投融建(EPC+F、PC+F)模式操作流程及運作方式

投融建（EPC+F/PC+F）模式操作流程及運作方式1、投融建概念投融建模式，是先由地方政府依法合規(guī)地將基礎(chǔ)設(shè)施項目委托給地方國有企業(yè)，再由地方國有企業(yè)以項目業(yè)主身份用公開招標(biāo)或招商等方式遴選社會資本，由中標(biāo)社會資本組建項目公司，再以項目公司為主體進行項目融資（也可不組建項目公司，以中標(biāo)社會資本方自行融資），地方國有企業(yè)以其自身資產(chǎn)、信譽并（或）指定具備擔(dān)保能力的國有企業(yè)（或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)）提供合規(guī)擔(dān)保作為還款保障，建設(shè)期結(jié)束后按約定期限及方式支付項目建設(shè)成本和合理回報。2、操作流程（1）項目立項主體為地方國有企業(yè)，地方國有企業(yè)作為項目業(yè)主。（2）地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)辦理工程可行性研究報告及其批復(fù)、環(huán)評報告及批復(fù)、初步設(shè)計文件及批復(fù)、用地審批手續(xù)、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及辦理施工許可證的相關(guān)文件等合法合規(guī)性手續(xù)。（3）地方國有企業(yè)通過公開招投標(biāo)或招商等方式選擇項目社會資本。社會資本為具有融資、投資、勘察、設(shè)計、采購、建設(shè)相應(yīng)能力的獨立或聯(lián)合體單位。（4）地方國有企業(yè)與社會資本簽訂《EPC+F/PC+F合同》，社會資本按照合同約定完成融資、投資、勘察、設(shè)計、采購、建設(shè)工作?！禘PC+F/PC+F合同》中約定由項目公司或中標(biāo)社會資本進行融資，對總包單位支付進度款。（5）根據(jù)地方國有企業(yè)資信情況，由另一家平臺公司（信用AA及以上）為項目支付資金提供連帶責(zé)任擔(dān)保。（6）項目竣工驗收合格或?qū)嶋H交付使用之日（以時間孰早為準(zhǔn)）起，地方國有企業(yè)在還款期內(nèi)依據(jù)合同約定支付獨立或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)融資的單位項目全部投資成本及投資收益。3、運作方式4、模式優(yōu)點（1）投融建模式具有實操性強、周期短及落地快的優(yōu)點，可在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟效益及社會效益。（2）投融建模式便于項目業(yè)主統(tǒng)籌管理各個子項目，把控各個子項目的實施進度。（3）采用投融建模式實施，項目業(yè)主為與政府脫鉤的平臺公司，屬于企業(yè)舉債行為，能夠有效規(guī)避政府舉債行為。（4）采用投融建模式實施，在建設(shè)期由社