2022年失業(yè)保險(xiǎn)基金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（最終稿）

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目名稱：2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目單位：市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心主管部門：市人力資源和社會(huì)保障局委托單位：市財(cái)政局評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）2023年9月年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目背景《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十五號(hào)）（2010年10月28日）規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行，由政府負(fù)責(zé)建立基金，對(duì)非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動(dòng)者提供一定時(shí)期的物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）（1999年1月22日）規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：一是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；二是失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；三是財(cái)政補(bǔ)貼；四是依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：一是失業(yè)保險(xiǎn)金；二是領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；三是領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶直系親屬的撫恤金；四是領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；五是國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（冀人社規(guī)〔2022〕7號(hào)），對(duì)加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策扶持力度、擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼受益范圍、落實(shí)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策等內(nèi)容做出了明確要求：加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策扶持力度。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于2021年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)，裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。符合上述裁員率條件的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶，2021年度平均參保人數(shù)300人及以上的按30%返還，300人以下的按90%返還。擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼受益范圍。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。企業(yè)參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。落實(shí)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市域內(nèi)，采取封控管理措施的縣（市、區(qū)）（以縣級(jí)及以上疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布封控管理的通知公告為準(zhǔn)），對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。參保職工300人（2022年1月至出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)當(dāng)月月均參保人數(shù)）以下，符合上述補(bǔ)助條件的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2022年6月6日，河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省發(fā)展和改革委員會(huì)河北省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（冀人社發(fā)〔2022〕12號(hào)），文中明確指出對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)實(shí)施社保緩繳政策，并進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用。加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)以及2021年度平均參保人數(shù)300人及以上的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受，實(shí)施期限截至2022年12月31日。2022年9月8日，《市發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門關(guān)于階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度的通知〉的通知》（承發(fā)改價(jià)調(diào)〔2022〕488號(hào)）提出“將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口等兩類群體，階段性新增納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍。執(zhí)行期限為2022年9月至2023年3月。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員的增支資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。”市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市失業(yè)保險(xiǎn)中心”）依據(jù)上述文件指示及要求開(kāi)展工作。2.項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況（1）項(xiàng)目?jī)?nèi)容2022年市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目主要用于市市本級(jí)以及四區(qū)八縣的“失業(yè)保險(xiǎn)金支出”“穩(wěn)崗返還支出”“一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助”“一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助”“技能提升補(bǔ)貼”“失業(yè)補(bǔ)助金”“價(jià)格臨時(shí)性補(bǔ)貼”“基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)”。該項(xiàng)目旨在強(qiáng)化社保基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾?，嚴(yán)格執(zhí)行社保基金各項(xiàng)政策，保障廣大參保人員合法權(quán)益，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)發(fā)放，提高參保人員的獲得感和幸福感。（2）實(shí)施情況1）失業(yè)保險(xiǎn)金支出2022年實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)、失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)，企業(yè)自身通過(guò)社保服務(wù)平臺(tái)即可進(jìn)行申報(bào)，失業(yè)人員通過(guò)手機(jī)APP操作即可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”服務(wù)，簡(jiǎn)化了工作流程。截至2022年12月31日，市有13752人正在享受失業(yè)保險(xiǎn)金，發(fā)放金額8154.58萬(wàn)元。2）穩(wěn)崗返還支出為幫助解決企業(yè)實(shí)際困難，幫助企業(yè)平穩(wěn)渡過(guò)特殊時(shí)期難關(guān)。截至2022年12月31日，市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心共為7293家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金7596.43萬(wàn)元。3）一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助2022年度，一次性留工培訓(xùn)發(fā)放單位7702個(gè)，發(fā)放人數(shù)19.91萬(wàn)人，支出9958.70萬(wàn)元。4）一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助2022年度，共計(jì)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼350家，支出184.05萬(wàn)元。5）技能提升補(bǔ)貼2022年度，技能提升補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)2519人，支出476.17萬(wàn)元。6）失業(yè)補(bǔ)助金2022年度，失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放人數(shù)13709人，支出1512.04萬(wàn)元；7）其他支出2022年度，價(jià)格臨時(shí)性補(bǔ)貼支出48.77萬(wàn)元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出987.74萬(wàn)元。3.項(xiàng)目預(yù)算安排和資金使用情況（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況根據(jù)《2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算表》，2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為16085.45萬(wàn)元，其中包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入15070.93萬(wàn)元，利息收入228.00萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入52.33萬(wàn)元，其他收入161.19萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入573.00萬(wàn)元。表1-1.2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入明細(xì)表項(xiàng)目2022年預(yù)算數(shù)（元）一、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入150,709,335.70二、財(cái)政補(bǔ)貼收入三、利息收入2,280,000.00項(xiàng)目2022年預(yù)算數(shù)（元）四、轉(zhuǎn)移收入523,319.00五、其他收入1,611,889.58其中：滯納金147,648.54六、本年收入小計(jì)155,124,544.28七、上級(jí)補(bǔ)助收入5,730,000.00八、下級(jí)上解收入九、本年收入合計(jì)160,854,544.28十、上年結(jié)余262,345,572.17總計(jì)423,200,116.452022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為17433.48萬(wàn)元，其中包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出9485.35萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出1217.53萬(wàn)元，其他費(fèi)用支出12.05萬(wàn)元，穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼支出4000.00萬(wàn)元，技能提升補(bǔ)貼支出558.70萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出2.00萬(wàn)元，其他支出726.85萬(wàn)元，上解上級(jí)支出1431.00萬(wàn)元。表1-2.2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出明細(xì)表項(xiàng)目2022年預(yù)算數(shù)（元）一、失業(yè)保險(xiǎn)金支出94,853,511.17二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出12,175,278.78三、喪葬撫恤補(bǔ)助支出四、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出五、其他費(fèi)用支出120,548.81六、穩(wěn)定崗位支出40,000,000.00七、技能提升補(bǔ)貼支出5,586,957.60八、轉(zhuǎn)移支出20,000.00九、其他支出7,268,479.40十、本年支出小計(jì)160,024,775.76十一、補(bǔ)助下級(jí)支出十二、上解上級(jí)支出14,310,000.00十三、本年支出合計(jì)174,334,775.76十四、本年收支結(jié)余-13,480,231.48十五、年末滾存結(jié)余248,865,340.69總計(jì)423,200,116.45（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金資金實(shí)際收支情況根據(jù)《2022年度失業(yè)保險(xiǎn)年報(bào)》，2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)際收入為56316.94萬(wàn)元，其中包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入19483.06萬(wàn)元，利息收入290.46萬(wàn)元，其他收入194.24萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入13.29萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入20918.34萬(wàn)元，下級(jí)上解收入15417.55萬(wàn)元。表2-1.2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)際收入明細(xì)表項(xiàng)目金額（元）一、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入194,830,604.75（一）單位繳費(fèi)133,406,299.501.企業(yè)98,494,399.392.事業(yè)單位31,341,003.863.其他單位3,570,896.25（二）個(gè)人繳費(fèi)61,424,305.25二、利息收入2,904,656.80三、財(cái)政補(bǔ)貼收入四、其他收入1,942,339.08其中：滯納金257,773.97五、轉(zhuǎn)移收入132,931.50六、本年收入小計(jì)199,810,532.13七、上級(jí)補(bǔ)助收入209,183,376.29縣級(jí)197,683,376.29地級(jí)11,500,000.00八、下級(jí)上解收入154,175,529.61地級(jí)154,175,529.61省級(jí)九、本年收入合計(jì)563,169,438.03十、上年結(jié)余292,286,870.882022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)際支出為65993.75萬(wàn)元，其中包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出8154.58萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出987.74萬(wàn)元，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出48.77萬(wàn)元，技能提升補(bǔ)貼支出476.17萬(wàn)元，穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼支出7596.43元，失業(yè)補(bǔ)助金支出1512.04萬(wàn)元，一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出9958.70萬(wàn)元，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出184.05萬(wàn)元，其他支出458.38萬(wàn)元，補(bǔ)助下級(jí)支出19768.34萬(wàn)元，上解上級(jí)支出16848.55萬(wàn)元。表2-2.2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)際支出明細(xì)表項(xiàng)目金額（元）一、失業(yè)保險(xiǎn)金支出81,545,827.18二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出9,877,349.55（一）代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）9,872,209.10（二）生育補(bǔ)助金（三）其他醫(yī)療補(bǔ)助金支出5,140.45三、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出四、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出（二）職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出五、其他費(fèi)用支出487,736.60（一）農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助支出（二）東部試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大基金使用范圍相關(guān)支出（三）其他促進(jìn)就業(yè)支出（四）價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出487,736.60六、技能提升補(bǔ)貼支出4,761,675.00七、穩(wěn)崗返還支出75,964,330.71八、其他支出121,131,717.09其中：失業(yè)補(bǔ)助金15,120,442.70臨時(shí)生活補(bǔ)助一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助99,587,000.00一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助1,840,500.00提取職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金其他4,583,774.39九、轉(zhuǎn)移支出十、本年支出小計(jì)293,768,636.13十一、補(bǔ)助下級(jí)支出197,683,376.29地級(jí)197,683,376.29省級(jí)十二、上解上級(jí)支出168,485,529.61縣級(jí)154,175,529.61地級(jí)14,310,000.00十三、本年支出合計(jì)659,937,542.03十四、本年收支結(jié)余-96,768,104.00十五、按規(guī)定核減基金結(jié)余數(shù)（一）收回生產(chǎn)自救費(fèi)借款留給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)部分（二）核銷的生產(chǎn)自救費(fèi)借款呆賬十六、年末滾存結(jié)余195,518,766.88（3）財(cái)政資金到位及使用情況1）財(cái)政資金到位情況市財(cái)政局2022年“失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目”共撥付資金29474.03萬(wàn)元，其中，2021年穩(wěn)崗返還補(bǔ)助74.03萬(wàn)元，穩(wěn)崗返還資金和留工培訓(xùn)補(bǔ)貼15400萬(wàn)元，擴(kuò)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼資金5050萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金8950萬(wàn)元。（詳見(jiàn)下表）。表3-1.“失業(yè)保險(xiǎn)基金-穩(wěn)崗返還”資金到位情況2022年憑證編號(hào)分錄摘要貸方金額（元）月日11301-0002財(cái)政撥第六批穩(wěn)崗返還資金708,965.3611301-0003財(cái)政撥第七批穩(wěn)崗返還資金31,292.3252605-0005財(cái)政撥穩(wěn)崗返還和留崗培訓(xùn)補(bǔ)貼154,000,000.0062906-0021財(cái)政撥失業(yè)金和補(bǔ)充12號(hào)文擴(kuò)大留工培訓(xùn)補(bǔ)貼50,500,000.00表3-2.“失業(yè)保險(xiǎn)基金-失業(yè)保險(xiǎn)待遇”資金到位情況2022年憑證編號(hào)分錄摘要貸方金額（元）月日13101-0004財(cái)政撥失業(yè)保險(xiǎn)基金24,000,000.0041904-0008財(cái)政撥失業(yè)保險(xiǎn)基金27,000,000.0092809-0071財(cái)政撥失業(yè)保險(xiǎn)基金15,000,000.00103110-0055財(cái)政撥失業(yè)保險(xiǎn)基金23,500,000.002）資金使用情況2022年“失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目”共支出29376.86萬(wàn)元，其中：市本級(jí)共支出9985.71萬(wàn)元，雙橋區(qū)支出1821.00萬(wàn)元，雙灤區(qū)支出1374.10萬(wàn)元，高新區(qū)支出1186.04萬(wàn)元，營(yíng)子區(qū)支出396.85萬(wàn)元，縣支出1732.82萬(wàn)元，豐寧縣支出921.12萬(wàn)元，寬城縣支出4402.16萬(wàn)元，隆化縣支出887.99萬(wàn)元，灤平縣支出1858.37萬(wàn)元，平泉市支出1901.55萬(wàn)元，圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣支出1310.85萬(wàn)元，興隆縣支出1598.30元。（詳見(jiàn)下表）表3-3.市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）市本級(jí)穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出31,011,015.21失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出21,164,317.46基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出3,559,173.47取暖費(fèi)1,036,492.02其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出36,845,000.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出113,673.70一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出891,000.00技能提升補(bǔ)貼支出2,549,050.00失業(yè)補(bǔ)助金2,687,367.90合計(jì)99,857,089.76表3-4.雙橋區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）雙橋區(qū)穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出4,433,967.64失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出4,733,480.22基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出716,243.40取暖費(fèi)238,490.40其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出6,151,000.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出20,250.40一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出121,500.00技能提升補(bǔ)貼支出407,750.00失業(yè)補(bǔ)助金1,387,333.80合計(jì)18,210,015.86表3-5.雙灤區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）雙灤區(qū)穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出3,310,108.65失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出3,382,518.00基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出362,454.80取暖費(fèi)157,520.00其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出5,394,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出17,904.30一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出40,500.00技能提升補(bǔ)貼支出124,425.00失業(yè)補(bǔ)助金951,030.00合計(jì)13,740,960.75表3-6.高新區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）高新區(qū)穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出4,052,826.39失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出1,624,738.40基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出322,474.27取暖費(fèi)81,910.40其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出4,784,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出9,685.20一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出82,500.00技能提升補(bǔ)貼支出394,000.00失業(yè)補(bǔ)助金507,732.00合計(jì)11,860,366.66表3-7.營(yíng)子區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）營(yíng)子區(qū)穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出803,526.96失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出1,546,393.00基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出136,840.30取暖費(fèi)93,357.40其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出1,261,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出8,734.10一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出技能提升補(bǔ)貼支出600.00失業(yè)補(bǔ)助金117,582.00合計(jì)3,968,533.76表3-8.縣失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）縣穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出3,865,763.43失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出5,710,939.20基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出703,762.31取暖費(fèi)293,529.60其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出5,409,000.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出30,451.00一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出57,000.00技能提升補(bǔ)貼支出141,750.00失業(yè)補(bǔ)助金1,116,002.00合計(jì)17,328,197.54表3-9.豐寧縣失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）豐寧縣穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出2,930,699.21失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出1,563,433.00基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出540.00取暖費(fèi)84,923.43其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出3,845,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出9,490.80一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出57,000.00技能提升補(bǔ)貼支出35,650.00失業(yè)補(bǔ)助金683,990.00合計(jì)9,211,226.44表3-10.寬城縣失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）寬城縣穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出5,837,002.74失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出21,021,899.50基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出1,909,601.12取暖費(fèi)1,469,885.20其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出9,256,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出161,412.90一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出73,500.00技能提升補(bǔ)貼支出195,500.00失業(yè)補(bǔ)助金4,096,270.00合計(jì)44,021,571.46表3-11.隆化縣失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）隆化縣穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出2,760,655.94失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出2,021,544.00基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出173,926.90取暖費(fèi)115,214.40其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出3,086,000.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出11,248.30一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出72,000.00技能提升補(bǔ)貼支出55,500.00失業(yè)補(bǔ)助金583,794.00合計(jì)8,879,883.54表3-12.灤平縣失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）灤平縣穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出5,411,322.19失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出5,049,408.00基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出268,341.80取暖費(fèi)277,819.05其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出6,934,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出28,860.90一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出109,500.00技能提升補(bǔ)貼支出46,200.00失業(yè)補(bǔ)助金457,763.00合計(jì)18,583,714.94表3-13.平泉市失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）平泉市穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出4,795,059.25失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出4,957,433.80基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出664,968.10取暖費(fèi)227,145.42其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出6,530,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出27,479.20一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出105,000.00技能提升補(bǔ)貼支出618,300.00失業(yè)補(bǔ)助金1,089,670.00合計(jì)19,015,555.77表3-14.圍場(chǎng)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）圍場(chǎng)縣穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出3,476,744.45失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出4,546,874.60基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出68,603.30取暖費(fèi)295,403.87其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出3,933,000.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出22,333.50一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出100,500.00技能提升補(bǔ)貼支出149,650.00失業(yè)補(bǔ)助金515,418.00合計(jì)13,108,527.72表3-15.興隆縣失業(yè)保險(xiǎn)基金資金支出詳情統(tǒng)計(jì)表地區(qū)支出類型金額（元）興隆縣穩(wěn)崗返還穩(wěn)崗返還支出3,275,638.65失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金失業(yè)保險(xiǎn)金支出4,222,848.00基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出990,419.78取暖費(fèi)212,083.20其他一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支出6,155,500.00價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼支出26,212.30一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助支出130,500.00技能提升補(bǔ)貼支出43,300.00失業(yè)補(bǔ)助金926,490.00合計(jì)15,982,991.93根據(jù)表3-1至3-15，2022年市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目中，市失業(yè)保險(xiǎn)中心2022年初申請(qǐng)預(yù)算16085.45萬(wàn)元，年中追加預(yù)算19300萬(wàn)元，共計(jì)申請(qǐng)預(yù)算35385.45萬(wàn)元，2022年度共收到財(cái)政撥款29474.03萬(wàn)元，資金到位率為83.29%。市本級(jí)及四區(qū)八縣2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金共支出29376.86萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為99.67%。4.項(xiàng)目組織管理項(xiàng)目涉及各享受失業(yè)保險(xiǎn)基金的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”），市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市失業(yè)保險(xiǎn)中心”），四區(qū)八縣失業(yè)保險(xiǎn)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)（縣）失業(yè)保險(xiǎn)中心”），市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“市人社局”）和市財(cái)政局。（1）各個(gè)符合失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)條件的企業(yè)根據(jù)自身情況向所屬區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)中心提交失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)申請(qǐng)，由所屬區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)中心審批后提交市失業(yè)保險(xiǎn)中心；（2）市失業(yè)保險(xiǎn)中心將其審批后的失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)材料匯總，上報(bào)至市人社局進(jìn)行審批；（3）市人社局將審核后的匯總材料進(jìn)行整理，向市財(cái)政局提交資金申請(qǐng)；（4）市財(cái)政局根據(jù)具體情況進(jìn)行審批，審批后將申請(qǐng)資金撥付至市失業(yè)保險(xiǎn)中心，由市失業(yè)保險(xiǎn)中心根據(jù)市四區(qū)（雙灤區(qū)、雙橋區(qū)、高新區(qū)及營(yíng)子區(qū)）、八個(gè)縣（興隆縣、寬城縣、豐寧縣、隆化縣、縣、灤平縣、平泉市、圍場(chǎng)縣）實(shí)際申報(bào)情況及資金需求，向四區(qū)八縣進(jìn)行撥款；（5）市本級(jí)及各區(qū)根據(jù)企業(yè)申領(lǐng)材料進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目單位提供的《績(jī)效目標(biāo)表》，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)如下：1.年度目標(biāo)保障失業(yè)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行；保證失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。2.績(jī)效指標(biāo)市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)詳情見(jiàn)下表。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)值數(shù)量指標(biāo)參保人數(shù)（萬(wàn)人）≥37.64質(zhì)量指標(biāo)發(fā)放準(zhǔn)確率100%時(shí)效指標(biāo)發(fā)放及時(shí)性100%成本指標(biāo)按政策規(guī)定發(fā)放按政策發(fā)放社會(huì)效益指標(biāo)受補(bǔ)助人群生活水平提高有所提高滿意度指標(biāo)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)參保人員滿意度≥90%二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的本次評(píng)價(jià)的目的主要是為了考察2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目資金使用情況和取得的效果，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，為政府和預(yù)算部門改進(jìn)項(xiàng)目管理、完善預(yù)算管理提供可行性參考意見(jiàn)，為以后年度預(yù)算編制與申報(bào)績(jī)效目標(biāo)提供充分有效的依據(jù)，以達(dá)到改進(jìn)預(yù)算管理、控制節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置、提高預(yù)算資金使用效益的目的。2.評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目，評(píng)價(jià)范圍為2022年1月1日—2022年12月31日。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等1.評(píng)價(jià)原則（1）科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（2）公正公開(kāi)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。（3）分級(jí)分類原則?？?jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（4）績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)主要針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出效益，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本次2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)說(shuō)明等。評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：（1）決策類指標(biāo)決策類指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入三個(gè)方面。項(xiàng)目立項(xiàng)方面包括立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性；績(jī)效目標(biāo)方面包括績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性；資金投入方面包括預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。（2）過(guò)程類指標(biāo)過(guò)程類指標(biāo)主要評(píng)價(jià)資金管理和組織實(shí)施兩方面。資金管理方面包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性；組織實(shí)施方面包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性。（3）產(chǎn)出類指標(biāo)產(chǎn)出類指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金的主要職能實(shí)現(xiàn)程度及主要產(chǎn)出情況。如全市參保人數(shù)、全年征收失業(yè)保險(xiǎn)金額、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人次、資金發(fā)放準(zhǔn)確率、資金發(fā)放及時(shí)性、成本控制率等。（4）效益類指標(biāo)效益類指標(biāo)評(píng)價(jià)重點(diǎn)為項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的效益以及受益對(duì)象滿意度等。如減輕失業(yè)人員生活和再就業(yè)壓力、穩(wěn)定企業(yè)崗位情況、大規(guī)模失業(yè)事件、失業(yè)保險(xiǎn)知曉率、受助企業(yè)（個(gè)人）滿意度等。（具體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)附件1）。3.評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)用成本效益分析法、因素分析法、比較法、公眾評(píng)判法等分析方法，對(duì)項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（1）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（2）因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（3）比較法。是指通過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與同類其他項(xiàng)目?jī)?nèi)容執(zhí)行情況對(duì)比，項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容與實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)比，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（4）公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《市市級(jí)預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》（承財(cái)績(jī)〔2020〕2號(hào)）、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政和部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》的通知（承財(cái)評(píng)價(jià)〔2021〕10號(hào)）等文件要求，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)結(jié)果滿分100分，分為四個(gè)級(jí)別：評(píng)價(jià)得分為90分（含）-100分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”；評(píng)價(jià)得分為80分（含）-90分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”；評(píng)價(jià)得分為60分（含）-80分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”；評(píng)價(jià)得分為60分以下，評(píng)價(jià)等級(jí)為“差”。對(duì)存在重大違法違規(guī)問(wèn)題或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，可直接確定評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程1.準(zhǔn)備階段2023年5月中上旬為準(zhǔn)備階段：（1）成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接受市財(cái)政局委托，明確工作內(nèi)容、依據(jù)、方式方法、時(shí)間安排、保障機(jī)制等，組建評(píng)價(jià)工作組，梳理評(píng)價(jià)思路。（2）建立聯(lián)系并發(fā)放填報(bào)模板編制項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)資料清單；評(píng)價(jià)工作組與項(xiàng)目單位建立聯(lián)系，初步了解項(xiàng)目基本情況，明確績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作安排；發(fā)放資料準(zhǔn)備清單等。（3）入戶調(diào)研并收集資料評(píng)價(jià)工作組入戶項(xiàng)目單位，了解項(xiàng)目決策、管理、績(jī)效基本情況，并初步收集相關(guān)資料；項(xiàng)目單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求，收集、整理項(xiàng)目決策、管理、績(jī)效材料，提交評(píng)價(jià)工作組。2.實(shí)施階段2023年5月下旬-8月中下旬為實(shí)施階段，主要開(kāi)展了如下工作：（1）全面收集項(xiàng)目資料并審查項(xiàng)目單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求，收集、整理項(xiàng)目決策、管理、績(jī)效材料，提交評(píng)價(jià)工作組。評(píng)價(jià)工作組對(duì)收集到的資料完備性、數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行合規(guī)性審核，及時(shí)將項(xiàng)目疑問(wèn)點(diǎn)和需進(jìn)一步補(bǔ)充的資料反饋至項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位根據(jù)反饋意見(jiàn)準(zhǔn)備相關(guān)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至評(píng)價(jià)工作組，作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，通過(guò)初步收集-意見(jiàn)反饋-再次審核和反饋-再次提交的程序收集到的資料和數(shù)據(jù)為績(jī)效評(píng)價(jià)分析工作有序、保質(zhì)完成奠定了重要基礎(chǔ)。（2）編制工作方案和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)工作組根據(jù)市財(cái)政局印發(fā)的《市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政和部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》（承財(cái)評(píng)價(jià)〔2021〕10號(hào)）及項(xiàng)目情況，編制工作方案和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表詳見(jiàn)附件1。（3）再次入戶調(diào)研評(píng)價(jià)工作組根據(jù)審核通過(guò)的實(shí)施方案，針對(duì)遇到的重要問(wèn)題、難點(diǎn)，再次入戶項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)研，深入了解項(xiàng)目實(shí)際情況。（4）綜合評(píng)價(jià)及打分評(píng)價(jià)工作組通過(guò)和項(xiàng)目單位溝通和提交的資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行打分并形成正式評(píng)價(jià)結(jié)論。3.報(bào)告形成階段2023年9月為報(bào)告形成階段：評(píng)價(jià)工作組根據(jù)收集到的項(xiàng)目相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目決策、管理、績(jī)效進(jìn)行綜合分析，按照規(guī)定的文本格式和內(nèi)容撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部三級(jí)審核，形成征求意見(jiàn)稿，提交市財(cái)政局和項(xiàng)目單位征求意見(jiàn)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)反饋意見(jiàn)修改形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正式稿報(bào)送市財(cái)政局。（四）數(shù)據(jù)采集方法及過(guò)程為全面支撐此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，評(píng)價(jià)工作組在績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了社會(huì)調(diào)查方案，為評(píng)價(jià)工作組獲取主觀評(píng)價(jià)和定性指標(biāo)信息提供依據(jù)。為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，評(píng)價(jià)工作組通過(guò)查看項(xiàng)目單位記賬原始憑證、發(fā)票與核查紙質(zhì)合同相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行訪談，以進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)，使得相關(guān)數(shù)據(jù)能真實(shí)、有效地取得，信息更加真實(shí)、充分。通過(guò)采取隨機(jī)抽樣的方法對(duì)項(xiàng)目單位工作人員和來(lái)訪人員進(jìn)行社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)價(jià)工作組能更加真實(shí)地了解到項(xiàng)目是否按照計(jì)劃實(shí)施完成，項(xiàng)目的實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)期的效果等，為項(xiàng)目的評(píng)價(jià)提供依據(jù)。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（一）項(xiàng)目決策方面項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家、河北省、市相關(guān)政策文件要求及指示，與部門職責(zé)范圍相符，屬于公共財(cái)政支持范圍，立項(xiàng)依據(jù)充分；項(xiàng)目事前經(jīng)過(guò)集體決策，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，審批文件、材料符合相關(guān)要求。項(xiàng)目設(shè)置了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，但存在績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠完整，績(jī)效指標(biāo)不夠全面、可衡量性不足等問(wèn)題。項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際內(nèi)容相匹配，與年度目標(biāo)相適應(yīng)，但預(yù)算編制精準(zhǔn)度不夠，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整對(duì)基金支出的影響考慮不夠全面。（二）項(xiàng)目過(guò)程方面項(xiàng)目資金使用規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行率較高。項(xiàng)目單位依據(jù)河北省相關(guān)制度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，但部分制度出臺(tái)時(shí)間距今時(shí)間較長(zhǎng)，使用效益有待考量，并且項(xiàng)目單位未依托省級(jí)實(shí)施方案和管理辦法制定市本級(jí)或單位內(nèi)部的實(shí)施方案或管理制度，針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的適用范圍、人員組織分工、各版塊工作流程、監(jiān)督管理、保障措施等內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出方面2022年市全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為37.94人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入1.95億元，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增2.55萬(wàn)人，均超額完成計(jì)劃目標(biāo)，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)申領(lǐng)企業(yè)（個(gè)人）提交的申領(lǐng)材料進(jìn)行層層審核，審核通過(guò)后進(jìn)行資金發(fā)放，資金發(fā)放準(zhǔn)確，成本控制良好。但通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果得知，部分人反映申請(qǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)基金有未及時(shí)到賬的情況，資金發(fā)放及時(shí)性有待加強(qiáng)。（四）項(xiàng)目效益方面項(xiàng)目單位將政策發(fā)布到日?qǐng)?bào)、市人社局局網(wǎng)和“人社”微信公眾號(hào)，通過(guò)“百姓熱線”電臺(tái)節(jié)目等方式進(jìn)行宣傳。按照政策要求發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金，在一定程度上減輕失業(yè)人員生活、再就業(yè)壓力；為7293家參保企業(yè)審核發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金，惠及職工17.55萬(wàn)人，有助于促進(jìn)企業(yè)崗位穩(wěn)定，2022年市未發(fā)生大規(guī)模失業(yè)事件，整體效益良好。通過(guò)評(píng)價(jià)，2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目綜合得分86.52分，項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)定結(jié)論為“良”。項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益各部分得分情況如表4所示。（具體評(píng)價(jià)得分情況見(jiàn)附件1）表4.2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分一覽表一級(jí)指標(biāo)分值得分得分率項(xiàng)目決策1512.2081.33%項(xiàng)目過(guò)程2519.6678.64%項(xiàng)目產(chǎn)出3028.5095.00%項(xiàng)目效益3026.1687.20%合計(jì)10086.5286.52%四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析（一）項(xiàng)目決策情況1.項(xiàng)目立項(xiàng)方面（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性首先，如上述立項(xiàng)背景所述，該項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（冀人社規(guī)〔2022〕7號(hào)）、河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省發(fā)展和改革委員會(huì)河北省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（冀人社發(fā)〔2022〕12號(hào)）等政策文件要求及指示。其次，市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心具有“負(fù)責(zé)失業(yè)人員的調(diào)查、登記工作；負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)工作；負(fù)責(zé)編制全市失業(yè)保險(xiǎn)收支計(jì)劃；負(fù)責(zé)核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇等工作”的職責(zé)，項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需。再次，項(xiàng)目旨在保障廣大參保人員合法權(quán)益，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)發(fā)放，提高參保人員的獲得感和幸福感，代表社會(huì)共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，屬于公共財(cái)政支持范圍。最后，項(xiàng)目由市失業(yè)保險(xiǎn)中心申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，不存在與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)的情況。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為2分，得分2分。（2）立項(xiàng)程序規(guī)范性本項(xiàng)目作為延續(xù)性項(xiàng)目，項(xiàng)目單位每年在項(xiàng)目設(shè)立過(guò)程中均根據(jù)國(guó)家、河北省、市文件要求申請(qǐng)資金，履行財(cái)政資金申請(qǐng)流程，向市財(cái)政局申請(qǐng)預(yù)算資金，審批文件、材料符合相關(guān)要求。項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為2分，得分2分。2.績(jī)效目標(biāo)方面績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性。該項(xiàng)目設(shè)置了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有一定的相關(guān)性，但存在以下問(wèn)題：一是年度目標(biāo)設(shè)為“保障失業(yè)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行；保證失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放?！蔽大w現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出和效果，無(wú)法全面體現(xiàn)2022年的工作任務(wù)；二是部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠全面、科學(xué)。例如數(shù)量指標(biāo)僅設(shè)置“參保人數(shù)”，未涵蓋所有項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并且數(shù)量指標(biāo)值與年度預(yù)算數(shù)不一致，前者為37.64萬(wàn)人，后者是36.25萬(wàn)人；效益指標(biāo)缺少“失業(yè)保險(xiǎn)政策知曉率”“大規(guī)模失業(yè)事件發(fā)生數(shù)”等可衡量的核心指標(biāo)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分3.7分。3.資金投入方面預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕2號(hào)），編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算應(yīng)綜合考慮統(tǒng)籌地區(qū)上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)以及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素，包括社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)等。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、財(cái)政收支等情況，合理安排本級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出。編制社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算應(yīng)綜合考慮統(tǒng)籌地區(qū)本年度享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人數(shù)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整及社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等因素。社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇對(duì)象存量、上年度人均享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平等因素確定，同時(shí)考慮本年度變動(dòng)情況；社會(huì)保險(xiǎn)非待遇性支出預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策和管理制度規(guī)定。2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目預(yù)算根據(jù)上一年度的發(fā)放數(shù)量和發(fā)放人數(shù)確定，采用“增量預(yù)算”方式進(jìn)行預(yù)算編制，較為穩(wěn)定的控制預(yù)算數(shù)額，項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際內(nèi)容相匹配，與年度目標(biāo)相適應(yīng)，但預(yù)算編制精準(zhǔn)度不夠，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整對(duì)基金支出的影響考慮不夠全面，導(dǎo)致全年享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)完成數(shù)高出預(yù)算數(shù)68%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為6分，得分4.5分。（二）項(xiàng)目過(guò)程情況1.資金管理方面（1）資金到位率根據(jù)市失業(yè)辦提供的預(yù)決算資料、資金明細(xì)賬、財(cái)務(wù)憑證等資料，市失業(yè)保險(xiǎn)中心2022年初申請(qǐng)預(yù)算16085.45萬(wàn)元，年中追加預(yù)算19300萬(wàn)元，共計(jì)申請(qǐng)預(yù)算35385.45萬(wàn)元，2022年度共收到財(cái)政撥款29474.03萬(wàn)元，資金到位率為83.29%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分0.82分。（2）預(yù)算執(zhí)行率截至2022年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)基金共支出29376.86萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為99.67%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為6分，得分4.84分。（2）資金使用合規(guī)性根據(jù)評(píng)價(jià)工作組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況和資料收集情況，項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和市失業(yè)保險(xiǎn)中心相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合相關(guān)管理規(guī)定，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位在資金使用過(guò)程中存在截留、擠占、挪用、虛列支出等違法違規(guī)情況，資金使用合規(guī)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。2.組織實(shí)施方面（1）管理制度健全性財(cái)務(wù)管理制度方面，市失業(yè)保險(xiǎn)中心主要依據(jù)《河北省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制暫行辦法》《市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障基金和就業(yè)資金管理規(guī)定（試行）》《市人力和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理辦法》等制度對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，《河北省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制暫行辦法》雖然在基金財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)管理、管理機(jī)構(gòu)及財(cái)會(huì)人員職責(zé)、主管會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、支出管理等多方面都進(jìn)行了規(guī)范，但該辦法于2014年頒布，距今已有8年，《市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障基金和就業(yè)資金管理規(guī)定（試行）》為2017年制定，距今也有5年，可能存在部分內(nèi)容不適應(yīng)現(xiàn)階段市失業(yè)保險(xiǎn)基金的實(shí)際情況。業(yè)務(wù)管理制度方面，市失業(yè)保險(xiǎn)中心主要依據(jù)河北省人社廳河北省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍實(shí)施方案》《河北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》《河北省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督辦法》等制度對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，未制定市本級(jí)或單位內(nèi)部針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的業(yè)務(wù)管理制度或?qū)嵤┓桨?。管理制度健全性有待提高。根?jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分4分。（2）制度執(zhí)行情況本項(xiàng)目由各個(gè)符合失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)條件的個(gè)人或企業(yè)根據(jù)自身情況通過(guò)采用線上申請(qǐng)和手機(jī)APP提交失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)申請(qǐng)，由所屬區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)中心審批后提交市失業(yè)保險(xiǎn)中心，市失業(yè)保險(xiǎn)中心審批后提交至市人社局進(jìn)行審批，市人社局審核后向市財(cái)政局提交資金申請(qǐng)，市財(cái)政局根據(jù)具體情況進(jìn)行審批，審批后將申請(qǐng)資金撥付至市失業(yè)保險(xiǎn)中心，由市失業(yè)保險(xiǎn)中心根據(jù)市四區(qū)八縣實(shí)際申報(bào)情況及資金需求進(jìn)行撥款，市本級(jí)及各區(qū)根據(jù)企業(yè)申領(lǐng)材料進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放。項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，支出調(diào)整手續(xù)完備，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位，制度執(zhí)行有效。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況1.產(chǎn)出數(shù)量方面1）全市參保人數(shù)。2022年計(jì)劃全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為37.64萬(wàn)人，實(shí)際2022年全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為37.94人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。2）全年征收失業(yè)保險(xiǎn)金額。2022年計(jì)劃市全年征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)金額達(dá)到1.5億元，實(shí)際2022年全市征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入1.95億元，完成全年目標(biāo)130%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。3）失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人次。2022年計(jì)劃市全年失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增不少于2.25萬(wàn)人次，實(shí)際2022年市全年失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增2.55萬(wàn)人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)113.3%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。2.產(chǎn)出質(zhì)量方面。資金發(fā)放準(zhǔn)確率，本項(xiàng)目的各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放前，都嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)申領(lǐng)企業(yè)（個(gè)人）提交的申領(lǐng)材料進(jìn)行層層審核，審核通過(guò)后進(jìn)行資金發(fā)放，資金發(fā)放均準(zhǔn)確、合規(guī)。資金發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)到100%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。3.產(chǎn)出時(shí)效方面。資金發(fā)放及時(shí)性，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果得知，反映申請(qǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)基金（包括但不限于失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、技能提升補(bǔ)貼、臨時(shí)生活補(bǔ)貼等）不能每月及時(shí)到賬的人占22.75%，但未造成重大影響，資金發(fā)放及時(shí)性有待加強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分3.5分。4.產(chǎn)出成本方面。成本吻合度，失業(yè)保險(xiǎn)基金2022年度共收到財(cái)政撥款29474.03萬(wàn)元，共支出29376.86萬(wàn)元，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照各政策要求審批通過(guò)后進(jìn)行資金支出，成本控制和吻合度良好。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。（四）項(xiàng)目效益情況1.項(xiàng)目效益方面1）減輕失業(yè)人員生活和再就業(yè)壓力方面，通過(guò)工作組走訪、問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)減輕失業(yè)人員生活、再就業(yè)壓力起到了一定的積極作用，在調(diào)查的1329人中，有86.90%的受益人認(rèn)為通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金的發(fā)放可以減輕生活壓力，81.11%的受益人認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)待遇能夠減輕就業(yè)壓力。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分4.03分。2）穩(wěn)定企業(yè)崗位情況，2022年參加失業(yè)保險(xiǎn)人員為379402人，享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)175504人，享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)占比為46.26%，截至2022年底，市為7293家參保企業(yè)審核發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金，惠及職工17.55萬(wàn)人，穩(wěn)崗崗位補(bǔ)貼政策有助于促進(jìn)企業(yè)崗位穩(wěn)定。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。3）失業(yè)保險(xiǎn)政策知曉率，項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)文件起草《關(guān)于開(kāi)展2022年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的公告》并制作宣傳材料《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保就業(yè)政策明白紙》7000份到企業(yè)進(jìn)行宣傳并將電子版發(fā)放到“一體化平臺(tái)”彈窗提示和發(fā)送到企業(yè)QQ群，將政策發(fā)布到日?qǐng)?bào)、市人社局局網(wǎng)和“人社”微信公眾號(hào)，通過(guò)“百姓熱線”電臺(tái)節(jié)目等方式進(jìn)行宣傳。但通過(guò)1329名群眾對(duì)“您了解失業(yè)保險(xiǎn)基金的有關(guān)政策(包括但不限于失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、技能提升補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、臨時(shí)生活補(bǔ)貼、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助)？”開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，其中有39.13%受訪者表示非常了解，27.61%受訪者表示比較了解，25.13%受訪者表示了解一點(diǎn)，但具體情況不清楚，8.13%受訪者表示不了解，失業(yè)保險(xiǎn)政策綜合知曉率66.24%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分4.06分。4）大規(guī)模失業(yè)事件發(fā)生數(shù)，根據(jù)工作組走訪和座談，2022年度市未發(fā)生大規(guī)模失業(yè)事件，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為5分，得分5分。2.滿意度方面在績(jī)效評(píng)價(jià)期間，評(píng)價(jià)工作組對(duì)受助企業(yè)（個(gè)人）進(jìn)行了滿意度問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)及微信渠道發(fā)放、收集有效問(wèn)卷共計(jì)1329份。受益對(duì)象對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金制度的滿意度達(dá)到83.79%，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)流程、便攜程度等滿意度達(dá)到85.97%，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平滿意度達(dá)到87.87%，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)整體情況滿意度達(dá)到86.87%，項(xiàng)目綜合滿意度達(dá)到86.13%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部分分值為10分，得分8.07分。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法一是積極完成失業(yè)保險(xiǎn)基金工作目標(biāo)，加大擴(kuò)面征繳工作力度，推動(dòng)市單位參加失業(yè)保險(xiǎn)。2022年全市參保人數(shù)37.94萬(wàn)人，新增擴(kuò)面2.55萬(wàn)人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)113.3%；全市征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入1.95億元，完成全年目標(biāo)130%；失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)支出2.93億元；全市共為13752人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金8155萬(wàn)元；全市失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1.95億元，保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。全市已為7239戶企業(yè)撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼7596.43萬(wàn)元，惠及職工17.55萬(wàn)人。為7702家企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助資金9958.7萬(wàn)元，惠及職工19.91萬(wàn)人。為350家企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼184.05萬(wàn)元。全年審核發(fā)放技能提升補(bǔ)貼2717人次，補(bǔ)貼金額476.17萬(wàn)元。三是積極推行“網(wǎng)上辦”。為參保單位及失業(yè)人員排憂解難，完善信息系統(tǒng)，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)，企業(yè)自身通過(guò)社保服務(wù)平臺(tái)即可進(jìn)行申報(bào)，失業(yè)人員通過(guò)手機(jī)APP操作即可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”服務(wù)，簡(jiǎn)化了申報(bào)流程；統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，方便失業(yè)人員辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；申報(bào)、受理、審核、發(fā)放全程在網(wǎng)上經(jīng)辦，還可隨時(shí)查看辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“不進(jìn)社保門，可辦社保事”。（二）存在的問(wèn)題及原因分析1.預(yù)算編制準(zhǔn)確性有待提升2022年度失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目預(yù)算根據(jù)上一年度的發(fā)放數(shù)量和發(fā)放人數(shù)確定，采用“增量預(yù)算”方式進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整對(duì)基金支出的影響考慮不夠全面，預(yù)算編制精準(zhǔn)度不夠，導(dǎo)致全年享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)完成數(shù)高出預(yù)算數(shù)68%。原因主要有以下幾方面：第一，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制的參與度較低。失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制一般是上級(jí)部門編報(bào)制定所屬省市年度預(yù)算指標(biāo)，如“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員”及其他基金支出項(xiàng)目，下達(dá)指標(biāo)至各基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)的具體執(zhí)行，這樣的模式因基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員對(duì)社?；痤A(yù)算編制的參與度較低，就會(huì)造成基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與上級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)相脫節(jié)，出現(xiàn)較大偏差。第二，失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制對(duì)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策調(diào)整變化考慮不充分。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算與所屬區(qū)域上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)以及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等方面緊密相關(guān)，而這些因素具有高度的宏觀和全局性，往往與該區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)布局政策及發(fā)展規(guī)劃等密切相關(guān)，一定程度上影響預(yù)算的精準(zhǔn)性。第三，基金預(yù)算編制方法較為單一，有待發(fā)掘?qū)嵅傩暂^強(qiáng)的編制方法。失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制主要做法是通過(guò)計(jì)算分析歷年指標(biāo)增長(zhǎng)變動(dòng)情況，主觀估計(jì)調(diào)整后得出一個(gè)增長(zhǎng)率，在上年實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上測(cè)算出相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，而非依據(jù)各險(xiǎn)種具體情況和影響因素不同、因地制宜，采用相應(yīng)的方法進(jìn)行編制。失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制主要分為基金收入、基金支出預(yù)算兩大部分，而基金支出預(yù)算影響因素涉及多項(xiàng)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付政策及項(xiàng)目類別差別較大，且歷年數(shù)據(jù)無(wú)明顯的線性規(guī)律，如果仍采用單一的增長(zhǎng)率測(cè)算，得出的預(yù)算編制結(jié)果與實(shí)際結(jié)果會(huì)出現(xiàn)較大的差距。2.內(nèi)部控制管理制度有待完善，長(zhǎng)效管理機(jī)制有待加強(qiáng)市失業(yè)保險(xiǎn)中心依據(jù)的《河北省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制暫行辦法》雖然在基金財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)管理、管理機(jī)構(gòu)及財(cái)會(huì)人員職責(zé)、主管會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、支出管理等多方面都進(jìn)行了規(guī)范，但該辦法于2014年頒布，距今已有8年，《市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障基金和就業(yè)資金管理規(guī)定（試行）》為2017年制定，距今也有5年，可能存在部分內(nèi)容不適應(yīng)現(xiàn)階段市失業(yè)保險(xiǎn)基金的實(shí)際情況。并且市失業(yè)保險(xiǎn)中心主要依據(jù)省級(jí)實(shí)施方案、監(jiān)督管理辦法等對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，未制定市本級(jí)或單位內(nèi)部針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的業(yè)務(wù)管理制度或?qū)嵤┓桨浮?nèi)部控制管理制度時(shí)效性和部門長(zhǎng)效管理機(jī)制有待提高。3.績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠合理完整，部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠全面一是年度目標(biāo)設(shè)為“保障失業(yè)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行；保證失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。”未體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出和效果，無(wú)法全面體現(xiàn)2022年的工作任務(wù)；二是部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠全面、科學(xué)。例如數(shù)量指標(biāo)僅設(shè)置“參保人數(shù)”，未涵蓋所有項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并且數(shù)量指標(biāo)值與年度預(yù)算數(shù)不一致，前者為37.64萬(wàn)人，后者是36.25萬(wàn)人；效益指標(biāo)缺少“失業(yè)保險(xiǎn)政策知曉率”“大規(guī)模失業(yè)事件發(fā)生數(shù)”等可衡量的核心指標(biāo)。六、相關(guān)建議1.提高失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制的科學(xué)性第一，調(diào)動(dòng)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參與所屬區(qū)域的基金預(yù)算編制工作，加大基金預(yù)算編制人員培訓(xùn)力度。上級(jí)管理部門可以嘗試將基金預(yù)算編制工作分解下放至各基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將預(yù)算編制和考核分開(kāi)，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金預(yù)算編制工作，而上級(jí)部門負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的預(yù)算管理制度并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核激勵(lì)，這也有利于調(diào)動(dòng)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性，提高基金預(yù)算管理工作的精度。第二，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以抽調(diào)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人員，組建基金預(yù)算編制專業(yè)團(tuán)隊(duì)，詳細(xì)分析和了解其所服務(wù)區(qū)域內(nèi)參保企業(yè)及人員現(xiàn)有的實(shí)際情況，與所屬區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，獲悉對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的宏觀發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點(diǎn)政策，綜合歷年變動(dòng)情況，更為科學(xué)、客觀地展開(kāi)預(yù)算編制工作。上一級(jí)部門據(jù)此匯總分析各基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算數(shù)據(jù)后得出的最終預(yù)算指標(biāo)將更為客觀和準(zhǔn)確。基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)今后在實(shí)際工作中，可以通過(guò)定期與非定期的專業(yè)培訓(xùn)，多方法多途徑大力提高預(yù)算編制工作相關(guān)人員的專業(yè)水平與能力，使得基金預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)的工作更為高效和精準(zhǔn)。第三，加大信息系統(tǒng)建設(shè)力度，很多經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在編制基金預(yù)算時(shí)，多數(shù)以歷年基金收入的單一總量數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)算，無(wú)法采用較為復(fù)雜的預(yù)算模型及方法。如果能建立專用的社?；痤A(yù)算信息系統(tǒng)，提取和搜集大量的歷史數(shù)據(jù)，深度分析挖掘以往歷史數(shù)據(jù)的特征和規(guī)律，建立相關(guān)精算模型，用于預(yù)算編制工作，尤其是研究開(kāi)發(fā)與各地社會(huì)保險(xiǎn)政策配套相關(guān)的基金預(yù)算專業(yè)軟件，將會(huì)大大提高預(yù)算的精度和科學(xué)性，提升預(yù)算編制水平。2.注重失業(yè)保險(xiǎn)基金管理制度和部門長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)建議市失業(yè)保險(xiǎn)中心在延續(xù)河北省相關(guān)政策和管理辦法外，結(jié)合市失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際收支情況和市失業(yè)人群、相關(guān)企業(yè)以及財(cái)政局對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的相關(guān)要求，制定更加貼合市市情、失業(yè)保險(xiǎn)管理中心內(nèi)部機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則的管理制度或?qū)嵤┓桨?，針?duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的適用范圍、人員組織分工、各版塊工作流程、監(jiān)督管理、保障措施等內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，進(jìn)一步完善市失業(yè)保險(xiǎn)中心的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，并注重使用時(shí)效，按照要求及實(shí)際情況進(jìn)行修訂，提高資金的使用效率。3.重視績(jī)效目標(biāo)提煉，增加績(jī)效指標(biāo)完整、可考性一是設(shè)定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配，除了設(shè)置年度績(jī)效目標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)將年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化與分解，要體現(xiàn)出項(xiàng)目的產(chǎn)出與效益?？?jī)效目標(biāo)可設(shè)置為“通過(guò)為市符合失業(yè)保險(xiǎn)政策的企業(yè)和個(gè)人按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金、穩(wěn)崗返還補(bǔ)助、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、技能提升補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)助金、價(jià)格臨時(shí)性補(bǔ)貼等工作，保障失業(yè)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行，保障廣大參保人員合法權(quán)益，提高參保人員的獲得感和幸福感”。二是對(duì)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置要完整、與項(xiàng)目相關(guān)，避免績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)置的隨意性，便于后期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，完整的監(jiān)控資金使用效益。如數(shù)量指標(biāo)可增設(shè)“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)”“領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼人數(shù)”“享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)”等指標(biāo)；效益指標(biāo)可增設(shè)“失業(yè)保險(xiǎn)政策知曉率”“大規(guī)模失業(yè)事件發(fā)生數(shù)”等量化、可衡量的指標(biāo)。另外，當(dāng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算有調(diào)整時(shí)，要履行相關(guān)調(diào)整手續(xù)，調(diào)整相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)。七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題1.本報(bào)告是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位截至2023年8月13日所提供的資料進(jìn)行全面分析與評(píng)價(jià)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況綜合形成的。2.本報(bào)告僅為財(cái)政局2022年度項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供參考依據(jù)，不做其他用途。八、附件附件：1.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表2.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研照片3.社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷及結(jié)果附件1項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說(shuō)明評(píng)分規(guī)則得分扣分原因決策（15分）項(xiàng)目立項(xiàng)（4分）立項(xiàng)依據(jù)充分性（2分）項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；

②項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；

③項(xiàng)目立項(xiàng)是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；

④項(xiàng)目是否屬于公共財(cái)政支持范圍，是否符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則；

⑤項(xiàng)目是否與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得20%權(quán)重分。2立項(xiàng)程序規(guī)范性（2分）項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；

②審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；

③事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策等。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得40%權(quán)重分，其余要點(diǎn)每符合一項(xiàng)實(shí)際值得30%權(quán)重分。2績(jī)效目標(biāo)（5分）績(jī)效目標(biāo)合理性（2分）項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①項(xiàng)目是否有績(jī)效目標(biāo)；

②項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；

③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平；

④是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得40%權(quán)重分，其余要點(diǎn)每符合一項(xiàng)實(shí)際值得20%權(quán)重分。1.6績(jī)效目標(biāo)設(shè)置未體現(xiàn)項(xiàng)目完成后的實(shí)際產(chǎn)出和效果。決策績(jī)效目標(biāo)績(jī)效指標(biāo)明確性（3分）依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用于反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)；

②是否通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；

③是否與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得40%權(quán)重分，其余要點(diǎn)每符合一項(xiàng)實(shí)際值得30%權(quán)重分。2.1績(jī)效指標(biāo)全面、可衡量程度不足。資金投入（6分）預(yù)算編制科學(xué)性（3分）項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確的標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①預(yù)算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證；

②預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否匹配；

③預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)是否充分，是否按照標(biāo)準(zhǔn)編制；

④預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作任務(wù)相匹配。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得25%權(quán)重分。1.5預(yù)算編制精準(zhǔn)度不夠，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整對(duì)基金支出的影響考慮不夠全面，導(dǎo)致全年享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)完成數(shù)高出預(yù)算數(shù)68%。資金分配合理性（3分）項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測(cè)算依據(jù)，與補(bǔ)助單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，用于反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；

②資金分配額度是否合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得50%權(quán)重分。3過(guò)程（25分）資金管理（15分）資金到位率（5分）實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）X100%。

實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。

預(yù)算資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)預(yù)算安排到具體項(xiàng)目的資金。實(shí)際值為100%得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的5%，扣完為止。0.8229474.03/35385.45*100%=83.29%預(yù)算執(zhí)行率（5分）項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映或考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）X100%。

實(shí)際支出資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際撥付的資金。實(shí)際值為100%得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的10%，扣完為止。4.8429376.86/29474.03*100%=99.67%資金使用合規(guī)性（5分）項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；

③是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；

④是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。具備要點(diǎn)①-④得100%權(quán)重分，任意一項(xiàng)不具備得0權(quán)重分。5過(guò)程組織實(shí)施（10分）制度管理健全性（5分）項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；

②財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得50%權(quán)重分。4財(cái)務(wù)管理制度時(shí)效性有待考量，業(yè)務(wù)管理制度均按照省級(jí)文件，缺少市本級(jí)和部門內(nèi)部制度。制度執(zhí)行有效性（5分）項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；

②項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；

③項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔；

④項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等是否落實(shí)到位。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得30%權(quán)重分，其余要點(diǎn)每符合一項(xiàng)實(shí)際值得20%權(quán)重分。5產(chǎn)出（30分）產(chǎn)出數(shù)量（15分）全市參保人數(shù)（5分）考察2022年度市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：2022年失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)≥37.64萬(wàn)人實(shí)際值達(dá)到目標(biāo)值得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的10%，扣完為止。5全年征收失業(yè)保險(xiǎn)金額（5分）考察2022年度市征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)金額情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：市2022年全年征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)金額達(dá)到1.5億元實(shí)際值達(dá)到目標(biāo)值得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的10%，扣完為止。5失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人次（5分）考察2022年全年市失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人次，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：市2022年全年失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人次不少于2.25萬(wàn)人次實(shí)際值達(dá)到目標(biāo)值得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的10%，扣完為止。5產(chǎn)出產(chǎn)出質(zhì)量（5分）資金發(fā)放準(zhǔn)確率（5分）考察失業(yè)保險(xiǎn)金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼足額準(zhǔn)確發(fā)放情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)支出均按照規(guī)定流程足額準(zhǔn)確發(fā)放，資金發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)到100%。實(shí)際值達(dá)到目標(biāo)值得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的10%，扣完為止。5產(chǎn)出時(shí)效（5分）資金發(fā)放及時(shí)性（5分）考察市失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放是否及時(shí)的情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)補(bǔ)助均及時(shí)發(fā)放。及時(shí)發(fā)放得滿分；未及時(shí)發(fā)放，但未造成重大影響，得70%權(quán)重分；未及時(shí)發(fā)放，且造成了重大影響，不得分。3.5過(guò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果得知，反映申請(qǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)基金不能每月及時(shí)到賬的人占22.75%，但未造成重大影響。產(chǎn)出成本（5分）成本吻合度（5分）完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際成本與計(jì)劃成本的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本吻合程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：成本按照政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。實(shí)際值達(dá)到目標(biāo)值得滿分，每出現(xiàn)一筆未按照政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扣相應(yīng)權(quán)重分的20%，扣完為止。5效益（30分）項(xiàng)目效益（20分）減輕失業(yè)人員生活和就業(yè)壓力（5分）考察失業(yè)人員待遇補(bǔ)助的發(fā)放，是否減輕了失業(yè)人員的生活壓力和再就業(yè)壓力。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：①有效減輕了失業(yè)人員的生活壓力；②有效減輕了再就業(yè)壓力。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得50%權(quán)重分。問(wèn)卷調(diào)查認(rèn)為有效減輕失業(yè)人員生活和就業(yè)壓力的人數(shù)占比達(dá)到85%得相應(yīng)權(quán)重分的100%，每降低1%扣相應(yīng)權(quán)重分的10%，扣完為止。4.0381.11%的受益人認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)待遇能夠減輕就業(yè)壓力。效益項(xiàng)目效益穩(wěn)定企業(yè)崗位情況（5分）考察穩(wěn)崗補(bǔ)貼是否有助于促進(jìn)企業(yè)崗位穩(wěn)定。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：穩(wěn)崗補(bǔ)貼明顯有助于促進(jìn)企業(yè)崗位穩(wěn)定達(dá)到預(yù)期目標(biāo)得100%權(quán)重分；部分達(dá)成預(yù)期目標(biāo)并具有一定效果得50%權(quán)重分；未達(dá)成預(yù)期目標(biāo)且效果較差不得分。5失業(yè)保險(xiǎn)政策知曉率（5分）考察群眾對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)政策的了解情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)政策知曉率達(dá)到70%以上實(shí)際值達(dá)到目標(biāo)值得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的5%，扣完為止。4.06綜合知曉率達(dá)到66.24%。大規(guī)模失業(yè)事件發(fā)生數(shù)（5分）考察通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，是否有效防范大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：無(wú)大規(guī)模失業(yè)事件發(fā)生數(shù)量。實(shí)際值達(dá)到目標(biāo)值得滿分，否則不得分。5滿意度（10分）受助企業(yè)（個(gè)人）滿意度（10分）受助企業(yè)（個(gè)人）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意