各方攜手筑平臺-為老服務(wù)譜新篇

PAGEPAGE5構(gòu)建“六位一體”新模式推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化湖北省荊州市沙市區(qū)人民政府沙市區(qū)地處江漢平原腹地，是湖北省荊州市的中心城區(qū)，國土面積492平方公里，現(xiàn)轄5個街道、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，總?cè)丝?6萬，其中城區(qū)人口42萬。城區(qū)人口中，老年人6.2萬，占14.76%。其中散居的“三無”老人105人，空巢老人8791人，靠政府低保救助的老人4839人。近年來，我們按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、老年人受益”的工作思路，以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以福利機構(gòu)為補充，著力構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、義工援助、鄰里互助、親情慰藉、協(xié)會維權(quán)的“六位一體”養(yǎng)老模式，探索出了一條“服務(wù)運作規(guī)范化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化”的養(yǎng)老服務(wù)社會化新路。我區(qū)先后成為“湖北省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”、“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化試點單位”。我們的主要做法是：一、堅持政府主導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)運作規(guī)范化我們把實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會化作為滿足社會養(yǎng)老需求的“民心工程”和構(gòu)建和諧社會的“德政工程”來抓，全力做好“三個保障”，夯實養(yǎng)老服務(wù)社會化的工作基礎(chǔ)。一是強化組織保障。成立以常務(wù)副區(qū)長為組長，各相關(guān)部門、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任，明確分工，建立起區(qū)、街道、社區(qū)三級貫通的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步形成黨政主導(dǎo)、部門支持、社會參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。我們還多次召開政府常務(wù)會議，對推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作進(jìn)行認(rèn)真研究和周密部署。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次走訪慰問孤寡老人，到基層社區(qū)檢查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體困難和問題。二是強化制度保障。結(jié)合區(qū)情實際，下發(fā)《關(guān)于發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)的工作意見》，研究制定全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化實施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和保障措施。還建立健全工作目標(biāo)考核制和工作責(zé)任追究制。對各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行明確分工，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入全年工作綜合指標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動民政、衛(wèi)生、勞動保障、人事、司法、文體等部門和各街道辦事處參與養(yǎng)老服務(wù)工作的積極性。在實際工作中，全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺承擔(dān)責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常聽取工作進(jìn)展情況匯報。各部門單位積極創(chuàng)造有利條件，切實解決實際問題，以實際行動重視和支持了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，形成了工作合力。三是強化政策保障。對街道社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)從規(guī)劃立項、用地用房、財政資助、稅收減免、金融扶持、水電優(yōu)惠、用工優(yōu)待等方面給予一系列支持和優(yōu)惠政策。同時，建立區(qū)政府、街道、社會三方共同投入機制，改變過去政府投資包辦方式，強化政府政策引導(dǎo)，吸引社會資金投入。近年來，動，為老年人提供健康檢查和咨詢，贈送常用藥品。全區(qū)還啟動大病醫(yī)療救助，不斷擴大病種救助范圍，為困難老人提供醫(yī)療救助。僅去年，全區(qū)就有2.6萬名老人接受義診，386名生活困難老人及時得到大病醫(yī)療救助。三是引導(dǎo)老年人全面提高自身素質(zhì)。在社區(qū)相繼組建249個老年人學(xué)習(xí)互助組和讀報興趣小組，引導(dǎo)老年人經(jīng)常性開展書法創(chuàng)作、戲曲曲藝、電腦知識、健康保健等學(xué)習(xí)活動，豐富了老年人知識，開闊了老年人視野，提高了老年人素質(zhì)，改善了老年人生活質(zhì)量。朝陽街辦東苑社區(qū)的張世宏老人，自從參加社區(qū)書法興趣班后，不分寒暑，堅持練習(xí)，現(xiàn)已成為市書法學(xué)會會員，多次在全市書法比賽中獲獎。各社區(qū)在組織老年人學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高自我維權(quán)意識的同時，還成立老年人維權(quán)站，建立老年人維權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)，對社區(qū)發(fā)生的老年人侵權(quán)行為隨時舉報和處理。四是豐富老年人的精神文化生活。依托“星光老年計劃”設(shè)施，相繼組建老年人體育協(xié)會、老年人釣魚協(xié)會、退休文藝工作者協(xié)會、老年人門球協(xié)會、老年人網(wǎng)球協(xié)會等10多個老年人文化體育團體，同時鼓勵引導(dǎo)老年人自發(fā)成立腰鼓隊、漢劇社、健身舞蹈隊等100多個業(yè)余民間文藝團體，常年組織老年人開展健康、積極、向上的老年文化娛樂活動。這些老年文藝團體不僅經(jīng)常性在社區(qū)開展歌詠、舞蹈、曲藝表演活動和門球、太極拳、棋牌等體育運動競賽，還每逢節(jié)假日，走上街頭為市民表演、展示才藝，成為了城市一道靚麗的風(fēng)景。榮獲“全國體育工作先進(jìn)單位”的綠化村社區(qū)，每年都組織開展社區(qū)運動會，每次都有近200名老年人報名參加，其中年齡最大的達(dá)到86歲。五是鼓勵老年人發(fā)揮余熱參與社會發(fā)展。在為老年人服務(wù)的同時，注重發(fā)揮老年人的余熱，鼓勵老年人發(fā)揚“沙市老姨媽”精神，積極參與社區(qū)“居民說事”，為社區(qū)服務(wù)，為他人服務(wù)。全區(qū)不少老年人義務(wù)參加社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、青少年幫教、糾紛調(diào)解、低保核查、治安巡邏、鄰里互助等各方面服務(wù)工作，承擔(dān)了社區(qū)大部分的義務(wù)工作。解放街辦白云橋社區(qū)成立的彭國珍服務(wù)隊，70%的隊員是老年人，他們在社區(qū)常年開展義務(wù)巡邏、幫學(xué)幫教、衛(wèi)生監(jiān)督、鄰里守望等活動，受到居民群眾一致好評。白云橋社區(qū)也被湖北省文明辦授予“省級文明社區(qū)”稱號。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作中，我們盡管