農(nóng)村耕地保護(hù)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村耕地保護(hù)調(diào)查報(bào)告核心詞：耕地保護(hù)，耕地?cái)?shù)量，耕地質(zhì)量，使用狀況摘要：我國(guó)是一種農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕地的絕對(duì)數(shù)量是很大的，約占世界耕地總數(shù)的10%，但是我國(guó)更有世界22%的人口，巨大的人口數(shù)量意味著巨大的糧食需求，因此，耕地的保護(hù)，糧食產(chǎn)量的提高就成為了十分重要的問(wèn)題。導(dǎo)論：進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的增加勢(shì)頭。隨著著經(jīng)濟(jì)的高速增加、都市的快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的激烈調(diào)節(jié)以及政府的決策行為等因素的影響，土地運(yùn)用構(gòu)造隨之發(fā)生了巨大的變化。首先支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全方面發(fā)展，另首先卻造成了耕地資源的大量損失，引發(fā)了食物安全隱患和生態(tài)環(huán)境惡化，使有限的耕地資源所受的壓力日益劇增，從而造成人地矛盾的日益鋒利化，嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的“末端治理”和以資源與環(huán)境為代價(jià)的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)將來(lái)的發(fā)展，必須探索新的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會(huì)、加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、倡導(dǎo)人地系統(tǒng)和諧觀(guān)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新時(shí)期，如何持續(xù)確保有限耕地資源的數(shù)量、地力以及環(huán)保與管理，使其得到永續(xù)運(yùn)用無(wú)疑更倍受關(guān)注。作為21世紀(jì)的新型大學(xué)生，我們不應(yīng)當(dāng)僅僅從課本、網(wǎng)絡(luò)中獲取知識(shí)，更應(yīng)當(dāng)投身社會(huì)實(shí)踐中，理論與實(shí)踐相結(jié)合，努力成為實(shí)事求是的創(chuàng)新型人才。我運(yùn)用暑假這段空閑時(shí)間，在家鄉(xiāng)重慶市武隆縣的農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收益頗豐?？偨Y(jié)本次調(diào)研活動(dòng)，我結(jié)合文獻(xiàn)綜述將成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)調(diào)查寫(xiě)成報(bào)告。耕地現(xiàn)狀分析我國(guó)耕地的絕對(duì)數(shù)量很大，約占世界耕地總數(shù)的10%，但我國(guó)人口占世界人口的22%，巨大的人口數(shù)目使得人均占有耕地?cái)?shù)極少，約為世界平均水平的1/10，且由于農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工，耕地拋荒嚴(yán)重，再加上耕地濫占嚴(yán)重，這些種種造成耕地資源形勢(shì)嚴(yán)峻，耕地保護(hù)問(wèn)題被推上風(fēng)口浪尖。從1996年12月31日的19.51億畝，到的19.14億畝，再到的18.26億畝，耕地一年年地減少，已經(jīng)逼近18億畝紅線(xiàn)，也逼近我們的心理防線(xiàn)。土地浪費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是，土地違紀(jì)違法居高難下，全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)查處違規(guī)違法案件3.1萬(wàn)件，涉及土地330萬(wàn)畝，全年違法案件查處9.24萬(wàn)件。與此同時(shí)，糧食危機(jī)席卷全球，國(guó)際糧價(jià)不停上漲。鑒于我國(guó)耕地的嚴(yán)峻形勢(shì)，耕地保護(hù)已成為事關(guān)全國(guó)大局和中華民族子孫后裔的大問(wèn)題，“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線(xiàn)”。然而現(xiàn)在我國(guó)人與耕地關(guān)系卻日益惡化，這重要體現(xiàn)在兩方面：一是耕地?cái)?shù)量銳減，二是耕地質(zhì)量日趨衰退。這兩個(gè)因素使耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略的實(shí)施受到雙重威脅，嚴(yán)重影響了耕地的可持續(xù)發(fā)展。特別是耕地質(zhì)量下降造成的隱性流失，由于其隱蔽性往往不易被察覺(jué)造成很大隱患。因此有必要在追根溯源分析其因素后探尋某些切實(shí)可行的對(duì)策。我興致勃勃地到調(diào)研地，受到村干部的熱情接待，本覺(jué)得能夠順利地進(jìn)行調(diào)研，但實(shí)際展開(kāi)調(diào)研時(shí)才發(fā)現(xiàn)事情并沒(méi)有我之前想象的那么簡(jiǎn)樸。首先，在與村干部交流時(shí)發(fā)現(xiàn)該村對(duì)于耕地沒(méi)有一種可靠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使得我們不能通過(guò)數(shù)據(jù)資料對(duì)該村的耕地有一種直觀(guān)具體的理解，于是我只能是通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷（見(jiàn)附錄）的方式向村民理解我們想要理解的狀況。再次，在到村民家中發(fā)放問(wèn)卷時(shí)又碰到了一種問(wèn)題，村中勞動(dòng)力人群大都外出打工了，剩余的大都是留守小朋友或者是空巢老人，并且十有八九不識(shí)字，我們只能一種問(wèn)題接著一種問(wèn)題的念給他們聽(tīng)，再統(tǒng)計(jì)下他們的答案；另外，他們的文化水平不高，某些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)（如耕地鹽堿化、硬化等）他們都不懂，只得耐心地向他們解釋?zhuān)蕵O為低下。最后，分析調(diào)查成果，又發(fā)現(xiàn)一種重要的問(wèn)題，調(diào)查地比較偏僻，不是在什么城鄉(xiāng)結(jié)合部，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后，根本不存在由于都市開(kāi)發(fā)建設(shè)而占用耕地等較實(shí)際的問(wèn)題，只是土地拋荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于問(wèn)題比較煩多，因此就不一一贅述各個(gè)問(wèn)題的成果，通過(guò)更深層次的思考和分析得到的成果以下趨勢(shì)：（一）耕地?cái)?shù)量逐年減少，農(nóng)民缺少耕地保護(hù)意識(shí)。據(jù)與村干部的訪(fǎng)談統(tǒng)計(jì)，本地十年內(nèi)耕地面積雖有幾年小幅提高，但總體呈下降趨勢(shì)，耕地減少的因素重要涉及下列幾點(diǎn)：1、耕地拋荒。由于村中的青壯年勞動(dòng)力皆外出務(wù)工，剩余的老弱婦孺難以從事較重的體力活，是以大多數(shù)耕地皆?huà)伝摹?、房屋建設(shè)占用。受農(nóng)村封建思想的影響，人們外出務(wù)工賺來(lái)的錢(qián)皆用于蓋房，而土地面積較少，人們則占用耕地蓋房。在此風(fēng)潮的影響下，本地耕地面積越來(lái)越少。3、農(nóng)藥污染。村民過(guò)多的使用化肥農(nóng)藥，使耕地硬化、鹽堿化，不再適于耕作。4、自然災(zāi)害。每年出現(xiàn)的大旱天氣使離水源地遠(yuǎn)的耕地逐步沙化，暴雨引發(fā)的山體滑坡使山腳下的耕地被碎屑物掩埋，因此耕地面積逐年減少。耕地質(zhì)量逐年下降。由于村民受教育水平低，耕地保護(hù)意識(shí)弱，對(duì)農(nóng)藥化肥的使用不加限制，使耕地質(zhì)量日趨惡化，耕地硬化、鹽堿化面積越來(lái)越多。對(duì)植被的肆意破壞，使耕地沙化，因此耕地面積總量日漸減少。政府支持力度小，在農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行遭遇巨大阻力。即使本地政府出臺(tái)過(guò)某些耕地保護(hù)政策，但執(zhí)行不力，相稱(chēng)于一紙空文。另外，政府對(duì)耕地保護(hù)投入的人力物力等資源也嚴(yán)重局限性，水渠、水壩等基本的水利設(shè)施都呈現(xiàn)不同程度的損壞，嚴(yán)重影響耕地收成。農(nóng)民素質(zhì)亟待提高，科學(xué)種地還需要不停普及。雖說(shuō)世世代代都是種地的，但是村民的種地辦法還是很落后，特別依賴(lài)化肥的使用，在現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，山區(qū)農(nóng)民對(duì)種地前景并不看好，故而抱著種一年是一年的想法，并沒(méi)有久遠(yuǎn)的考慮，對(duì)于許許多多的科學(xué)名詞幾乎不理解，不懂得如何科學(xué)種地。再加上鄉(xiāng)村的普及工作也不到位，村里都是老弱病殘，知識(shí)接受能力有限，因而這項(xiàng)工作的執(zhí)行可能性微乎其微?？偨Y(jié)：總的來(lái)說(shuō)本地農(nóng)民對(duì)于科學(xué)耕地是不理解的，只是延續(xù)祖祖輩輩的生活方式，對(duì)于耕地的保護(hù)也是一無(wú)所知，不懂得為什么保護(hù)和如何保護(hù)。看不到耕地的將來(lái)發(fā)展方向和自己的種地目的，急功近利性的種植，化肥使用過(guò)量，土地的承載力被超限使用，嚴(yán)重破壞了土地的平衡。缺少科學(xué)文化知識(shí)是重要的因素，本地有說(shuō)法是“種地不科學(xué)，科學(xué)不種地”。對(duì)于耕地的明天，我們應(yīng)當(dāng)深思。二、應(yīng)對(duì)方略耕地關(guān)系著人們的基本生存條件，耕地是保障一種地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、不可替代性的重要資源，也是攸關(guān)國(guó)家甚至是國(guó)際社會(huì)的糧食安全問(wèn)題。而本地耕地形勢(shì)如此嚴(yán)峻，對(duì)耕地加強(qiáng)保護(hù)刻不容緩。我們根據(jù)調(diào)研成果，針對(duì)問(wèn)題提出了某些解決方案，力圖對(duì)本地的耕地保護(hù)工作有所增進(jìn)。具體方案以下：（一）針對(duì)耕地拋荒問(wèn)題，重要是由勞動(dòng)力缺少引發(fā)，鑒于此，我們建議盡快施行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)制度，將分散的耕地集中在某個(gè)人或某個(gè)組織集體手中，實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)。這樣不僅能解決勞動(dòng)力缺少的問(wèn)題，也能提高耕地產(chǎn)量，還能給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供工作機(jī)會(huì)，給家庭帶來(lái)收益，是極好的解決辦法。（二）對(duì)于房屋建設(shè)占用耕地的問(wèn)題，本地政府部門(mén)能夠特別規(guī)劃出一塊區(qū)域供大家建設(shè)房屋；也能夠?qū)㈥惻f的危房拆除，在危房基礎(chǔ)上建房子。這樣不僅能解決房屋建設(shè)的地址問(wèn)題，規(guī)范房屋建設(shè)也有助于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。（三）由于自然災(zāi)害引發(fā)的耕地減少，重要應(yīng)當(dāng)修繕?biāo)人O(shè)施，合理調(diào)節(jié)水源，使各地都有水源澆灌，杜絕由于缺水而引發(fā)的耕地沙化、鹽堿化；另外，政府加強(qiáng)植被保護(hù)方法，制度嚴(yán)格的樹(shù)木砍伐制度，杜絕山體滑坡現(xiàn)象的產(chǎn)生。（四）對(duì)于耕地質(zhì)量下降的問(wèn)題，必須從根本上入手。我們認(rèn)為其根本就是提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高他們的耕地保護(hù)意識(shí)。只有讓他們理解過(guò)多使用化肥農(nóng)藥的后果，再告訴他們?nèi)绾慰茖W(xué)地使用化肥農(nóng)藥，農(nóng)村的耕地質(zhì)量必將有所回升。具體的方法涉及政府開(kāi)辦農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)小組，讓大家主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)的科技知識(shí)；圖書(shū)館中要多儲(chǔ)存某些農(nóng)業(yè)科技方面的書(shū)籍，便于大家隨時(shí)查閱；也能夠請(qǐng)專(zhuān)家下鄉(xiāng)巡講，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。（五）政府的有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，果斷貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策。另外還要加大對(duì)耕地保護(hù)的物質(zhì)投入，用于修繕渠道、水壩等有關(guān)設(shè)施。農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格也要宏觀(guān)調(diào)控，必要時(shí)能夠發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。我們提出的方略只是針對(duì)本地的耕地保護(hù)問(wèn)題，不能放之四海而皆準(zhǔn)，但但愿某些方面能對(duì)我國(guó)的耕地保護(hù)有所借鑒。三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)即使調(diào)查獲得了一定的成果，但實(shí)地調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)也要吸取。要調(diào)研，核心的是選址，這要考慮的方面非常多。首先，要考察調(diào)研地的狀況與否與我們調(diào)研的最初目的一致，去那里調(diào)研能否獲得預(yù)期的效果。第二，設(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)要考慮調(diào)研地人的文化水平。若他們水平不是很高，在問(wèn)卷中最佳不要用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，盡量是語(yǔ)言通俗易懂，這樣人們?cè)谧鰡?wèn)卷時(shí)才不會(huì)有疑惑，效率才干提高。第三，要考慮調(diào)研地的語(yǔ)言狀況，我們?nèi)フ{(diào)研與否能聽(tīng)得懂他們的語(yǔ)言，與否能與他們交流，這點(diǎn)來(lái)說(shuō)在本次調(diào)研中倒不是問(wèn)題，由于是在家鄉(xiāng)，但這在后來(lái)的調(diào)研中值得注意，故在這里提出來(lái)。少了任何首先都會(huì)對(duì)調(diào)研產(chǎn)生妨礙。另外，在實(shí)踐過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了某些社會(huì)問(wèn)題。首先是空巢老人和留守小朋友。村中青壯年都外出務(wù)工，家里只剩余老人和孩子，整個(gè)村里都呈現(xiàn)出一種荒蕪的氣息，讓人心中漸感沉重。另首先是城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的問(wèn)題?，F(xiàn)今的中國(guó)，城鄉(xiāng)發(fā)展得如火如荼，而鄉(xiāng)村卻是一副荒蕪落后的景象。村中的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，學(xué)校破舊，村民文化素質(zhì)低，甚至尚有文盲……這都是讓人心痛的問(wèn)題，看過(guò)之后就難以忘記。通過(guò)一次實(shí)地調(diào)研，我們學(xué)到了諸多東西，也深切感受到了一些從未觸碰過(guò)的東西。是的，現(xiàn)今的中國(guó)還存在某些問(wèn)題，但明天會(huì)更加好，九年義務(wù)教育正在普及，嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策在制訂中，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)展開(kāi)……一切都會(huì)好起來(lái)的！附錄：耕地保護(hù)調(diào)查問(wèn)卷您認(rèn)為耕地與否應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)？□是□否□不懂得您認(rèn)為對(duì)耕地保護(hù)都是誰(shuí)的責(zé)任或者說(shuō)是義務(wù)？（可多選）□農(nóng)戶(hù)□村委會(huì)□地方政府□中央政府3、您認(rèn)為耕地保護(hù)與否重要？□很重要□重要，但不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)□不重要4、您認(rèn)為農(nóng)戶(hù)參加耕地保護(hù)重要性如何？□非常重要□重要□不太重要□一點(diǎn)也不重要5、您認(rèn)為國(guó)家實(shí)施耕地保護(hù)的前景如何？□較好□還行□不太好□不好6、您認(rèn)為耕地保護(hù)的目的是？（可多選）□保障國(guó)家糧食安全□確保社會(huì)穩(wěn)定□作為農(nóng)民養(yǎng)老保障□調(diào)節(jié)氣候□避免水土流失□其它7、您認(rèn)為造成耕地?cái)?shù)量減少的因素有哪些？□自然災(zāi)害（如洪水、泥石流等）□修建道路（鐵路，公路）□城鄉(xiāng)擴(kuò)建占地□退耕還林□耕地拋荒8、您認(rèn)為造成耕地質(zhì)量下降的因素有哪些？□農(nóng)藥、化肥的過(guò)分使用□工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染□土壤鹽堿化□土地的過(guò)分使用□其它9、如果您參加耕地保護(hù)，與否會(huì)給您及家庭帶來(lái)影響？□會(huì)□不會(huì)如果選擇會(huì)，您認(rèn)為會(huì)帶來(lái)什么影響？□改善生活環(huán)境□增加耕地產(chǎn)量□增加農(nóng)業(yè)收入□提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量□其它如果會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，請(qǐng)您列出：10、您所在鎮(zhèn)或村與否開(kāi)展過(guò)耕地保護(hù)的有關(guān)宣傳教育活動(dòng)？□有，較多次□有，但極少□沒(méi)有□不清晰11、您所在地政府在耕地保護(hù)中開(kāi)展過(guò)下列哪些工作？（可多選）□改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施□發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼良種、苗木、機(jī)械□提供有關(guān)優(yōu)惠政策低息貸款、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)12、近幾年您所經(jīng)營(yíng)的耕地質(zhì)量如何變化？□下降□提高□變化不明顯□說(shuō)不清晰13、您與否樂(lè)意參加耕地保護(hù)？□樂(lè)意□不樂(lè)意如果為不樂(lè)意,其因素是？（可多選）□宣傳、技術(shù)指導(dǎo)□其它□不滿(mǎn)意□農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)得不到重視□農(nóng)戶(hù)不樂(lè)意變化己有的耕作方式□農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差□沒(méi)時(shí)間、精力學(xué)習(xí)新的耕作技術(shù)□對(duì)提高家庭收入沒(méi)有多大協(xié)助□其它14、您與否樂(lè)意長(zhǎng)久施用農(nóng)家肥,以改良耕地的土壤