié)，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)農(nóng)普試點(diǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)骨干力量，全力以赴做好試點(diǎn)工作。普查機(jī)構(gòu)在組織試點(diǎn)過程中，要突出體現(xiàn)普查工作中的政府行為。

（二）落實(shí)責(zé)任，保證工作質(zhì)量。

試點(diǎn)地區(qū)要明確分工，責(zé)任到人，各級(jí)有關(guān)人員要參與試點(diǎn)工作全過程，抓好各項(xiàng)試點(diǎn)工作的落實(shí)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)資料。

試點(diǎn)結(jié)束后，試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作，及時(shí)向全國(guó)農(nóng)普辦上報(bào)下列資料：

1.試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告要求對(duì)以上11個(gè)重點(diǎn)研究問題全部作出回答?？偨Y(jié)報(bào)告包括主要做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問題等內(nèi)容；

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2.試點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果和分析報(bào)告；

3.對(duì)農(nóng)業(yè)普查方案、實(shí)施細(xì)則的改進(jìn)意見；

4.對(duì)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施的意見；

5.試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)情況，包括宣傳、培訓(xùn)和調(diào)查補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出情況。

八、試點(diǎn)方案的印發(fā)

試點(diǎn)使用的各類普查試點(diǎn)表和試點(diǎn)方案，由全國(guó)農(nóng)普辦印發(fā)。

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第二部分普查試點(diǎn)表式

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第三部分普查試點(diǎn)表填報(bào)說明

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和單位普查試點(diǎn)表

Ⅰ.登記對(duì)象

包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位兩大類。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶指中華人民共和國(guó)境內(nèi)在農(nóng)業(yè)用地和單獨(dú)設(shè)施中從事農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，以及為本戶之外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的住戶，無論其居住在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村。

住戶指主要由家庭成員或其他經(jīng)濟(jì)、生活聯(lián)為一體的人口組成的有固定住所的居住戶。獨(dú)自居住的個(gè)人也作為住戶。

本次農(nóng)業(yè)普查將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶按“普通戶”和“規(guī)模戶”分別登記，并規(guī)定如下兩個(gè)登記標(biāo)準(zhǔn)。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的登記規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，包括以下方面：

1.年末經(jīng)營(yíng)耕地、園地、養(yǎng)殖水面面積在0.1畝及以上；

2.年末經(jīng)營(yíng)林地、牧草地面積在1畝以上；

3.年末飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等大中型牲畜1頭及以上；

4.年末飼養(yǎng)兔等小動(dòng)物以及家禽共計(jì)20只及以上；

5.全年出售和自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值超過1000元以上；

6.對(duì)本戶以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性收入在1000元以上。

二是規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶登記規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，包括以下方面：

1.種植業(yè)：北方露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到100畝及以上、－34－

南方達(dá)到50畝及以上、設(shè)施種植面積25畝及以上。

2.畜牧業(yè)。生豬年出欄或存欄50頭及以上；肉牛年出欄或存欄10頭及以上；奶牛存欄20頭及以上；羊年出欄或存欄30只及以上；肉雞年出欄或存欄10000只及以上；蛋雞出欄或存欄2000只及以上。

3.林業(yè)。經(jīng)營(yíng)林地面積在500畝及以上。

4.漁業(yè)。海水養(yǎng)殖面積達(dá)到50畝及以上、淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到25畝及以上。

5.農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5萬元及以上。

6.全年農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到10萬元及以上。

凡是符合任何一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶登記標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)低于規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)的住戶，登記為普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。

凡是符合任何一個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，登記為規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位指中華人民共和國(guó)境內(nèi)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的法人單位和未注冊(cè)單位，以及不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的法人單位或未注冊(cè)單位中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。既包括主營(yíng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)林牧漁業(yè)公司、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位、具有實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作社；也包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、科研單位、工礦企業(yè)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、基金會(huì)等單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位登記對(duì)象包括以下三個(gè)類型：一是農(nóng)業(yè)法人單位，符合以下條件：

1.依法成立，經(jīng)過正式注冊(cè)；

－35－

2.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

3.獨(dú)立擁有和使用（或授權(quán)使用）資產(chǎn)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽訂合同；

4.會(huì)計(jì)上獨(dú)立核算，能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表；

5.以農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)或農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)為主營(yíng)行業(yè)。

二是農(nóng)業(yè)未注冊(cè)單位，指除未正式注冊(cè)外，其余均符合上述農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件（2-5）的單位，如農(nóng)民專業(yè)合作社、兩戶以上合伙或聯(lián)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)體等。

三是不符合農(nóng)業(yè)法人單位和農(nóng)業(yè)非注冊(cè)單位的登記條件，但其單位中有以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，則對(duì)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行登記，條件如下：

1.有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或相對(duì)固定的服務(wù)對(duì)象；

2.相對(duì)獨(dú)立組織生產(chǎn)活動(dòng)；

3.有收入、支出等業(yè)務(wù)核算資料；

4.以農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)或農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)為主營(yíng)行業(yè)。

Ⅱ.登記原則和情況處理方法

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶

根據(jù)普查區(qū)的劃分要求，中華人民共和國(guó)境內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、以及具有村級(jí)行政管理職能的農(nóng)（林、牧、漁）場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)管轄的區(qū)域，都劃為農(nóng)業(yè)普查的普查區(qū)。凡是在普查區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶以居住地為原則進(jìn)行登記。在普查區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，但居住在普查區(qū)以－36－

外的住戶，按生產(chǎn)地原則進(jìn)行登記。

在登記時(shí)，以下情況的處理方法：

1.戶籍與實(shí)際生活情況。戶籍上為一戶，但實(shí)際上分戶生活，分別登記。戶籍上為兩戶，實(shí)際上共同生活的，按一戶登記。

2.居住與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。住戶在普查區(qū)范圍內(nèi)，但在不同普查區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，如果家庭成員分住在這些普查區(qū)中，按不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶登記，如果家庭成員只居住在一個(gè)普查區(qū)中，按一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶登記。住戶不在普查區(qū)范圍內(nèi)居住，但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按生產(chǎn)活動(dòng)所在的普查區(qū)進(jìn)行登記，如果該住戶在多個(gè)普查區(qū)內(nèi)都有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則必須在其活動(dòng)的普查區(qū)內(nèi)逐一登記。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位登記以所在地為原則，所在地按縣域劃分。在登記時(shí)，對(duì)以下情況的處理方法：

1.農(nóng)業(yè)法人單位、未注冊(cè)單位在所在普查區(qū)登記，登記范圍為在本縣范圍內(nèi)的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在本縣域范圍之外，則在該產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位經(jīng)營(yíng)所在地的普查區(qū)登記。

2.非主營(yíng)農(nóng)業(yè)的法人單位、未注冊(cè)單位所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，在其所在的普查區(qū)登記。如果該活動(dòng)單位沒有注冊(cè)號(hào)，則填報(bào)所屬法人單位的注冊(cè)號(hào)。

3.法人單位的二級(jí)單位如果符合農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件，則按一個(gè)單獨(dú)的法人單位處理。如果其上級(jí)單位符合農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件，則需要在登記中剔除出該二級(jí)單位。二

－37－

級(jí)單位與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的區(qū)別是，雖然名稱上與上級(jí)法人單位有所屬聯(lián)系，但具有完全獨(dú)立的法律地位和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。

Ⅲ.內(nèi)容提要

一、普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查試點(diǎn)表

（一）基本情況。包括家庭情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)特征和擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械情況等3個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等4個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。其中在種植業(yè)中包括耕地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物播種面積、化肥和農(nóng)藥的施用情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況及園地作物種植等4個(gè)細(xì)分登記項(xiàng)目。

（三）農(nóng)民生活情況。有1個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。

以上共8個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目，在項(xiàng)目之間安排了條件跳轉(zhuǎn)。

二、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查試點(diǎn)表

（一）基本情況。包括家庭情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)特征和擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械情況等3個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)，以及園地、堅(jiān)果經(jīng)營(yíng)等7個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。含蓋了經(jīng)營(yíng)的面積、產(chǎn)量和部分收入情況。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合情況。包括經(jīng)營(yíng)總收支情況、資金情況和保險(xiǎn)情況等2個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。

（四）農(nóng)民生活情況。有1個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。

以上共13個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。在項(xiàng)目之間安排了條件跳轉(zhuǎn)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查試點(diǎn)表

（一）基本情況。包括單位基本情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)－38－

營(yíng)特征和擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械情況等3個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)，以及園地、堅(jiān)果經(jīng)營(yíng)等7個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。含蓋了經(jīng)營(yíng)的耕地面積、播種面積、產(chǎn)量和部分收入、支出情況。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合情況。包括經(jīng)營(yíng)總收支情況、資金情況和保險(xiǎn)情況等2個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。

共12個(gè)填報(bào)登記項(xiàng)目。在項(xiàng)目之間安排了條件跳轉(zhuǎn)。Ⅳ.指標(biāo)解釋

一、標(biāo)識(shí)指標(biāo)

指被登記對(duì)象的識(shí)別代碼，每個(gè)登記對(duì)象都只有一組唯一的代碼。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶（普通戶和規(guī)模戶）

普查區(qū)代碼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》的村級(jí)行政單位的標(biāo)準(zhǔn)代碼。

普查區(qū)名稱與該普查區(qū)標(biāo)準(zhǔn)代碼相一致的全稱。普查小區(qū)代碼2位，從01開始；如果沒有普查小區(qū)，填“99”。

普查小區(qū)名稱根據(jù)普查小區(qū)劃分的實(shí)際情況填寫，如果是按自然村劃分的普查小區(qū)，則填寫自然村的名稱；如果是按村民小組劃分的普查小區(qū)，則填寫村民小組的名稱。其他情況，可按劃分的具體情況命名，如“一小區(qū)”，“二小區(qū)”等。

戶代碼此處的戶代碼與普查摸底表相互對(duì)應(yīng)，如不一致，以登記為準(zhǔn)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位

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普查區(qū)代碼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》的村級(jí)行政單位的標(biāo)準(zhǔn)代碼。無論單位的歸屬層級(jí)，都要按登記單位主體坐落的普查區(qū)位置填寫。

普查區(qū)名稱與普查區(qū)代碼相一致的全稱。

單位代碼3位，從001開始編碼。完整的單位地址碼是普查區(qū)代碼和單位代碼組成，此處的單位代碼與單位摸底表相互對(duì)應(yīng)，如不一致，以登記為準(zhǔn)。

二、指標(biāo)索引

為了方便查詢，將普查表內(nèi)的指標(biāo)和指標(biāo)解釋連接起來，建立了指標(biāo)索引。普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表的指標(biāo)以字母“h”表示；規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表的指標(biāo)以字母“g”表示；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表的指標(biāo)以字母“d”表示；加上相應(yīng)的數(shù)字，就可以方便地找到相應(yīng)的指標(biāo)解釋。

三、指標(biāo)釋義

（一）基本情況[h1][g1]戶主姓名

戶主本次普查將“戶主”定義為對(duì)本戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有主要決策權(quán)的人。登記時(shí)注意“戶主”與戶口簿戶主的區(qū)別，要看是不是主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是不是主要決策者。

姓名填寫被登記人的正式姓名。沒有正式姓名的可填小名或某某氏，但不能填筆名、代號(hào)等。

[h2][g2]戶主聯(lián)系電話指戶主的移動(dòng)電話號(hào)碼，如果戶主沒有，或不愿意提供移動(dòng)號(hào)碼，可填寫其他家庭成員電話號(hào)碼。

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[h3][g3]戶籍所在地指在普查時(shí)點(diǎn)，本戶戶主的戶籍登記地。是在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）填“1”，不是在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）填“2”。

[d1]單位類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原則上按獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)活動(dòng)為一個(gè)單位。根據(jù)其注冊(cè)登記、單位歸屬情況分為法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和未注冊(cè)單位。參見本手冊(cè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位登記對(duì)象的說明。

[d2]本單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼指根據(jù)國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)文《關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》的要求，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為18位，由登記管理部門代碼、機(jī)構(gòu)類別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、校驗(yàn)碼五個(gè)部分組成。在填報(bào)本普查表時(shí)，未完成過渡的單位，可填報(bào)9位的組織機(jī)構(gòu)代碼（第9位到第17位），前后位置不填。

[d3]歸屬法人單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼指產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所歸屬的法人單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。在填報(bào)本普查表時(shí)，未完成過渡的單位，可填報(bào)9位的組織機(jī)構(gòu)代碼（第9位到第17位），前后位置不填。

[d4]單位詳細(xì)名稱指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)正式使用的法人單位全稱。企業(yè)的詳細(xì)名稱按工商部門登記的名稱填寫；行政、事業(yè)單位的詳細(xì)名稱按編制部門登記、批準(zhǔn)的名稱填寫；農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基層群眾自治組織的詳細(xì)名稱按民政部門登記、批準(zhǔn)的名稱填寫。填寫時(shí)要求使用規(guī)范化漢字全稱，與單位公章所使用的名稱完全一致。

凡經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，具有兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱

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的單位，要求填寫一個(gè)法人單位名稱，同時(shí)用括號(hào)注明其余的單位名稱。

[d5]法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）指本單位的法定負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)法定代表人按《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》填寫；事業(yè)單位法定代表人按《事業(yè)單位法人證書》填寫；機(jī)關(guān)的法定代表人填寫單位主要負(fù)責(zé)人；社團(tuán)法定代表人按《社團(tuán)法人登記證》填寫；其他單位按有關(guān)證書填寫，無證書的單位，填寫本單位的主要負(fù)責(zé)人。

[d6]聯(lián)系方式指本單位負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，填移動(dòng)電話號(hào)碼，也可填寫固定電話號(hào)碼，格式是區(qū)號(hào)+號(hào)碼。

[d7]登記注冊(cè)類型指本單位的登記注冊(cè)類型。企業(yè)或企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位按本單位在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的類型填寫；機(jī)關(guān)、事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的登記注冊(cè)類型，按其主要經(jīng)費(fèi)來源和管理方式，根據(jù)實(shí)際情況，比照企業(yè)登記注冊(cè)類型確定；尚未注冊(cè)的單位，根據(jù)本單位的實(shí)際情況比照選項(xiàng)填寫。除國(guó)有和集體外，其余注冊(cè)類型都做了歸并，具體內(nèi)容如下：

1.國(guó)有指本單位的全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有，不包括有限公司中的國(guó)有獨(dú)資公司。

2.集體指本單位的全部資產(chǎn)歸集體所有。

3.股份包括國(guó)有獨(dú)資公司、其他有限責(zé)任公司、股份有限公司。

4.聯(lián)營(yíng)包括國(guó)有聯(lián)營(yíng)、集體聯(lián)營(yíng)、國(guó)有與集體聯(lián)營(yíng)、其他聯(lián)營(yíng)。

5.私營(yíng)包括私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙、私營(yíng)有限責(zé)任公司、－42－

私營(yíng)股份有限公司。

6.港澳臺(tái)包括與港澳臺(tái)商合資經(jīng)營(yíng)、與港澳臺(tái)商合作經(jīng)營(yíng)、港澳臺(tái)商獨(dú)資、港澳臺(tái)商投資股份有限公司、其他港澳臺(tái)投資。

7.外商包括中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司、其他外商投資。

9.其他指上述未包括的其他注冊(cè)類型。

[d8]單位機(jī)構(gòu)類型指本單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，分為企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他單位。

1.企業(yè)指以營(yíng)利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。包括領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的各類企業(yè)；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)；由其他行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)審批成立，具備法人條件的企業(yè)；未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，但實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

2.事業(yè)單位指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。包括學(xué)校、科研中心、醫(yī)院、文化活動(dòng)中心、農(nóng)林牧漁業(yè)事業(yè)單位、氣象、海洋、環(huán)保、社會(huì)福利、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心等。

3.機(jī)關(guān)指經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)批準(zhǔn)建立的各級(jí)政黨機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)。包括縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)構(gòu)、政黨機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民解放軍、武警部隊(duì)和其他機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)和人民政府。

4.社會(huì)團(tuán)體指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行

－43－

業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)、其他群眾團(tuán)體等，還包括各種宗教團(tuán)體，如佛教協(xié)會(huì)、基督教協(xié)會(huì)、天主教協(xié)會(huì)等。

5.農(nóng)民專業(yè)合作社指有合作社的名稱，符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中關(guān)于合作社性質(zhì)、設(shè)計(jì)條件和程序、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等規(guī)定，具有農(nóng)民互助性的經(jīng)濟(jì)組織。合作社分為實(shí)體型和松散型兩種情況，實(shí)體型的合作社指其成員間具有比較密切的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，這類合作社及其成員（戶或個(gè)人）均納入單位進(jìn)行普查。這里，不包括合作社成員在生產(chǎn)、技術(shù)和銷售等環(huán)節(jié)上相互幫助，互通信息，沒有密切的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的松散型合作社。

9.其他指上述未包括的其他機(jī)構(gòu)類型。

[d9]單位所屬系統(tǒng)指本單位的系統(tǒng)歸屬，分為農(nóng)墾、林業(yè)、司法、解放軍、武裝警察和其他等六個(gè)類型。

[h4][g7]本戶家庭成員指居住在一個(gè)住宅內(nèi)，所有與本住戶分享生活開支或收入的人員。包括：①由本住戶供養(yǎng)的在外學(xué)生（包括大中專學(xué)生和研究生）；②未分家的農(nóng)村外出從業(yè)人員和隨遷家屬，無論其外出時(shí)間長(zhǎng)短；③輪流居住的老人；④因探親訪友、旅游、住醫(yī)院、培訓(xùn)或出差等原因臨時(shí)外出的人員。不包括：①寄宿者、住家保姆和住家家庭幫工；②已分家的子女、出嫁人員、掛靠人員；③本住戶不再供養(yǎng)的在外學(xué)生（包括大中專學(xué)生和研究生）；④調(diào)查時(shí)點(diǎn)已應(yīng)征入伍者；⑤調(diào)查時(shí)點(diǎn)的勞教勞改人員。

此處填寫的家庭成員數(shù)量必須與摸底表進(jìn)行對(duì)照檢查，經(jīng)核實(shí)后填寫。

[h5][g8]女性人口填寫本戶家庭成員中女性人口的數(shù)－44－

量。

[h6]家庭成員序號(hào)家庭中符合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的成員序號(hào)，從戶主開始，序號(hào)為“1”，以下按自然序號(hào)

2、

3、4""順序排列。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的家庭成員指全年參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間累計(jì)15天以上，或參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)但累計(jì)時(shí)間不夠15天的家庭成員。以種植業(yè)為例，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括備耕、翻地、播種、田間管理、收獲等。如果只在農(nóng)忙時(shí)間、節(jié)假日臨時(shí)回家?guī)兔Φ某蓡T，則不計(jì)為從事農(nóng)業(yè)的家庭成員。

[g20][d20]農(nóng)業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)指普查時(shí)點(diǎn)，全年參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間累計(jì)15天以上的人員，規(guī)模戶包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員，以及長(zhǎng)期或短期雇工；單位包括正式職工、合同工和臨時(shí)工。

[h7]性別指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭成員的性別，男性填“1”，女性填“2”。

[g21][d21]女性指本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中女性的數(shù)量。

[g22][d22]專業(yè)技術(shù)人員指本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中受過各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或掌握某項(xiàng)專門技能并具有各種專業(yè)技術(shù)職稱的人員數(shù)量。

[g23][d23]雇傭、臨時(shí)人員指本戶、本單位臨時(shí)或長(zhǎng)期雇傭的人員。

[h8][g5]年齡按周歲計(jì)算。指從出生年月日算起，到填報(bào)時(shí)間為止，滿幾周歲就填幾周歲。

[g24～g26][d24～d26]按年齡分組的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員

－45－

本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在各年齡段的人數(shù)。填寫時(shí)注意年齡分組段包含關(guān)系。

[h9][g6][g27～g31][d27～d31]受教育程度指按照國(guó)家教育體制，被登記人接受教育的最高學(xué)歷。通過自學(xué)和成人學(xué)歷教育經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試合格的，分別歸入相應(yīng)的受教育程度。分為未上學(xué)、小學(xué)、初中、高中或中專、大專及以上五個(gè)檔次。

1.未上學(xué)指從未接受過國(guó)家或其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施的各級(jí)各類學(xué)校教育的人。包括參加過各種掃盲班或成人識(shí)字班學(xué)習(xí)，且以后再?zèng)]有接受過各級(jí)各類學(xué)校教育的人。

2.小學(xué)指接受最高一級(jí)教育為小學(xué)，無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。

3.初中指接受最高一級(jí)教育為初中，無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。相當(dāng)于初中程度的技工學(xué)校，也視作初中程度。

4.高中或中專指接受最高一級(jí)教育為普通高中、職業(yè)高中和中等專業(yè)學(xué)校，無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。相當(dāng)于高中程度的技工學(xué)校，也視作高中程度。

5.大專及以上指接受最高一級(jí)教育為大學(xué)?？?、大學(xué)本科及以上的在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。通過自學(xué)或進(jìn)修取得大專以上相應(yīng)畢業(yè)證書的也視作大專及以上程度。

[h10][g9][d11]主要從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)類別指從事農(nóng)業(yè)的人員在普查年度內(nèi)從業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)行業(yè)類別，如果從事的時(shí)間相差不多，則選擇收入較高的行業(yè)類別。

農(nóng)業(yè)行業(yè)分為以下類別：

－46－

1.種植業(yè)農(nóng)作物種植業(yè)包括谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、煙草、蔬菜、花卉、園藝作物、水果（包括瓜果）、堅(jiān)果、香料作物、中藥材、飼料和其他農(nóng)作物的種植，茶、桑、果樹種植等。

2.林業(yè)林業(yè)包括林木的培育和種植，木材和竹材的采運(yùn)，林產(chǎn)品的采集，其中包括野生植物及果實(shí)的采集。但不包括國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理以及城市樹木、草坪的種植與管理。

3.畜牧業(yè)畜牧業(yè)包括如牛、馬、驢、騾、駝、豬、羊等家畜的飼養(yǎng)，雞、鴨、鵝等家禽飼養(yǎng)，蠶、蜂和其他特種動(dòng)物飼養(yǎng)，以及野生動(dòng)物的狩獵。但不包括專門用于運(yùn)動(dòng)、休閑的動(dòng)物捕捉、寵物飼養(yǎng)等有關(guān)活動(dòng)。

4.漁業(yè)漁業(yè)包括魚、蝦、蟹、貝、藻等水生動(dòng)植物的海洋和內(nèi)陸的養(yǎng)殖和捕撈。

5.農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)指對(duì)農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行各種支持性服務(wù)的活動(dòng)。但不包括各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。包括（1）灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機(jī)操作、病蟲害防治、插秧、耕作、育苗、制種以及其他種植業(yè)服務(wù)。（2）林木病（蟲、獸）害防治、森林防火、森林管理站、木材檢查站、治沙站等林業(yè)服務(wù)業(yè)活動(dòng)。（3）獸醫(yī)、動(dòng)物配種、良種繁殖、牧群檢測(cè)、孵化等畜牧業(yè)服務(wù)。（4）魚苗及魚種場(chǎng)、水產(chǎn)良種場(chǎng)等漁業(yè)服務(wù)。

[h11]非農(nóng)行業(yè)指從事除種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)以外的行業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，如“農(nóng)家樂”活動(dòng)，采摘、垂釣、飲食、住宿等也屬于非農(nóng)行業(yè)。

－47－

第三篇：無錫第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)無錫第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查XX市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)

XX市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

XX市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局無錫調(diào)查隊(duì)2018年5月3日

根據(jù)國(guó)務(wù)院、XX省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)一部署，XX市人民政府組織開展了XX市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度。普查對(duì)象包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、居住在農(nóng)村有確權(quán)（承包）土地或擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。普查主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及其產(chǎn)出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及其基本社會(huì)服務(wù)和農(nóng)民生活條件等。農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法，由普查員對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行逐個(gè)查點(diǎn)和填報(bào)。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，XX省農(nóng)普辦組織了數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對(duì)全省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，抽查評(píng)估結(jié)果顯示，XX市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，XX市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、XX市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局XX市調(diào)查隊(duì)發(fā)布普查公報(bào)，向社會(huì)公布普查的主要結(jié)果。

-1

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本社會(huì)服務(wù)

農(nóng)業(yè)普查對(duì)全市30個(gè)鎮(zhèn)和727個(gè)村（涉農(nóng)居委）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本社會(huì)服務(wù)進(jìn)行了調(diào)查。

一、交通

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占6.67%，有碼頭的占26.67%，有高速公路出入口的占40.00%。

全市100%的村通公路，100%的通村主要道路為柏油路和水泥路，80.19%的村內(nèi)主要道路路面為水泥路面，92.30%的村內(nèi)主要道路有路燈。97.11%的村委會(huì)到最遠(yuǎn)自然村、居民定居點(diǎn)距離為5公里以內(nèi)。

二、能源、通訊

全市100%的村通電，

34.80%的村通天然氣，100%的村通電話，100%的村安裝了有線電視，100%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，43.33%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。

三、環(huán)境衛(wèi)生

全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中或部分集中處理。99.31%的村生活垃圾集中或部分集中處理，81.71%的村生活污水集中或部分集中處理，99.45%的村完成或部分完成改廁。

四、文化教育

-3的28.37萬戶，占69.56%；擁有2處住房的11.39萬戶，占27.94%；擁有3處及以上住房的1.00萬戶，占2.46%。擁有商品房的11.09萬戶，占27.20%。

農(nóng)戶住房主要為磚混和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。住房為磚混結(jié)構(gòu)的34.57萬戶，占84.77%；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的5.17萬戶，占12.67%；磚（石）木結(jié)構(gòu)的0.80萬戶，占1.97%；竹草土坯結(jié)構(gòu)的0.02萬戶，占0.05%；其他結(jié)構(gòu)的0.22萬戶，占0.54%。

二、飲用水

全市39.97萬戶的飲用水為經(jīng)過凈化處理的自來水，占98.01%；0.52萬戶的飲用水為受保護(hù)的井水和泉水，占1.28%；0.17萬戶的飲用水為不受保護(hù)的井水和泉水，占0.42%；984戶的飲用水為桶裝水，占0.24%；240戶飲用其他水源，占0.05%。

三、衛(wèi)生設(shè)施

使用水沖式衛(wèi)生廁所的39.63萬戶，占97.17%；使用水沖式非衛(wèi)生廁所的0.15萬戶，占0.37%；使用衛(wèi)生旱廁的0.70萬戶，占1.71%；使用普通旱廁的0.21萬戶，占0.53%；無廁所的0.09萬戶，占0.22%。

四、擁有耐用消費(fèi)品情況

平均每百戶擁有小汽車53.69輛，摩托車、電瓶車168.91輛，淋浴熱水器100.57臺(tái)，空調(diào)203.95臺(tái)，電冰箱114.89臺(tái)，彩色電視機(jī)200.43臺(tái)，電腦71.53臺(tái)，手機(jī)262.63部。

-5規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員（包括本戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員及雇傭人員）1.60萬人，其中女性0.78萬人，占48.75%。從年齡構(gòu)成來看，以年齡在36至54歲和55歲及以上為主，分別占50.38%和39.95%。從文化程度構(gòu)成來看，以初中和小學(xué)為主，分別占50.74%和37.15%。從主要從事農(nóng)業(yè)行業(yè)構(gòu)成來看，以種植業(yè)和漁業(yè)為主，分別占69.03%和11.54%。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員2.42萬人，其中女性1.18萬人，占比為48.76%。從年齡構(gòu)成來看，以年齡在36至54歲和55歲及以上為主，分別占46.69%和42.37%。從文化程度構(gòu)成來看，以初中和小學(xué)為主，分別占45.60%和26.84%。從主要從事農(nóng)業(yè)行業(yè)構(gòu)成來看，以種植業(yè)和林業(yè)為主，分別占59.90%和19.17%。

注：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指行政建制是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。不包括街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)林牧漁場(chǎng)等管理機(jī)構(gòu)。

2.村。指村民委員會(huì)和涉農(nóng)居民委員會(huì)所轄地域。

3.自然村。指在農(nóng)村地域內(nèi)由居民自然聚居而形成的村落，自然村一般都應(yīng)該有自己的名稱。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶：指居住在XX市境內(nèi)，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及

-7

第四篇：第三次經(jīng)濟(jì)普查單位普查表（611表）填表說明附件5：

單位普查表（611表）填表說明

01報(bào)表類別、03普查小區(qū)代碼、04行業(yè)代碼、0

5、單位所在地區(qū)劃代碼、0

6、單位注冊(cè)地區(qū)劃代碼、10底冊(cè)順序碼

由普查機(jī)構(gòu)填寫，普查辦免填

0

2、單位類型非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位分為法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，按照《普查單位劃分及具體處理規(guī)定》執(zhí)行。

項(xiàng)目1：組織機(jī)構(gòu)代碼項(xiàng)目2：?jiǎn)挝辉敿?xì)名稱項(xiàng)目3：法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）按照組織機(jī)構(gòu)代碼和營(yíng)業(yè)執(zhí)照填寫。

項(xiàng)目4。開業(yè)（成立）時(shí)間按照單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的開業(yè)時(shí)間填寫?；I建單位不填。

項(xiàng)目5。主要業(yè)務(wù)活動(dòng)（或主要產(chǎn)品）具體填寫各單位的一至三種主要業(yè)務(wù)活動(dòng)（或主要產(chǎn)品）名稱，并按其重要程度或總產(chǎn)值所占比重，從大到小順序排列?；I建單位按建成投產(chǎn)（營(yíng)業(yè)）后活動(dòng)性質(zhì)填寫主要業(yè)務(wù)活動(dòng)（或主要產(chǎn)品）名稱。

項(xiàng)目6：地理位置

項(xiàng)目6a：?jiǎn)挝凰诘卦陂_發(fā)區(qū)院內(nèi)企業(yè)除外，其他企業(yè)均直接照抄一下地址：

北京?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地（區(qū)、市、州、盟）房山縣（區(qū)、市、旗）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)虹西路73號(hào)街（村）、門牌號(hào)

單位位于：西潞街道辦事處

夏莊社區(qū)（居委會(huì)）項(xiàng)目6b：?jiǎn)挝蛔?cè)地指單位在工商部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)地址，一定要與執(zhí)照上的一樣。例如：

北京省（自治區(qū)、直轄市）地（區(qū)、市、州、盟）房山縣（區(qū)、市、旗）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）凱旋大街建設(shè)路18號(hào)-xxx街（村）、門牌號(hào)

單位位于：西潞街道辦事處

夏莊社區(qū)（居委會(huì)）項(xiàng)目7。聯(lián)系方式最好是留填表人。長(zhǎng)途區(qū)號(hào)，北京的填寫010，郵政編碼統(tǒng)一寫102488

項(xiàng)目8。機(jī)構(gòu)類型企業(yè)單位填寫“10”。

項(xiàng)目9。營(yíng)業(yè)狀態(tài)指企業(yè)（單位）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

1.營(yíng)業(yè)。指全年正常開業(yè)的企業(yè)和季節(jié)性生產(chǎn)開工三個(gè)月以上的企業(yè)，包括部分投產(chǎn)的新建企業(yè)。臨時(shí)性停產(chǎn)和季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)視為營(yíng)業(yè)

2.停業(yè)（歇業(yè)）。指由于某種原因已處于停產(chǎn)狀態(tài)，待條件改變后將恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

3.籌建。一般指企業(yè)未經(jīng)工商部門登記開業(yè)，正在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前的籌建工作。如研究和論證建設(shè)、投產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)方案，辦理征地拆遷，訂購設(shè)備材料，進(jìn)行基建等。有些三資企業(yè)雖經(jīng)工商部門登記，但未正常投產(chǎn)開業(yè)，仍屬于籌建。有些行業(yè)的企業(yè)，由于行業(yè)管理或其他政策性管理的需要必須經(jīng)過一定時(shí)間的試營(yíng)業(yè)才能正式開業(yè)，這些處于試營(yíng)業(yè)章臺(tái)的單位也屬于籌建

4.當(dāng)年關(guān)閉。指當(dāng)年因某種原因終止經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，包括關(guān)閉、注銷、吊銷的企業(yè)，但不包括破產(chǎn)企業(yè)。

5.當(dāng)年破產(chǎn)：指當(dāng)年依照《破產(chǎn)法》或相關(guān)法律、法規(guī)宣布破產(chǎn)的企業(yè)。項(xiàng)目10：登記注冊(cè)（或批準(zhǔn)）情況

1.登記注冊(cè)（或批準(zhǔn)）機(jī)關(guān)名稱，企業(yè)單位選

1、

4、5，在代碼上劃圈。

2.機(jī)關(guān)級(jí)別，填報(bào)單位應(yīng)在與圈選的登記注冊(cè)（或批準(zhǔn)）機(jī)關(guān)名稱相對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)級(jí)別欄中，填寫所選機(jī)關(guān)級(jí)別代碼。

3.登記注冊(cè)號(hào)，企業(yè)填寫營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)號(hào)和稅務(wù)部門登記注冊(cè)號(hào)。項(xiàng)目11：登記注冊(cè)類型企業(yè)按營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)類型填寫，只有名稱中帶有“股份”字樣的企業(yè)，才能按照資金來源選160股份有限公司或174私營(yíng)股份有限公司。

項(xiàng)目12。企業(yè)控股情況全部法人單位填寫。根據(jù)企業(yè)實(shí)收資本中某種經(jīng)濟(jì)成分的出資人的實(shí)際投資情況，或出資人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際控制、支配程度進(jìn)行分類。

項(xiàng)目13：隸屬關(guān)系所有法人單位填寫。企業(yè)單位選填“其他”。項(xiàng)目14：會(huì)計(jì)制度情況

項(xiàng)目14a。執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)類別所有法人單位填寫本項(xiàng)。企業(yè)根據(jù)自身情況填寫。

項(xiàng)目14b。是否執(zhí)行2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》限執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的法人單位填寫本項(xiàng)。

判斷是否執(zhí)行2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的方法

1、執(zhí)行2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，資產(chǎn)總計(jì)=流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)+非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)沒有執(zhí)行2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

2、執(zhí)行2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，負(fù)債合計(jì)=流動(dòng)負(fù)債合計(jì)+非流動(dòng)負(fù)債合計(jì)

沒有執(zhí)行2006年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)的負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。項(xiàng)目15：法人單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

普查單位免填

項(xiàng)目16：?jiǎn)挝活悇e和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位情況

單位類別產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位分為法人單位本部和分支機(jī)構(gòu)。所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位均填寫本項(xiàng)。

1.法人單位本部（總部、本店、本所等）

2.法人單位分支機(jī)構(gòu)（分部、分廠、分店、支所等）

產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位情況反映產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位與其歸屬的法人單位的關(guān)系。主要包括產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所歸屬的法人單位（即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的上一級(jí)法人單位）的組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、詳細(xì)地址以及法人單位所在地區(qū)的行政區(qū)劃代碼。

項(xiàng)目17：產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普查單位免填項(xiàng)目18行業(yè)指標(biāo)

項(xiàng)目18b：本年煤炭消費(fèi)量普查單位免填

項(xiàng)目18c。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)已經(jīng)領(lǐng)取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)，按其證書編號(hào)的前4位代碼填寫。

項(xiàng)目18x。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)暫定級(jí)是其中一項(xiàng)級(jí)別，證書上是“暫定”二字。不是還沒有確定級(jí)別的意思。

項(xiàng)目18e：批發(fā)和零售業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)

批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。略。

零售業(yè)態(tài)其中大型超市指的是實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積6000平方米以上的。

批發(fā)和零售業(yè)年末零售營(yíng)業(yè)面積指批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)用于本企業(yè)從事零售業(yè)務(wù)的對(duì)外營(yíng)業(yè)的面積，不包括其辦公用房、倉庫、加工場(chǎng)地以及對(duì)外出租場(chǎng)地。按年末實(shí)有建筑面積統(tǒng)計(jì)。

項(xiàng)目18s：住宿和餐飲業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活