強化頂板管理 確保安全生產(chǎn)

強化頂板管理確保安全生產(chǎn)

旺蒼是四川省的重點產(chǎn)煤縣，也是全國100個產(chǎn)煤大縣之一，全縣煤炭資源儲量為3.99億噸，被譽為“川北煤?！薄，F(xiàn)有保留礦井43處，其中取得了平安生產(chǎn)許可證的礦井40處，在建礦井3處。2008年完成煤炭產(chǎn)量226萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.74億元，入庫稅金4761萬元，煤炭產(chǎn)業(yè)成為了縣內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)。

近年來，縣委、縣政府高度重視煤礦平安生產(chǎn)工作，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、依法辦礦、平安進展”的原則，深化開展礦業(yè)秩序整頓，不斷加大煤礦平安生產(chǎn)投入，改善了平安生產(chǎn)基本條件，提高了抗御自然災難的力量，全縣連續(xù)9年未發(fā)生重特大事故，一般事故也逐年下降，煤礦平安生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出逐年趨好的態(tài)勢。然而，和全省同類其他縣區(qū)相比，旺蒼縣煤炭產(chǎn)業(yè)的百萬噸死亡率仍高于全省平均水平，頂板事故仍未根除，煤礦平安生產(chǎn)形勢不容樂觀。

一、旺蒼煤礦頂板事故現(xiàn)狀

2003年以來，旺蒼縣煤礦平安事故以頂板事故居多，頂板事故共發(fā)生了57起，占事故總數(shù)68起的83.8%，死亡57人，占總死亡人數(shù)的69人的82.6%。其中，2008年，全縣煤礦共發(fā)生事故10起，死亡10人，全部為頂板事故。因此，頂板已成為威逼旺蒼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦平安生產(chǎn)的重要隱患，頂板管理已經(jīng)成為旺蒼縣近年煤礦平安管理的重點。

二、頂板事故多發(fā)的緣由分析

1、煤礦業(yè)主平安意識不強。近年來，由于煤炭價格持續(xù)走高，一些煤礦業(yè)主受利益驅(qū)動，不能正確處理平安與效益的關(guān)系，重經(jīng)濟利益輕平安生產(chǎn)的現(xiàn)象突出，超強度、超力量開采，不按礦井實際核定入井人數(shù)超定員生產(chǎn)，導致事故的頻繁發(fā)生。

2、現(xiàn)場平安管理不到位。從發(fā)生頂板事故的煤礦來看，采掘工作面存在支護材料不合格、支柱間距太大、支護方式不對、局部空頂作業(yè)等問題，導致采掘作業(yè)現(xiàn)場處于極擔心全狀態(tài)；還有部分煤礦發(fā)覺事故預兆，現(xiàn)場處理不堅決、不堅決，心存僥幸，冒險蠻干，致使事故發(fā)生；很多礦井不重視礦壓觀測工作，對采面初次來壓、周期來壓分析推斷不足；有些煤礦開拓方式落后，多采納前進式開采，采空區(qū)來壓對運輸巷道破壞很大，致使主要運輸巷道變形，最終消失頂板冒落或垮塌；巷道維護修理過程中，平安技術(shù)措施無力，現(xiàn)場管理差；煤礦生產(chǎn)管理人員下井帶班制度流于形式，作業(yè)現(xiàn)場帶班缺位。

3、專業(yè)技術(shù)人才匱乏。煤礦平安管理專業(yè)技術(shù)人才緊缺，致使平安生產(chǎn)措施在最直接、最關(guān)鍵的作業(yè)現(xiàn)場很難落到實處，重大危急源無法識別，大部分事故都與現(xiàn)場沒有專職技術(shù)人員、礦工不懂平安規(guī)程違章操作有關(guān)。由于技術(shù)人員匱乏，不能精確?????準時填繪礦圖，一些中介機構(gòu)編繪的技術(shù)資料不能用于指導煤礦生產(chǎn)實踐活動，導致技術(shù)管理消失盲區(qū)，作業(yè)人員技術(shù)水平低下，根據(jù)傳統(tǒng)閱歷盲目施工作業(yè)；采掘工作面作業(yè)規(guī)程不能精確?????編寫，甚至相互抄襲，沒有針對性和可操作性。

4、平安投入不足。從發(fā)生頂板事故的煤礦看，多數(shù)煤礦平安設(shè)施投入嚴峻不足，國家要求推廣的分區(qū)開采方式和以鋼代木的支護材料改革無法落實到位，很多煤礦仍舊采納落后的木支柱支護，點多面廣，現(xiàn)場管理缺位，支護強度不夠和支護質(zhì)量不符合要求，現(xiàn)場作業(yè)工人冒險作業(yè)，這也是旺蒼縣煤礦頂板事故總量大的一個緣由。

5、從業(yè)人員防范力量差。部分煤礦從業(yè)人員也缺乏平安防范意識，不能意識到自身生