施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的問題及對策

施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的問題及對策

在建筑市場上，任何建筑公司都不能在參與設(shè)計(jì)時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，承擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn)，以及消除風(fēng)險(xiǎn)是建筑公司必須面對的問題?；怙L(fēng)險(xiǎn)之前必須對其進(jìn)行識別,風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際上就是一個(gè)識別、確定風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的過程。一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)的識別(一)施工合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)1.合同的主題是不合理的合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。2.合同不嚴(yán)格不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。3.合同規(guī)定的漏洞就是說不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。4.從合同的作用主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同,如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同,是“無源之水”,而“無源之水”是不存在的。5.無效合同的性質(zhì)《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實(shí)質(zhì)也是無效合同。6.翻譯的疑問我國加入WTO后,有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同,加上翻譯問題,這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避,必須在合同上加以澄清,弄清其含義,或堵塞其漏洞,以免造成損失。(二)對合同變更相關(guān)事項(xiàng)的責(zé)任追究不到位合同管理應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)工程承包建設(shè)過程,所以合同風(fēng)險(xiǎn)也貫穿整個(gè)工程承包建設(shè)過程,對這一點(diǎn)許多建筑企業(yè)認(rèn)識不夠。其履行合同時(shí)存在如下風(fēng)險(xiǎn):(1)應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識,結(jié)果導(dǎo)致了損失。(2)應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會議紀(jì)要)沒有發(fā)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函,是合同動態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視,結(jié)果受到懲罰。(3)應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。因有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無法舉證而敗訴。(4)應(yīng)當(dāng)追究的超過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效,無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。二、預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)的方法既然施工合同風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,就要采取有效的防范方式,使風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。當(dāng)前施工企業(yè)一般采取控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)三種方式。(一)招標(biāo)定價(jià)與價(jià)格分析它包括避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種?？刂乒こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要措施包括:熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī);深入研究和全面分析招標(biāo)文件,簽訂完善的施工合同;掌握要素市場價(jià)格動態(tài);加強(qiáng)履約管理,分析工程風(fēng)險(xiǎn);管好分包商,減少風(fēng)險(xiǎn)事件。(二)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種措施:1.引入索賠制度2.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)(1)引入擔(dān)保制度(2)引入保險(xiǎn)制度(三)保存風(fēng)險(xiǎn)或保存風(fēng)險(xiǎn)主要分為有意識的和無意識的自留風(fēng)險(xiǎn)兩種。在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失,由風(fēng)險(xiǎn)金支付。三、合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施(一)加強(qiáng)合同法律法規(guī)，堅(jiān)持“利益原則”1.合同約定支付高比例的進(jìn)度款和中間結(jié)算,不得以合同(1)了解業(yè)主和有關(guān)部門落實(shí)的工程是否合法。(2)如果其合法性得不到落實(shí),合同約定支付高比例的進(jìn)度款和中間結(jié)算,切勿墊資;或要求,對方和第三方提供擔(dān)保,以保證工程款的支付及非自己原因?qū)е碌膿p失,其擔(dān)保由對方承擔(dān)。2.等價(jià)合同條款原則一旦中標(biāo)后簽訂合同,業(yè)主也不能隨便毀約。承包商有權(quán)簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款,這是承包商減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。始終堅(jiān)持“利益原則”不僅是合同談判和合同簽訂的基本原則,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。(二)規(guī)范業(yè)主免責(zé)條款承包商應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。承包商對于業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究,切忌輕易接受業(yè)主的免除條款,對業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。(三)營造良好的內(nèi)部合作習(xí)慣在合同的簽訂和實(shí)施過程中,不要輕易相信任何口頭承諾和保證,少說多寫是一個(gè)必須養(yǎng)成的工作習(xí)慣,一字千金,而非一諾千金,這是防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。(四)關(guān)于“空車樓”工程款的支付按時(shí)間劃分大致可分為四個(gè)階段,即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和退還保留金。當(dāng)前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問題,也是造成“爛尾樓”現(xiàn)象的成因之一。許多施工合同對這部分條款不甚明確,尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密,給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。(五)業(yè)主強(qiáng)敵者以業(yè)主既如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè)計(jì)更改、材料設(shè)備換用的合理化建議,經(jīng)業(yè)主工程師同意,可以變更。但如未經(jīng)工程師同意,擅自變更,即使是合理的,承包商也要對此賠償損失,并且不順延工期。在變更程序上的疏忽也是導(dǎo)致問題產(chǎn)生的主要根源之一。四、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理合同風(fēng)險(xiǎn)管理是施工企業(yè)管理的核心,是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜、繁重的工作,它始終貫穿于企業(yè)管理的全過程,是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在,我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),提高合同管理水平,從而提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。本文針對建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理中實(shí)際存在的問題,提出了自己的見解和措施,以期能有效的幫助施工企業(yè)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商必須提出索賠意向通知