三基建設(shè)實(shí)施方案

三基建設(shè)實(shí)施方案五臺縣工商局有關(guān)加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)縣委下發(fā)的《有關(guān)加強(qiáng)“三基”建設(shè)的實(shí)施方案》文獻(xiàn)精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)（下列簡稱“三基建設(shè)”），制訂以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

基層組織是指以基層黨組織為核心的基層政權(quán)組織、群團(tuán)組織和自治組織等各類基層組織；基礎(chǔ)工作是指各個單位推行職能必須做好的最基本工作和內(nèi)部基礎(chǔ)性管理；基本能力是指各類人員勝任崗位必須含有的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng)。

加強(qiáng)“三基”建設(shè)是貫徹中央和省、市、縣委從嚴(yán)治黨方針的重大舉措，是推動各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障，是強(qiáng)基固本的必然規(guī)定，對于打牢黨的執(zhí)政根基，含有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要充足認(rèn)識加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要性和急迫性，要將該工作當(dāng)做此后相稱長的一段時間內(nèi)的重要工作、首要任務(wù)之一來抓，要以改革精神、法治思維和創(chuàng)新方法，把解決突出問題與全方面提高水平結(jié)合起來，以貫徹領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運(yùn)用典型引路、加強(qiáng)督促檢查為基本手段，實(shí)現(xiàn)黨組織全方面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全方面進(jìn)步、基本能力全方面提高，努力推動黨建工作持續(xù)健康發(fā)展，使“三基”建設(shè)扎實(shí)推動、大見成效?？傮w規(guī)定按照省委提出的“一年解決突出問題、初見成效，兩年不停深化拓展、明顯改革，三年實(shí)現(xiàn)整體提高、全方面進(jìn)步”的總體思路，通過持續(xù)努力，重視基層、大抓基層的氛圍日益濃厚，人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的導(dǎo)向牢固確立，重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機(jī)制不停健全。重要任務(wù)

（一）建強(qiáng)基層組織1、扎實(shí)基層組織。以加強(qiáng)黨對基層支部的領(lǐng)導(dǎo)為根本，強(qiáng)化基層黨組織的政治功效和服務(wù)功效，著力構(gòu)建上下貫穿、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織體系，形成一級抓一級、層層抓貫徹的良好運(yùn)行機(jī)制。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，著力破難題補(bǔ)短板，激活基層黨組織、增強(qiáng)基層組織力，創(chuàng)立政治強(qiáng)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)、威信高的黨支部。進(jìn)一步推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不停擴(kuò)大黨組織有效覆蓋，堅(jiān)持政治屬性，發(fā)揮服務(wù)功效，促使每個黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨建工作全方面進(jìn)步全方面過硬。2、選好配強(qiáng)基層班子。建強(qiáng)班子是基層組織建設(shè)的第一職責(zé)。要按照“聽黨話、跟黨走，有本領(lǐng)、能帶富，肯干事、干成事，本身正、威信高”的規(guī)定，選好配強(qiáng)基層班子，把那些政治堅(jiān)定、群眾擁戴、能力突出的優(yōu)秀人才選拔上來，充實(shí)到黨組織班子中去。加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，要按照“一好雙強(qiáng)（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）”的原則選拔基層黨組織書記，做好選拔培養(yǎng)、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、激勵保障等工作，著力提高她們推動發(fā)展、增進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，使她們真正成為加強(qiáng)基層建設(shè)的主心骨和“領(lǐng)頭雁”。加強(qiáng)對基層帶頭人隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核獎懲，健全民主評議、述職述廉、離任審計(jì)等制度。3、引領(lǐng)和扶持基層黨組織。按照“831原則體系”抓好非黨組織建設(shè)，推動非公公司黨組織組建和工作覆蓋，切實(shí)發(fā)揮好非公公司黨組織在公司職工中的政治核心和在公司發(fā)展中的政治引領(lǐng)“兩個作用”，全方面提高非公黨建工作科學(xué)化水平，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展。4、加大整頓軟弱松散基層黨組織力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施治、精確施策的方針，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全行之有效的工作制度，推動軟弱松散基層黨組織轉(zhuǎn)化提高。對每個軟弱松散基層黨組織，都要采用“六個一”的工作方法，協(xié)助轉(zhuǎn)化提高，即研究一種整頓轉(zhuǎn)化方案，成立一支幫扶隊(duì)伍、做出一種整治承諾、擬定一套整治方法、建立一份工作臺賬、形成一種長效機(jī)制。要把整頓與規(guī)范相結(jié)合，不停提高基層黨組織的規(guī)范化程度。（二）扎實(shí)基礎(chǔ)工作開展常態(tài)化走訪排查。堅(jiān)持每七天五“群眾工作日”制度，常態(tài)化進(jìn)一步，摸清基層黨組織的運(yùn)行、職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、建立黨組織、出資人（負(fù)責(zé)人）等狀況，摸清黨員干部群眾的思想動態(tài)，摸清群眾的真實(shí)訴求和愿望，摸清影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問題，摸清轄區(qū)內(nèi)社會治安和安全生產(chǎn)隱患。（三）提高基本能力明確基本能力。著眼于提高黨員干部推行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)，打造一支基層群眾普遍滿意的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，各黨組織廣大黨員要著力提高低列能力：（1）政治鑒別的能力。加強(qiáng)本身理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。（2）調(diào)查研究的能力。主動進(jìn)一步公司內(nèi)部、進(jìn)一步群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在與群眾的面對面交流中關(guān)注群眾利益、汲取群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際，符合群眾規(guī)定。（3）做群眾工作的能力。增強(qiáng)宗旨意識，強(qiáng)化群眾觀念，善于做群眾工作，自覺與群眾打成一片，及時理解群眾所思所想所盼，力所能及地協(xié)助群眾解決實(shí)際困難，真心維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，不停提高在群眾中的凝聚力和號召力。（4）化解矛盾糾紛的能力。善于從社情民意中敏銳地發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住重要矛盾，能夠分析和查找矛盾問題的本源，并制訂對策、采用方法、妥善解決。（5）執(zhí)行貫徹的能力。崇尚實(shí)干、勇于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，開展工作有思路、有方法，貫徹工作執(zhí)行力強(qiáng)、效率高。（6）開拓創(chuàng)新的能力。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，善于把握時代特點(diǎn)和形勢變化，不停解放思想、與時俱進(jìn)、勇于探索，主動運(yùn)用創(chuàng)新思維來推動各項(xiàng)工作。（7）廉潔自律的能力。牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格恪守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對的行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。四、基本原則

（一）堅(jiān)持“分類指導(dǎo)”的原則。既要從工作大全局出發(fā)，全方面布署黨組織建設(shè)工作，又要結(jié)合實(shí)際狀況和特點(diǎn)，有所側(cè)重，分類推動，齊頭并進(jìn)。

（二）堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”的原則。要發(fā)揮主